xx公司隐患排查治理体系建设方案

xx公司隐患排查治理工作体系建设方案

为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治

理体系的通知》(安委办[2012]1号精神,进一步强化隐患排查治理工作,

有效防范和控制各类生产安全事故,根据xx集团2012年安全生产工作部署和《关于建立安全隐患排查治理体系的指导意见》(xx安委

[2012]8号,现就公司安全隐患排查治理体系建设方案明确如下:

一、指导思想

认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进

安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[2011]40号精神,坚持“安全第一、

预防为主、综合治理”的方针,探索创新安全监管机制,

强化和落实公司安全生产主体责任,切实做好安全隐患排查治理工

作,促进公司安全生产形势持续稳定好转。

二、总体目标

在2年时间内,建立健全以公司隐患排查分级分类管理为基础,

以电力生产管理信息系统和工程建设信息管理系统中隐患自查自报系统为核心,

以完善隐患排查治理责任、监督机制和考核机制为抓手,

以安全生产标准体系为支撑,以广泛开展安全教育培训为保障的安全

隐患排查治理工作体系,实现安全工作从被动管理向主动预防转变,

从管理人员排查隐患向全员排查隐患转变,从治标隐患排查向治本隐

患排查转变,最终形成完善的隐患排查治理信息系统、明确细化的责任机制、科学严谨的查报标准及重过程、可量化的绩效考核机制等内

容,实现安全隐患排查治理常态化、科学化、规范化。2012年上半年

公司及各单位要初步建立隐患排查治理体系,并进一步完善隐患排查

治理各项工作制度,制定电力生产隐患排查治理制度,明确隐患排查治理责任制;

2013年完成隐患排查治理信息系统建设。2013年末形成制度完善、责任明确、

全员参与、运行有效的隐患排查治理工作体系。三、具体措施

(一严格落实隐患排查治理工作,确保责任到位

公司隐患排查治理工作分为电力生产、工程建设和后勤服务三个业务版块。

公司和各电力生产单位应结合政府、股东方隐患排查管理要求,

制定、完善电力生产隐患排查管理制度,明确单位、部门、班组的各自隐患排查责任,明确外委项目管理部门、安全管理部门和承包商的

隐患排查责任,定期组织排查各类安全隐患,落实整改措施,建立隐

患排查、登记、评估、监控、整治、验收、销号等全过程、闭环管理体系。

工程建设单位要严格落实安全生产隐患“业主单位全面负责、监

理单位监督整改、施工单位主体负责”的隐患排查治理理念。公司各

单位及参建单位主要负责人对隐患排查治理工作全面负责,事故隐患

管理的责任主体是施工单位,事故隐患排查与分级由施工单位负责,

并落实排查整改责任,监理单位负责监督整改。

后勤服务单位(xx实业、新华物业要主动开展食堂、交通、消

防等隐患排查治理工作,并接受公司相关职能部门的督促指导,具体

操作可参照公司有关隐患排查治理制度执行。

工程建设按照公司《安全生产事故隐患排查分级及报送规定》(xx安[2010]441号,各单位要认真开展隐患排查、登记、评估、监控、

整治、验收、销号等各项工作。后勤服务要按照各自主体责任单位有

关隐患排查制度治理制度执行。

各单位安全监督管理部门负责安全生产事故隐患的监督管理工

作。各单位要遵循“管生产(项目必须管安全”的原则,进一步明

确各部门和项目负责人的安全管理责任,各单位的项目管理部门或业

务主管部门是安全隐患排查的责任部门,业主项目负责人是所管项目

的安全管理直接责任人,负责所管理合同项目的施工安全、用电安全、

消防与交通等安全隐患排查工作,加强本项目的安全生产工作监督与协调,

督促本项目的监理、承包商排查各类安全隐患,落实整改措施,

并及时整改,确保所管理合同项目的安全生产。

(二严格按照隐患排查标准,实行分类分级管理

按照《安全生产事故隐患排查暂行规定》(国家安监总局16号

令和安全生产标准化达标评级的要求,结合公司《安全生产事故隐

患排查分级及报送规定》(xx安[2010]441号,公司工程建设一般

事故隐患为Ⅰ级、Ⅰ级事故隐患,重大事故隐患为Ⅰ级事故隐患,凡

判别为一般事故隐患(Ⅰ级、Ⅰ级的事故隐患,根据现场情况立即

整改和立即制定整改措施或停工整改,由各单位责任部门负责监督管

理,指令相关监理单位督促施工单位(或直接督促施工单位整改并

实行闭合管理。凡判别为重大事故隐患(Ⅰ级的事故隐患,必须停工整改。

由各单位责任部门负责管理及督促整改,各单位安全监督管理部门实施监督,

并形成闭合管理;各单位认为部分Ⅰ级事故隐患需报公司协调解决的,

可上报公司安全监察部;公司安全监察部负责管理,协调公司责任部门与各单位、相关参建单位等共同制定整改措施,指令各单位监督整改并实行闭合管理。

电力生产隐患排查管理制度也应参考工程建设隐患分级管理规

定,明确隐患分级标准,实行分级和闭环管理。

(三依托公司信息化管理平台建设,建立隐患排查治理信息系统公司已于2011年启动信息化管理平台建设,逐步建立完善安全管理子系统,计划于

2013年上半年完成电力生产管理信息系统,2013年底完成工程建设信息管理系统。公司已在工程建设信息管理系统和

电力生产管理信息系统安全生产模块布置隐患排查治理子系统。隐患

排查治理信息系统将包括隐患自查自报系统、安全隐患动态监管统计

分析评价系统等内容,并形成既有侧重又统一衔接的综合监管平台,