2017年电大《公共行政学》形成性考核册参考答案
电大《公共行政学》形成性考核
电大《公共行政学》形成性考核行政监督的特点是（）。
选择一项或多项：a.监督对象的双重性b.法律地位的独立性c.监督主体的多样性d.行政监督内容的双向性e.行政监督主体的层次性反馈你的回答正确Thecorrectanswersare:行政监督主体的层次性,法律地位的独立性,行政监督内容的双向性,监督主体的多样性,监督对象的双重性标记题目信息文本简答题题目22完成满分1.00标记题目题干依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？（1）执政党的监督；（2）权力机关的监督；（3）行政机关的监督；（4）司法机关的监督；（5）社会监督。
标记题目信息文本单选题题目33完成满分1.00标记题目题干试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面。
1、合法性原则。
行政监督的合法性是行政监督主体从事行政监督的必要条件。
这种合法性主要体现在行政监督主体的合法性、行政监督活劢符合法定程序、行政监督活劢符合法定方式三个方面。
2、经常性原则。
行政监督作为一种经常性活劢，存在于行政管理活劢的全过程，具体贯穿于决策、协调、执行等各个环节。
经常性监督，有利于及时发现政府行政组织和公务员在处理公务中的不当行为、违法现象，并及时纠正和处理，避免增加社会成本。
3、平等性原则。
依法监督，法律面前一律平等，是社会主义行政监督的基础。
不论是领导机关还是被领导机关，不论是专门监督机构还是一般机构，不论是领导者还是一般公民，在迚行监督的权利和接受监督的义务上完全平等，不存在不受监督的特权或享有特权的监督。
4、广泛性原则。
主要指监督主体、监督对象和监督范围的广泛性。
行政监督的性质决定了全体公民对政府的公务活劢均有实施监督的权利，这种广泛性还表现在行政监督要对一切政府行政机关的行政行为、行政措施、行政制度的实施迚行监督。
5、有效性原则。
主要体现在行政监督实施后的结果如何。
有效的行政监督就要做到客观、公正、准确、及时，做到违法违纪必究，执法必严。
试述行政监督的作用。
2017年电大公共管理学形成性考核参考答案
作业1（第1-3章）：一、填空题：1、公共管理活动公共行政学；2、主张政治与行政分离；3、比较分析案例分析；4、公共权力公共事务；5、政府主体和机制等方面；6、政府官员政府公职人员非政府公共组织的管理人员；7、公共权力公共社会；8、政治实体行动方案或行动准则；9、元政策基本政策；10、事实价值；二、选择题： 1、D 2、C 3、A 4、B 5、D 6、B三、简答题：1、简述公共管理与企业管理的区别。
答：1、目的不同。
公共管理是要提高人民的生活质量，主要给特定社区的人们提供非营利性的产品或服务，其目的是公益性的；企业管理主要是通过生产和销售产品或服务，以营利为目的。
（2）限制因素不同。
公共管理的整个过程中都受到法律的限制，企业管理则不同，法律在其活动中仅仅是一个外部制约因素，它的原动力就是为了追求高额利润。
（3）物质基础不同。
公共管理所需要的各种物质资源主要来源于税收和发行债券，是公共的，必须公开化；而企业管理中所需要的各种物质资源主要来自于投资的回报，来自于所获得的利润，不需要公开化。
（4）管理人员选拔方式不同。
公共管理人员是选举或任命而产生的，主要依赖于政治才干和政治倾向性，有职业化、终身化的趋向。
（5）绩效评估不同。
公共管理评估的主要指标是行为的合法性、公众舆论好坏、减少各种冲突的程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及其消耗程度等，偏重于社会效益；企业管理的评估指标主要是销售额、净收益率、资本的净收益以及生产规模的扩大程度、市场占有率的提高等，偏重于经济效益。
2、简述公共管理模式的基本特征。
答：（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；（2）政府组织与其他组织相统一，重在政府组织上；（3）社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；（4）结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；（5）管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；（6）公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；（7）服务管理与管制管理相统一，重在服务上；（8）管理制度与技术相统一，重在制度创新上。
《公共行政学》(第二版)形成性考核册答案
《公共行政学》(第二版)形成性考核册答案作业一一、填空：每个1分，共10分。
亚里士多德政治取向中共领导政府价值观政治民主非营利性英部长会议制社会公平行政职位二、名词解释：共20分每个5分自然地理环境：是指一个国家所处的地理位置和自然状况。
市场体制：是不经过中央指令而凭交易方式的相互作用，实现在社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。
管理层次：是指公共组织内部划分管理层级的数额。
地方政府体制：是设置于地方各级行政区域的公共行政管理机关，是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
三、单向选择题：每个1分，共10分。
C A AD C A C A B A四、多项选择题：10分每个2分BCDE ABDE AD ABCDE ACE五、简答题20分每个101、公共行政环境的特殊性表现：在各种公共行政环境之间的差异性上；在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
2、机能制的优点和缺点：优点：可以扩大公共组织的管理职能；专业分工，有利于专业化管理，提高效率；专权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。
缺点：职能分化过多，会造成政府机构过多，对社会和经济干涉过多，不利于市场经济发展的后果；分工过细，会造成权力较差，影响行政效率的后果。
六、论述题每个15分共30分（每题展开）1、政府处理好那些关系：与社会、与市场、与企业、与事业单位、与社会组织和公民2、试述公共组织的作用：政府是国家各种公共事务的组织者与管理者；是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者；是国家主权和领土完整的捍卫者；是国民经济发展的政策制定者与协调者；是社会公平的提供者。
作业2一、填空题每个1 共10分领导方格图四分图理论非领导职务地域回避文字档案管理信息层立法机关实施阶段确定控制标准撰写评估报告二、名词解释每个5 共20行政领导：指在公共组织中经选举或任命而享有法定权威的领导、个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效的影响部署，以实现行政目标的行为过程。
模板-2017年1月国开(中央电大)行管专科《公共行政学》期末考试试题及答案
2017年1月国开(中央电大)行管专科《公共行政学》期末考试试题及答案2017年1月中央电大行政管理专科《公共行政学（行政管理学A）》期末考试试题及答案说明：试卷号码：2202 课程代码：00512 适用专业及层次：行政管理；专科考试：该课程考试方式为闭卷、考试时间90分钟、形考手段纸质（30%）、终考手段为纸质（70%）。
一、单项选择题 1.我国最早提出学习行政学的是(D),他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
A.孙中山B.康有为C.张金鉴D.梁启超 2.按照里格斯的划分,棱柱型是（B）。
A.农业社会的公共行政模式B.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式 C.工业社会的公共行政模式 D.后工业社会的公共行政模式 3.政府为公众服务的服务性特点首先表现在其(D)上。
A.公平性B.平等性C.普遍性D.非赢利性 4.委员会制又称合议制,起源于19世纪中期的(C)。
A.奥地利B.瑞典C.瑞士D.芬兰 5.中央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的制度属于(D)。
A.选任制B.委任制C.聘任制D.考任制 6.现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是(A)于1855年成立的文官委员会。
A.英国B.美国C.日本D.法国 7.行政决策体制的核心是(A)。
A.领导决策系统B.公民磋商与参与系统C.信息支持系统 D.专家咨询系统 8.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通,亦称(C)。
A.网上沟通B.无反馈沟通C.横向沟通D.纵向沟通 9.税收制度的核心内容是(B)。
A.税率B.税法C.税种D.纳税人10.目标管理方法是(C)于20世纪50年代,应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A.伍德沃德B.西蒙C.德鲁克D.菲德勒二、多项选择题 11.从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有(ABCD)。
A.斯密斯堡B.怀特C.汤姆森D.西蒙E.孟德斯鸠 12.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有(全选)。
2017年电大行政组织学形成性考核册答案1-4
行政组织学形成性考核册作业1我国改革开放以来共进行了6次政府机构改革，请你查阅资料，把6次政府机构改革的情况进行简单归纳，总字数不少于1800字。
第一次政府机构改革情况1982年。
这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从原来的5.1万人减为3万人。
这次政府机构改革提高了政府工作效率，实行了干部年轻化。
其成功点不仅在于精兵简政。
这次改革的深远影响主要是两方面：一是打破了领导职务终身制，二是根据邓小平提出的“四化”标准（革命化、年轻化、知识化、专业化），大批年轻知识分子走上领导岗位。
第二次政府机构改革情况：1988年。
通过改革，国务院部委由45个减为41个，直属机构从22个减为19个，非常设机构从75个减到44个，机构人员编制比原来的实际人数减少19.2％，并首次提出政府职能转变的任务。
在国务院66个部、委、局中，有32个部门共减少1.5万多人，有30个部门共增加5300人。
增减相抵，机构改革后的国务院人员编制比原来减少了9700多人。
我国改革的重心已由农村转向城市。
尽管由于后来复杂的原因，原定于1989年开展的地方机构改革暂缓进行。
但其历史性贡献是首次提出了“转变政府职能是机构改革的关键”。
直到现在，仍然是改革面临的重要任务。
这次政府机构改革转变了政府职能。
第三次政府机构改革情况：1993年。
改革实施后，国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到59个，人员减少20%。
国务院不再设置部委归口管理的国家局，国务院直属事业单位调整为8个。
这次改革提出了建立适应社会主义市场经济发展的行政管理体制目标，实现“政企分开”，转变政府职能，行政管理职能转向统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督。
这次政府机构改革适应了建设社会主义市场经济的需要。
如果说过去经济体制改革一直是“摸着石头过河”，那么到1992年终于“摸”到了这块“石头”，即邓小平南方谈话时强调的“建立社会主义市场经济体制”。
2017年6月国开(中央电大)行管专科《公共行政学》期末考试试题及答案我国2017年5月25月18
2017年6月国开(中央电大)行管专科《公共行政学》期末考试试题及答案我国2017年5月25月18试卷号：2202 2017年6月中央电大行政管理专科《公共行政学（行政管理学A）》期末考试试题及答案说明：资料整理于2017年7月6日；2017年春期考试时间为2017年6月25日；适用于中央电大行政管理专科学员期末考试；该课程考试方式为闭卷、考试时间90分钟、形考手段纸质（30%）、终考手段为纸质（70%）。
一、单项选择题1.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是(C)。
A.梁启超B.江康黎C.张金鉴D.孙中山2.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是(C)。
A.《比较公共行政模式》B.《政府生态学》C.《美国社会与公共行政》D.《公共行政生态学》3.对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、就是(D)的行政区。
A.现代型B.发展型C.传统型D.特殊型 4.构成公共组织结构的基本要素是(B)，它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A.职能目标B.行政职位C.行政职权D.行政人员 5.下列不属于行政领导权力的来源的是(A)。
A.决策权力B.归属权C.合法权力D.奖惩权力 6.世界上第一个建立文官制度的国家是(D)。
A.法国B.美国C.中国D.英国7.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为(B)。
A.积极方案B.追踪方案C.临时方案D.应变方案8.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的(C)天内报有关部门备案。
A.15B.45C.30D.60 9.税收制度的核心内容是(A)。
A.税法B.纳税人C.税率D.税种10.目标管理方法是(A)于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A.德鲁克B.西蒙C.伍德沃德D.菲德勒二、多项选择题11.组织文化包括(ABCE)。
A.组织观念B.法律意识C.价值观D.管理对象E.道德感情12.按社会制度划分，行政体制可分为（BCDE）。
公共行政学-国家开放大学电大学习网形考作业题目答案
公共行政学形考任务一：话题讨论（请同学们在学完第5章后完成本次任务。
本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。
本次任务以25分的成绩计入形成性考核。
）考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。
考核要求：1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。
每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。
2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。
3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。
4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。
5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。
6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。
（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字（二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字参考答案：个人讨论提纲：根据《集成电路卡应用和收费管理办法》规定：“事业单位提供经营性业务，公交、供水、供气、供电、铁路、邮电、交通等公用性业务的行业或具有行业垄断性质的企业提供生产经营服务，推广使用IC卡所需费用，通过对用户的服务价格补偿，不得向用户单独收取“为控制发行费用，对不单独收费的IC卡，可以按照一定的标准向用户收取押金……”费用。
”但磨损费不在物价部门定价目录和收费目录范围；磨损费的收取是企业的自主规定，不属于物价部门核定范围。
我认为，公交卡磨损费是不折不扣的霸王条款，严重侵犯了消费者财产利益。
按性质,公交卡押金是物权法上dao的质押担保,依据物权法相关规定,公交卡所有权属公交卡公司,押金是市民私人财产,且质押期间产生的孳息也归市民。
而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下,以每月1元磨损费形式将公交卡押金收入自己腰包,明显是侵犯市民的财产权益。
小组讨论结果：征收公交卡磨损费不合法。
国开(中央电大)行政管理专科《公共行政学》网上形考试题及答案
国开（中央电大）行政管理专科《公共行政学》网上形考试题及答案一、名词解释1. 管理层次：也称组织层次，是描述组织纵向结构特征的一个概念，指公共组织内部划分管理层级的数额。
如果以构成组织纵向结构的各级管理组织来定义，管理层次就是指从组织最高一层管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。
每个组织等级就是一个管理层次。
一个企业的管理层次的多少表明其组织结构的纵向复杂程度。
2. 行政规章：是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。
行政规章简称规章。
3. 行政决策：是指行政机关为履行行政职能，就面临的需要解决的公共问题，从实际出发，为实现特定的行政管理目标，实现公共利益，制定和选择行动方案的活动。
行政决策参与：是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。
4. 行政效率：是公共行政活动的起点，也是落脚点。
政府管理国家和社会的各个方面的公共事务，都必须讲投入产出和成本效益，都必须讲效率. 行政效率在公共行政活动一开始, 就作为重要的因素来指导公共行政活动。
高效率就是低成本，高产出，是实现公共利益的重要方面。
二、单项选择题5. 我国最早提出学习行政学的是（），他于1876 年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
梁启超6. 德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。
官僚制理论7. 高斯发表于1936 年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。
《美国社会与公共行政》8. 政府由“守夜人” 变成“社会主宰者” 的时期是（）。
垄断资本主义时期9. 委员会制又称合议制，起源于19 世纪中期的（）。
芬兰10. 下列不属于行政领导权力的来源的是（）。
决策权力11. 西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。
2017国家开放大学《公共行政学》题库与答案
2017国家开放大学《公共行政学》题库与答案国家开放大学专科《公共行政学》题库及答案一、单项选择题1、称之为“人事管理之父”与行为科学的先驱者的就是( )。
A、普耳B、斯图亚特C、斯密D、欧文2、高斯发表于1936年,提出了公共行政与公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著就是( )。
A、《比较公共行政模式》B、《美国社会与公共行政》C、《政府生态学》D、《公共行政生态学》3、公共行政学研究的核心问题就是( )。
A、行政决策B、行政监督C、政府职能D、行政体制4、委员会制又称合议制,起源于19世纪中期的( )。
A、奥地利B、芬兰C、瑞典D、瑞士5、构成公共组织结构的基本要素就是( ),它就是公共组织结构的支撑点与联络点。
A、行政人员B、职能目标C、行政职权D、行政职位6、下列不属于行政领导权力的来源的就是( )。
A、决策权力B、归属权C、合法权力D、奖惩权力7、职位分类最早产生于19世纪的( )国,后被许多国家所效仿。
A、美B、中C、英D、法8、为了弥补或完善决策而制定的决策方案,称为( )。
A、积极方案B、临时方案C、追踪方案D、应变方案9、行政控制过程的最后环节,也就是最为关键的环节就是( )。
A、确定控制标准B、纠正偏差C、衡量成效D、行政指挥10、伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( ),它标志着公共行政学的产生。
A、《行政学》B、《政治与行政》C、《行政学原理》D、《行政之研究》11、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者就是( )。
A、里格斯B、古立克C、德鲁克D、高斯12、对于一般的省、市、县而言,实行民族自治的自治区、自治州、自治县就就是( )的行政区。
A、传统型B、发展型C、特殊型D、现代型13、中央一些部委与一些省市公开招考司(局、厅)级与处级领导者的制度属于( )。
A、选任制B、委任制C、聘任制D、考任制14、《中华人民共与国公务员法》正式施行于( )。
2017国家开放大学公共行政学题库及答案(供参考)
国家开放大学专科《公共行政学》题库及答案一、单项选择题1.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。
A.普耳B.斯图亚特C.斯密D.欧文2.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。
A.《比较公共行政模式》B.《美国社会与公共行政》C.《政府生态学》D.《公共行政生态学》3.公共行政学研究的核心问题是（）。
A.行政决策B.行政监督C.政府职能D.行政体制4.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。
A.奥地利B.芬兰C.瑞典D.瑞士5.构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A.行政人员B.职能目标C.行政职权D.行政职位6.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。
A.决策权力B.归属权C.合法权力D.奖惩权力7.职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。
A.美B.中C.英D.法8.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）。
A.积极方案B.临时方案C.追踪方案D.应变方案9.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。
A.确定控制标准B.纠正偏差C.衡量成效D.行政指挥10.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。
A.《行政学》B.《政治与行政》C.《行政学原理》D.《行政之研究》11.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。
A.里格斯B.古立克C.德鲁克D.高斯12.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是（）的行政区。
A.传统型B.发展型C.特殊型D.现代型13.中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（）。
A.选任制B.委任制C.聘任制D.考任制14.《中华人民共和国公务员法》正式施行于（）。
A.2006年1月1日B.1993年10月1日C.2005年4月27日D.1994年1月1日15.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。
《公共行政学》形成性考核册作业答案 (2)
《公共行政学》形成性考核册作业3参考答案一、名词解释1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。
2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。
3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。
4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。
俗称"民告官"。
二、单项选择题1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( C )。
A．协调阶段B．总结阶段C．实施阶段D．准备阶段2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由( D )给予处分。
A．检察机关B．行政监察机关C．党的纪律检查机关D．党的纪律检查机关和行政监察机关3．国家预算中占主导地位的是( A )。
A．中央预算B．县级预算C．省级预算D．市级预算4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( B )天内报有关部门备案。
A．15 B．30 C．45 D．605．批准是一种约束力较强的( A )监督方式。
其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。
A．事先B．事中C．事后D．全面6．从20世纪( C )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A．50 B．60 C．70 D．807．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为( D )。
A．积极方案B．追踪方案C．应变方案D．临时方案8．行政决策体制的核心( D )。
A．信息支持系统B．公民磋商与参与系统C．专家咨询系统D．领导决策系统9．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是( D )。
国开(中央电大)行政管理专科《公共行政学》网上形考试题及答案
国开（中央电大）行政管理专科《公共行政学》网上形考试题及答案一、名词解释1. 管理层次：也称组织层次，是描述组织纵向结构特征的一个概念，指公共组织内部划分管理层级的数额。
如果以构成组织纵向结构的各级管理组织来定义，管理层次就是指从组织最高一层管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。
每个组织等级就是一个管理层次。
一个企业的管理层次的多少表明其组织结构的纵向复杂程度。
2. 行政规章：是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。
行政规章简称规章。
3. 行政决策：是指行政机关为履行行政职能，就面临的需要解决的公共问题，从实际出发，为实现特定的行政管理目标，实现公共利益，制定和选择行动方案的活动。
行政决策参与：是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。
4. 行政效率：是公共行政活动的起点，也是落脚点。
政府管理国家和社会的各个方面的公共事务，都必须讲投入产出和成本效益，都必须讲效率. 行政效率在公共行政活动一开始, 就作为重要的因素来指导公共行政活动。
高效率就是低成本，高产出，是实现公共利益的重要方面。
二、单项选择题5. 我国最早提出学习行政学的是（），他于1876 年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
梁启超6. 德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。
官僚制理论7. 高斯发表于1936 年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。
《美国社会与公共行政》8. 政府由“守夜人” 变成“社会主宰者” 的时期是（）。
垄断资本主义时期9. 委员会制又称合议制，起源于19 世纪中期的（）。
芬兰10. 下列不属于行政领导权力的来源的是（）。
决策权力11. 西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。
2017年电大《公共行政学》期末考试试题及答案
)的核心内容。 B. 社会行为规范 D. 行政道德
6. ((中华人民共和国公务员法》正式施行于(
A. C.
1994 年 1 月 1 日 2005 年 4 月 27 日
B. D.
2006 年 1 月 1 日 1993 年 10 月 1 日
1713
7. 为了实现目标而制定的方案，称为( A. 应变方案
) ，这是构思和设计的主要方案。
B.临时方案
c.积坦克方案
D. 追踪方案
)。
8. 行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是(
A. 确定控制标准
c.纠正偏差
B. 衡量成效
D. 行政指挥
9. 对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由(
)给予政纪
处分。
A. 检察机关 B. 党的纪律检查机关和行政监察机关
A. 前资本主义时期 C. 当代资本主义时期 4. 总统制，起源于 18 世纪末期的( 政府组织形式。
A. 英国
C. 巴西
B. 自由资本主义时期 D. 垄断资本主义时期 )国，是总统既为国家元首，又为政府首脑的中央
B. 埃及
D. 美国
5. 忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是( A. 社会公德 C. 职业道德
是社会秩序的维护者 ;(3) 政府是国家主权和领土完整的捍卫者; (的政府是国民经济发展的政
策制定者与协调者 ;(5) 政府是社会公平的提供者。
(以上要点每点 4 分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给 2 分)
公共行政学形成性考核册答案 (2)
公共行政学形成性考核册答案一、定义和特点公共行政学是一门研究公共组织的组织原则、管理方法和决策流程的学科。
公共行政学的特点有以下几个方面：1.公共性：公共行政学研究的是公共组织，与私人组织有着明显的区别。
公共组织的目标是为公众提供服务，具有普遍性和广泛性。
2.集中性：公共行政学关注的是政府部门和公共机构的组织和管理。
政府作为最高权力机构，对公共事务具有终结性和决策性的权力。
3.法制性：公共行政学重视法律和制度对公共行政活动的规范作用。
公共行政活动必须在法律和制度的框架下进行，确保公正、公平和透明。
4.社会性：公共行政学研究的对象是公共组织与社会环境的关系。
公共组织的决策和行动直接影响社会的利益和福祉。
二、公共行政学的理论基础公共行政学的理论基础是多元的，主要包括行政官僚理论、公共选择理论、制度理论和公共参与理论等。
1.行政官僚理论：行政官僚理论是公共行政学的核心理论之一。
它强调组织结构、管理规范和行政程序对公共行政效率的重要作用。
2.公共选择理论：公共选择理论认为政府决策是通过各方利益博弈和谈判达成的结果，政府承担着为公众制定政策和解决公共问题的角色。
3.制度理论：制度理论研究制度对行为的影响和约束，重视制度安排对行政行为产生的影响。
4.公共参与理论：公共参与理论认为公众参与政府决策可以增加政策的合法性和效力，提高决策的质量和公正性。
三、公共行政学的主要内容1.行政组织：研究政府和公共机构的组织结构、职能和层级关系，以及行政人员的选拔任用和职业道德等。
2.行政管理：研究行政管理的原则和方法，包括计划、组织、指导、控制和评估等管理职能。
3.行政决策：研究政府在制定政策和决策过程中的权力分配、信息获取和意识形态等因素的影响。
4.行政法律：研究政府行政活动的法律规范和法律责任，包括行政法和行政诉讼法等内容。
5.公共政策：研究政府针对公共问题制定的政策和措施，以及政策实施的效果和评估。
四、公共行政学的应用领域公共行政学的应用领域十分广泛，包括以下几个方面：1.政府管理：公共行政学可以指导政府组织和机构的管理，提高行政效率和服务质量。
国家开放大学《公共行政学》形考任务1-3参考答案
国家开放大学《公共行政学》形考任务1-3参考答案形考任务1：话题讨论考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。
考核要求：1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。
每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。
2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。
3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。
4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。
5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。
6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。
（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字（二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字答题要点：《集成电路卡应用和收费管理办法》中有：“为控制发行费用,对不单独收费的IC卡,可以按照一定的标准向用户收取押金,因丢失、损坏等原因要求补发的,可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的IC卡收费,其收费标准严格按照IC卡工本费核定”的规定,但只是明确可收取押金和补发工本费,并未规定磨损费。
公交事业属公益事业、公交卡服务并不能任性而为,收取任何费用都须经过法定程序,确定收取的合法性、标准的合理性,实际上,公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。
其次,执行收取磨损费是加重市民责任。
在市民办卡时尽到提醒注意的义务。
事实上,公交卡公司并没尽到应尽的法律义务,很多市民只知押金条款不知磨损费条款,无形中限制了市民权利的行使。
再次,严重侵犯了消费者财产利益。
按性质,公交卡押金是物权法上的质押担保,依据物权法相关规定,公交卡所有权属公交卡公司,押金是市民私人财产。
而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下,以”磨损费”的形式将公交卡押金收入自己腰包,明显是侵犯市民的财产权益。
所以说收取公交卡磨损费是不合法的,应当对“磨损费”予以修改,使公交卡尊重公平消费规则。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公共行政学形成性考核册( 作业1）一、名词解释1,地方政府体制: （P79）地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式.2,非营利组织: （P103）非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的,独立的,公共或民间性质的组织团体.3,人事行政: （P138）人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理.4,公文管理: （P174）公文管理就是对公文的创制,处置和管理,即在公文从形成,运转,办理,传递,存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工,保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程.二,单项选择题1.被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C ).A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是( A ).A.里格斯B.古立克C.德鲁克D.高斯3.20 世纪30 年代,古立克把管理职能概括为( A ).A.计划,组织,人事,指挥,协调,报告,预算B.领导,决策,组织,指挥,协调,人事,预算C.计划,领导,人事,指挥,组织,报告,预算D.计划,领导,人事,沟通,协调,组织,预算4.职位分类最早产生于19 世纪的( B )国，后被许多国家所效仿。
A.法B.美C.中 D 英3.由立法机关或其他机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C ).A.选任制B.考任制C.委任制D.聘任制4.公共行政学研究的核心问题是( A ).A.政府职能B.行政监督C.行政决策D.行政体制5.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C ).A.内阁制B.总统制C.半总统制D.委员会制6.内阁制,起源于18 世纪的( A )国,后来为许多西方国家所采用.A.英国B.美国C.日本D.加拿大7.我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于1876 年在( B )中提出"我国公卿要学习行政学".A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》8.对于一般的省,市,县,乡而言,实行民族自治的自治区,自治州,自治县,自治乡就是( A )的行政区.A.特殊型B.发展型C.传统型D.现代型三,多项选择题3.21下列属于文化环境要素的是( BCDE ).A.法律制度B.意识形态C.道德伦理D.价值观念E.教育3.22国家公务员的培训主要有( BCDE )等几种形式.A.综合培训B.更新知识培训C.任职培训D.业务培训E.初任培训3.23下列国家实行总统制的有( AD ).A.墨西哥B.德国C.新加坡D.埃及E.丹麦3.24较有代表性的领导行为理论有( ABCDE ).A.四分图理论B.领导作风理论C.领导系统模式D.领导方格理论E.PM 型领导模式3.25科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有( ABCDE ).A.计划安排工作B.组织实施工作C.协调控制工作D.检查总结工作E.奖惩教育工作四,简答题1,公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面答:(1)公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上.各种公共行政环境之间有自然地理,政治制度,经济制度,意识形态,文化传统,宗教信仰和风俗习惯的差别.就是在同一种政治制度,经济制度和文化传统的前提下,公共行政环境也有区别.(2)这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别.这些差别主要表现在自然地理,经济发展水平,人文素质,宗教信仰,风俗习惯,行政效率高低等方面.2,简述机能制的优点和缺陷.答:机能制又称职能制,是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型.(1)机能制的优点是:①可以扩大公共组织的管理职能.②专业分工,有利于专业化管理,提高效率.③分权管理,有利于调动专业人员的工作积极性.(2)机能制的缺陷是:①职能分化过多,会造成政府机构过多,因而会造成对社会和经济干涉过多,不利于市场经济的发展的后果.②分工过细,会造成权力交叉,影响行政效率的后果.五,论述题1,要实现政府职能的转变,就必须正确界定政府在社会中的角色,要做到这一点,你认为政府需要处理好哪些关系答:要实现政府职能的真正转变,就必须正确确定政府在社会中的角色.要做到这一点,就必须正确处理好政府与社会,政府与市场,政府与企业,政府与事业单位,政府与社会组织以及政府与公民之间的关系.(1)正确处理政府与社会之间的关系.政府与社会之间的关系是政治学的核心问题,也是公共行政学研究的重要问题.管理的目的和宗旨都是为社会服务,任何背离这一根本价值的政府行为都必然削弱政府的合法性.因此,政府在社会中的作用应当定位在除了政府必须行使政治统治职能之外,社会管理职能是有限度的,政府只管理社会依靠自身力量无法解决的社会事务,而那些凡是社会能够进行自我管理的领域,政府放手让他们自己去管.这就要求政府不能垄断所有的社会权力,不能包揽所有的社会事务,必须分权给社会,否则政府就会既管不了,管不好. (2)正确处理政府与市场之间的关系.政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要内容.政府与市场在各自领域所起的作用是不能互相代替的.市场是以利润为基础的,它在资源配置方面优于政府;政府是以权力为基础的,它在规范市场和公平方面优于市场.政府对市场的管理是依法管理,是宏观控制和间接管理,是按市场规律进行管理,是低限度的干预.同时,政府必须弥补市场的失效,不能经常用行政手段去干预市场,否则,社会主义市场经济就不可能建立起来.(3)正确处理政府与企业之间的关系.社会主义市场经济必须要求企业作为独立法人资格进入市场,面对激烈的市场竞争,企业必须有灵活的应变能力,要有自主权和自决权.政府除了管理国有资产的保值增值之外,其他的权力都应该归还给企业.政府与企业分开,政府不再扮演企业经营者的角色,有利于廉政建设.政府一般不直接从事以赢利为目的生产经营活动,因为行政权力进入市场是没有竞争对手的,必然造成垄断.(4)正确处理政府与事业单位之间的关系.事业单位是我国比较特殊的现象,这些年来,政府对它们进行了改革.在我国除了确保基础教育和基础科学研究之外,其余的都可以走入市场.事业单位面临的老大难问题是单位制.就是单位办社会.现在必须进行改革,不改革就没有出路.随着我国社会保障制度的建立,这些问题将会逐步得到解决.(5)正确处理政府与社会组织之间的关系.这里所说的社会组织是指除了企事业单位之外的其他社会组织.在改革开放之后,这类社会组织发展很快,在社会中的作用也越来越大,能够减轻政府的负担.许多政府管不了也管不好的社会事务都由它们承担.它们是社会自组,自助,自理的组织.尤其是社会中介组织,起着沟通与桥梁的作用.既减轻了政府的负担,又方便了公众.政府放手让中介组织承担一些社会责任.这些社会组织虽经授权有行政管理职能,但它们并不是政府,也不是变相的政府.(6)正确处理政府与公民的关系.在任何社会中,政府为公民提供服务,公民离不开政府.尤其是现代社会,许多事情公民更无法离开政府,必须靠政府予以解决或给予帮助.但政府对公民的责任是有限的,不能像在全能政府条件下,政府包揽一切事务,政府必须摆脱那些不应该由其管理的而应该由公民自理的事情,只有那些确实依靠自身力量不能解决的,不能自理自立的,政府应该给予帮助.政府不能对公民负责一切,公民也不能事事依赖政府.政府责任有限,公民必须自立自理.2,如何理解行政领导责任和其行政职位,行政职权是统一的?答:首先,行政领导者要有行政职位,即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务,这是行政领导者行使职权,履行责任的前提.其次,行政领导者要有行政职权,即来自于行政职位的权力,它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力,是行政领导者履行责任的必要依据.第三,行政领导者要履行行政领导责任:行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位,具有一定的职权,就要承担国家所委托的一定工作任务,并对国家负有责任,这就是行政领导者的行政领导责任.作为领导者,责任是第一位,权力是第二位的,权力是尽责的手段,责任才是行政领导的真正属性.行政领导者决不仅仅是掌权者,管人者,而首先要对自己的本职工作负责,忠实于自己的责任,以工作成绩和贡献表明自己的责任心,表明自己对工作的胜任,否则,就不是一个称职的行政领导者.行政领导者履行责任,完成工作任务,也是对国家应当承担的一种义务,对渎职,失职和不称职的行政领导者要追究其责任,并做出必要的处理,在行政领导者中树立起责任观念.公共行政学作业2答案一、答:1.重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容,主要体现了行政领导者的行政工作责任.行政领导者的行政工作责任是指行政领导者自己的岗位责任即行政领导者担任某一职务所应承担的义务和应尽的责任.行政领导工作责任的具体内容有:(1)负责贯彻执行法律,法规以及权力机关,上级行政机关的决定;(2)主持制定本地区,本部门的工作计划;(3)负责制定行政决策,决定公共行政工作中的重大问题;(4)正确地选拔,使用人才;(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督,检查;(6)做好协调工作.9.行政领导者责任主要有以下几个方面:(1)政治责任.政治责任一般是由直接或间接选举的行政首长对国家宪法和立法机关以及对公众负的责任.(2)法律责任.法律责任是指行政机关和行政工作人员在执行公务时违背或触犯有关法律所形成的责任,根据所造成的后果轻重不同,受到法律的处罚与制裁.这是行政主体与管理对象发生的法律关系.(3)行政责任.行政责任是指行政机关和行政工作人员在处理公务时,违背法律和行政法规的规定所形成的责任.行政责任是一种管理责任.(4)道德责任.行政机关和行政工作人员在行政管理活动中,必须恪守行政道德和社会道德.如果违背了行政道德和社会道德,将受到处分.在案例中,所欠缺的是政治责任和法律责任以及道德责任.政治责任即领导责任,是指行政领导者因违反特定的政治义务或没有做好分内之事而导致的政治上的否定性后果,以及所应受到的谴责和制裁.法律责任是指行政领导者在行政管理活动过程中因违反法律规范所应承担的法律后果或应负的责任.10.增强官员的责任心;促进干部作风转变;促进政府依法行政;打破干部"能上不能下"的陋习;有利于整肃吏治.二、答:"学而优则仕",在孔子时代,只是儒家的一个政治口号,它所代表的是儒家内.论语·子张》有语:"学而优则仕".在许多国人看来,做公务员圣外王的政治理想《就是入仕;去创业则是从商.概言之,如果说西方国家人们的观念是"学而优则商", 我们不少人则仍是"学而优则仕".其中的区别,值得深思.作一个不尽恰当的区分, 如果把优秀分子多集中在政界或社会管理部门的社会称为"政治精英社会"的话, 那么,优秀分子大都集中在商界和经济管理领域的社会就可以称为"经济精英社会"了.一般地说,当社会生产力不够发达时,维持一个强有力的政治统治力量以保证社会稳定是最为重要的.而当商品经济社会发展到一定高度以后,经济,政治,文化的日益多元化将使政治主导一切的必要性日益降低.所以"政治精英社会"往往是与传统的农耕社会相适应的,而"经济精英社会"只能是商品经济发达到一定程度后才可能出现的.随着传统社会向现代社会演进,社会稳定的基础自然地要由政治稳定向经济稳定转移,社会管理的主要任务也必然要由政治管理向经济管理演化.我国已经进入了改革发展的关键时期,经济体制深刻改革,社会结构深刻变动,人民生活日益多元,创业机会日益增加.但是为什么还会出现"学而优则仕"的热潮这既说明中国传统文化价值观的影响之深,更说明了目前我国企业家的创业环境还不容乐观.操作手续烦琐,技术设施不先进,法律金融环境不完备等等都成为创业者的"拦路虎".另一方面,公务员的"高含金量"有越来越趋高之势.与其他行业相比,公务员在获取公共信息资源,话语权,工资外的福利待遇等方面的机会更大,而他们需要承担的风险却是相对较低.于是,竞考公务员被许多人认为是"最优选择","考公务员热"涌动也就不足为奇了.一国竞争力高下的区别,从社会人力资源的配置来讲,往往就在于社会中最优秀的人做的事不一样.竞争力相对强的, 是因为它有一个好的制度环境,使得社会中最优秀的人去创业;而竞争力相对弱的,往往是最优秀的人都挤着往做官的路上奔,社会缺乏创业精神.怎么让人们的观念从"学而优则仕"更多地转向"学而优则商" 如何促进这个转变这是一个值得我们深思的问题.公共行政学作业 3 答案一,名词解释1,行政监察管辖: P242行政监察管辖,是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度.2,招标性采购: P274是指通过招标的方式,邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标,采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商,并与之签订合同的一种采购方式.3,标杆管理: P320是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较,以便取得更好的绩效.4,行政诉讼: P294所谓行政诉讼,就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼.俗称"民告官".二,单项选择题11.整个行政执行过程中最具实质意义的,最为关键的阶段是( C ).A.协调阶段B.总结阶段C.实施阶段D.准备阶段12.对具有公务员身份的中国共产党党员的案件,需要给予处分的,由( D )给予处分.A.检察机关B.行政监察机关C.党的纪律检查机关D.党的纪律检查机关和行政监察机关13.国家预算中占主导地位的是( A ).A.中央预算B.县级预算C.省级预算D.市级预算14.根据《立法法》,行政法规和规章应当在公布后的( B )天内报有关部门备案.A.15B.30C.45D.6015.批准是一种约束力较强的( A )监督方式.其内容包括:要求监督对象报送审批材料,审查和批准(含不批准)三个基本步骤.A.事先B.事中C.事后D.全面16.从20世纪( C )年代开始,西方发达国家相继开始进行行政改革,然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革.A.50B.60C.70D.8017.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案,称为( D ).A.积极方案B.追踪方案C.应变方案D.临时方案18.行政决策体制的核心( D ).A.信息支持系统B.公民磋商与参与系统C.专家咨询系统D.领导决策系统19.行政评估准备阶段,评估工作的第一步是( D ).A.明确评估目的B.选择评估标准C.培训工作人员D.确定评估对象20.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通,亦称( A ).A.横向沟通B.纵向沟通C.无反馈沟通D.网上沟通三,多项选择题3.26按照行政计划的主体划分,行政计划的类型可以分为( ABD ).A.地方计划B.中央计划C.国防计划D.基层计划E.资源计划3.27按照税收的征收办法或税额的确定方法,可分为( BD ).A.印花税B.定率税C.房产税D.配赋税E.耕地占用税3.28行政复议的合法性审查包括( ABCD ).A.法定依据的审查B.滥用职权的审查C.法定程序的审查D.法定权限的审查E.权力腐败的审查3.29从决策对象的结构性程度来讲,行政决策可以分为( AB ).A.程序性决策B.非程序性决策C.理性决策D.科学决策E.直觉决策3.30工作控制是对具体执行工作的各方面的控制,它包括( ABCDE ).A.计划控制B.标准控制C.程序控制D.成本控制E.质量控制四,简答题1,行政决策程序应该包括哪些步骤答:行政决策程序应该包括如下步骤:(1)认识问题,界定问题,找出差距;(2)确定决策目标.(3)确定决策标准,确定每个标准的权重.(4)拟定决策方案.(5)分析方案.(6)选择方案.(7)实施决策方案,完善决策.(8)评估决策.2,简述测定行政效率的标准.答:测定行政效率的标准有:(1)测定行政效率的量的标准.(2)测定行政效率的质的标准.(3)测定行政效率的社会效益标准.(4)测定行政效率的规范性标准.五,论述题1,试述行政协调的作用主要体现在哪些方面.答:行政协调是指调整行政系统内各机构之间,人员之间,行政运行各环节之间的关系,以及行政系统与行政环境之间的关系,以提高行政效能,实现行政目标的行为.行政协调的作用主要有:(1)行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合,和谐一致,避免内耗和互相冲突,从而达到齐心协力,团结一致的目的.(2)行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力,物力,财力和时间等行政资源,精简和优化办事程序和环节,提高行政效率.(3)行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念,并从整体和全局立场出发,充分认识本职工作的意义,努力完成本职工作,从而有利于公共行政管理活动的有序进行.---(4)行政协调有助于将分散的力量集中起来,使每个部门和个人的努力成为集体的努力,单独的行动成为合作的行动,从而产生整体的"合力".2,你认为应从哪些方面理解行政改革答:行政改革是指政府为了适应社会环境,或者高效公平地处理社会公共事务,调整内部体制和组织结构,重新进行权力配置,并调整政府与社会之间关系的过程.理解行政改革,应注意:(1)行政改革是个政治过程.行政体制是政治体制的组成部分,政治决定行政.在西方发达国家,行政也必须从属于国家政治的要求,在我国政治与行政更是密不可分.因此,行政改革过程不是纯技术实施的过程,政治的各种因素决定了行政改革的复杂性.(2)行政改革的目的是为了适应社会环境,提高行政效率,高效公平地处理社会公共事务.公共组织与社会环境是输出输入的关系,两者必须保持动态平衡.行政改革以适应社会环境为取向意味着公共组织必须适应社会变迁,它的组织结构,规章制度和运行方式必须随着社会变化而变化,但行政改革不是消极地适应社会环境的变化,而是积极而高效地管理社会公共事务.行政改革要注意行政效率问题,同时又不能忽视社会公平和公众利益的实现程度.(3)行政改革必须改革内部体制和组织机构,重新配置行政权力.行政改革要对行政权力体制,行政领导体制,行政区划体制,组织机构,人事制度等进行改革,它是一个系统工程.因此,行政改革应该进行科学地论证,严密地计划,强有力地组织,有步骤,有重点地开展,而不能盲目进行.(4)行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系.政府必须不断地调整与社会的关系,界定自己在社会中的角色,必须对政府的行政权的行使的范围,程度和方式进行调整.从总的发展趋势来看,政府的行政权对社会的干预逐步减少,社会的自主权和自治权越来越多,社会团体和非营利组织以及市场的作用越来越大.但政府必须对社会进行干预,无政府主义是不可取的.---。