中国人口现状分析与前瞻性研究综述

中国人口现状分析与前瞻性研究综述

中国第六次人口普查综评4 月末，第六次全国人口普查数据公布。作为新世纪摸清中国人口家底的第一次人口普查，“六普”启动之初，便引起社会舆论高度关切。作为世界人口大国，中国人口国情出现任何风吹草动都会牵动多国的敏感神经，中国的人口问题俨然也成了一个“国际问题”。美国有媒体认为，正在加速的老龄化进程会拖累目前活力四射的中国经济，劳动力总量的缩减可能会让未来的中国走向“制造业蓬勃发展”的反方向，并给薪酬支付带来压力，进一步导致通胀率上涨。印度一些媒体则从中国人口增长率的下降中，“敏锐”地找到了“赶超中国”的突破口，认为印度拥有更年轻力壮的劳动力，所以印度未来的发展更有动力。不过，当代世界国家实力的竞争，早已不是人口数量的比拼，而是以人的素质和人才的竞争为核心。中国的人口问题，也早已不是单纯的数量问题，人口的结构、分布、素质越来越成为深层次矛盾的痛点。纵观1949～2049 年百年人口发展，1949～1999 这50 年，中国曾经历了人口从5.4 亿增加到12.6 亿的巨大压力；而从1999～2049 这50 年，在继续承受人口总量压力的同时，中国人口结构性问题，包括城乡人口结构、出生人口性别结构、人口年龄结构、家庭结构等，正在成为影响经济社会发展与和谐稳定的主要矛盾。最新普查结果揭示出中国人口国力的几大变化，如人口总量与人口素

质的变化，人口流动增速迅猛、人口老龄化加速、人口分布不均衡加剧、出生人口性别比失衡等，也都是未来中国社会经济发展稳定存在的几大变数。过去30 多年，我国之所以能保持高速经济增长，其中一个重要原因是妥善解决了人口问题，并充分利用人口资源的比较优势，创造了世界经济发展的“中国奇迹”。未来10～20 年，是中国发展的黄金战略机遇期，也是迈向中等发达国家行列的关键时期。此时，全面地认识人口问题，客观分析人口各要素之间的互动关系，把握好新的人口变动趋势，进一步完善人口与经济社会政策，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，更显紧迫和必要。如果能够在国家经济社会发展战略中充分考虑人口因素的新变化，因势利导，再造新的人口资源比较优势，会极大促进经济社会发展，为未来发展注入强大动能。相反，如果决策失误或贻误时机，任何一个人口问题都可能引发一系列的经济社会问题，制约现代化进程、影响社会和谐稳定。因此，需要把人口发展战略作为最基础的国家战略，科学谋划相关的人口与经济社会政策。外媒分析：人口结构变化使中国面临挑战【美国《纽约时报》网站 4 月28 日报道】题：最新人口普查显示，中国人口增速放慢今天公布的2010 年中国人口普查数据显示，中国人口增速已降至10

年前的一半，而且中国人口的城市化水平、受教育程度和老龄化程度都更高了。人口普查数据显示，过去10 年中国国

内出现了大规模的人口迁移。数据还显示，中国平均家庭人数减少了10，为每户3.1 人，城市人口增长超过45，城市人口和农村人口在数量上基本持平。清华一布鲁金斯公共政策研究中心主任王丰说，中国人口已经过过渡期，生育率和死亡率都非常低，而且中国人口也越来越城市化。他说，这样一个流动性非常高的社会给中国经济和社会带来了巨

大的活力，但与此同时，也给政府的政治控制带来了巨大的挑战。对于―个决心跻身世界最发达国家之列的国家来说，此次人口普查结果可谓喜忧参半。中国人口受教育的比例大幅增加。受过大学教育的人口比例约为8.9，受过中学教育和小学教育的人口比例也有所增加。密歇根大学社会学教授谢宇说，受过大学教育的人口增加“将使中国在国际竞争中占据更有利的位置。” 他说：“未来的经济增长不仅依赖制造业，还依赖服务和高科技，而后者需要受教育程度更高的工人。中国已经为向后工业化时代过渡做好了准备。” 人口普查数据也显示了不那么让人乐观的趋势，例如男女比例失衡。研究人员将这一问题部分归咎于计划生育政策。他们认为，该政策鼓励了非法堕掉女性胎儿的做法。数据还显示，中国人口迅速老龄化。14 岁以下的人口减少了 6.29，而60 以上的人口增加了2.93。这预示着劳动力市场将日益萎缩。经济学家预测，这将使中国政府在提高工资的问题上面临更大的压力，老年人的养老金、医疗费和其它社会福利也将分

流大量政府资金。【英国《每日电讯报》网站4 月28 日报道】题：中国人口迅速老龄化中国10 年以来的首次人口普查显示，人口问题可能会使中国的经济发展脱轨，并已经给年轻人造成了沉重压力。根据中国国家统计局的数据，与10 年前相比，60 岁以上的老龄人口占总人口的比例增加了近 3 个百分点，达到13.26。14而年轻人口的比例却大幅下降。岁以下的年轻人口从10 年前的22.9下降至16.6。在中国的独生子女家庭，很多子女都感到赡养老人的负担越来越重，因为他们一个人要赡养父母、祖父母和外祖父母6 个人。此次人口普查数据的公布可能引发关于放宽独生子女政策的更多讨论。在人口老龄化最迅速的北京、上海和广州，物价上涨几乎使人们生不起两个孩子。【英国《泰晤士报》网站4 月28 日报道】题：中国人口普查数据显示，中国人口男性居多且正在老龄化由于过去10 年农村人口向城市大量迁移和人口平均寿命延长改变了中国

的人口情况，中国可能被迫重新考虑备受争议的“独生子女”政策。中国今天公布的最新人口普查数据显示，在社会主义经济建设的关键时期，中国人口正在迅速老龄化。在总人口数增加的背景下，年轻人口数却在大幅减少。分析人士认为，这已经开始对经济造成影响，而且随着劳动力的减少以及赡养老年人的负担日益加重，未来这种影响将更为明显。数据显示，总人口性别比以女性为100，男性对女性

的比例为105.20。一些人口专家预测，因为数百万单身男性找不到结婚对象，性别失衡可能造成长期的社会不稳。分析人士认为，此次人口普查数据给中国政府造成的更直接的忧虑是经济方面的。年轻人口和劳动力的减少可能成为通货膨胀和社会不稳的根源。年轻劳动力大军是中国经济扩张的关键因素。“中国步调”的人口变数与面临的挑战应清醒地认识到，中国人口问题最严峻的时期还没到来。2030 年前后，中国人口格局将发生巨大变化 4 月28 日、29 日，国家统计局发布了第六次全国人口普查一号、二号公报。这次人口普查是在中国提出全面建设小康社会后进行的首次人口普查，对于摸清人口国情，制定相关的规划、政策，为全面建设小康社会创造良好的人口环境至关重要。此前的 4 月26 日下午，中共中央政治局就世界人口发展和全面做好新形势下我国人口工作进行了第二十八次集体学习。胡锦涛指出，我国经济发展和社会管理面临的重大问题与人口数量、素质、结构、分布问题密切相关。他强调，各级党委和政府要把人口工作摆在更加突出的位置。为此次集体学习进行讲解的国家人口计生委中国人口老龄化与经济社会发展研究中心于学军研究员在接受《瞭望》新闻周刊采访时说，从普查数据看，目前我国人口发展处在劳动力充足、人口有活力、布局有余地的最好时机。“一方面，我们应抓住用好这一有利的机遇期。另一方面，要清醒地认识到，我国人口