服务型政府主要内容
政务服务改革便民利民
政务服务改革便民利民政务服务改革是指通过改革政府机构和行政管理方式，优化政府服务流程，提高政府服务效能，以便更好地满足民众的需求。
政务服务改革的目标是为了打造一个便民利民的行政服务体系，为广大市民提供更加高效、便捷、透明、可信赖的政府服务。
本文将从政务服务改革的意义、主要内容以及带来的好处等方面进行阐述。
政务服务改革的意义政务服务改革是建设服务型政府的必然要求。
传统政府服务机构存在着诸多问题，如服务效率低下、服务流程繁琐、信息不对称等，给民众的办事体验造成了极大的困扰。
而政务服务改革的意义，主要体现在以下几个方面：1.提升政府服务效能。
通过优化政府服务流程、简化办事手续以及提升工作效率，实现政务服务高效化、便捷化。
这将极大地提高政府服务的效率和质量，以满足广大市民对高质量、高效率服务的需求。
2.提升政府公信力。
政务服务改革注重透明化和规范化，减少人为干预和权力寻租的机会，从而提高政府的公信力和诚信度，赢得市民的信任和支持。
3.推动信息化建设。
政务服务改革积极推动信息化建设，建立政务信息化系统，提供在线办事服务。
这不仅可以方便市民随时随地办理政务服务，还可以实现政府信息的快速交流和共享，提高信息的时效性和准确性。
政务服务改革的主要内容政务服务改革的主要内容包括以下几个方面：1.优化办事流程。
政务服务改革要求将办事流程进行规范化和优化，减少不必要的环节和手续，简化办事流程，提高办事效率。
2.提供在线办事服务。
政务服务改革要求建立政务服务在线平台，提供在线办事服务。
市民可以通过互联网便捷地查询政府相关信息、申请办事、提交材料等，在线办理政务手续，实现办事不用跑腿。
3.建立信用评价机制。
政务服务改革要求建立信用评价机制，对政府机构和工作人员进行信用评价，以激励政府机构提供优质服务，引导工作人员服务于民众，并对滥用职权、不作为等行为进行惩戒。
4.推动政府数据共享。
政务服务改革推动政府数据的共享和整合，实现政务信息的快速交流和共享。
城市管理学123
《城市管理学》1一、名词解释2、城市化：也称为城镇化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。
3、城市基础设施：是城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称，是城市中为顺利进行各种经济活动和其他社会活动而建设的各类设备的总称。
4、城市交通需求管理：交通需求管理是引导人们采取科学的交通行为，理智地使用道路交通设施的有限资源。
简言之，交通需求管理主要管理的是:人们理性地使用汽车，而不是人们是否拥有汽车。
5、城市管理职能二、简答题1、简述我国未来城市管理的新理念3、概述我国城市环境管理的具体对策4、简述我国城市化的总体状况5、简述官僚制政府与城市管制模式的主要内容(1)管理主体:单一的官僚制组织，城市政府单独承担城市管理和公共服务。
(2) 管理职能:无所不包，垄断了城市事务的各种领域，政企不分、政事不分。
(3)管理手段:以行政手段为主，行政审批制度，行政命令等; (4)强调控制，强调稳定，力求把-切都纳入到管理范围中，使之固化。
(5)随着环境变迁，日益暴露出管理僵化、机构臃肿、资源浪费和效率低下等弊端。
6、简述如何进一步加强和改进我国的城市规划管理(1)加强城市规划权威性和严肃性、科学性; (2) 完善城市规划委员会制度:强化预诀策功能; (3) 设立完善首席规划师制度和城市规划督察员制度; (4)加强公众参与;(5) 加强各职能部门之间的协调:发改委、国土资源局、规划局、建设管理部门、环保部门等; (6) 加强对不可再生资源强制性保护，提高控规覆盖率和控规质量; (7) 加强执法，探索对城乡规划实施监督管理的改革，及时发现、制止和查处违法违规行为，完善责任追究制度。
8、简述服务型政府与城市治理模式的主要内容(1)公共服务型政府:从公众的需求出发,以服务为核心价值,以提供公共服务为主要功能,以公众满意为最高标准,以对公众负责为最终使命的政府管理模式。
全面正确履行政府职能建设服务型地方政府
◇读◇书◇文◇摘◇全面正确履行政府职能建设服务型地方政府□王秀平服务型政府，是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。
建设服务型政府是一项比经济体制改革更为艰巨的任务，要求政府从管理理念、管理职能、管理制度、管理手段和行为方式等方面，实现根本性转变。
一、地方政府转型的态势已基本形成建设服务型政府，基础是理顺行政管理体制，核心是转变政府职能，突破口是行政审批制度改革。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理”。
要继续推进行政管理体制改革，加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
要进一步合理界定和调整政府职能，集中精力抓好宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。
要继续推进政企分开、政事分开、政资分开、政社分开，坚决把不该由政府管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构。
当前中国的社会发展已进入了一个新的发展阶段。
各级政府要成为“有效”和“有为”政府，就要把资源更多投入到社会管理和公共服务领域，给予社会公正更多的关注。
事实上，在社会发展程度提高，社会阶层持续分化、人民群众呼声强烈、经济全球化压力增加背景下，地方政府转型的态势业已形成。
第一，21世纪的中国地方政府，虽然还不得不把许多精力放在经济方面，但同时也开始把更多的资源集中于社会管理和公共服务，并更多地关注社会公平问题。
但这是一种动态的、相对的平衡。
第二，经过多年的努力，中国人均GDP水平已超过5000美元。
在公共政策和管理模式方面做出重大调整的条件已具备。
第三，人民群众要求政府公务员改变其工作方式和希望得到更多的公共服务的愿望非常强烈。
服务性政府
摘要公共服务型政府是指按照公众的意愿和偏好提供公共物品和服务、以回应公民和社会的需要为政府职能定位，建设依法、有效、透明、负责和公平、公正的政府，其根本的目标是公众满意。
改革开发以来，中国各级政府都应当建设公共服务型政府。
未来中国地方政府的活动将会越来越突出这一性质，使政府从“管”老百姓转变为通过“管”好社会事务来为老百姓服好务。
公共服务型政府的最终价值追求是“保护人权，实现公众价值”。
具体就我国而言，公共服务型政府价值追求还是推进社会主义市场经济建设，构建和谐社会的客观要求。
而市场经济的发展与完善，公民社会的兴起，又为我国构建公共服务型政府拓展了视野。
建设服务型政府，是全面落实科学发展观的具体体现。
全面落实科学发展观，必须从思想上、组织上、作风上和制度上形成更为有力的保障。
只有加快推进政府自身建设和管理创新，才能更好地贯彻落实科学发展观，做到“五个统筹”，促进经济社会全面协调可持续发展。
建设服务型政府，是完善社会主义市场经济体制的迫切需要。
我们要围绕完善社会主义市场经济体制的目标，深入推进“三个转变”，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥政府提供公共产品、加强公共服务的作用。
关键词：公共服务型政府；职能；原则；途径目录一、公共服务型政府的主要职能 (1)（一）提供制度供给服务 (1)（二）提供良好的公共政策服务 (1)（三）提供公共产品服务 (1)（四）提供社会公共服务 (1)二、构建公共服务型政府的基本原则 (2)（一）分权原则 (2)（二）法治原则 (2)（三）责任原则 (2)（四）效能原则 (2)（五）竞争原则 (2)三、构建公共服务型政府的基本途径 (2)（一）树立“以民为本，依法行政”的服务理念 (2)（二）建设高素质的公务员队伍 (3)（三）深化行政审批制度改革 (3)（四）坚持依法行政，夯实和谐社会的法治基础 (4)（五）探索建立公共财政体制和投融资体制 (4)（六）增强服务意识，大力改进工作作风 (4)参考文献 (7)论我国公共服务型政府的构建党的十七大明确提出，加快行政管理体制改革，建设服务型政府。
建设服务型政府+塑造政府好形象
一、政府形象的主要特征
首先，政府形象作为一种特殊的政治资源，是构成政府影响力的基本要素之一。而政府影响力体现 着政府与公众之间双向互动的心理关系，它是决定政府目标、意图、倾向能否为公众所接受或在多大程 度上被接受的一项重要因素，并直接影响着公众的心理、行为或行为倾向。一般来说，良好的政府形象 具有极大的凝聚力，孕育出民众对政府的认同感和信任感，并构成政府权威的合法性基础。政府形象发 生问题，便可能导致民众对政府的信任危机，进而影响政府机器的正常运转。在现代社会中，良好的信 誉和形象已成为一种越来越重要的无形资产和财富，它对政府机关的日常运作，对提高政府机关的效率，
有的政府机构进行大刀阔斧的改革，总的原则是收 当前急需的是解放公务员的思想，振奋他们的精神，
缩权限，越位的要复位，错位的要正位，缺位的要 在思想上帮助他们树立主动为群众服务的意识，确
补位，有效解决“该管的无人管，不该管的多头管” 实增强他们的服务意识。此外，建立一套有效的奖
的问题。对于非政府审批不可的项目，一定要规范 励惩处制度也是非常必要的。! 审批 程 序，减 少 审 批 环 节，提 高 审 批 效 率。当 然，
还要充分发挥行业协会和各种中介组织的作用，健 参考文献：
全行会体制，以此来解决政府退出的通道问题。总
之，要用 市场经济的观点和方法解决市场经济发展 中的问题，努力把政府工作重心转移到加强经济调
节、社 会 管 理、执 法 监 督、公 共 服 务 等 职 能 上 来。
最终实现管理型政府向服务型政府的转变。
终损害政府在公众心目中的形象。
万方数据
"!
三、转变政府职能，建设
定了基础。在此基础上，完全有可能发展出一个真 正符合为人民服务理念，适应社会主义市场经济基
（完整版）浅议公共服务型政府的建设
（完整版）浅议公共服务型政府的建设浅议公共服务型政府的建设摘要：当今中国，公共服务型政府建设已经成为势不可挡的时代潮流。
如何更好的推进公共服务型政府建设，已成为社会各界关注的焦点。
全⾯贯彻落实科学发展观，深化⾏政管理体制改⾰，加快建设公共服务型政府，已经成为政界和理论界的共识。
关键字：公共服务公共服务型政府的建设⼀、公共服务型政府概述（⼀）公共服务型政府的基本特征与主要内容1、公共服务型政府的基本特征所谓公共服务型政府，就是满⾜社会公共需求，提供充⾜优质公共产品与公共服务的现代政府。
公共服务型政府具有如下基本特征：第⼀，政府的作⽤集中于公共领域。
第⼆，政府管理的基本哲学是实现社会正义。
第三，政府是公共利益的鲜明代表。
第四，政府权⼒是有限权⼒。
第五，现代政府是法治政府。
2、公共服务型政府的基本内容公共服务型政府是从政府的本质属性⽅⾯对政府所下的定义，从政府管理的本质属性来讲，现代政府的实质是公共服务型政府。
政府只有通过提供充⾜优质的公共服务，才能证明⾃⼰存在的价值与合法性。
没有服务就没有现代政府。
公共服务型政府包括三个⽅⾯的内容：第⼀，从政府职能⽅⾯来讲，政府⽰是为了市场、社会和公民提供公共服务的，应该将服务融于管理之中，为市场、社会和公民提供维护性公共服务。
第三，从公共服务供给⽅式来讲，政府应⿎励市场、社会和公民参与公共服务的⽣产与供给；同时，要提⾼政府服务的效率与质量，建设⼀个⾼绩效的政府。
（⼆）公共服务型政府的标准公共服务型政府建设的主要标准分为四个⽅⾯：⼀是公共服务的投⼊标准；⼆是公共服务的覆盖⾯标准；三是公共服务的体系完善程度标准；四是政府公共服务的规范化标准与绩效标准。
1、公共服务的投⼊标准公共服务型政府间成与否，⼀个基本的标准就是公共服务投⼊是否达到中等发达国家⽔平。
中等发达国家⽔平公共服务型政府的公共服务投⼊标准是：公共教育⽀出占gdp的⽐重达到5.4%；公共医疗卫⽣⽀出占gdp的⽐重达到6.1%；公共退休⾦⽀出占gdp的⽐重达到7.2%。
第十六章 服务型政府 《公共行政学》 ppt课件
• 服务型政府重建的治理体系在内在方面，主要包括体制、 组织、机构、资源等。
• 服务型政府重建的治理体系在外在维度上，主要包括权力、 法律、政策、治理方式等。
• 服务型政府重建的治理体系在价值维度上，主要包括意志、
义务、责任、人格等。
• 三、 服务型政府建设的社会认同
• 服务型政府建设包含着自我完成和自我实现的特性，但它 需要在更广泛的社会认同中获得，并且服务型政府建设的 独特性既适用于作为政府改革的理论形态，也适用于作为 社会治理主体的实践形态。因此，服务型政府建设应当找 到属于它自己的道路和存在方式，并建立一种具有独特性 的社会治理模式。
第三节 服务型政府建设的实现途径
• 一、国际经验中国化
• 中国化的基本要求是符合中国实际和解决中国问题。西方 国家的理论与实践是与西方国家或地区的实际相符合的， 来到中国必然存在水土不服的问题。
• 中国有中国的国情，中国有中国的问题，即使那些与西方 国家历史上或当前存在的情况相同、问题类似，而在形成 机理、运行方式、发展趋势等方面也存在着极大不同。
首当其冲的问题。
• 服务型政府建设的理论研究要解决6个问题
理论建构
服务型政府 建设的理论 研究要解决
6个问题
实践困境
服务型政府建设理Байду номын сангаас研究的主要内容
服务型政府建设理论研 究的主要内容
行政价值重构 组织体制改革 电子政务建设 创新公共服务
• 二、服务型政府建设的制度设计
• 道德制度是社会治理活动运行的主要框架，而法律制度是 道德制度框架的补充。
• 四、行政活动科学化
• 行为规范。行为规范表明服务行政也是有约束的、规范的 行政行为。
• 运转协调。运转协调表明行政过程中不同部门、不同层级、 内部外部之间要合作协调。
服务型政府
服务型政府就是为人民服务的政府，是以提供公共服务、满足公共需要为导向的政府。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：‚要加快行政管理体制改革，建设服务型政府，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成责权一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
‛因此建设服务型政府是政府自我完善的体现，也是顺应国际国内形势的需要，更是我们构建和谐社会奋斗目标的要求。
建设服务型政府同样是落实科学发展观，树立正确的权力观和政绩观的必然要求。
一、服务型政府的内涵及其特征（一）服务型政府的内涵就服务型政府的内涵而言，国内外学者提出了自己不同的观点，其代表性的观点包括：有的学者认为，所谓公共服务型政府，就是‚为全社会提供基本而有保障的公共产品和有效的公共服务，以不断满足广大社会成员日益增长的公共需求和公共利益诉求，在此基础上形成政府治理的制度安排‛1。
然而有的学者认为，服务型政府是针对‚管制型政府存在的弊端‛2而提出的1［美］乔治、费雷德里克森：《公共行政的精神》，张成福等译，中国人民大学出版社2003年版，第25页。
2［美］科恩：《论民主》，商务印书馆，1988年版，第15页。
新概念，提出以人为本的发展观；执政为民的政绩观；依法行政的法治观；科学民主的决策观；从严治政的责任观。
‚服务型政府‛是政府治理模式发展到一定阶段的产物，是以民为本的政府、职能有限的政府、法治政府、责任政府、民主参与的政府。
1服务型政府是‚以民为本‛的政府‚以民为本‛是指政府的行政活动要以实现广大人民的根本利益为出发点，充分彰显政府的人性关怀和人文关怀，以实现经济社会和人民的全面发展为基本目标。
2服务型政府是法治政府所谓‚法治‛，就是以自由和公正为核心的法律理念和法律秩序。
建立服务型政府，核心是政府必须尊重宪法精神。
法治的本身就是对政府活动的规范和行政权力的限制。
3服务型政府是职能有限的政府由于服务型政府将公民意志臵于了公共管理的决定性地位，因此，服务型政府将是政府权力受限制最大的政府。
政府的主要职能
1.政府的主要职能：经济调解，市场监管，社会管理，公共服务。
2.法治政府的基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
3.两转两提：转变政府职能，转变工作作风，提高工作效能，提高公务员素质。
4.突发事件应急管理原则：预防为主，防救结合；以人为本，生命第一；依靠科学，快速反应；社会动员，全员参与；军民结合，平战结合。
5.科学政绩观的内涵：“三个代表”重要思想是灵魂，科学发展观是前提和基础，求真务实是核心内容，立党为公、执政为民是根本目的，实践、群众、历史是衡量标准。
6.民族政策：民族平等，民族团结；民族区域自治；培养和使用少数民族干部；发展少数民族经济文化。
7.现阶段服务型政府的目标任务：强化社会管理和公共服务。
8.中原经济区战略定位：国家重要的粮食生产和现代农业基地、全国三化协调发展的示范区、全国重要的经济增长板块、全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽、华夏文明传承创新区。
内涵：主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式，目标是富民强省，核心是三化协调，活力是解放思想，动力是改革开放，方法是统筹兼顾，关键是实干实效。
9.“两不三新”发展道路：不以牺牲粮食和农业、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化。
10.新型城镇化是引领作用、新型工业化的主导作用、新型农业现代化的保障基础作用。
11.加快领导方式转变，增强执政的科学性：一是体现在发挥党委的领导核心作用上，二是体现在增强宗旨意识上，三是体现在用制度管权、管事、管人上，四是体现在改进工作作风上。
12.树立三个形象：切实树立起对人民负责的形象，能够树立起对人民负责的形象，能够忠诚履职对人民负责的形象；树立起推动工作的形象，能够带领人民群众推动工作的形象，人民群众愿意跟着你去推动工作的形象；树立起清正廉洁的形象，能够以每一个共产党员的先锋模范作用树立起党员干部包括党员队伍清正廉洁的形象，能够以及时清除腐败的体制和取信于民的反腐实效树立起党组织和共产党员清正廉洁的形象。
构建服务型政府的意义
建设服务型政府的意义及路径选择[[摘摘要要]]：：服服务务型型政政府府，，是是指指在在公公民民本本位位、、社社会会本本位位理理念念的的指指导导下下，，在在整整个个社社会会民民主主秩秩序序的的框框架架下下，，通通过过法法定定程程序序，，按按照照公公民民意意愿愿组组 建建起起来来的的以以为为人人民民服服务务为为宗宗旨旨并并承承担担服服务务责责任任的的政政府府。
与与传传统统的的政政府府管管理理模模式式相相比比，，服服务务型型政政府府具具有有以以下下几几个个方方面面的的特特征征：：““小小””，，即即规规模模小小；；““少少””，，即即管管得得少少；；““优优””，，即即创创造造最最优优环环境境，，提提供供最最优优服服务务；；““高高””，，即即服服务务高高效效。
建建设设服服务务型型政政府府是是加加强强党党的的执执政政能能力力，，实实现现党党的的宗宗旨旨的的重重要要举举措措；；是是公公共共行行政政改改革革和和发发展展的的世世界界性性潮潮流流；；体体现现了了社社会会主主义义政政府府价价值值观观的的基基本本要要义义；；是是社社会会主主义义民民主主政政治治发发展展的的迫迫切切要要求求；；是是新新时时期期深深化化行行政政管管理理体体制制改改革革的的重重要要取取向向。
建建设设服服务务型型政政府府必必须须要要改改变变原原有有的的行行政政管管理理理理念念，，确确立立新新的的行行政政理理念念————以以人人为为本本、、为为人人民民服服务务、、责责任任理理念念、、市市场场理理念念、、法法治治理理念念、、政政府府绩绩效效理理念念等等。
必必须须建建立立新新型型的的政政府府管管理理体体制制和和机机制制————要要合合理理界界定定政政府府职职能能，，变变无无限限政政府府为为有有限限政政府府；；要要优优化化政政府府组组织织机机构构，，使使政政府府组组织织由由金金字字塔塔形形向向扁扁平平化化转转变变；；要要理理顺顺中中央央和和地地方方政政府府的的关关系系，，由由中中央央高高度度集集权权转转向向适适度度分分权权；；要要改改革革旧旧的的机机制制，，创创新新行行政政运运行行机机制制。
服务型政府理论与实践
服务型政府理论与实践随着时代的发展，人民对政府的要求越来越高，政府的角色也发生了变化。
在过去，政府被认为是国家的最高权力机关，其主要职责是规划经济发展、维护社会秩序和保障人民福祉。
然而，现在，人们对政府的要求不再局限于这些基本职能，而更加注重政府服务的质量和效率。
这就迫使政府不断推进服务型政府的建设，以更好地满足人民对服务的需求。
服务型政府是指政府以提供优质服务为主要目标，依托高效的信息化平台和有效的管理机制，不断提升政府的服务水平和质量，为人民创造更加便捷、高效、周到的服务环境和机制。
要实现服务型政府建设，需要注重理论和实践相结合。
下面，本文将从服务型政府的理论和实践两个方面展开讨论。
一、服务型政府理论服务型政府的理论始于上世纪末期，是根据人们对政府服务需求的不断变化和提升而发展起来的。
服务型政府的理论体系主要包括以下几个方面。
1. 服务理念服务型政府是一种由“权力型”向“服务型”转变的政府类型。
其服务理念的核心在于以人民为中心，全心全意为人民服务。
政府应以加强服务和管理的能力为核心，将服务用户作为首要任务，通透了解用户的需求，精心设计服务内容和流程，完善服务体制和机制，以营造良好的服务环境和氛围。
2. 服务机制服务型政府需要建立一套完整且科学的服务机制。
服务机制包括服务理念、机构设置、服务标准、服务流程和服务结果五个方面。
这五个方面相互关联、相互作用，共同构成一整套服务机制，为政府提供了标准化的服务流程，并可对政府服务业绩进行科学规范化评价。
3. 政府的职能转变服务型政府的理念要求政府的职能发生了重大转变，从原来的行政管理转向更为注重服务和创新。
政府在提供服务的过程中应积极主动，注重信息公开和公正公平，除了保障传统职能外，还应在公共资源和公共服务领域发挥更多的“供给者”作用，充分发挥市场机制主导作用推动社会资源的有效整合。
4. 社会参与服务型政府的理念要求政府要建立以人为本的发展观念，实行依法行政的原则，不断擦亮政府形象，增强社会信任，构建人类命运共同体。
服务型政府的文献综述
建设服务型政府不仅意味着管理理念的根本变革，与政府管理模式的重新解构，更是适应社会发展现实需要，深化行政管理体制改革的必然选择。
我们认为，所谓服务型政府，就是具备现代服务理念和能力，能够满足社会公共需求，提供充足优质公共产品与公共服务的现代政府。
服务型政府的基本内涵及其在公共服务供给中的责任是：第一，在管理理念上，我们所要构建的服务型政府是超越新公共管理理论的，这就要求政府肩负起对公共服务供给进行宏观调控和直接供给的双重责任。
新公共管理的理论基点是管理的自由化和市场化，即：强调要分权和解除规制，使管理过程如预算、人事、采购等合理化；“在管理的思路上引入市场机制以改进竞争；在管理的原则上坚持产出和绩效取向；在管理的方式上引进私营部门的管理工具（如成本核算、控制技术等）。
总之，通过改革，将政府公共管理导向市场化。
”[1] 新公共管理的一个重要观点就是政府不再同时掌舵和划桨，而是把划桨的任务赋予更为高效率的市场，政府则专心做好掌舵的工作。
而在以登哈特夫妇为代表的新公共服务理论家看来，公共行政官员在其管理公共组织和执行公共政策时应该集中于承担为公民服务和向公民放权的职责，他们的工作重点既不应该是为政府航船掌舵，也不应该是为其“划桨”，而应该是建立一些明显具有完善整合力和回应力的公共机构。
新公共服务理论主张用一种基于公民权、民主和为公共利益服务的新公共服务模式来代替新公共管理基于经济理论和自我利益的主导行政模式。
我们所要构建的服务型政府，则须批判吸收上述两种理论的“合理内核”，并结合我国实际国情予以创新和超越。
其主导性的理念为：重新评估市场机制的作用并有效发挥市场的功能，将政府和市场两种功能有机结合起来；分类提供公共服务和公共产品，在部分公共服务的供给上引入竞争机制，公共服务供给主体多元化。
一方面，政府财政投入有限，以及公共服务需求多样化与供给不足存在尖锐矛盾的现实决定，公共服务的供给不可能由政府独自包揽，而部分公共服务领域向私人部门、第三部门开放，引入市场竞争机制既是必然的，也是必须的。
服务型政府
试论我国服务型政府建设摘要：服务型政府主要是针对我国传统计划经济条件下，政府以计划指令和行政管制为主要手段的管理型政府模式而提出的一种新型的现代政府治理模式。
它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，并承担着相应责任的政府。
当前服务型政府建设已经成为各级政府行政改革的热门话题。
但是在服务型政府建设中还存在不少问题，必须加强我国服务型政府的建设，为全面建设小康社会提供可靠保证。
关键词：服务型政府建设问题我国各级政府拥有人民赋予的公共权力, 掌握和控制着大量的公共资源, 作为国家事务和社会事务的决策者、管理者, 具有极为重要的地位, 在经济社会发展过程中，承担着无可替代的重要职责。
正是政府在国家和社会生活中的特殊地位、作用和影响，决定了政府建设对于国家经济社会发展所具有的举足轻重的作用。
而与此同时, 国家经济社会发展的不同阶段, 更对政府建设提出了不同的需要。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中对我国“加快行政管理体制改革, 建设服务型政府”做出了新的部署, 提出了新的要求, 他强调: “要抓紧制定行政管理体制改革总体方案, 着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能, 形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
”〔1〕这是适应我国当前经济社会处于快速发展的关键阶段, 各种矛盾和问题集中出现, 机遇和挑战并存, 政府的作用和影响具有更特殊意义需求的理性决策。
因此，各级政府要在科学理论的指导下，大力进行服务型政府建设。
一、服务型政府的内涵服务型政府就是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担服务责任的新型政府。
〔2〕它把为社会、为公众服务作为政府存在、运行和发展的根本宗旨，与传统管制政府相比，它体现了国家权力的转移、政府本位向社会本位的转移，权力本位向权利本位的转移，官本位向民本位的转移。
中国特色社会主义事业总体布局的主要内容考研知识点归纳
中国特色社会主义事业总体布局的主要内容考研知识点归纳近年来，中国特色社会主义事业取得了长足的发展与进步。
中国特色社会主义事业总体布局涵盖了许多重要的方面，本文将对这些主要内容进行归纳和分析。
一、经济建设的主要内容中国特色社会主义经济建设的总体目标是实现经济的持续健康发展。
为了实现这一目标，在中国特色社会主义事业总体布局中，经济建设被视为重中之重。
其中，主要内容包括：1. 发展生产力：通过推动科技创新、提高劳动生产率和扩大利益集团等方式，不断增强国家的生产力水平。
2. 建设现代化经济体系：推动供给侧结构性改革，以市场为导向，改革开放，构建现代化的产业结构和经济运行机制。
3. 实施创新驱动发展战略：加强对科技创新的支持，培育壮大自主创新能力，推动从“中国制造”向“中国创造”转变。
二、政治建设的主要内容中国特色社会主义政治建设的总体目标是构建人民当家作主、依法治国、德才兼备的执政队伍。
政治建设的主要内容包括：1. 推进全面依法治国：加强法治宣传教育，建设社会主义法治国家，加强依法治国的能力和水平。
2. 建设服务型政府：打造廉洁高效的政府，提供良好的公共服务，保障人民权益。
3. 加强党的建设：坚持党的全面领导，加强党风廉政建设，提高党的执政能力。
三、文化建设的主要内容中国特色社会主义文化建设的总体目标是培育和弘扬社会主义核心价值观。
文化建设的主要内容包括：1. 精神文明建设：推动社会主义精神文明建设，培养良好的社会主义道德风尚。
2. 传承和创新文化遗产：保护和传承中华文化的精髓，推动文化产业的繁荣发展。
3. 加强文化软实力建设：提升国家的文化软实力，让中国文化走向世界，为中国特色社会主义事业提供文化支持。
四、生态文明建设的主要内容中国特色社会主义生态文明建设的总体目标是建设美丽中国，推动经济发展和环境保护相协调。
生态文明建设的主要内容包括：1. 加强环境治理：提高环境保护意识，加大对环境污染的治理力度，建设生态宜居的城乡环境。
服务型政府建设的理论与实践
服务型政府建设的理论与实践第一章：引言服务型政府建设是中国国家治理现代化的重要内容，也是当前中国政府机构改革的主要方向之一。
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们对政府的公共服务和治理能力提出了更高的要求。
如何建设服务型政府，提高政府服务质量和效率已成为当下热门研究话题。
本文先介绍服务型政府的基本理论，然后从政策制定、公共服务、网络治理、社区治理四个方面谈谈实践。
第二章：服务型政府的基本理论服务型政府的理论源于新公共管理思想。
新公共管理是20世纪70年代末期国际公共管理学界形成的新管理理念，其核心观点是“市场化、管理化、网络化、社会化”。
其中“服务至上”才是服务型政府的核心价值。
服务型政府不仅是一种管理模式，更是政府为人民提供公共服务的价值观念。
服务型政府的特点包括：以市场为导向，以客户需求为中心；以协作与合作为主要方式进行工作；重视信息技术应用和服务创新；坚持公民参与和开放透明；坚持以人为本，特别是弱势群体的服务。
服务型政府理论的主要目标是重构政府与公民之间的关系，从而实现政府的转型。
第三章：政策制定方面的实践在政策制定方面，建设服务型政府主要体现在两个方面：一是政策制定过程更加民主、公开、透明，同时加强社会各方面的参与；二是政府服务和公共资源的分配更加合理和公平。
这需要政府机构树立正确的服务理念，注重集体决策和集体智慧，减少行政手续，简化流程，注重市场导向和用户需求，更好的实现以人民为中心的发展。
第四章：公共服务方面的实践服务型政府要着重优化公共服务机构、改善服务方式及质量，时刻关注服务民生的基本问题。
基层服务是政策制定的延伸和落实，也是政策宣传及社会信任的稳定器。
公共服务包括社保与医保、税务、住房保障等方面。
服务型政府要保障公共服务平等化，加强监管和管理，打击不合法行为，提升服务水平，让公民得到更好的服务。
同时，要大力推动公共服务创新，采取信息化、智能化、平台化手段，提升公共服务精细化、便捷化、高效化。
政府职能转变与服务型政府建设
不同层级的政府，职能的重心不
同。1总9体9上2年看党，越的是十高四层大的指政出府，：
职能重心越是靠“前”，越是基
层政府– ，政职府能的重职心能越是，靠主“要后是”统。筹规划，掌握政策， 信息引导，组织协调，提高服务和检查监督。
2002年党的十六大报告明确提出：
– 完善政府的经济调节、市场监管、社会管理 和公共服务的职能。
市场机制会有局限性。在涉及多数人的情况下， 完全基于私人利益目标的自主选择会出现市场缺 陷和“市场失灵”。
政府的主要责任是制定规则、监管调控、维 护秩序，提供公共物品，维护公共利益。
– 在市场机制缺损或失灵的情况下，弥补市 场功能的不足，提供如环保、社保等公共 物品。
– 政府机制会有明显的局限性，它不适应配 置私人物品，而且强制的行政命令方式， 会造成交易成本和效益的损失，也就是出 现“政府失灵”。
经济职能
它是政府在社会经济生活中依 法履行的职责及其所发生的功 能。现实生活中它具有科学地 组织社会生产力以及维护既有 生产关系的双重功能。
社会职能 这是指为社会生产、生活提供
各种服务和搞好社会保障，改 善人民生话方面的功能。
政府运 行职能
决策
决策是确定政府目标和任务，并具体设计 出实现目标的方案、步骤、方法的工作。 这是政府运行的首要职能，它贯穿于管理 过程的始终。
组织
这是指为了有效地实现既定的政府管理目 标和任务，而将组织内部的各个要素联结 成一个有机的整体，使人、财、物得到最 合理的使用。
协调
这个职能是设计和保持一种良好的行政环 境，使身处其间的人们能够在组织内协调 地开展行政工作，从而有效地完成行政目 标。
控制
这是指依据政府计划标准衡量计划完成情 况并纠正计划执行中的偏差，以确保政府
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服务型政府主要内容
构建公共服务体系，是服务型政府建设的核心内容。
公共服务体系既包括对人的生存有着决定性影响的基础性公共服务，也包括改善人的生存状况的支援性公共服务，以及促进人的全面发展的扩展性公共服务。
完善公共财政体系，是服务型政府建设的制度保障。
包括加大财政投入力度，改善和完善转移支付制度，推进公共服务均等化，以及降低行政成本等。
突出政府与社会“双向互动”，是服务型政府建设的主体特征。
一方面，政府是主体、、主导，另一方面也应该有社会的全面参与，承担相应的社会义务。
提高政府管理水平，是服务型政府建设的基本条件。
这意味着要改善政府过程，更直接地面对社会、公众和企业的需求，而不是沿袭传统的、自上而下的政府意志来施政。
（解思宇整理）。