职工 城乡养老保险将可相互转换 个人账户随同转移
劳社厅发〔1999〕22号
劳社厅发〔1999〕22号:关于严格执行职工基本养老保险个人帐户转移政策的通知点击数：995 更新时间：2008-7-13 16:15:19劳社厅发〔1999〕22号各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）和我厅《关于印发〈职工基本养老保险个人帐户管理暂行规定〉的通知》（劳办发〔1997〕116号）要求，大多数地区能够按规定为职工调动办理基本养老保险个人帐户转移手续，但也有部分地区没有严格按规定执行，有的对应划转的职工基本养老保险个人帐户基金不转或少转，有的要求职工原参保地区划转不应转移的基金，有的要求职工补缴不应缴纳的费用，导致部分职工调动前后的基本养老保险关系无法接续。
为加强职工基本养老保险个人帐户转移工作的管理，现就有关问题进一步明确如下：一、职工在同一统筹地区内流动时，只转移基本养老保险关系和个人帐户档案，不转移基金。
二、职工跨统筹地区流动时，除转移基本养老保险关系和个人帐户档案外，按下列规定转移职工个人帐户基金：（一）对职工转移时已建立了个人帐户的地区，转移基金额为个人帐户1998年1月1日之前的个人缴费部分累计本息加上从1998年1月1日起记入的个人帐户全部储存额。
（二）对职工转移时仍未建立个人帐户的地区，1998年1月1日之前转移的，1996年之前参加工作的职工，转移基金额为1996年1月1日起至调转月止的职工个人缴费部分累计本息；1996、1997年参加工作的职工，基金转移额为参加工作之月起至调转月止职工个人缴费部分累计本息；1998年1月1日之后转移的，基金转移额为1998年之前按前述规定计算的职工个人缴费部分累计本息，加上从1998年1月1日按职工个人缴费工资基数11%计算的缴费额累计本息。
未建个人帐户期间，个人缴费部分的利息按当时中国人民银行一年期定期城乡居民储蓄存款利率计算。
（三）对年中调转职工调转当年的记帐额，调出地区只转本金不转利息，由调入地区按劳办发[1997]116号规定对职工调转当年记帐额一并计息。
养老保险可以转移吗
养老保险可以转移吗养老保险是一种为劳动者提供退休后生活保障的制度，它的目的是通过个人和雇主的共同缴费来形成个人的养老资金。
然而，有时候由于各种原因，个人可能需要转移养老保险账户。
接下来，本文将探讨养老保险的转移问题，包括是否可以转移，以及如何进行转移。
首先，需要强调的是养老保险的转移是可能的。
在某些情况下，个人可能会由于工作变动、居住地变化或其他原因而需要转移养老保险账户。
养老保险的转移通常涉及将已缴纳的养老保险资金从一个地方转移到另一个地方，以确保个人的养老金继续得到储存和管理。
在进行养老保险转移时，个人需要遵循一定的程序和规定。
首先，个人需要与原单位的人事部门或相关机构联系，了解养老保险转移的具体要求和流程。
通常情况下，个人需要填写申请表格，并提供相关的身份证明和养老保险账户信息。
其次，在养老保险转移过程中，个人需要确保养老保险账户中的资金得到正确转移。
这意味着个人需要与相关机构保持沟通，及时提供必要的信息和文件，并遵守相关的办理规定。
个人还需要了解养老保险转移的时间和费用等方面的问题，以便做好相应的准备。
最后，个人在转移养老保险时需要注意一些注意事项。
首先，个人应该确保所选择的新养老保险机构具备良好的信誉和资质。
其次，个人应该密切关注养老保险转移过程中的账户信息和资金安全，避免个人信息泄露和资金损失。
此外，个人还应咨询专业的养老保险机构或相关部门，以获取更多关于养老保险转移的信息和建议。
总结起来，养老保险的转移是可能的，但个人需要遵循一定的程序和规定。
在进行养老保险转移时，个人需要与原单位的人事部门或相关机构联系，并提供必要的信息和文件。
个人还需要确保养老保险账户中的资金得到正确转移，并注意账户信息和资金的安全。
最后，个人可以咨询专业的养老保险机构或相关部门，以获取更多关于养老保险转移的信息和建议。
浅谈职保新农保城居保可城乡衔接转换
浅谈职保新农保城居保可城乡衔接转换【摘要】目前，职保新农保城居保三大养老保险的相关课题已经成为了我国研究的热点问题。
本文从这三大养老保险出发，从国务院印发的《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》和暂行办法等文件的角度，分析了我国职保新农保城居保可城乡衔接转换的具体内容，并论述了衔接转换的的特点和意义。
【关键词】职保；新农保；城居保；衔接一、前言在我国，职保新农保城居保三大养老保险和居民的养老生活质量息息相关，一直以来，我国民众和相关部门对职保新农保城居保三大养老保险的城乡衔接问题一直给予了高度的关注，目前，职保新农保城居保三大养老保险已经逐步实现了城乡衔接转换，本文将从以几个方面分析其现状。
二、城乡养老保险制度衔接的必要性与迫切性目前我国城乡分割、碎片化的养老保障体系与党的十八大提出加紧建设权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系相互冲突。
具体来说，城乡养老保险衔接的必要性和迫切性体现在如下两个方面：一是增强参保人员自由流动的迫切需要。
随着我国经济的发展，进城务工农民人数急剧增长。
2011年中国农民工人数已超过2.5亿,外出进城务工的农民工数量为1.2亿人左右，在乡镇企业就业的农村劳动力为1.3亿人，每年要增加600万新劳动力。
如果城乡养老保险制度不能有效衔接，那么参保人员必定面临城乡间的职业流动所造成的保障损失，这无异于中国的第二户籍制度，把劳动力附着到某一固定地方，使劳动力在市场经济条件下不能自由流动。
二是改善养老保障制度板块分割现状的有效手段。
中国长期以来“二元结构”的存在,造成了城乡发展的不均衡,导致城乡社会养老保险的多方面差异,城乡间的衔接和转换也受其影响存在着制度内和制度外双重困难,影响了社会和谐发展。
特别是随着我国城乡人口老龄化和进城务工人员的急剧增长，养老问题日渐突出，但要建立城乡一体化养老保障体系的条件还不成熟,城乡养老保险还存在差异。
因此，城乡养老保险制度的有效衔接就成了解决养老制度板块化的有效手段。
职工养老金划转政策改革个人账户转接如何操作
职工养老金划转政策改革个人账户转接如何操作随着我国人口老龄化问题的日益突出，养老金问题成为社会关注的焦点。
为了保障职工的养老权益，我国不断推出养老金划转政策改革，其中个人账户转接是其中的一项重要内容。
本文将介绍职工养老金划转政策改革个人账户转接的操作流程和注意事项。
一、操作流程1.了解政策要求在进行个人账户转接操作之前，职工首先需要了解相关政策要求。
可以通过阅读政府发布的相关文件、咨询人力资源和社会保障部门，或者参加相关培训来获取政策信息。
2.办理手续根据政策要求，职工需要准备相关材料，如身份证、户口本、劳动合同等，前往所在单位的人力资源和社会保障部门办理个人账户转接手续。
在办理手续时，职工需要填写相关申请表格，并提交所需材料。
3.等待审核提交申请后，个人账户转接申请将进入审核阶段。
人力资源和社会保障部门将对申请材料进行审核，核实职工的身份和相关信息的真实性。
审核通过后，个人账户转接将得到批准。
4.转接操作获得批准后，职工需要按照人力资源和社会保障部门的要求，前往指定的银行或金融机构办理个人账户转接操作。
在办理过程中，职工需要填写相关表格，并提供个人身份证明和银行账户信息等。
5.确认转接结果完成个人账户转接操作后，职工需要及时与人力资源和社会保障部门联系，确认转接结果。
如果转接成功，职工将获得新的个人账户信息，并可以查询和管理个人养老金。
二、注意事项1.及时了解政策变化养老金划转政策可能会随时调整和改变，职工需要及时了解最新的政策要求，以免错过转接时机或操作不当。
2.准备齐全材料在办理个人账户转接手续时，职工需要准备齐全相关材料，确保材料的真实性和完整性。
如有需要，可以提前咨询人力资源和社会保障部门，了解所需材料清单。
3.保护个人信息安全在办理个人账户转接手续时，职工需要注意保护个人信息的安全。
避免将个人信息泄露给他人，以免造成不必要的风险和损失。
4.咨询专业人士如果对个人账户转接操作流程和政策要求有疑问，职工可以咨询专业人士，如人力资源和社会保障部门的工作人员、金融机构的客户经理等，以获取准确的信息和指导。
养老保险的迁移与转移问题
养老保险的迁移与转移问题随着社会的发展和人口老龄化的加剧，养老保险成为了一个备受关注的话题。
在现实生活中，人们常常会面临养老保险的迁移与转移问题。
本文将从迁移和转移两个方面来探讨养老保险的相关问题。
一、养老保险的迁移养老保险的迁移是指个人由一个地区迁移到另一个地区时，养老保险关系的转移。
在我国，养老保险的迁移主要涉及两个方面：城乡迁移和跨省迁移。
1. 城乡迁移城乡迁移是指个人由农村迁移到城市或由城市迁移到农村的情况。
在城乡迁移中，养老保险的迁移主要涉及两个问题：一是农村居民如何将养老保险关系转移到城市；二是城市居民如何将养老保险关系转移到农村。
对于农村居民来说，他们在迁移到城市后，可以选择将原有的农村养老保险关系转移到城市，也可以选择参加城市的养老保险。
对于城市居民来说，他们在迁移到农村后，可以选择将原有的城市养老保险关系转移到农村，也可以选择参加农村的养老保险。
这样的迁移可以保证个人的养老保险权益得到有效保障。
2. 跨省迁移跨省迁移是指个人由一个省份迁移到另一个省份的情况。
在跨省迁移中，养老保险的迁移主要涉及两个问题：一是如何将原有的养老保险关系转移到目标省份；二是如何在目标省份参加养老保险。
对于原有的养老保险关系转移，个人可以通过办理手续将原有的养老保险关系转移到目标省份。
对于参加养老保险，个人需要按照目标省份的规定进行缴费和参保手续。
这样的迁移可以保证个人在不同省份之间的养老保险权益得到有效保障。
二、养老保险的转移养老保险的转移是指个人由一个单位转移到另一个单位时，养老保险关系的转移。
在现实生活中，个人常常会面临单位间的转移，这就涉及到养老保险关系的转移问题。
养老保险的转移主要涉及两个问题：一是如何将原有的养老保险关系转移到新单位；二是如何在新单位参加养老保险。
对于原有的养老保险关系转移，个人可以通过办理手续将原有的养老保险关系转移到新单位。
对于参加养老保险，个人需要按照新单位的规定进行缴费和参保手续。
3大养老保险将可衔接转换-缴满15年成界线
3大养老保险将可衔接转换-缴满15年成界线3大养老保险将可衔接转换缴满15年成界线[提要] 我国城乡养老保险将实现衔接转换，人社部近日就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》公开征求意见，对于我国现行的三类养老保险：城镇职工基本养老保险、新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险，参加过两种或两种以上的人员，可衔接转换养老保险。
而只参加了一种保险制度，在跨地区转移时，依然按照各制度自身的规定转移接续。
参加职保缴费年限满15年（含依据有关规定延长缴费年限）的，可以申请从新农保或城居保转入职保；职保缴费年限不足15年的，可以申请从职保转入新农保或城居保。
新京报讯（记者韩宇明）我国城乡养老保险将实现衔接转换，人社部近日就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》公开征求意见，截至12月16日。
《办法》提出，我国职工养老保险、新农保以及城镇居民养老保险将实现衔接转换，缴费年限也将明确换算办法。
【适用范围】参保两种以上方可转换《办法》规定：对于我国现行的三类养老保险：城镇职工基本养老保险（“职保”）、新型农村社会养老保险（“新农保”）或城镇居民社会养老保险（“城居保”），参加过两种或两种以上的人员，可衔接转换养老保险。
而只参加了一种保险制度，在跨地区转移时，依然按照各制度自身的规定转移接续。
保人员的权益，同时引导参保人员长期参保、持续缴费；而对由于各种原因在职保缴费不足15年的，按照社会保险法的规定从职保转入新农保或城居保，由后者发挥“兜底”功能，也避免因职保缴费年限不足而造成参保人员的权益损失。
【转移额度】只转个人账户不转统筹基金《办法》规定：衔接转换要将个人账户全部储存额随同转移。
但人社部特别说明，由于三类保险制度上的差别，职保向新农保或城居保转移，不转移职保统筹基金。
解读：目前我国三类养老保险制度中，只有职保分为统筹和个人账户。
人社部表示，第一，统筹基金是国家对职保制度的专门安排，基本功能是保障职保退休人员的基本生活；新农保、城居保制度中没有这一安排，而另外安排了政府全额支付的基础养老金。
职工养老保险转诚乡居民养老保险流程
职工养老保险转诚乡居民养老保险流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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河南城镇职工、居民养老保险可互转
河南城镇职工、居民养老保险可互转以下是关于河南城镇职工、居民养老保险可互转，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。
河南省城镇职工养老保险和城乡居民养老保险可实现互转，个人账户全部储存额也随同转移，累计计算权益……昨天，省人社厅公布《城乡养老保险制度衔接暂行办法》(以下简称《办法》)，以解决两大制度的衔接问题。
据河南省养老保险局有关负责人介绍，办法出台，农民工和城镇非从业居民是直接受益对象;而作为劳务输出大省，我省因此受益的农民工数量将更多。
那么，实施后，哪些人群可申请互转?衔接过程中，个人账户资金如何转移?职工、居民养老保险可互转农忙时在家种地，农闲时出来打工。
在来自信阳的务工人员李勇看来，因为工作不稳定，虽然城镇职工养老保险待遇高，但要至少缴满15年，所以宁愿不参保，把钱揣在兜里。
李勇的想法，代表绝大多数农民工的参保理念。
据人社部统计，2012年全国农民工总量达到2.62亿人，同期参加城镇职工养老保险的农民工人数仅为4543万，绝大部分农民工都游离在这一制度之外。
正因为此，城乡养老保险制度的衔接问题迫切需要解决。
·昨天上午，河南省人社厅按照人社部要求，正式公布《办法》，并确定于7月1日起全面实施。
“职工、居民养老保险可互转，毫无疑问，农民工群体和城镇非从业居民是最大受益者。
”省养老保险局有关负责人介绍说。
因为，办法是按照优先保留待遇较高的城镇职工养老保险关系的原则，能提高参保者的养老待遇。
另外，河南作为劳务输出大省，农民工数量众多，办法实施后，意味着因此受益的人群会更多。
解释哪些人可申请?根据通知，此办法适用于参加城镇职工养老保险、城乡居民基本养老保险两种制度，且需要办理衔接手续的人员。
已经按国家规定领取养老保险待遇的人员，不再办理城乡养老保险制度衔接手续。
申请者达到法定退休年龄后，只要在城镇职工养老保险制度缴费满15年，就可以将城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，享受城镇职工养老保险待遇。
劳动和社会保障部办公厅关于严格执行职工基本养老保险个人帐户转移政策的通知
劳动和社会保障部办公厅关于严格执行职工基本养老保险个人帐户转移政策的通知文章属性•【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销)•【公布日期】1999.07.26•【文号】劳社厅发[1999]22号•【施行日期】1999.07.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文劳动和社会保障部办公厅关于严格执行职工基本养老保险个人帐户转移政策的通知（劳社厅发〔１９９９〕２２号）各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔１９９７〕２６号）和我厅《关于印发＜职工基本养老保险个人帐户管理暂行规定＞的通知》（劳办发〔１９９７〕１１６号）要求，大多数地区能够按规定为职工调动办理基本养老保险个人帐户转移手续，但也有部分地区没有严格按规定执行，有的对应划转的职工基本养老保险个人帐户基金不转或少转，有的要求职工原参保地区划转不应转移的基金，有的要求职工补缴不应缴纳的费用，导致部分职工调动前后的基本养老保险关系无法接续。
为加强职工基本养老保险个人帐户转移工作的管理，现就有关问题进一步明确如下：一、职工在同一统筹地区内流动时，只转移基本养老保险关系和个人帐户档案，不转移基金。
二、职工跨统筹地区流动时，除转移基本养老保险关系和个人帐户档案外，按下列规定转移职工个人帐户基金：（一）对职工转移时已建立了个人帐户的地区，转移基金额为个人帐户１９９８年１月１日之前的个人缴费部分累计本息加上从１９９８年１月１日起记入的个人帐户全部储存额。
（二）对职工转移时仍未建立个人帐户的地区，１９９８年１月１日之前转移的，１９９６年之前参加工作的职工，转移基金额为１９９６年１月１日起至调转月止的职工的职工个人缴费部分累计本息；１９９６、１９９７年参加工作的职工，基金转移额为参加工作之月起至调转月止职工个人缴费部分累计本息；１９９８年１月１日之后转移的，基金转移额为１９９８年之前按前述规定计算的职工个人缴费部分累计本息，加上从１９９８年１月１日起按职工个人缴费工资基数１１％计算的缴费额累计本息。
社保转移接续方案将出台 人保部副部长称——养老账户可随人流转
的规定在实践中很难执行 费门槛较困难 � � � � � � �
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Hale Waihona Puke 社保转移接续方案将出台人保部副部长称 �� �
养老账户可随人流转
人力 资源和 社会保 障部已经 拟 定农 民工养老保 险和城 镇企业职 工 养老保险关系转移和接续办法 � 并且 正在广泛征求意见 � 人力资源和社会保障部副部长胡 晓义表示 � 社保关系的转移接续问题 主要 是养老保险 关系的 转移接续 问 题 � 据介绍�其他保险都采用立即支付 的形式 �转移的量不多 �而养老保险实 行终身累计的方式� 所以会出现工作 地点变化后� 其养老保险的权益能否 得到继续承认的问题 � 其中�难度较大 的是农民工养老保险办法 � 农民工是 一个具有过渡性色彩的群体 � 具有流 动性和收入偏低的特点 � 进入较高缴 费门槛比较困难 � 同时最终归属具有 不确定性 � 所以关于农民工在一个地 方缴费满 年才享受养老保险待遇 而正在研 究的农 民工养 老保险 权益 � 集中体现在养老保险个人账户 上面 � 个人账户可以随着本人的流动 而流转 � 将来农民工无论是回到农村 还是留在城市养老 �都会把他所有的 养 老权益转 移到养老 地的社会 保障 体系中去 � 也就是说 �" 把他所有的权 益都累积起来 �然后计算支付 � 将来 如果他回到农村 �就在农村的养老保 险体系里计算支付 � 如果留在城市 � 就 根据城镇 职工养老 保险计算 办法 折算支付 � " 胡晓义透露 �此 前 � 曾设 想农民 工按城市职工养老保险制度执行 �但 " 该设想本意好� 希望所有人能公平 享受养老保险 "� "实践中难执行 "� 因 农民工流动性大 �且多数从事相对低 端 工作 � 收入总体 偏低 � 进入 较高缴
职工养老保险与居民养老保险衔接转换之政策解读
2021-07-02信息来源：内蒙古自治区政府字体：【大中小】今年，经国务院同意，人社部、财政部联合印发了《城乡养老保险制度衔接暂行方法》(以下简称《方法》)，明确规定，城镇职工养老保险与城乡居民养老保险，只要知足必然条件即可自由衔接转换，不管如何转变，都将个人账户存储额随同转移，累计计算权益，《方法》将于2021年7月1日起实施。
《方法》的出台实施，充分表现了党中央、国务院对人民群众切身利益问题的高度重视，是一件利民生的好事、顺民意的实事。
一、解读《方法》解决的三个核心一是实现两种制度衔接。
目前，随着我国城乡养老保险制度的全面成立，在解决了跨地域流动就业养老保险关系转移接续以后，尽快解决城乡养老保险制度之间的衔接问题成为重点。
据统计，2021年全国农人工总量达到亿人，同期参加城镇职工养老保险的农人工人数仅为4543万，绝大部份农人工都游离于这一制度之外。
而截至2021年末，全国参加城乡居民养老保险人数达到亿，其中2399万为城镇非从业居民。
《方法》通过明确规定全国统一的衔接方式、衔接条件、资金转移、待遇领取等政策和统一衔接经办规程，实现劳动者专门是农人工在城乡养老保险制度间的顺畅衔接。
二是保障参保人的个人权益。
不管是从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，仍是从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，都将个人账户贮存额(含政府、集体补助部份)全数转移，并累计计算个人账户养老金。
从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的，将城镇职工养老保险缴费年限计算为城乡居民养老保险缴费年限。
对缴费年限不足15年的，也许诺延长缴费后再衔接，最大限度地保障参保人员的养老保险权益。
三是妥帖处置重复参保与重复领取待遇问题。
在实际工作中，由于城乡养老保险制度对参保缴费的时刻规定不一样缘故，城乡流动就业人员在同一年度某个时段重复参保缴费的现象目前仍然存在。
《方法》从保护参保人员权益动身，对重复参保及重复领取待遇问题作出了明确规定，整体要求是优先保留待遇水平较高的城镇职工养老保险关系和待遇，关于个人因重复缴费而产生的城乡居民养老保险个人账户金额退还本人。
城镇职工社保和城乡居民社保有哪些区别,二者能否相互转换？
城镇职工社保和城乡居民社保有哪些区别，二者能否相互转换？城镇职工社会保险和城乡居民社会保险都属于社会保险体系的一部分，这两者之间既有联系，也有区别。
两种保险是否可以相互转换？参保人在购买社会保险时，应该如何进行选择呢？城镇职工社会保险与城乡居民社会保险有哪些联系？社会保险简称“社保”，是通过立法建立的一项保险制度，包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险五个险种。
基本养老保险包括城镇职工基本养老保险、新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险3大类，目前新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险已经合并为城乡居民社会养老保险，实行相同的缴费标准和养老待遇发放。
基本医疗保险包括职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险。
新型农村合作医疗面向农村户籍的居民；城镇居民医保面向城镇户籍的非从业人员（在城区学校就读的在校学生不受户籍限制，均可以参加城镇居民医疗保险）。
各统筹地区政策规定的城镇居民医保缴费标准（成年居民）略高于新型农村合作医疗，但低于城镇职工医保；基本医疗保险的待遇标准，总体上略低于城镇职工医保，但高于新型农村合作医疗。
城镇职工在机关事业单位工作时，法律要求用人单位必须为职工购买“五险一金”，其中养老保险、医疗保险、失业保险由用人单位和职工共同缴纳，工伤保险、生育保险由用人单位缴费，职工个人不缴费。
城乡居民社会保险一般只包括养老保险和医疗保险，由于没有工作单位，自然也不用缴纳工伤保险、失业保险、生育保险。
城镇职工社会保险和城乡居民社会保险有哪些区别？1、缴费周期不同。
城镇职工实行按月缴费，一般由单位代扣社保；大部分城市的城乡居民都是按年缴费，缴纳的保险费用每年有一定的提升。
2、缴费性质不同。
城镇职工社会保险，是国家法律规定一种“社会福利”，具有强制性，既是权利，同时也是城镇职工的义务。
企业必须为员工缴纳社会保险，政府相关部门一旦发现企业没按照标准给员工购买社会保险，该公司除了会被纳入失信名单，还会面临巨额罚款。
城乡居民养老险账户可以转移吗？
城乡居民养老险账户可以转移吗？养老保险分为城镇居民养老保险和农村养老保险，那么，两种养老保险的账户能不能转移呢？下面，就让51社保网来为大家详细解释吧！国务院于2014年印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，部署在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，提出到“十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接；2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度。
根据昨日公布的《意见》，国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户，无论在哪里缴费，也无论是否间断性缴费，个人账户都累计记录参保人权益。
流动的农民工群体将成为最大受益者，不再因进城打工后无法享受累计权益而退保。
根据《意见》，城乡居民养老保险的筹资方式仍然是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。
个人缴费方面，“并轨”后的城乡保设置12个档次，其中100至1000元每百元设置一档，还有1500元、2000元档。
较此前而言，城乡保缴费档次增多、缴费金额提高，参保人可以根据自己的意愿和能力自主选择档次缴费，多缴多得。
省(自治区、直辖市)人民政府还可以根据实际情况增设缴费档次。
政府补贴方面也有所增加，地方政府给予补贴时，对选择最低档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，适当增加补贴金额；对选择500元及以上档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年60元。
《意见》还明确规定了在户籍地参保的原则，把原来没有被基本养老保险制度覆盖的人员全部纳入进来，年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，都可以在户籍地参加城乡居民养老保险。
参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。
解读城乡养老保险衔接农民工不再担心进城断保经国务院同意，人社部、财政部近日联合印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，以解决城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险制度两大制度的衔接问题。
养老保险如何转移
养老保险如何转移*导语：养老保险如何转移？养老保险关乎人们老年人生活的生存，牵动着许多人的心。
那么养老保险如何转移呢？下面就由小编来为您介绍养老保险如何转移。
养老保险转移政策根据，从2010年1月1日起施行的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。
该办法的主要内容包括：农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移；在转移个人账户储存额的同时，还转移部分单位缴费；参保人员在各地的缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算，对农民工一视同仁。
近年来，我国企业职工养老保险制度不断完善，各省（区、市）已全部出台养老保险省级统筹办法，城镇职工和农民工在本省内城市间流动就业。
解决好基本养老保险关系的跨省转移接续问题，对于更好地保障流动就业人群的权益，建立健全全国统一的社会保险制度，具有重要意义。
*养老保险如何转移？*一、省内转移接续流程1、参保人员新参保登记。
这里是指参保人员流动到新地方，在城镇就业时，在新的单位参加养老保险的登记。
2、打印个人账户清单。
即把个人养老保险的账户清单详细打印出来，以证明已经参保，及参保的详细情况。
3、受理转入申请。
即向新参保地的社保经办机构提出转入申请，由他们审查。
4、符合转入条件，出具《转入联系函》。
即新参保地的社保经办机构受理参保人的转入申请后，经审查，符合条件而开具的公函。
其目的是联系告知原参保地的社保经办机构。
5、申请转出、提供清单和转移函。
参保人向原参保地的社保经办机构提出转出申请，并由其提供清单和开具转移函。
目的是联系告知新参保地的社保经办机构。
6、接收《转入联系函》、核对个账清单。
即经原参保地的社保经办机构同意后，接收《转入联系函》并核对个账清单。
7、参保关系转出，出具《转移信息表》，新参保地社保经办机构接收《转移信息表》。
即原参保地的社保经办机构同意转出后，把参保人的养老保险关系转出，并出具《转移信息表》由新参保地社保经办机构接收的程序。
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职工城乡养老保险将可相互转换个人账户随同转移
近日，国务院印发了《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（以下简称《意见》）。
昨天，人社部发布消息，经国务院同意，人社部、财政部联合印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。
《暂行办法》明确规定，城镇职工养老保险与城乡居民养老保险，只要满足一定条件即可自由衔接转换，且无论如何转变，都将个人账户全部储存额随同转移，累计计算权益。
这是继国务院统一城乡居民基本养老保险制度之后出台的又一项重要政策，主要是解决城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险两大制度的衔接问题。
焦点：职工保城乡保可相互转
人社部统计，2012年全国农民工总量达到2.62亿人，同期参加城镇职工养老保险的农民工人数仅为4543万。
换言之，绝大部分农民工都游离在这一制度之外。
而截至2013年底，全国参加城乡居民养老保险的总人数达到4.98亿，其中2399万为城镇非从业居民。
根据《暂行办法》规定，参保人员达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后，可申请办理城乡养老保险制度衔接手续，只要城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年），就可从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险并享受相应的待遇，如不满15年，可从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。
《暂行办法》提出，年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。
个人账户可随险种转移
国务院《意见》指出，国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、地方人民政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。
个人账户储存额按国家规定计息。
《意见》提出，参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算；已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。
此次《暂行办法》中也明确，参保人员无论是从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，还是从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，都将个人账户全部储存额随同转移，累计计算权益。
城乡保缴费增高两档位
国务院《意见》指出，参加城乡居民养老保险的人员缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次，省（区、市）人民政府可以根据实际情况增设缴费档次，最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额。
人力资源社会保障部会同财政部依据城乡居民收入增长等情况适时调整缴费档次标准。
参保人自主选择档次缴费，多缴多得。
地方人民政府应当对参保人缴费给予补贴，对选择最低档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，适当增加补贴金额；对选择500元及以上档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年60元，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。
对重度残疾人等缴费困难群体，地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
解读：两种保险进退皆可
“毫无疑问，暂行办法出台的最大受益者是农民工群体和城镇非从业居民。
”中央财经大学教授褚福灵说，“当然，前者人数众多，后者则相对较少。
”
“按照相关规定，参加城镇职工养老保险缴费满15年才能享受待遇。
”褚福灵解释说，“以前没有衔接办法，不够15年很可能钱就白缴了，所以很多农民工和城镇非从业居民宁肯参加待遇较低的城乡居民养老保险。
”
人社部相关负责人表示，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和深化、城镇化的加快发展，跨地区流动就业、往返城乡就业已成为常态。
城镇职工养老保险制度与城乡居民养老保险制度间不衔接的矛盾开始显现。
尽早解决参保人员在不同的养老保险制度之间衔接的问题，已成为完善养老保险制度的必然要求和社会各界的热切期盼。
本次出台的暂行办法规定了，城镇职工养老保险和城乡养老保险参保人员相互转换的问题。
对此，专家表示，暂行办法的出台，使广大农民工和城镇非从业居民进可在城镇职工养老保险参保缴费并享受相应的待遇，退可由城乡居民养老保险制度“兜底”。
人社部相关负责人也坦言，解决了两种制度衔接问题，对于提高劳动者参保缴费的积极性，扩大养老保险覆盖范围具有积极的推动作用。
官方释疑
1、城乡保为何提高缴费标准？
此前，国务院出台统一城乡居民基本养老保险制度，将城镇居民养老保险与新农村养老保险合并为城乡居民养老保险。
此次，国务院《意见》更细化，将缴费标准细化为12档，并提高了最高档的缴费标准。
对此，人社部副部长胡晓义表示，原来两项制度分设，新农保规定农民缴费是五档标准，从一年100块钱到一年500块钱；城镇居民交费10档标准，从一年100块钱到一年1000块钱。
两个制度合并起来后统一规定了城乡居民的缴费标准，在原来100至1000元标准的同时，又增加了1500元和2000元这两档标准。
胡晓义说，这样无论是城镇居民还是农村居民，只要有意愿也有能力，就可以在这12档标准里自主选择。
因为如果你有经济能力可以按更高的标准交费，以后可以获得更多的养老金。
这对于城乡均衡发展，赋予城乡居
民更平等选择权有积极推进意义。
2、城乡保比职工保待遇要低？
有媒体称，相对于职工养老保险，城乡居民基本养老保险被普遍认为是老人的零花钱一样，待遇比较低。
胡晓义介绍，新农保和城居保制度分别于2009年和2011年启动试点，2012年这两项制度才刚刚在全国推行开来，个人账户积累的比重非常小，现在全国新农保和城居保总计积累个人账户只有不到2800亿，每个人积累还不到800块钱，全国平均支付标准只有80多块钱。
胡晓义认为，虽然现在标准不高，但它是从无到有的，中国几千年的历史，政府从来没有为农民发过养老金，这是开天辟地的，是创造了历史的。
对于广大农民来讲，最主要的收入来源还是靠土地的收益和家庭收入，当然也包括家庭成员到城市打工工资性的收入。
养老金可以说只是补充性的收入，待遇水平的提高要循序渐进。
这次国务院的意见中特别提到要建立城乡居民基本养老金的正常调整机制，这也为下一步完善这方面政策指明了方向。
3、2033年养老金缺口6.8万亿？
近日，有媒体报道称，到2033年中国养老金的缺口将达到6.82万亿元人民币。
对此，胡晓义解释，养老金资金缺口问题实际上分两方面，一是现金流，即现在资金是不是平衡；另外是对远期的一种预判。
从当期看，2013年职工养老保险总收入将近22500亿元，支出18400亿元，当期结余4000多亿元，累计结余将近28000亿元。
如果包括新农保、城居保的资金结余，养老保险资金的整体结余有31000亿元。
也就是说当期收支平衡是有结余的，没有缺口。
胡晓义认为，对于长期的预测分析，要分析整个中国经济发展的趋势，分析人口结构的变化趋势，然后作出财务上的精算。
作预判和预测，是对远期负责的表现，是有忧患意识的一种表现，但是拿它来吓唬老百姓就不恰当了。
目前，我国正在综合各方面的分析，建立自己的精算模型结构，建立自己的养老金缺口预判和预测机制，为政府制定长期的政策提供更充分的资料，做更充足的准备。
（京华时报记者赵鹏综合新华社）（京华时报）。