昆明城市绿地系统规划(2010—2020)说明

昆明城市绿地系统规划（2010—2020）说明

（一）规划背景

近年来，昆明市牢固树立“绿化和生态是城市第一形象、第一环境、第一基础设施、第一景观要素”的理念，把绿地系统建设作为提升城市品质、改善人居环境、增强城市竞争力的重要载体来抓。

2 0 0 8 年2 月，昆明市市委、市政府召开了“昆明市城乡园林绿化和生态建设动员大会”，对全市园林绿化和生态建设、滇池流域城乡一体化工作进行了全面的安排部署。制定下发了《关于进一步加强城乡园林绿化及生态建设的意见》、《昆明市推进城乡园林绿化及生态建设2 0 0 8 年行动方案》。全市从水环境治理、园林绿化建设、生态环境建设等方面下大力气，高标准、高要求进行整改和建设，并将园林绿化和生态建设从城市向乡村延伸。

以此为要求，从实际出发，以昆明城市总体规划为依据，编制昆明城市绿地系统专项规划。通过“规划建

绿”，重点解决城乡绿化水平差距大，城市绿化系统不完善、城市生态环境质量不高等问题，通过对生态绿地的系统性、网络化建设，逐步把昆明建设成为森林式、园林化、环保型、可持续发展的高原湖滨生态城市。

（二）规划依据

1 、《中华人民共和国城乡规划法》

2 、《中华人民共和国环境保护法》

3 、《中华人民共和国森林法》

4 、《中华人民共和国文物保护法》

5 、《城市绿地系统规划编制纲要》

6 、《城市居住区规划设计规范》（ GB5 0 1 8 0 ）

7、《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75‐97）

8、《公园设计规范》（CJJ48‐92）

9、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137‐90）

10、《城市绿地分类标准》（CJJ/T85‐2002）

1 1 、《国家园林城市评选标准》

1 2 、《城市绿化条例》（国务院 [ 19 9 2 ] 10 0 号令）

1 3 、《城市绿化规划建设指标的规定》（建设部城建[ 19 9 3 ] 78 4 号）

1 4 、《昆明市城市绿化条例》

1 5 、《昆明市城市规划管理技术规定》

1 6 、《城市古树名木保护管理办法》

17、《昆明城市总体规划修编2008‐2020》

18、《昆明城市绿地系统规划2000‐2010》

（三）规划目标

以把昆明建设成为森林式、园林化、环保型、可持续

发展的高原湖滨生态城市为最终目标。在规划期内实现科

学合理的绿地系统架构和清晰的绿地网络，生态环境进入

良性发展，最终实现生态城市理想，促进城市自然、社会、经济系统的协调、健康、持续发展。到2 0 2 0 年，完善各种绿地系统、提高已建设绿地的质量，建成绿化体系完善、富有地方特色的生态环境良好城市。使城市绿地率不低于4 5 %；城市绿化覆盖率不低于5 0 %，人均公共绿地不低于 1 5 平方米。

（四）规划内容

1 ．市域绿地系统规划

市域范围内建立以水源保护区、自然风景区、各类大中型公园、农田、林地等为主的面状绿地；在主要河流、公路、铁路等沿线开辟带状绿地；完善城、镇、村内部的绿地系统，形成区域的点状绿地。将国土绿化与城市绿地系统紧密联系，逐步形成多层次、多类型“点、线、面”相结合的市域绿地系统布局结构。

（ 1 ）主要河流

在牛栏江、南盘江、小江、螳螂川、掌鸠河、普渡河等沿岸两侧规划建设 1 0 0 — 5 0 0 米不等的以林地建设为主的自然生态绿地，保护河道的生物多样性。

（ 2 ）公路

位于内绕城线以内的公路，两侧规划宽度不少于 5 0 米的生产防护绿地；

位于内绕城线以外的公路，两侧规划宽度不少于1 0 0 米的生产防护绿地。

（ 3 ）铁路

穿越城区的铁路两侧各设置宽1 5 — 3 0 米防护绿带。

城镇建设区以外的铁路两侧规划宽度不少于5 0 米的防护绿带。

2 ．城市规划区绿地系统规划

在城市规划区范围内打造“基质、斑块、廊道”和“四个生态绿地功能区”，努力构建规划区山水交融，内外呼应，特色鲜明，环境优美的“山—水—城”的生态绿地格局：

基质——“山”、“水”：在规划区外围构建城市外围的山林生态景观基质；加大滇池的保护与治理力度，并将滇池周边区域作为滨湖生态区进行保护，形成昆明城市独特的滨水生态景观基质。

斑块——“城”：将昆明主城、呈贡新区、空港经济区、晋宁新城、海口新城等城镇建设区作为两大基质包融下的城市斑块，应控制建设规模、加大城市绿化建设，绿地率控制在3 8 %以上。

廊道——在主城、呈贡新区、空港经济区、晋宁新城、海口新城等城镇建设区之间重点建设5 条生态隔离带，总面积控制在 4 1 0 平方公里左右，形成“山”、“水”两大基质相互连接的生态廊道，同时将城镇建设区有效分割；在3 6 条出入滇河道两侧规划宽度不少于5 0 米的生态绿化带，形成联系基质与斑块的重要生态景观廊道。

四个生态绿地功能区：

“湿地保护区”：以滇池水面为中心，在环滇池周边建设湖滨生态湿地区，形成沿岸形成滩涂绿化、湿地灌木、公园绿地、防护林带相结合，以滨水生态环境建设为主要功能。滨湖湿地区总面积约3 3 . 3平方公里。新建生态湿地绿线控制应不少于滇池最高水位1 8 8 7 . 5米后退1 0 0 米。

“水源涵养区”：以水源涵养为主要功能，主要包括松花坝水库、宝象河水库、柴河水库等水源涵养区域，水源涵养区总面积约8 9 1 .4 平方公里。通过实行封山育林 ,恢复山林植被，严格限制人类活动，使水源涵养区的森林覆盖率达 8 5 %。

“山林生态区”：环绕城市的棋盘山、长虫山、梁王山、苏家山、老青山、西山等山体连绵区。在山林生态区，严禁开山采石、砍伐树木、开发建设等人工活动，建设生态林地，形成以林地为基质的生态功能区。

“风景协调区”：以风景协调为主要功能，主要包括滇池面山区域，环绕城市的长虫山、团山、荷叶山、凤凰山、呼马山、老青山、眠山、西山、观音山、石关山、龙潭山、尖山等。在该区域加大植树造林与五采区恢复力度，积极建设城市郊野公园和风景名胜公园；突出植被的特色性、观赏性；同时，注重与城市景观轴线、景观廊道的衔接、呼应和连通。

3 ．中心城绿地建设框架

在中心城形成“三带七廊、六楔三环十二道、十五片百园”的绿地系统结构：