浅析公路养护安全生产管理存在的问题

浅析公路养护安全生产管理存在的问题

发表时间：2018-12-20T14:35:02.520Z 来源：《防护工程》2018年第28期作者：夏鹏

[导读] 本文对浅析公路养护安全生产管理存在的问题进行分析。

四川公路桥梁建设集团有限公司养护分公司，四川省成都市610000

摘要：随着公路建设事业的不断发展，以及公路里程的增加和技术标准的提高，公路的养护与管理工作都面临着许多新的课题。因此，按照社会主义市场经济的要求，建立高效、科学的公路管理体制是当前全国各级公路部门的重要任务;培育养护生产企业，按照市场化机制运作，是今后养护生产企业的发展方向。本文对浅析公路养护安全生产管理存在的问题进行分析。

关键词：公路养护；安全生产管理；问题

通过对我国公路养护工程中存在的安全生产管理问题的分析和提升我国公路安全生产管理质量对策的探析可知，只有切实的提高养护安全生产管理队伍的整体素质，严控各项管理流程，才能切实的提高我国公路养护安全生产管理质量。高质量的公路的养护工作促进了城市的发展，极大的便利了人们的出行，改善了地区交通，强力推动了我国的城市化进程，因此，只有不断的提高公路养护安全生产管理质量，才能让公路发挥巨大的社会效益和经济效益，为我国的发展贡献力量。

1公路养护施工的特点

一是预防性，预防性养护可以延缓道路病害、损毁的发生或进一步扩大，从而达到延长道路使用寿命、保持道路完好率、提高公路质量和服务水平；二是经常性和及时性，公路养护是一项长期的任务，每天、每月、每季都有不同的内容，所以公路养护工作是一项经常性的、周而复始的工作；三是复原性，复原性是指经过养护维修后的路面应该能完全恢复路面原有的各项使用性能，也就是说其平整度、摩擦性能、承载能力、噪声等使用性能应满足公路安全、快速、舒适的基本要求，而不能因为道路的养护维修而有所下降；四是补强性，公路的养护维修作业还具有弥补原有路面强度不足的作用，这就是所谓的补强作用，补强不仅能增强原有路面的薄弱环节，还可以相对延长路面的使用寿命，从而满足公路日益增长的交通流量；五是时效性，养护维修作业必须是快速的，尽可能地减少对交通的干扰、缩短交通扰乱的时间。

2公路养护施工安全管理的现状

2.1施工人员的安全意识淡薄

施工人员自身安全意识淡薄和为了经济利益不合理的节约成本导致安全设施投入不足是比较严重的原因。在公路施工本身就是一项高危行业，而一些施工人员，没有得到良好的组织培养，只经过短期的培训即上岗，对于安全操作的规程存在诸多盲点，给安全管理带来了很多主观的隐患。安全意识的淡薄和思想上的放松，加上危险的工作环境，容易引发交通事故。另外，过于吝啬的预算成本，会导致安全技术性能状况出现严重缺口，很多能够起到关键作用的标志标示都会出现缺失、损坏和设置不符合规定的状况，反光背心、警示灯具的不齐全也会使得工作人员的人身安全得不到保障。

2.2养护设备配套不全，技术水平低

在全球化经济的不断深入和发展中，我国也开始引进了一些先进的综合性机械，但是由于我国现有的配套是跟不上这些机械的，导致机械适应性很差，难以全面地开发设备的机械型功能，从而使得即使引进了先进技术但是使用率却非常低，设备设施的闲置浪费现象很严重。另外我国很多高速公路养护手段仍然使用传统的手工作坊生产模式，使得国外一些先进的新技术和新工艺只能在试点阶段，无法得到较大范围地推广和运用。

2.3安全生产管理项目繁多，环节复杂

目前，我国公路养护安全生产管理过程往往是多方面、多层次、多方协作的，每一个养护安全生产管理过程如果细细划分可以发现，每个步骤都可以细分为更多细小的环节。所以我国公路养护安全生产管理过程的一大特点便是施工项目繁多，环节复杂。然而，我国目前许多的公路养护安全生产管理队伍仍然保留自己的管理标准和管理方法，无法形成统一的标准，在养护结果的验收标准上也存在着诸多不同，严重影响公路养护安全生产管理质量。

3加强公路养护施工安全管理

3.1加强施工人员的安全意识，加大培训力度

在公路的养护施工中，专业化的施工人员是养护工作的主体，控制着公路养护施工的进度和质量，影响着公路的养护施工安全。为了加强公路养护施工的安全管理，必须对专业施工人员进行教育培训，提高养护施工人员的安全生产素质，规范养护工作人员的施工行为，提高养护工作人员的积极性，从而实现更好的安全施工。对于专业人员的教育培训，不仅包含基本的施工人员，还要对养护施工中的管理人员进行教育培训，在现有教育培训的基础上，还应当加强教育培训力度，提高整体的安全意识，提高公路养护施工的安全管理。

3.2科学规范机构设置和规章制度

随着我国公路的不断发展，相应的管理机制及制度设置也应该有所变革和创新才能适应新的要求。当前，我国公路管理局下面设立了线路管理和专职养护部门等机构，虽然对于处理一些突发事件有较好的灵活性，不过这种机构设置存在责任分化及高成本养护等方面的不足，只有变革机构设置并建立相应的规章制度，健全责任到人、考核有据的工作机制才能激发工作积极性和创造性，从根源处提高养护水平。

3.3为了提升安全管理教育，可进行安全管理培训

该培训目的是加强施工人员的安全施工管理，提升员工的综合素质，将施工员工的被动地位转变为主动地位，将以往的“要我安全”管理更换为“我要安全”，进而养成一个和谐的安全施工管理环境，促进员工的发展。培训的方法为按照施工人员的职责类型，对实施管理人员与施工人员分批培训，具体为：第一，对管理人员而言，着重分析各级安全目的、养护施工中较容易出现的危险、管理人员如何有效地处理问题等，加强管理人员的职业使命感。第二，对施工人员而言，重点分析养护施工中的危险，强调现场安全纪律和操作，安全防护问题，高空作业的安全指标和施工标志牌的摆置等。此外，施工人员还需注意路基桥涵养护、路面清洁、绿化管护、设施维护等环节，同时

管理人员需加强各方面的安全管理，一旦出现紧急情况，需立即进行处理。

3.4加强养护机械设备的安全管理

机械同人一样，在高强度的工作后也需要维护和保养。对施工机械设备进行定期保养，有助于设备能够更好地工作并提升工作效率。想要对机械设备保养就需要养护人员了解工作流程，按照机械设备操作规程来施工和定期维护。并且，对出现问题的机械设备要暂停使用，不能勉强操作和施工，以免发生事故。在施工中，施工车辆不能够随意逆行，要严格按照规章制度来操控。一些大型施工机械，更需要做好安全防护措施，以免威胁到施工人员的安全。

结束语：

经济的发展同样带动了交通运输行业的发展，人们的生活水平越来越高，对交通工具的利用率也在不断增长。交通运输的发展，使得公路大规模修建，行驶的车辆也在不断增加，给公路带来了较大压力。由于车辆的骤增与拥堵，造成了交通事故的发生率越来越高。这些事故都给公路带来了一定的损害，也给公路的养护工作带来了不小的难度。公路的养护工作具有一定的复杂性，影响它的因素较多，有主观因素和客观因素两大类。无论是主观上的诱因还是客观上难以避免的因素都给公路的养护造成了一定的难度，也使得在公路的养护上存在一定的安全隐患。而这些潜在的隐患无疑会给公路养护工作人员造成安全上的威胁。

参考文献：

[1]基层公路养护单位安全生产管理探讨[J].胡忠录.全国商情(理论研究).2014(05)

[2]高速公路养护安全生产管理问题及对策探析[J].江洋.城市建设理论研究(电子版).2017(30)

[3]高速公路养护安全生产管理问题及对策探析[J].尹显辉.科技经济导刊.2017(07)