社会保险法立法背景及主要内容
《中华人民共和国社会保险法》产生背景、意义、内容、亮点、突破.
我对社会保险法的一些看法社会保险法是一部事关亿万劳动者切身利益和调节国民收入分配格局的极为重要的法律。
在此之前,尽管各种社会保险制度已在中国实施多年,却没有一部专门的综合性法律加以规范。
综合性社会保险基本法的缺失,令中国目前的社会保险制度缺乏明确的价值取向。
社会保险法的出台,对于健全和完善中国社会领域的立法具有重要意义。
在过去很长一段时间,中国的社会保险基金多头管理,职责不清也造成诸多弊端,上海社保案便是一个典型例证。
为此,社会保险法专门辟出一章,就社保基金的管理进行规范,规定:社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。
各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账,分账核算,执行国家统一的会计制度。
该法还规定,隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金或者违规投资运营的,由社会保险行政部门、财政部门、审计机关责令追回;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
社会保险法是关系国计民生的重要法律,制定社会保险法,对于规范社会保险关系,保障全体公民共享发展成果,维护社会和谐稳定,具有十分重要的意义。
在新出台的社会保险法中,有以下几个突破性的成就:第一,以法律的形式确立了中国覆盖城乡全体居民的社保体系,这是一个非常大的成就。
第二,体现了统筹城乡的原则。
社会保险法草案在3年的审议过程中,努力的方向就是综合考虑城乡的社会保险体制,比如对城乡居民的基本养老保险和基本医疗保险的模式大体上是一致的,资金来源、筹资的方式、待遇的标准也正在朝着一个一致的方向在努力。
第三,这部法律突出了参保人员的合法权利,在保险制度的设计和实施方面,始终以保护参保人的权利,以提供政府服务为重点,很多具体制度的设计都是要保护参保人的权利。
比如说原来制度是参保15年达到退休年龄才可以享受社会保险待遇,现在的设计,有些人到退休的时候不到15年,也有一个衔接的路径,在农村或者是在城镇居民养老保险制度里面能够享受社会基本养老保险待遇。
社会保险法夏鲁青PPT课件
一、《社会保险法》的立法过程和重要意义
2、为有效维护劳动者和公民的社会保障权益，使他们 更好地分享经济社会发展成果提供了法律保障。一是社 保法确立了广覆盖、可转移、可衔接的社会保险制度， 有利于形成和发展统一规范的人力资源市场，适应劳动 者和公民的合理流动，促进城镇化进程。二是社保法规 范和明确了劳动者和用人单位的社会保险权利义务关系 ，有利于促进劳动关系的和谐稳定。三是社保法规定了 多渠道筹资、城乡统筹、规范管理服务、强化基金监督 等内容，有利于逐步提高社会保险待遇水平，使各类群 体更加公平地分享经济社会发展成果。因此，这部法律 是一部造福百姓之法，是一部彰显公平之法，是一部促 进和谐之法。
4、为推动人力资源社会保障事业整体科学发展提供了 坚强的法律保障。社保法的出台，标志着我国人力资源 社会保障系统的六部基本法律已经齐全，将来要做的是 要补充下一级的法规规章。社保法与劳动法、公务员法 、劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法一起 ，构成了我国人力资源社会保障法律体系完整的顶层架 构，为人力资源社会保障依法行政提供了强有力的法律 支持，对推进人力资源社会保障事业在法制轨道上实现 科学发展具有重要意义。
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一、《社会保险法》的立法过程和重要意义
3、使我国社会保险制度发展全面进入法制化轨道。社 保法规范了社会保险关系，规定了用人单位和劳动者社 会保险权利义务，强化了各级政府的责任，确定了社会 保险相关各方的法律责任，使社会保险制度更加稳定、 操作更加规范、体系更加健全、运行更有保障。
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一、《社会保险法》的立法过程和重要意义
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一、《社会保险法》的立法过程和重要意义
3、实践基础。一是社会保险制度经过20多年的改革和探索，积累 了成功的经验，如：初步建立了适应社会主义市场经济体制要求 和生产力发展水平的社会保险制度和政策体系框架；社会保险覆 盖范围不断扩大，越来越多的人享有了基本社会保障；保障水平 有了较大幅度提高；社会保险基金规模不断扩大，支付能力得到 加强；社会保障公共服务体系初步形成，服务能力逐步提升。
年最专业社会保险法全文解
年最专业社会保险法全文解《社会保险法》是我国的一部专门规定社会保险制度的法律。
该法自2004年7月1日起开始实施，经历了多次修订和完善，目前已是我国社会保险制度的重要支撑法律。
在这篇文章里，我们将对《社会保险法》做全文解读，包括其主要内容、适用范围、保险制度、缴费、统筹和治理等方面。
一、《社会保险法》的主要内容1、立法目的《社会保险法》的立法目的是确立和完善我国社会保险制度，建立健全的社会保险体系，使所有劳动者都能获得相应的社会保险，保障基本医疗、养老、失业、工伤和生育五大方面的权益，提高劳动者的生活水平和幸福感。
2、适用范围社会保险法适用于我国境内的公民、法人和其他组织，以及境外单位和个人在我国境内的劳动关系，其中公民的社会保险是强制性的，法人和其他组织的社会保险是义务性的。
3、保险制度社会保险法规定了五大社会保险制度，分别是基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
其中，基本养老保险和基本医疗保险是最重要的两个制度，也是我国社会保障制度的基础。
4、缴费社会保险法规定了社会保险的缴费标准、缴费基数和缴费方式等。
缴费标准是由国务院规定的，缴费基数是根据参保人的工资或收入确定的，缴费方式可以采用单位垫付或个人交纳的方式。
5、统筹和治理社会保险法规定了社会保险的统筹和治理机制。
社会保险的统筹由国家和地方政府负责，主要是对社会保险基金进行管理和监督。
社会保险的治理是对社会保险制度进行管理和监督的过程，包括社会保险基金的管理、社会保险机构的管理和社保数据的管理等。
二、《社会保险法》适用范围1、社会保险法适用于我国境内的公民、法人和其他组织，以及境外单位和个人在我国境内的劳动关系。
其中，公民的社会保险是强制性的，法人和其他组织的社会保险是义务性的。
2、社会保险法适用于以下劳动关系：（1）在农村地区从事非农业自营个体经营或其他非农业就业的劳动者；（2）在城市和农村地区从事各种形式就业的劳动者；（3）参加城市和农村居民社会保险的居民；（4）特定群体的劳动者，如离退休人员、残疾人、学生等。
社会保险法解读
三、社会保险法主要亮点
【亮点九】社会保险费征收力度加强。 《社会保险法》第六十三条规定，用人单位未按时
足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责 令其限期缴纳或者补足。社会保险费征收机构可以 向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申 请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决 定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社 会保险费。社会保险费征收机构可以申请人民法院 扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险 费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
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二、社会保险法的几个基本概念
【多层次】即除了基本养老保险、基本医疗
保险外，还有补充养老保险、补充医疗保险 以及补充性的商业保险。 【可持续】主要是社保基金收支能够平衡， 自身能够良性运作，在人口老龄化来临时基 本养老保险制度能够持续，不给财政造成过 大的压力，不给企业和个人造成太大的缴费 压力。
四、社会保险制度基本框架及规范
五、社会保险基金管理
Байду номын сангаас
六、我市社会保险现状及发展趋势
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一、 社会保险法立法背景
一、 社会保险法立法背景
1994年，中华人民共和国将社会保险法纳入国家立法规划， 2007年底提请全国人大常委会初次审议，此后三年审议四次 的《中华人民共和国社会保险法》终于在2010年10月底通过 审议，这是我国出台的第一部社保领域的综合性大法 。
法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可 以缴费至满十五年，按月领取基本养老金； 也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇 居民社会养老保险，按照国务院规定享受相 应的养老保险待遇。
三、社会保险法主要亮点
【亮点七】健全了养老保险中的遗属、残疾
待遇制度。《社会保险法》第十七条规定， 参加基本养老保险的个人，因病或者非因工 死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤 金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因 工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残 津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。
社会保险法及工伤保险条例解读、应用
• 社会保障体系是以《社会保险法》为主体 的社会保障法律体系 • 亮点：医保要覆盖全体公民，养老保险也 超出劳动者范畴 • 实质：明确权利和赋予权利
• 核心：调整利益关系，确定责任分担机制， 调整劳资利益关系为基础，同时涉及政府、 劳动者、用人单位或雇主三方利益关系的 协调 调整。
• 特色： • 1.综合法 五险不仅覆盖劳动者，包括其他 • 2.具发展性 • 包括制度、基金的可持续性
变化：
现在做法：不足15年的，一次领取个人部分，不享受养老 保险；部分地区规定可继续缴交直至达到领取 条件。 新 规 定：不足15年的， ⑴可以缴费至满15年；⑵可以 转入新农保，或城镇居民养老保险。 从法律角度确立了养老保险缴费达不到领 取条件时如何操作，从这个角度看，今后关于 养老保险缴费年限不足导致无法享受待遇的争 议可能会有所降低。 注 意：新农保和城镇居民养老不可反方向转为职工养老。 取消不足15年领取一次性待遇的规定。
解读：我国的社会保险包括五大险种九项制度： 基本养老保险：职工基本养老保险、新型农村养老保险、 城镇居民社会养老保险； 基本医疗保险：职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、 城镇居民基本医疗保险； 工伤保险、失业保险、生育保险
多层次养老保险： 多层次养老保险： 职工应当参加基本养老保险， 第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共 同缴纳基本养老保险费。 同缴纳基本养老保险费。 无雇工的个体工商户、 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本 养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人 可以参加基本养老保险 基本养老保险， 员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保 险费。 险费。 国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。 农村社会养老保险制度 第二十条 国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。 新型农村社会养老保险实行个人缴费、 新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补 贴相结合。 贴相结合。 国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度 城镇居民社会养老保险制度。 第二十二条 国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。 自治区、直辖市人民政府根据实际情况， 省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇 居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。 居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。
中华人民共和国社会保险法 释义
《中华人民共和国社会保险法》释义《中华人民共和国社会保险法》是中国社会保障领域的一部重要法律。
这部法律明确规定了中国社会保险制度的基本方针、体系、管理监督等内容，为保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利提供了法律保障。
一、立法目的《中华人民共和国社会保险法》的立法目的是为了保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
通过制定这部法律，旨在建立健全覆盖城乡的社会保障体系，促进社会和谐稳定。
二、适用范围《中华人民共和国社会保险法》适用于中华人民共和国境内的一切用人单位和个人。
无论是在城市还是农村，无论是国有企业还是私营企业，只要是用人单位，都必须为其职工缴纳社会保险费。
个人也有权利依法享受社会保险待遇。
三、社会保险制度的方针和社会保险体系《中华人民共和国社会保险法》明确规定了社会保险制度的方针，即“广覆盖、保基本、多层次、可持续”。
这一方针旨在确保社会保险制度能够覆盖更广泛的人群，保障基本的生活需求，提供多层次的社会保障，并保证制度的可持续性。
在社会保险体系方面，《中华人民共和国社会保险法》规定了基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等五大社会保险项目。
其中，基本养老保险和基本医疗保险是覆盖面最广的两个项目，保障了公民在年老和疾病情况下得到物质帮助的权利。
四、社会保险基金《中华人民共和国社会保险法》规定，社会保险基金由国家设立，通过财政拨款、用人单位缴费等方式筹集资金。
基金的筹集和使用必须依法进行，并接受政府和社会的监督。
同时，该法还规定了社会保险基金的投资运营和管理，以确保基金的保值增值。
五、社会保险待遇《中华人民共和国社会保险法》详细规定了各项社会保险待遇的标准和享受条件。
例如，基本养老保险待遇包括基本养老金和丧葬补助金，其享受条件是达到法定退休年龄且缴费满一定年限；基本医疗保险待遇包括医疗费用报销和生育医疗费用补助等，其享受条件是参加了基本医疗保险且符合医疗费用报销范围。
社会保险法重点内容简介
• 低成本(低工资、低社保）——低价商品出口—— 进口国反倾销征惩罚性关税——出口国政府加大 补贴，弥补工人初次分配不足部分
• 低工资、低社保是经济发展、招商引资的软环境
• 社保是增加企业负担，是额外的成本
• 培训、就业不是政府的主要职能
社会保险法简介
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第一章 总 则
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第二章 基本养老保险
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第三章 基本医疗保险
化了政府在筹资方面的责任。 3、扩大了参保人的各项社会保险权益
4、明确社会保险行政管理体制，提高了社 会保险费征收的强制性。
5、强化了社会保险基金管理和监督。
6、完善了社会保险经办服务内容 要点：
（1）确立了我国社会保险体系的基 本框架
社会保险体系框架
养 老 保 险
城
新
职镇
型
工居
农
基民
村
本社
社
养会
面推开，目前参保人数达1.86亿。
• 根据不同的项目、险种确定不同的范围
• 养老保险——城镇劳动者，2.56亿，其中退休人 员5795万
• 医疗保险——4.29亿（其中城镇职工2.4亿，城镇 居民1.89亿)
• 新型农村合作医疗——农民，8.34亿 • 失业保险——城镇劳动者，1.34亿 • 工伤保险——城镇劳动者，1.62亿 • 生育保险——城镇劳动者，1.23亿 • 最低生活保障——城乡居民，7107万
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第四章 工伤保险
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第五章 失业保险
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第六章 生育保险
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第七章 社会保险费征缴
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第八章 社会保险基金
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第九章 社会保险经办
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第十章 社会保险监督
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第十一章 法律责任
《社会保险法》解读郑州大学法学院曹明睿博士
《社会保险法》解读郑州⼤学法学院曹明睿博⼠《社会保险法》解读博⼠郑州⼤学法学院曹明睿《中华⼈民共和国社会保险法》于2010年10⽉28⽇由第⼗⼀届全国⼈民代表⼤会常务委员会第⼗七次会议通过，已经于今年7⽉1⽇起正式施⾏。
该法共包括⼗⼆章，第⼀章是总则，第⼆章到第六章分别规定了我国现⾏的五个社会保险险种，包括基本养⽼保险、基本医疗保险、⼯伤保险、失业保险和⽣育保险，第七章到第⼗章分别规定了社会保险费征缴、社会保险基⾦、社会保险经办和社会保险监督，第⼗⼀章、第⼗⼆章分别规定了法律责任和附则。
《社会保险法》是继劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法之后，在保障和改善民⽣领域⼜⼀部⽀柱性的法律。
《社会保险法》的颁布实施，是深⼊贯彻落实科学发展观的集中体现，是我国⼈⼒资源社会保障法制建设中的⼜⼀个⾥程碑，对于建⽴覆盖城乡居民的社会保障体系，更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会主义和谐社会建设，具有⼗分重要的意义。
以下我从13个⽅⾯解读⼀下该部法律的主要内容，不当之处请⼤家多包涵。
⼀、《社会保险法》的⽴法背景1.是国家长期重视社会保障制度改⾰与发展的必然要求1991年国务院颁发《关于企业职⼯养⽼保险制度改⾰的决定》以来，⼀直通过下发各类政策⽂件，积极推进各项社会保险制度的改⾰与发展。
1993年党的⼗四届三中全会通过《关于建⽴社会主义市场经济体制若⼲问题的决定》，提出社会保障政策要统⼀，管理要法制化。
之后，第⼋、九、⼗、⼗⼀届全国⼈⼤常委会都将社会保险法列⼊⽴法规划，⼗⼀届⼈⼤常委会要求在2010年之内完成任务，终于在2010年下半年正式通过了该法。
2.是社会各界对⼗多年来社会保险制度改⾰的实践经验上升为法律规范的迫切要求⑴2000-2009年城镇职⼯参保⼈数职⼯参加养⽼保险的分别为1.4亿⼈和2.3亿⼈，参加医疗保险的分别为0.3亿⼈和2.3亿⼈，参加⼯伤保险的分别为0.4亿⼈和1.5亿⼈，参加失业保险的分别为1.04亿⼈和1.3亿⼈，参加⽣育保险的分别为0.3亿⼈和1.1亿⼈。
《社会保险法》要点解读及操作实务培训讲义
五、《社会保险法》中规定各项社会保险制 度的覆盖范围
• １、基本养老保险制度和基本医疗保险制度覆盖我国城乡 全体居民； • ２、工伤保险、失业保险和生育保险制度覆盖了所有用人 单位及其职工； • ３、被征地农民按照国务院规定纳入相应的社会保险制度； • 简要介绍目前实践状况,以我市为例,所有涉及失去全部或 大部分土地的失地农民都要解决培训就业和养老保险问题, 重点说明农民有土地如果没有劳作同样没有保障观点
二是维护公民参加社会保险和享受社会保险 待遇的合法权益，使公民共享发展成果。
• 一是社会保险属社会收入再分配环节，要体现社会共济， 注重公平，即体现年轻人向老人、收入高向收入低、健康 人向患病的人的再分配（也即帮）， • 二是利益共享，体现“包容性增长”的核心价值观。
三是促进社会和谐稳定。
• 通过建立强制性的社会保险制度，使人人老有所养、病有 所医，构建稳固的社会“安全网”， 有利于促进社会和 谐稳定 • ２、立法目的（第二条） • 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业 保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、 工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮 助的权利。
• ４、在中国境内就业的外国人，应按本法规定参加我国的 社会保险； • 此条按国际惯例作出规定,但有双边协议或者多边协议的, 按协定执行(如与德、韩国的互免。体现国民待遇。避免 “双重”参保、缴费等问题) • 5、公务员和参照公务员管理的工作人员养老保险办法由 国务院规定； • 本法第10明确规定了未来要对公务员和参照公务员管理的 工作人员的退休养老制度进行改革。目前，公务员在职时 不缴纳养老保险费，退休后退休金由财政负担。由于公务 员退休养老制度与企业职工基本养老保险的筹资机制、待 遇计发和调整办法不同，导致两者差距拉大，部分群体反 映强烈。因此，公务员退休养老制度亟待进行改革。具体 办法该法授权国务院作出规定。
1935年美国《社会保障法案》
1935年美国《社会保障法案》包括11条内容,其中9条是联邦参与州原来就有的项目,1条是全新项目,即老年保险（OAI),最后1条是结束条款。
第一条,确立联邦对州拨款,支付老年援助的一般费用。
在当时这是法案中最没有争议和最普遍、最主要的项目,这就是为何作为第一条的原因。
第二条,关于老年受益（后来成为养老保险）问题,确立了老年年金缴费体制,设计了公式计算受益水平。
实际上,当时只有工业和商业领域雇员覆盖在内。
第三条,确立联邦对州拨款,管理失业补偿的问题。
确立州必须先有州立法条款,然后才能够得到补助。
第四条,规定联邦对州未成年儿童援助资金。
第五条,包括四个分别的项目,主要是对儿童、母亲和伤残人员的帮助。
第六条,关于提供帮助州公共健康服务资金的规定。
第七条,规定建立“三成员”社会保障委员会,来管理社会保障法案中的项目,并负责推荐提供经济安全的有效方法。
第八条,规定支付养老保险（OAI）的税收问题,如何支付,以及谁来支付。
第九条,是失业补偿管理的税收条款。
第十条,主题是对需要帮助的盲人的援助。
第十一条,结论条款,定义了法案中和管理细节上的一些术语。
1935年美国的《社会保障法》，第一次使用了社会保障法的概念，第一次在一部法中规定了社会保险、社会福利和社会救济等社会保障的内容，确立了社会保障普遍性和社会性原则，从此，社会保障作为一个基本法律制度被许多国家确立并实施。
提问者评价一、《社会保险法》出台的背景和目的1935年美国制定出台《社会保险法》有其内外背景：从外部背景看，19世纪末20世纪初资本主义进入帝国主义阶段，美国成为“托拉斯帝国主义”国家。
美国经济呈现出跳跃式发展，1894年美国工业总产值为英国的2倍，法国的3倍多，占世界第一位。
到第一次世界大战前夕的1913年，美国工业总产值占世界的三分之一以上，比英法德日四国总和还多，成为世界第一工业强国。
经过第一次世界大战，，美国工业产值已经占整个资本主义世界总值的48.5%。
社会保险法立法背景与法律责任
社会保险法立法背景与法律责任社会保险是指政府为了保障人民基本生活和改善社会福利而实行的一种社会保障制度。
在国际上，社会保险制度是现代社会中不可或缺的一环，其作用广泛、覆盖面广，具有极强的社会保障和保护作用。
我国的社会保险制度建立于新中国成立以后，但在过去几十年的发展中，仍存在一些问题和亟待解决的难题。
为了更好地发挥社会保险制度的作用，我国制定并实施了《社会保险法》。
我国社会保险制度建立于新中国成立以后。
但在经历了四十多年的发展过程中，我国的社会保险制度还存在很多缺陷，主要表现为以下几个方面：一是社会保险缺失：社会保险覆盖范围不够广泛，许多人的社会保障需要无法得到有效保障。
二是社会保险制度不完善：我国的社会保险制度由于历史原因，各项保险制度之间没有很好地衔接，一些问题和难题仍需要进一步解决。
三是社保经费不能全额支付：由于各项社会保险经费的筹集渠道单一，缺乏有效的分散风险的机制，经费无法全额支付社保待遇。
四是社会保险基金流失：我国的社会保险基金管理存在一些缺陷和问题，如基金流失、基金挪用等情况时有发生。
针对这些问题，为了进一步完善我国的社会保险制度建设，提高社会保障水平，我国制定并实施了《社会保险法》。
《社会保险法》的主要内容《社会保险法》是我国对社会保险制度进行规范的一部法律，内容主要包括以下几个方面：一是社会保险制度的覆盖面：《社会保险法》规定了社会保险的覆盖面，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
这充分保障了人民群众的社会保障需求。
二是社会保险制度的基金管理：《社会保险法》规定了社会保险基金的管理和使用原则，包括基金的设立、筹集、管理和使用等各个方面。
这有助于维护社会保险基金的安全性和稳定性。
三是社会保险制度的缴费标准和费率：《社会保险法》规定了社会保险制度的缴费标准和费率，以及各项社会保险制度的具体收支情况和待遇标准。
这有助于保障缴纳社会保险费的人们的权益。
《社会保险法》是我国针对社会保险制度颁布的一部重要法律，其法律责任是指在社会保险领域中，违反法律规定所需要承担的法律后果和责任。
中华人民共和国社会保险法内容简介
中华人民共和国社会保险法内容简介社会保险是指国家通过社会统筹和个人参与的方式，解决人民裙众在老年、生病、工伤、失业、生育等特定情况下的基本生活和医疗保障问题。
《中华人民共和国社会保险法》是我国社会保障领域重要的一部法律，于2011年7月1日开始施行，是我国社会保险制度的基本法律。
一、法律的主要内容：1. 社会保险的类型：《社会保险法》规定了五种基本的社会保险，分别为养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。
针对不同的风险情况，为参保人提供基本的保障。
2. 参保对象和责任主体：法律对谁应当参加社会保险进行了明确规定，包括城乡居民、职工、雇主等。
同时也规定了用人单位应当履行的参保义务。
3. 参保缴费：规定了参保人和用人单位应当缴纳社会保险费的义务，并明确了缴费的基数、费率等相关规定。
4. 社会保险待遇：规定了参保人享受社会保险待遇的条件和标准，明确了养老金、医疗补助、工伤赔偿等待遇的发放原则和流程。
5. 法律责任：明确规定了对违反社会保险法律规定的行为给予的行政处罚、经济制裁等法律责任。
二、法律在实践中的作用：《社会保险法》的实施，有力地保障了我国广大劳动者和居民的基本权益，促进了社会公平和稳定。
通过规范和强化社会保险制度，提高了参保人的社会保障水平，增强了人民裙众的获得感和幸福感。
三、我对《社会保险法》的个人观点和理解：作为一部重要的社会保障法律，《社会保险法》的出台和实施将为我国社会保障事业的发展带来新的动力和机遇。
它不仅是社会公平正义的体现，更是构建和谐社会的重要法律依据。
我认为，我们应当充分认识《社会保险法》的重要性，做好参保工作，积极履行相关的义务和责任，共同推动社会保险事业的健康发展。
总结回顾：通过对《中华人民共和国社会保险法》的简要介绍，我们可以看到，这部法律对我国社会保险制度的建设和发展起到了至关重要的作用。
它的实施为广大劳动者和居民提供了更加全面和可靠的社会保障，为社会稳定和和谐发展提供了强有力的法律保障。
社会保险法制定原则
社会保险法》立法背景、基本原则、审议过程立法背景“广覆盖、保基本、多层次、可持续”被草案确定为社会保险制度的方针，以适应我国经济社会发展水平。
目前我国社保体系已初步建立，但各项社会保险分别通过单项法规或政策进行规范，缺乏综合性统一法律；社会保险强制性偏弱，一些用人单位拒不参加法定社保，或长期拖欠保费；城乡之间，地区之间，机关、事业单位、企业之间社保制度缺乏衔接。
社会保险制度是完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要支柱性制度，社会各界对制定社会保险法的呼声越来越高。
意义社会保险法是一部事关亿万劳动者切身利益和调节国民收入分配格局的极为重要的法律。
在此之前，尽管各种社会保险制度已在中国实施多年，却没有一部专门的综合性法律加以规范。
综合性社会保险基本法的缺失，令中国目前的社会保险制度缺乏明确的价值取向。
社会保险法的出台，对于健全和完善中国社会领域的立法具有重要意义。
民生大法的出台唤回了以民为本的重要理念。
1889年，公共养老保险制度首次在德国建立，标志着社会保险制度逐渐成为现代国家的重要组成部分，也是一个国家强大、稳定不可或缺的安全保障网。
一个负责任的政府有义务建立健全社会保障体系，给国民提供最基本的安全保障。
《社会保险法》的出台，预示着中国现代公民社会建设迈出了一大步，也彰显了经济发展基本价值观念的回归。
和平发展时期，经济发展的终极目标是民有、民享、民生。
改革开放3O多年后，我们真正意识到并正视这个问题，还不算太晚。
民生大法的出台结束了社保领域各自为政的乱象。
在此之前，尽管我国在社会保险领域已经颁布了大量的行政法规、规章和相关文件，但一直没有一部统一的基础性法律。
基本法律的缺位，各种规定层级无序、规范分散，导致我国社会保险制度难以定型，缺乏权威性、稳定性，全国各地的制度也不统一。
《社会保险法》的出台结束了这一乱象，体现了政府在社会保障领域的责任和担当，让社会保险制度有了起码的指导原则和基本框架。
天津市社会保险法
天津市社会保险法摘要：一、引言二、天津市社会保险法的立法背景和意义三、天津市社会保险法的主要内容1.保险种类和覆盖范围2.保险基金筹集和管理3.保险待遇和给付4.保险关系的转移和接续四、天津市社会保险法的实施和监管五、我国社会保险法的未来发展正文：一、引言天津市社会保险法是为了规范社会保险制度，保障人民群众基本生活，促进社会和谐稳定而制定的。
这部法律的颁布实施，对于构建完善的社会保险体系，提高社会保障水平具有重要意义。
二、天津市社会保险法的立法背景和意义天津市社会保险法的制定，是在充分总结我国社会保险制度改革实践的基础上，结合天津市的实际情况制定的。
它对于明确社会保险各方的权利和义务，推动社会保险事业的健康发展，维护人民群众的根本利益具有重要作用。
三、天津市社会保险法的主要内容1.保险种类和覆盖范围天津市社会保险法规定，本市行政区域内的用人单位和劳动者，应当依法参加社会保险。
社会保险包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五种保险。
这五种保险覆盖了劳动者在在职和离职期间的基本生活保障需求。
2.保险基金筹集和管理天津市社会保险法明确了社会保险基金的筹集方式和渠道，规定用人单位和劳动者应当按照规定的比例缴纳社会保险费。
社会保险基金实行统一征收、统一管理、统一使用、统一监督的原则。
3.保险待遇和给付天津市社会保险法规定，劳动者在符合条件的情况下，可以享受相应的社会保险待遇。
如养老保险待遇、医疗保险待遇、失业保险待遇等。
社会保险待遇的给付，应当遵循公平、公正、及时的原则。
4.保险关系的转移和接续天津市社会保险法明确了保险关系的转移和接续规定，劳动者在变动工作单位时，其社会保险关系可以依法转移，确保劳动者的保险权益得到保障。
四、天津市社会保险法的实施和监管天津市社会保险法明确了社会保险行政部门的监管职责，加强对社会保险基金的监督，确保社会保险制度的正常运行。
同时，加大对违法行为的查处力度，保障社会保险法的贯彻实施。
社会保险法辅导讲座-褚国良
二、《社会保险法》的立法原则
（四）确立框架，循序渐进。法律在全面总结 我国社会保险制度改革发展经验的基础上，借 鉴世界各国社会保险制度建设的有益做法，确 立了我国社会保险体系建设的总体框架、基本 方针、基本原则和基本制度。同时，基于我国 社会保险体系建设正处在改革发展过程中，许 多制度还不成熟和完善，需要继续进行探索实 践的实际，法律也保持了适度的灵活性，作出 了一些弹性或授权的规定，为今后的制度完善 和机制创新留出了空间。
一、《社会保险法》的立法过程和背景
2、经济社会基础。改革开放30年来，我国经济建 设取得了举世瞩目的伟大成就，综合国力极大增强， 人民生活水平显著提高，人民群众对分享经济社会 发展成果、实现社会公平正义热切期盼。《社会保 险法（草案）》征求意见期间，广大人民群众和社 会保界高度关注，共收集各类意见7万1千多条，赞 同意见占绝大多数，反映了社会保险立法的必要性、 基本精神和立法时机与人民群众的要求是一致的。
一、《社会保险法》的立法过程和背景
3、实践基础。一是社会保险制度经过20多年的改革和探索， 积累了成功的经验，如：初步建立了适应社会主义市场经济 体制要求和生产力发展水平的社会保险制度和政策体系框架； 社会保险覆盖范围不断扩大，越来越多的人享有了基本社会 保障；保障水平有了较大幅度提高；社会保险基金规模不断 扩大，支付能力得到加强；社会保障公共服务体系初步形成， 服务能力逐步提升。
三、《社会保险法》的主要内容
（三）扩大了参保人的社会保险权益。主要体现在： 一是为了解决缴费不足15年人员的养老待遇问题， 法律规定可以缴费至满15年，然后按月领取养老金， 或者转入新农保或城镇居民养老保险；二是健全了 养老保险中的遗属、残疾待遇制度，规定参加基本 养老保险的个人，因病或非因工死亡的，其遗属可 以领取丧葬补助金和抚恤金；未达到法定退休年龄 时因病或非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领 取病残津贴（缴费不足15年如何处理？）。三是将 工伤保险待遇中原来由用人单位支付的“住院伙食 补助费”、“到统筹地区以外就医的交通食宿费” 和“终止或解除劳动合同同时应当享受的一次性医 疗补助金”三项费用改由工伤保险基金支付。
《中华人民共和国社会保险法》解读全文
《中华人民共和国社会保险法》解读全文1. 背景介绍我国是一个人口大国，面临着日益严峻的社会保障问题。
为了解决这一问题，我国政府实施了多项社会保障政策，其中最重要的便是《中华人民共和国社会保险法》。
该法律于2010年7月1日正式施行，旨在建立全面的社会保险制度，保障人民的基本生活。
本文将对《中华人民共和国社会保险法》进行全面解读，以帮助读者深入了解其内容和意义。
2. 保障对象和范围《中华人民共和国社会保险法》第一章第一节规定了社会保险的保障对象和范围。
该法案适用于我国境内的城镇和农村居民，包括城市职工、农民工、城镇居民以及其他参加社会保险的人员。
这一规定可以有效覆盖全国范围内的劳动力裙体，确保他们都能享受到相应的社会保障待遇。
3. 社会保险制度在《中华人民共和国社会保险法》中，规定了养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等多种社会保险制度。
这些制度不仅涵盖了劳动者的整个生命周期，也体现了国家对人民生活全方面保障的责任。
其中，养老保险作为最基本、最重要的社会保险制度之一，受到了特别的重视。
它为退休人员提供了一定的经济来源，确保他们的基本生活质量。
4. 参保费用和待遇参保费用和待遇是社会保险制度的核心内容。
《中华人民共和国社会保险法》对参保费用的缴纳、待遇的享受做出了详细规定。
根据该法案，参保人员应按照一定的比例缴纳社会保险费用，而待遇则应当合理充分地反映参保人员的实际需求。
这一规定旨在保证参保人员能够公平地享受社会保险制度带来的实惠。
5. 社会保险基金社会保险基金的安全和稳定是社会保险制度能够正常运转的重要保障。
《中华人民共和国社会保险法》对社会保险基金的管理和使用做出了明确规定，包括缴费基数、缴费比例、基金投资收益的使用等。
这些规定有效地保障了社会保险基金的安全运作，为社会保险制度提供了可靠的财政支撑。
6. 个人评述作为一个普通劳动者，我深切感受到《中华人民共和国社会保险法》对我的保障和帮助。
《社会保险法》重点解读
新参保地经办机构审核
向原参保地发函
转移
• 新型农村社会养老保险待遇 • 参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规
定条件的 ，按月领取新型农村社会养老保险待遇：
《社会保险法》重点解读
龙山县政府法制办 田润香
目录
• • • • • • • • • • • 一、社会保险法的概念 二、立法背景与制定过程 三、重点内容： 确立了我国社会保险体系的基本框架 明确了各项社会保险制度的覆盖范围 社会保险制度的筹资渠道 规定了各项社会保险的待遇项目和享受条件 完善了社会保险费征缴制度 规定了社会保险经办服务的内容 规定了社会保险监督制度 法律责任
镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。
2、养老金待遇 养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。
•
•
3、养老金待遇领取条件
参加城镇居民养老保险的城镇居民，年满60周岁，可按月领取养老金。 城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待 遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距 领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距 领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
伤情处于相对稳定状态，存在残疾、影响劳动能力
企业提出申请
职工、直系亲属提出
市级劳动能力鉴定委员会
60日内（最长90天）
作出《鉴定结论书》 15日内 不服，可向省级劳动能力 鉴定委员会申请重新鉴定 1年后 伤情变化，可申请复查鉴定 1年后
越南社会保险法
越南社会保险法摘要：一、越南社会保险法的背景与概述二、越南社会保险法的核心内容1.保险类别2.保险覆盖范围3.保险缴纳比例4.保险待遇三、越南社会保险法的实施与监管四、我国与越南社会保险法的对比与启示五、越南社会保险法对在越华人的影响及应对措施六、总结与展望正文：一、越南社会保险法的背景与概述越南社会保险法（以下简称“本法”）是越南国家立法机关为规范社会保险制度、保障社会公平正义、促进国家经济发展而制定的一部基础性法律。
本法于2014年12月25日由越南国会通过，2015年1月1日起正式实施。
本法旨在建立一个全面、公平、可持续的社会保险制度，覆盖全国范围内的劳动者，包括国有、私有企业和外资企业。
二、越南社会保险法的核心内容1.保险类别越南社会保险法主要包括五大类保险：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
这五类保险旨在保障劳动者在面临各种风险时能够得到及时的救助和支持。
2.保险覆盖范围根据越南社会保险法，所有在越南工作的劳动者，包括越南本国公民和外籍劳动者，均需参加社会保险。
此外，个体工商户、农村劳动者等其他群体可根据实际情况参加相应的社会保险。
3.保险缴纳比例越南社会保险法规定，用人单位和劳动者共同缴纳社会保险费用。
缴纳比例根据各类保险的特点和实际需要制定，总体上遵循公平、合理的原则。
4.保险待遇越南社会保险法明确了各类保险的待遇标准，如养老金、医疗保险待遇、失业救济金等。
劳动者在符合条件的情况下，可享受相应的保险待遇，以保障其基本生活需求。
三、越南社会保险法的实施与监管越南社会保险法明确了社会保险制度的实施主体、管理体制和监管机制。
政府相关部门负责社会保险政策的制定和实施，社会保险基金管理机构负责基金的筹集、管理和支付。
同时，加强对社会保险费用的监督，防止滥用和浪费，确保社会保险制度的稳健运行。
四、我国与越南社会保险法的对比与启示我国的社会保险制度已经相对完善，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
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二、《社会保险法》的立法背景
社会保险制度改革的历程（3） • 劳动和社会保障部《社会保险基本行政监督办法》
2001 • 国务院《社会保险稽核办法》2003 • 国务院《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》
2003 • 国务院《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导
一、《社会保险法》的框架与范围
• 覆盖面广 着眼于全体公民，使其老有所养，病有所医。
• 社会保险法不包括的内容： （1）社会救助 如城乡居民的低保、农村的五保供养、自然灾害救助 等 （2）社会福利 （3）优抚安置 （4）慈善 （5）商业保险
二、《社会保险法》的立法背景
（一） 中央高度重视社会保障体系建设 （二） 改革开放30多年来，综合国力极大增强，我国社
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三、《社会保险法》的主要内容 ----医疗保险
• 退休之后及缴费不足的情况
（1）达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限 的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定 享受基本医疗保险待遇
（2）达到法定退休年龄时，累计缴费未达到国家规 定年限的，可以缴费至国家规定年限。
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三、《社会保险法》的主要内容 ----医疗保险
社会保险法立法背景及主要内容
路漫漫其悠远
少壮不努力，老大徒悲伤
目录
一、《社会保险法》的框架和范围 二、《社会保险法》的立法背景 三、《社会保险法》的主要内容
一、《社会保险法》的框架与范围
• 第2条
“国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工 伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制 度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、 生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮 助的权利”。
（1）参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡 的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金 （2）在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完 全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。
以上所需资金从基本养老保险基金中支付
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三、《社会保险法》的主要内容 ----养老保险
• 跨地区转移 （1）个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随
一、《社会保险法》的框架与范围
• 养老保险 （1）基本养老保险 （2）公务员养老保险 （3）新型农村社会养老保险 （4）城镇居民社会养老保险
• 医疗保险 （1）职工基本医疗保险 （2）新型农村合作医疗制度 （3）城镇居民基本医疗保险制度
• 工伤保险 • 失业保险 • 生育保险 “惠及职工未就业配偶”
题的意见 2004 • 劳动和社会保障部《关于农民工参加工伤保险有关问
题的通知》2004 • 劳动和社会保障部办公厅《关于进一步加强生育保险
工作的指导意见》2004 • 国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定
》2005 • 人力资源和社会保障部、财政部《城镇企业职工基本
养老保险关系转移接续暂行办法》2009 • 人力资源和社会保障部等三部委《流动就业人员基本
• 不纳入基本医疗保险基本支付范围的 工伤；第三人责任；由公共卫生负担；境外就医。 第三人负担的情况下，医保基金的先行支付义务
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三、《社会保险法》的主要内容 ----医疗保险
• 个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人 转移，缴费年限累计计算
• 社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医 医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险 待遇
1997 • 国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》1998 • 《失业保险条例》 1999 • 国务院《社会保险费征缴暂行条例》1999 • 劳动和社会保障部《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险
的指导意见》2003 • 《工伤保险条例》 2003
二、《社会保险法》的立法背景
社会保险制度改革的历程（2） • 劳动和社会保障部关于实施《工伤保险条例》若干问
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三、《社会保险法》的主要内容 ----养老保险
• 不满十五年的怎么办？ 达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取 基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者 城镇居民社会养老保险，按规定享受养老保险待遇。
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三、《社会保险法》的主要内容 ----养老保险
• 扩大了参保人员的权益
会保险基本法 2、社会保险实施机制欠缺强制力 3、社会保险制度分割，缺乏有效衔接 4、社会保险统筹层次过低 5、社会保险资金筹措压力大，基金管理不
到位 6、社会保险公共服务水平有待提高
三、《社会保险法》的主要内容 ----养老保险
• 政府责任
（1）视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由 政府承担 （2）基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补 贴 （3）国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工 平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保 险待遇水平 （4）新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补 助和政府补贴相结合
会发展进入新的阶段 （三） 社会保险制度经过近20年的改革和探索，取得了
丰富的经验，为社会保险立法提供了实践基础 （四）社会保险体系建设和制度改革还存在一些问题
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二、《社会保险法》的立法背景
社会保险制度改革的历程（1）
• 国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》1991 • 劳动部《企业职工生育保险试行办法》1994 • 国务院《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》1995 • 国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》
本人转移，缴费年限累计计算 （2）个人达到法定退休年龄的，基本养老保险分段计 算、统一支付。
授权国务院规定具体办法。
• 新型农村社会养老保险制度 和 城镇居民社会养老保 险制度
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三、《社会保险法》的主要内容 ----医疗保险
• 政府责任 城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结 合；困难人员所需个人缴费部分，由政府给予补贴。
意见》 2007 • 国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导
意见》 2009 • 国务院《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导
意见》2011 • 国务院《关于试行社会保险基本预算的意见》2010
二、《社会保险法》的立法背景
社会保险体系建设和制度改革中存在的问题： 1、社会保险立法层次较低，缺乏综合性社