关于基层党建工作的调查研究—以北京住总集团有限责任公司土木工程建设总承包部基层党建为例

关于基层党建工作的调查研究—以北京

住总集团有限责任公司土木工程建设总

承包部基层党建为例

摘要：党的基层组织是党的基础，国企基层党组织建设好坏关系到战斗

堡垒和先锋模范作用的发挥。新时代基层党建工作必须树好融合理念，同向发力，打好党建工作与中心工作配合战。

关键字：国有企业；基层党建；做法实践

一、加强基层单位党建引领高质量发展的做法实践

（一）注重理清党建的新思路。土木部党委积极探索新时代下做好党建工作

的新路径，健全党组织参与决策、带头执行、有效监督、发挥政治核心作用的体制，不断修订党建工作责任制、全面从严治党主体责任、党员责任区管理等实施

办法，确立好年度清单，完善半年考核、党支部书记述职评议等机制，做好“大

监督”、全面从严治党以及现场联合检查，不断提升党建工作质量。一是在锤炼

班子、凝聚合力上下功夫。支委班子发挥把方向、保落实的领导作用，能坚持

“两学一做”学习常态化制度化，扎实开展各阶段主题教育，充分运用“第一议题”制度，实现工作学习化、学习工作化；贯彻落实“三重一大”决策制度，严

格决策程序，依法依规进行议事决策，确保各项重点工作快速有效地推进。二是

在改进作风、提质增效上下功夫。党支部书记带头围绕生产经营开展党建工作，

把使命担当作为党员“终身课题”勤勉，紧扣发展规划，锚定转型发展目标，真

抓实干、勇于开拓，2023年5月地铁3号线08标党支部成功推动朝阳区东坝车

辆基地综合利用1101地块中标,以过硬作风推动提升整体干事创业效能。三是在

队伍打造、激发活力上下功夫。选优配强党建队伍，大力培养85后、90后支部

委员，扩充后备人才队伍；加大对优秀党务工作者典型培育和选树，激活潜在能

量;注重发展党员发展向一线优秀青年倾斜、向优秀分子倾斜、向基层单位非党

班子成员倾斜，优化党员结构。

（二）注重紧抓日常的理论学习。坚持学做结合，在多思多想、学深悟透，

系统全面、融会贯通上下功夫，不断加强党员党性教育，引导全体党员干部职工

坚定理想信念，锤炼忠诚品格。一是强化培养终身学习的观念。各党支部从严落

实“三会一课”、主题党日等组织制度，采取支部书记讲党课、集中学习、个人

自学、研讨交流等形式，持续开展“书香支部”创建、书香企业·全面阅读、全

民终身学习等学习教育活动，使党员树立终身学习的意识。二是强化养成学用结

合的学风。坚持实践标准，组织党员深入社区、施工现场一线，开展现场观摩和

经验交流；广泛开展“党建+业务”学习，轮流安排班子成员面向党员群众宣讲

本系统、行业知识，不定期邀请专家学者授课解惑，提升学习的互动性与实效性。三是强化树立与时俱进的意识。因业务拆分整合，土木部主营业务由轨道交通向

市政房建转变，广大党员干部不断强化与时俱进“升级扩容”的紧迫感，把握习

近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，以问题为导向，将斗争精

神贯穿攻坚克难始终，不断优化工作流程、精准施策、狠抓落实，在工程实践中

获取新知识、累积好经验、掌握硬本领，推动工作高质完成。

（三）注重激活基层党建的“神经末梢”。土木部党委按照“整体推进、重

点培育、全面提升”的工作思路，全方位推进基层党建工作规范化标准化有序发展，盘活基层党建“大棋局”。一是着力夯实党的组织基础。坚持“四个同步”，积极适应形势、任务的发展变化，及时规范组织设置，确保“项目建在哪里，支

部就建到哪里”。为解决个别分项目部党员人数少、地点布局分散、建筑周期短

的问题，土木部党委以业务联动为划分原则，把个别党员稀少、地点分散、工期

短的项目部党员暂时与机关工程部党员汇合成立市场化运作党支部，保证了党员

的教育管理的同时，又促进了项目间的经验探讨与借鉴，促进企业生产经营与发展。二是突出支部规范化标准化建设实效。土木部党委深入落实基层党建夯实年、规范年、巩固年各项要求，及时下发《换届选举工作指引》、《发展党员工作指引》、《<党支部工作手册>规范记录指引》等党建工作提升系列手册，不断加强

和规范各党支部党内政治生活，支部工作实现了由虚到实、由“随意”到规范的

转变，打实标准化规范化建设的流程基础，支部建设逐步实现标准化程序化管理。

三是推动基层党建工作与中心工作深度融合。土木部党委以“一支部一特色”品

牌创建为主题，大力倡导各党支部结合本单位中心任务和工作实际，创新党员责

任区、先锋岗模式，强化党员作用发挥，将组织优势转化为管理优势，进一步提

高党支部、党员解决实际问题的能力。其中“项目经理出题，书记带动做答卷”、“六个一线”、“一学二明三促”、“聚、学、联”等工作法先后被选树为标杆

进行推广，以典型带动发展。四是落实班子成员联系点制度。土木部班子成员按

照联系点党支部划分安排，经常性深入基层、党建工作第一线进行督导调研，并

召开专题会议分析研讨支部建设情况，指导帮助党支部解决突出问题的有效方式，推动工作在一线推进、问题在一线解决、典型在一线培育，形成上下有力、执行

有力的组织体系。

二、当前基层党建工作存在的主要问题及原因

（一）党建工作融入中心任务还有差距。部分支部缺乏对党建工作重要性的

认识，工作开展较为机械化，部分基层党组织存在以经济建设成效决定党建工作

优劣的思想，“两张皮”的现象时有发生。

（二）支部标准化规范化水平有待提高。党员活动室利用率较低，党建创新

补发落后于项目发展需要；基层党务干部队伍数量偏少，支部工作好坏过分以来

支部书记业务能力。

（三）土木部党委对基层指导还不够。土木部党委对基层党支部的帮带比较“乏力”，党建工作还处于平铺直推的简单模式，对支部具体指导性意见少、具

体帮扶措施少，导致部分党支部对党建工作的重点把握不准、思路不清、落地不实。

三、对当前基层党建高质量发展的对策思考

（一）要坚持高的标准。切实强化党要管党、从严治党的政治责任意识，强

化敢于担当、勇于担责的历史使命意识，聚焦重点任务，明细工作思路，细化职

责分工，守好“责任田”，将有效落实全面责任治党责任作为提质增效的重要抓手，贯穿到经营发展各个过程、各个环节。