清单计价模式下建筑工程造价管理探究

清单计价模式下建筑工程造价管理探究

发表时间：2018-05-16T16:14:58.120Z 来源：《基层建设》2018年第3期作者：陈平

[导读] 摘要：随着我国市场经济体制进一步深化，工程造价领域开始推行市场化改革，构建以清单计价模式为核心的科学计价体系。

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摘要：随着我国市场经济体制进一步深化，工程造价领域开始推行市场化改革，构建以清单计价模式为核心的科学计价体系。工程量清单计价模式在工程建设过程中发挥着至关重要的作用，能够确保公平竞争，减少工程建设成本，提高经济效益。

关键词：计量清单；计价；造价

引言

建筑工程的全过程包括决策、设计、施工、竣工、结算等环节，每个关键环节都离不开工程量清单计价。因此作为建设单位要科学合理的对工程进行管理，对工程的造价进行控制，就要在工程实施前进行前期的造价预控，提高初步设计的精度和有效性，组织编写合理的工程量清单，进而在该清单的基础上与施工单位签订符合双方利益要求的合同，在工程的后期还要重视结算环节，对已完工程量细致核算。从工程造价的角度还可以对工程全过程的质量管理、进度控制、安全管理等重要管理内容进行控制，也就是控制工程费用支出，降低工程不必要的建设投资。

1计量清单模式概述

工程计量清单是招标文件的重要组成成分，主要由招标人来完成，在拟建工程中，分项的工程项目常常借助工程计量清单来表现，并且还可清晰展示其它项目名称与相关工程项目的数量明细。工程计量清单需要对拟建工程量全部内容与各个项目进行计算与整理，最终以汇表的形式体现，其中使用计算规则需要根据建筑工程项目统一标准及规定进行。在工程项目建设过程中，工程量清单在标底管理及控制等方面起到非常大的作用。

在工程项目建设中，工程计量清单能够科学的反映材料及价格。工程项目正确使用工程计量清单，可以降低工程建设成本，这对推动相关建设企业的稳步发展有重要作用。此外，工程计量清单对施工单位计价合理性以及准确性也有较大的影响。在工程项目建设施工过程，只有保证工程计量清单的完整性及合理性，才能够在一定程度上促进建筑行业朝着良好的方向发展。工程项目建设中，造价控制的核心在于工程量清单计价，而工程量清单计价则往往作为工程招投标过程的重要依据，在编制过程中需要根据招标文件的要求进行有效编制，这样体现编制内容同图纸之间一致性的特征。此外，工程计量清单还对提高建筑企业自身管理水平有重要影响，在我国社会主义快速发展阶段下，我国建筑行业在面临巨大发展机遇的同时也面临激烈的国际市场竞争，而工程计量清单则可以大大提升建筑企业的资金使用效率，全面提升建筑企业经营及管理水平，这在一定程度上保持企业的稳定、促进可持续发展。

2计量清单模式下工程造价管理措施

2.1决策设计阶段的造价管理

在立项决策期，做好工程项目的研究工作，根据市场的变化、发展，实行针对性工程建设可行性评估。投入足够的人力、物力，做好市场调研工作。在编制工程量清单的时候，充分考虑到施工过程可能会出现的风险事件。以便通过有效的措施很好的规避，为工程提供准确、可信度高的造价数据。此外，工程在设计的过程中，实行工程清单需将经济效益、施工技术等考虑进去，按照招标的机制落实工程清单任务，并满足造价管理的要求，统一工程量清单。此外，招标机制在设计时，应明确设计材料、设备等具体内容。而招标企业需明确工程量、投入资金情况，旨在将工程量清单计价控制在造价管理范围内。针对工程造价的设计数据实行具体分析，在了解基准单元路段所有支出、建设造价后，计算出工程的总体造价。

2.2招投标阶段的造价管理

对于建设工程的招标阶段的每一个环节都能影响到工程造价的控制，因此建设单位在招标前要详尽的对市场进行调研，并形成有效的书面材料；一旦进入招标实施阶段，就要把握招标的程序性，将形成的文件一一对应分析，形成材料的连接的准确定性。在招标环节应该做好以下几点工作：一是，保证招标文件的完整性、纲领性和权威性，编制的时候要谨慎严密，这样才能减少矛盾。二是，确保招标文件的准确性，谨慎编制招标文件，严格审核招标文件，对于承包商的针对性问题要明确答复，避免因此而带来的不必要的损失。三是，对报价的评审要本着客观公正的态度，横向对比工程内容、采用的规范标准等，细致区分报价的差异。

2.3施工阶段的造价管理

施工阶段主要是对之前确定下来的工程造价进行实施，对工程量清单计价的原则和内容要严格的执行，确保工程在规定的时间内保质保量的完成。施工阶段是工程主要的费用支出阶段，建设单位必须拿出行之有效的方法来控制工程造价。

（1）材料价格和用量的确定。材料价格的控制是工程造价控制中的主要内容，这是因为材料费用在工程总费用中占据的比重较大，因此工程项目施工的原材料在使用的过程中必须严格按照合同的材料用量控制，要控制好材料的浪费问题，不得不因为施工技巧的不合理而多次返工，也不得因为原材料数额与实际使用数额的差异而肆意浪费。

（2）现场签证控制。施工阶段是业主控制造价的关键阶段，业主要靠专业的技术队伍来严格控制工程，而在现场签证中要明确签证权限与签字责任人，加强管理现场签证单，做到限额签证，确保现场签证的及时性、准确性、客观性。由于工程自身的特殊性，一些工序和隐蔽工程存在交叉作业，结束工序后无法核实客观的数据资料，这就要求建设单位的人员做好各种记录。

（3）严格控制工程变更。建筑工程施工工期比较长，又极易受到环境、施工技术等的影响，随时可能出现变故。因此，应强化对工程变更的审核，将价格控制在恰当的范围内。应严格的进行图纸审核工作，并尽力完善施工设计图纸，尽可能的减少施工设计图中的漏洞。企业还应控制变更的发生时间，这是由于变更出现的时间越早，对于企业造成的损失越小，而设计变更出现的时间越晚，就会给企业带来越大的损失。所以，企业必须有效的控制变更的发生时间，尽力降低变更带来的损失。建设单位要积极与监理单位沟通，形成现场的管理合力，得到监理单位的支持按照建设单位的管理目标共同发力。要求监理单位完成全部的计量审核工作。对于每一次现场签证都要慎之又慎，建设单位要制定详尽的清单核对工作，并对其进行二次复核。换句话说，财务部门在这个基础之上应该与监理部门相合作，每一次施工项目和内容的变化，从造价的基础之上，与施工的视角来达成严格的核算，尤其是涉及到索赔等问题更是需要慎重。

2.4结算阶段的造价管理

基于清单计价模式下市政工程竣工验收阶段的阶段工作比较简单，主要的工作内容是检查施工单位的实际完成的工作量和清单上设定