事业单位财务管理中的预决算管理问题

事业单位财务管理中的预决算管理问题

作者：杨臻

来源：《财会学习》2018年第31期

摘要：事业单位财务管理工作中，预决算管理属于核心工作，其重要性不言而喻，简单而言，预决算管理工作直接决定了财务管理工作开展的有效性。事业单位资金来源具有一定的特殊性，且事业单位财务收入越来越多元化，在这种情况下必须要加强预决算管理。本文对事业单位财务管理中的预决算管理问题进行了分析，旨在提出有效措施提升预决算管理水平，从而提升事业单位财务管理整体水平。

关键词：事业单位；财务管理；预决算管理；问题

一、事业单位财务管理中预决算管理存在的主要问题

随着我国社会经济的不断进步与发展，事业单位在新的经济形势下必须要采取有效措施发挥自身财政职能，做好相应的财务管理工作，提升事业单位资金利用率。但是就现阶段情况来看，事业单位财务管理中预决算管理还存在一些问题影响着事业单位的财务管理水平，以下是对预决算管理中存在的主要问题。

（一）事业单位财务管理预算编制不完整

事业单位财务管理工作中最关键的工作就是预算工作。事业单位预算管理在开展各项工作时，需要遵循统筹兼顾的开展原则，并深入贯彻节约理念，确保各项资金的有效应用。但是在实际的管理工作中相关工作人员没有认识到预算工作的重要性和必要性，所以没有过多重视预算工作。还有部分工作人员认为预算是一种申请拨款的形式，这种错误的认识也严重影响着了预算工作的顺利落实，以上各种因素导致事业单位预算编制无法保证完整性，各项条例内容的合理性也不强。其次，事业单位预算管理部门在开展预算编制工作时没有结合事业单位实际情况进行编制，在实际编制过程中也没有和事业单位其他部门建立良好的沟通关系，导致预算编制无法纳入事业单位整体财务状况，从而影响预算编制的合理性。

部分事业单位在实际的预算管理工作中并未严格按照规定原则开展工作，导致资金浪费比较严重，严重影响财务管理水平。

（二）事业单位内部控制制度问题

事业单位财务管理工作与预决算管理工作都需要内部控制制度的支持，有效的内部控制制度能够保证预决算管理工作的顺利落实。在经济全球化的时代背景下，必须要加快事业单位改革进度，促使事业单位财务多样化。在这类时代背景下，对内部控制制度工作提出了更高的要求。但是现阶段，事业单位内控制度不健全，无法实现财务管理工作的有效管控，无法提升事业单位预算执行工作以及财务工作的透明度。当前部分事业单位并没有根据现实情况采取有效

措施完善相关监督机制，导致预算管理工作无法有效落实，还导致预算资金与实际业务或与各种政策法规相悖，严重影响事业单位的发展和进步。

（三）事业单位财务决算中存在的问题

事业单位在财务管理工作开展中，部门决算管理需要借助年度工作核算，并向上级部门汇报相应的财务信息与内容。但很多时候，在预算执行中由于信息偏差，导致决算工作的真实性不强，内容完整性不强，进而难以将事业单位的财务状况反应出来，严重影响着财务决算工作的有序开展。现阶段，在事业单位内部控制管理工作中存在一个比较严重的问题就是，事业单位财务工作人员综合素质较低，对内部控制管理的认识不够，没有意识到内部控制管理的重要性和必要性，进而无法确保财务决算工作的有序开展，难以推动事业单位得到更好的发展。

二、解决事业单位财务管理中预决算管理问题的对策

（一）保证预算编制的真实性

在事业单位财务管理工作中，保证预算编制的精确性与合理性能够有效的提升财务管理水平。具体来说，事业单位在进行预算编制时要严格遵循“真实、有效、全面”的原则，同时要做好预算编制的核算工作。事业单位在预算编制时要以实际经济指标的预期增长为基础，同时要分析相关政策调整变化，综合各方面因素编制收入预算，在预算编制过程中，具体资金支出要细划到税种与项目。另外，要建立健全的单位内部预算管理制度，在制度的保障下对事业单位各个部门的职责进行细化落实，提升各个部门之间的协作性，加强各个部门之间的沟通协调，共同完成预算编制工作。事业单位财务部门在预算编制工作中不仅要对事业单位整体情况进行了解和掌握，还要关注相关预算编制政策的变化，对最新的预算编制规定进行掌握。最后，想要保证预算编制的有效性，还要科学的选择预算编制方法，对预算编制工作进行细化。

（二）加强预算执行控制管理

事业单位要严格按照相关法律法规履行自己的职责与权利，切实做好预决算管理的执行、控制工作，对工作的核心进行明确。同时事业单位财务预算监督管理人员不但要提升自身工作水平和管控意识，还要认真落实相关控制工作，对预算管控工作方式进行创新，以此保证财务预算管理工作有效落实。具体来说事业单位要做到以下几点。首先，事业单位财务管理人员要落实目标责任制，对财务预算指标进行细化和量化，对事业单位财务管理工作人员以及各个部门的责任进行细化落实，做到权责明确。其次，要建立科学完善的财务预算管理制度，按照相关控制制度开展工作。在制度保障下进一步加大控制力度，对事业单位财务预算管理工作中涉及的每一笔经费进行控制管理，保证每笔经费都按照预算计划顺利实施。最后，相关监督管理人员要加大事业单位财务预算中重点环节的管控，同时加强事业单位重点资金项目的管控。特别是一些关于国计民生的项目资金，要认真记录详细的收支情况，登记台账，在这些项目实施时要做好相应的跟踪与督导工作，加强项目实施过程中的监督和控制，保证资金的有效应用，从而提升财务管理水平。

（三）对事业单位决算工作进行规范

事业单位财务部门对决算工作进行规范，提升决算分析工作水平，是保证财务管理工作顺利落实的基础。简单来说，事业单位中的决算工作就是总结与评价预算管理，预算结果能够为来年的财务预算提供有效的数据支持，在某种程度上影响着事业单位财务预算水平。所以说事业单位要对决算工作进行规范，结合现实情况对决算工作的程序进行规范和调整，保证决算数据的完整性、真实性以及有效性。另外，事业单位还要健全预算与决算相互反应的工作机制，实现预算与决算的相互联系和相互促进，提升财务管理整体工作水平。

三、总结

综上所述，财务管理工作对于现代企业经营与发展来说非常关键，对于事业单位来说也不例外。在事业单位的管理工作中财务管理属于核心工作之一，科学合理的财务管理工作能够提升事业单位资金利用率，有效促进事业单位进步与发展。而预决算工作在财务管理工作中非常重要，但是现阶段在事业单位财务管理中的预决算管理中还存在一定的问题，本文在分析问题的基础上提出了相应解决对策，希望通过本文的分析有效提升事业单位财务管理中的预决算管理水平。

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