中国石油天然气集团公司物资供应商管理办法

中国石油天然气集团公司

物资供应商管理办法

第一章总则

第一条为规中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）物资供应商（以下简称供应商）管理，根据《中国石油天然气集团公司物资采购管理办法》和《中国石油天然气集团公司境外项目物资采购管理办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司总部部门、专业分公司及集团公司全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）供应商管理。

集团公司和所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。

第三条本办法所称供应商是指为集团公司和所属企业提供物资的经营者。包括一级采购物资供应商和二级采购物资供应商。

一级采购物资供应商是指提供一级采购物资和境外项目总部管理目录物资的供应商；二级采购物资供应商是指仅提供二级采购物资和境外项目总部管理目录以外物资的供应商。

第四条本办法所称供应商管理包括供应商准入、供应商考核评价、供应商日常管理等。

第五条集团公司供应商管理实行统一归口，两级管理。

第六条集团公司供应商管理遵循以下原则：

（一）公开自愿，少量优秀；

（二）动态管理，资源共享；

（三）全球寻源，互惠双赢。

第七条集团公司建立统一的供应商库，通过物资采购管理信息系统实现管理。

集团公司及所属企业物资采购应在集团公司供应商库中选择供应商。国家或集团公司规定必须公开招标采购的，以及境外项目所在国法律、项目协议、公司章程对选商有限制性规定的除外。

第八条集团公司择优发展战略供应商，实行统一管理。与战略供应商建立战略合作伙伴关系，通过与供应商的协同协作，提升核心价值，互惠共赢，实现采购增值。

第二章机构与职责

第九条集团公司物资采购管理部是集团公司供应商归口管理部门，履行以下主要职责：

（一）制订集团公司供应商管理规章制度；

（二）负责一级采购物资供应商管理；

（三）负责集团公司战略供应商管理；

（四）负责集团公司供应商库管理；

（五）指导、监督和检查所属企业供应商管理工作。

集团公司相关部门按职能分工负责供应商管理相应工作。

第十条专业分公司履行以下主要职责：

（一）参与业务围集团公司一级采购物资供应商管理工作；

（二）参与业务围集团公司战略供应商发展和考评工作。

第十一条所属企业履行以下主要职责：

（一）贯彻落实集团公司供应商管理规章制度；

（二）按照管理权限负责二级采购物资供应商的管理；

（三）参与一级采购物资供应商管理工作。

所属企业物资采购管理部门是本企业供应商的归口管理部门。

第三章准入管理

第一节一般规定

第十二条集团公司供应商准入（以下简称供应商准入）实行公开招标资格审查（以下简称资格审查）制度。原则上每年二季度组织开展。

第十三条供应商准入以制造商为主，依据《石油工业物资分类与代码》（SY/T5497）按物资品名实行准入。

第十四条拟准入的供应商应具备以下基本条件：

（一）一般应具有法人资格；

（二）具备所在国要求必须取得的质量、安全、环保认证以

及其他生产经营许可；

（三）具有良好的商业信誉和合规表现，近三年经营活动中无违规记录；

（四）具备完备的质量保证体系，近三年无重大质量问题、事故；

（五）具有履行合同的能力、良好的经营业绩和售后服务能力；

（六）具备集团公司规定的其他条件。

第十五条提供经国家有关部门或集团公司认可的新产品、节能环保型产品、具有自主知识产权产品的供应商同等条件下优先准入。

第十六条不得对库同一供应商的同一物资品名重复准入。

第二节准入程序

第十七条供应商准入按照供应商网上注册、准入方案编制、准入方案审批、资格审查、现场考察、准入公示和信息录入的程序进行。

第十八条自愿申请准入的供应商应在物资采购管理信息系统中注册并填报相关要求资料。

第十九条专业工作组根据供应商申请、市场资源情况按需编制准入方案，报物资采购管理部门审批。

前款所称专业工作组是指落实供应商准入、现场考察、考核评价等具体工作的机构。专业工作组成员应包括供应商管理、采

购、质量、技术、安全环保等专业人员。一级采购物资供应商专业工作组由授权集中采购管理小组牵头组建，二级采购物资供应商专业工作组由所属企业根据实际需要组建。

第二十条准入方案应包括库供应商状况、市场供应资源状况、准入优选原则、评审标准、现场考察安排等容。现场考察安排应包括考察对象选择、考察评价方法、考察评分标准、考察人员构成等容。

确需代理商或贸易商准入的，应按照严控数量、区域合理、满足供应的原则在准入方案中提出配置需求及建议。

第二十一条物资采购管理部门组织供应商评审委员会对准入方案进行评审。

前款所称供应商评审委员会是指负责战略供应商发展、审议供应商准入方案等供应商管理有关重大事项的审议机构。一级采购物资供应商评审委员会由物资采购管理部组建，成员包括集团公司相关部门、专业分公司、所属企业代表和技术、商务及法律等专家。二级采购物资供应商评审委员会由所属企业根据实际需要组建。

第二十二条准入方案评审通过后，应委托集团公司系统有资质的招标专业机构实施资格审查。

第二十三条招标专业机构根据评审通过的准入方案和委托要求，按照集团公司招投标管理相关规定编制资格审查文件，在中国石油招标投标网发布公开招标资格审查公告，并组织实施。

第二十四条招标完成后，招标专业机构应向物资采购管理部门提交资格审查报告。

第二十五条物资采购管理部门根据资格审查报告以及评审通过的准入方案，委托专业工作组开展供应商现场考察。现场考察应包括企业概况、生产设备和经营情况、质量控制、研发能力、产品实际使用情况、HSE及企业社会责任等容。

对于注册地在境外的制造商，专业工作组可视情况提出现场考察意见报物资采购管理部门备案。

第二十六条现场考察后，专业工作组向物资采购管理部门提报现场考察报告和准入意见。物资采购管理部门在中国石油招标投标网公示，公示期不少于三日。

第二十七条公示期满后，通过公示的供应商在物资采购管理信息系统上签署准入承诺书并完成信息录入。

第二十八条专业工作组应将准入方案、资格审查报告、现场考察报告等准入资料在物资采购管理信息系统中及时进行归档。

第三节其他要求

第二十九条公开招标采购项目中的中标供应商，可在物资采购管理信息系统提交招标公告、中标通知书、采购单位意见，经物资采购管理部门核实后直接办理准入。需组织开展现场考察的，由专业工作组组织实施并提出考察意见。

第三十条集团公司及所属企业全资或控股具有独立法人