酒类产品品牌创建实施方案

关于印发《酒类产品品牌创建实施方案》的通知

各县（市）质量技术监督局、州局都匀经济开发区分局：为深入贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011－2020年）》（以下简称“纲要”）和省质监局《关于在全省白酒生产行业开展品牌创建活动的通知》，结合我州酒类产品发展实际，进一步夯实企业质量发展基础，完善质量管理制度，提高质量安全把关能力，提升酒类产品质量安全水平，加快酒产业的升级改造，培育一批贵州酒产品知名品牌，提高黔南酒类产品的竞争力和市场占有率，以品牌建设助推我州酒产业发展，州局制定了《酒类产品品牌创建实施方案》，决定开展酒类产品品牌创建活动，现印发给你们，请认真贯彻执行：

一、总体思路

以提高产品质量为主线，以确保产品质量安全为重点，以加强质量管理为手段，以创建知名品牌为目标，通过开展质量强企、品牌兴企等主题活动，引导企业完善质量管理制度、开展产业升级改造，全面提升我州酒类产品生产企业整体质量管理水平，为培育创建一批全国、全省知名品牌的酒类产品企业奠定基础。

二、目标任务

以规模以上企业为龙头，以创建白酒品牌为重点，坚持走产业升级、提质增效、以质取胜之路。围绕“讲质量、守诚信、优管理、创

品牌”，引导和督促企业改进管理、提高质量控制能力、改造生产设施、提高产品合格率。要将品牌创建与规范生产经营行为结合，加强质量安全监管，严格企业质量主体责任，强化企业质量诚信自律，推动企业履行社会责任，提升“黔南酒类产品”品牌的综合实力和整体竞争力。

三、工作内容

（一）改进生产设施，完善质量内控措施。

为了夯实酒类产品品牌创建工作基础，规范酒类产品生产行为，县（市、区）质监局要引导酒类产品生产企业创新经营管理理念，加快技术革新，主动进行技术改造和改善生产环境，淘汰落后设施。确保生产设施符合《食品安全法》和《白酒生产许可审查细则》、《其他酒生产许可证审查细则》、《啤酒生产许可证审查细则》（以下简称《细则》）的要求，4月底完成自查自纠，一是对使用不符合《细则》要求的塑料管道、容器和瓶盖胶垫，一律更换为食品级不锈钢材质管道、容器和不含有邻苯二甲酸脂类物质的瓶盖胶垫；二是对白酒生产企业，在个别环节（蒸馏器接酒管除外）确需使用少量塑料管材的，必须是不含有邻苯二甲酸脂类物质的产品，并经省质检院检验合格；三是完善生产操作规程，明确规定在生产结束时将塑料管道中的余酒排净，不得存留在管道中。

4月底企业自查自纠结束后，各县（市、区）质监局一是要对企业生产条件升级改造情况进行检查验收；二是督促白酒生产企业主动将产品送检，检验不合格的，不得出厂销售；三是组织酒类产品专

项监督抽查，对不按要求升级改造，产品监督抽查不合格的企业，严厉查处、责令停产，对其酒类产品生产许可证不予年审和换证。

（二）加强监管，促进创建。

各县（市、区）质监局应加大对企业的监管，一是加强对酒类产品生产企业日常检查。重点检查：1）升级改造生产设施的使用情况；2）原辅料特别是生产用管道、容器、瓶盖胶垫及配制酒所用白酒的进货查验情况；3）产品出厂检验情况，是否有检验合格报告。二是以安全卫生指标为重点，进一步加大白酒监督抽查频次和覆盖面。三是加大风险监测力度，验证白酒生产企业升级改造生产设施的效果。四是提高酒类产品生产许可准入门槛，在换发酒类产品生产许可证中，严格按照《白酒生产许可证审查细则（2006）》、《其他酒生产许可证审查细则》、《啤酒生产许可证审查细则》开展必备生产条件核查，规定对所有接触或可能接触白酒、啤酒、其他酒、白酒原酒（基酒）的管道、容器等使用食品级不锈钢材质，瓶盖胶垫使用不含有邻苯二甲酸脂类物质的材质，对在个别环节（蒸馏器接酒管除外）确需使用少量塑料管材的，必须是不含有邻苯二甲酸脂类物质的产品，并经省质检院检验合格。

（三）宣传培训，示范培育。

各县（市、区）质监局要以宣传贯彻“纲要”为抓手，以酒类产品生产规模以上企业为重点，一是加强食品安全法律法规、国家标准宣贯，有针对性加强食品安全知识、科普知识和《食品生产者道德规范》等方面的宣传培训，增强酒类产品生产行业从业人员遵纪守法

和质量诚信意识；二是开展HACCP、ISO22000等食品安全管理体系认证，以及绿色食品和有机产品认证等产品认证培训，引导企业从自身发展需求出发，自愿申请认证，通过第三方机构公正的监督，展现企业品牌建设的成果；三是督促完善企业质量管理水平，提高产品质量，积极引导企业申报贵州省名牌产品评价，创黔南州酒类产品品牌；四是加大对企业指导帮扶力度，组织有关专家、监管人员深入重点企业进行现场指导，帮助企业查找不足，及时帮助解决创建过程中存在的问题。

四、创建方式

（一）发挥企业品牌建设的主体作用。

鼓励企业制定中长期品牌发展规划，引导企业牢固树立“质量第一”的思想，积极开展必备生产条件的自查自纠，完善生产设施，完善质量管理制度，学习和创新先进的质量管理理念和方法，积极推行质量管理体系认证和产品认证。引导企业实施标杆管理，推行卓越绩效模式，制定质量改进、质量提升措施。引导企业进一步强化品牌竞争意识，积极申报贵州省名牌产品。

（二）建立政府品牌培育激励机制。

要积极推动各级政府制定本地区白酒品牌建设规划，落实配套的奖励扶持政策，通过激励引导、树立典范、推广经验，发挥品牌的导向和示范作用。为企业品牌管理、提升品牌价值提供服务指导和技术支撑，对在品牌建设中取得突出成绩的企业给予表彰和奖励。

（三）积极营造有利于品牌成长发展的环境。

各级质监部门加大打击假冒伪劣违法行为力度，营造有利于品牌成长的市场环境。加快质量诚信体系建设，为品牌发展营造优胜劣汰、公平竞争的市场环境。加大宣传力度，营造有利于自主品牌成长的舆论环境。发挥品牌带动作用，营造有利于知名品牌成长的社会环境。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。

酒类产品品牌创建工作，是2012年食品安全监管的重要任务，各县（市、区）质监局应高度重视、全力以赴。各县（市、区）质监局要成立领导小组并下设办公室负责创建活动日常工作。要明确创建工作任务，落实责任人，强化具体措施。要将创建工作开展情况及时向当地政府汇报，争取政府支持，确保创建工作取得实效。

（二）加强指导，密切配合。

创建工作是一项系统工程，需要各级质监部门和酒类产品生产企业的共同努力，密切配合。要充分发挥企业创建工作的主动性和积极性，加强对企业的指导帮扶，深入企业调查研究，总结经验及时推广先进。各县（市、区）质监局要主动加强与相关部门协调，共同在政府的领导下，做好酒类产品品牌创建工作，努力打造酒类产品品牌。

（三）加强保障，服务有力。

食品检验技术机构，应积极配合白酒品牌创建活动，提供强有力的技术支撑，派出有经验技术专家对重点企业进行帮扶指导，解决企业发展中的技术难题。

（四）分段实施，加强督查。

1、第一阶段：宣传发动、核查验收（2012年4月底前）

各县（市、区）质监局立即对辖区内酒类产品生产企业全面进行动员，宣传“纲要”、酒类产品品牌创建的意义和生产设施升级改造的内容。全面开展酒类产品生产企业必备生产条件核查，督促生产条件不符合《细则》要求的企业立即进行改造，在4月底前对酒类产品生产企业升级改造情况进行验收，验收合格方可恢复生产。

州局将组织督查组对相关县（市、区）局第一阶段开展工作情况进行督查，对企业改造情况进行检查。

各县（市、区）质监局要将生产条件升级改造的重要性及有关工作情况及时向当地政府报告，争取地方政府支持，并在当地政府领导下开展工作。

2、第二阶段：帮扶指导、加强监管（2012年5月底前）

各县（市、区）质监局按创建活动工作内容的要求，开展对规模以上酒类产品企业的宣传培训和帮扶指导，同时加强对企业升级改造后的监管，通过监督抽查和风险监测，落实生产设施升级改造效果，对产品监督抽查不合格的企业，要严厉查处、责令停产，对其生产许可证不予年审和换证。

3、第三阶段：示范引导、培育创建（2012年11月底前）

各县（市、区）质监局按创建活动工作内容的要求，通过开展“食品安全生产示范企业”、贵州省名牌产品评价、“质量月”和都匀市匀香型白酒品牌创建活动，巩固创建工作成绩，积极创建酒类产品

品牌。

4、第四阶段：总结经验、宣传推广（2012年12月）

各县（市、区）局应及时总结酒类产品品牌创建工作经验，为“十二〃五”后期的品牌创建工作打下良好基础。州局将推广酒类产品品牌创建工作取得的经验和成果。

（五）信息报送。

1、各县（市、区）局于2010年3月30日前，确定本年度本区域重点企业名单（附件2），制定酒类产品品牌创建实施方案报州局食品科。

2、各县（市、区）局在创建活动第一阶段，每周五上午11:00前，报送本周酒类产品品牌创建工作信息和报表（附件1），便于省、州局及时掌握工作进展情况。工作信息内容包括组织领导、品牌创建工作进展情况、存在问题及解决措施、案件查处情况、监督抽查情况、督查情况等。重要信息随时报告。

3、各县（市、区）局在创建活动第二、三阶段，每月28日前，报送本月酒类产品品牌创建工作总结和报表（附件1）。工作总结内容包括组织领导和体制建设情况、制度和工作机制建设情况、品牌创建工作进展情况、存在问题及解决措施、重大案件查处情况、监督抽查情况、督查情况等。重要信息随时报告。

4、各县（市、区）局2012年11月20日以前对本地酒类产品品牌创建工作进行全面总结，书面报州局和当地政府。

附件：1、酒类产品品牌创建活动信息周（月）报表；

2、酒类产品品牌创建活动重点企业名单。

3、酒类产品贮酒容器输酒管道技改要求

二〇一二年三月二十七日