浅析社会工作与社会治理创新

浅析社会工作与社会治理创新

摘要：社会治理创新是推进国家治理体系和管理能力现代化的必然要求，社

会工作在社会治理创新中发挥着不可或缺的作用。我国自2013年提出社会管理

创新体系以来，逐步开展社会工作在社会管理方面的创新研究。对于社会工作介

入管理社会创新的路径和空间，许多学者进行了理论探讨。大多通过政府服务合

同在基层社区开展。

关键词：社会工作；创新社会治理；文献综述

二、社会工作与创新社会治理

1.“社会治理”理念的提出

进入新时代，我国社会变革和改革不断深入，社会矛盾和社会问题日益突出，现有的社会管理理念已不适应当前的社会现实。 2013年，我国提出了“创新社

会管理体制”四项战略任务，即完善社会管理方式、激发社会组织活力、创新有

效预防和化解社会矛盾、完善公共安全体系。专业专业的社会工作每个人都可以

有效地介入其中并发挥独特的作用，这意味着现代社会秩序思维和我国管理模式

的积极转变。

二、“社会治理”与“社会治理”

社会管理是以政府为管理主体，通过行政手段，协调化解社会矛盾，解决社

会问题，规范社会秩序，防范社会威胁，确保社会运行的良性条件和稳定和谐的

社会环境。居民生存与社会发展。社会秩序强调治理主体多元化，即政府、社会

组织、企业、事业单位、社区等主体通过平等合作、对话、协商、沟通等方式共

同参与，矛盾突出、威胁频发等现象旨在治理和规范，最终实现社会和谐稳定，

维护社会成员的最大公共利益。

与两者相比，社会治理重在政府，即一个主体运行社会；社会秩序强调由多

个参与者共同治理社会。从社会管理到社会秩序，是一个从集权到分权的过程，

从简单的行政管理到多方合作管理，即主体多元化的过程，包括直接参与社会生

活的政府、社会组织、企业和公民个人，等将成为新的管理机构。

三、“社会工作”与“创新社会管理”的兼容

创新社会管理体制机制，研究有效的社会管理方法，促进社会管理技术在自

下而上社会的融合，是新时代发展的客观要求。社会工作组织作为重要的行动者

在社会领域，可以在这个过程中提供专业的方法并发挥重要作用。社会工作是一

个科学体系，包括哲学基础、职业道德、理论基础、专业方法、实践模式和技能。这是帮助其他更专业方法的艺术。经过近几年的发展和本土化实践，形成了宏观

层面注重社会公平正义，中观层面推动社区管理创新，基层层面注重个人心理健

康和家庭和谐的全方位、多层次服务体系。微观层面。社会秩序本质上就是处理

社会转型时期出现的各种矛盾和问题，而社会工作就是为解决社会转型时期出现

的各种问题而产生的，因此，社会工作对社会秩序的干预可以推动社会朝着更加

专业化、社交化、精细化的方向发展。

三、社会工作介入社会治理创新的相关研究

在我国，自2013年十八届三中全会提出社会秩序制度创新以来，社会工作

参与和促进社会秩序制度创新的制度条件尚未具备。被正式化。社会工作角色空间、如何促进社会工作与社会管理在基层实践中的融合等问题，学术界的研究还

比较少，现将相关学者的研究作一简要总结。

王思斌认为，在社会治理体系创新方面，社会工作可以通过多种方式参与社

会秩序。他认为，社会工作作为一种服务参与社会秩序，强调参与社会秩序的多

种形式：可以通过直接服务、政治倡导、发展参与、倡导和传播合作精神等方式

参与社会秩序。，有利于塑造秩序社会治理的新机制。

分析社会工作与社会管理在结构和内涵上的相似之处，顾东辉认为，在社会

治安的具体实践中，社会工作的诸多专业方法和理念可以启发社会治安实践的具

体发展。当前，中国社会秩序必须在制度、政治、行政和实践层面吸取社会工作

智慧，推动社会治理体制机制创新。

根据《决定》中“创新社会治理体系”四项战略任务，李迎生对社会工作介入社会秩序创新的路径和空间进行了初步思考，并对介入进行了详细分析。从四项战略任务看社会工作的可行性相信社会工作在创新社会管理体制的方方面面都有介入的地方，并能从中发挥作用。

魏小江认为，社会工作将个体置于社会生态环境中进行观察，着重研究个体行为及其周围各种系统之间的相互作用，并指出这些系统在社会问题的产生中发挥了巨大作用。因此，社会工作在参与社会秩序时，必须反其道而行之，从个人和他周围的系统做起，从内部治理，循序渐进。

季德尚认为，社会工作作为一种专业和职业，在社会管理创新中可以发挥不可忽视的重要作用。在推进社会工作体制机制创新的社会工作系统化建设中，可以利用专业社会工作特有的工作方式，将个案、群体、社区三种专业方式结合起来，构建专业调适机制。社会工作要配合政府化解社会矛盾，促进社会工作和谐有序。

四、社会秩序社会工作创新路径研究

随着社会工作对社会管理创新贡献的相关研究不断开展，我国各地区的实践也在不断进行，基层社区治理效应初步显现。今天，更多的服务是通过政府购买的。社会工作者介入政府主导的社区，通过改善社区功能和社区治理创新社区治理。

政府通过购买服务将社会工作引入社区，社会工作者通过储存自身的专业知识结合社会实践为社区提供多种服务，促进社区自治。在这个过程中，社区对社工有了更深入的了解，促进了社会工作者的普及。社工也了解了居民的意见，反馈给相关政府部门，推动政府劳动改革。政府可以为居民提供更好的政治服务，促进社会工作。社会工作。居民对权力的认同感。

推进社会管理体制机制创新，是近年来我们党执政理念的重大转变。这种理念创新既是新时代经济发展和社会建设的现实需要，也是推进国家管理体制和管理能力现代化的重要要求。社会工作在推动社会秩序创新过程中，要充分发挥专