重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推动优化企业资产负债结构方

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推动优化企业资产负

债结构方案的通知

【法规类别】企业计划

【发文字号】渝府办发[2018]77号

【发布部门】重庆市政府

【发布日期】2018.06.08

【实施日期】2018.06.08

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推动优化企业资产负债结构方案的通知

（渝府办发〔2018〕77号）

各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《重庆市推动优化企业资产负债结构方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

重庆市人民政府办公厅

2018年6月8日

重庆市推动优化企业资产负债结构方案

为进一步增强金融服务实体经济能力，切实降低实体经济运行成本，优化非金融企业资产负债结构，按照全市经济工作会议、全市金融工作会议部署和《中共重庆市委重庆市人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》《重庆市人民政府关于印发重庆市积极稳妥降低企业杠杆率工作方案的通知》（渝府发〔2017〕2号）精神，特制定本方案。

一、总体思路

以实施结构性去杠杆为基础，按照安全性、流动性、收益性相统一的原则，不断完善金融市场、金融机构、金融产品体系，引导企业综合运用直接融资和间接融资手段，充分对接金融要素资源，拓宽融资渠道，提升企业资金来源渠道、融资期限和综合运用的匹配度，实现市属国有非金融企业资产负债结构进一步优化，资产负债率和杠杆率逐步下降，形成金融和实体经济的良性发展，有效防控和化解各类金融风险。

二、引导和支持企业优化资产结构

（一）做大有效净资产，提高企业信用评级。

1．积极引导企业提高信用评级。市国资委、市经济信息委要引导企业通过资产注入、资产整合、股权划转等方式，整合内部资源，盘活存量资产，清理低效无效资产，做大有效净资产。市经济信息委要完善银行业金融机构与企业定期开展的“供应商＋龙头企业＋经销商”产业链合作机制，培育一批高信用值企业。市金融办、人行重庆营管部、重庆证监局要积极引导企业提升自身信用评级，培育一批国内评级为AAA级企业和国际评级投资级以上企业。各区县（自治县，以下简称区县）政府要建立重点培育企业名单，会同有关金融机构针对重点培育企业信用状况和存在的问题，制定信用提升方案，督促企业持续做好与信用评级机构的对接沟通及信息披露，维护良好的信用等级。

（二）推动兼并重组，优化资产要素配置。

2．运用市场化方式推进兼并重组。市发展改革委、市国资委要支持和引导企业充分用好、用活产业发展政策，开展市场化兼并重组，以并购贷款、银团贷款、发行并购债券、股票融资、引入战略基金投资等多种方式筹集资金，推进资源整合，促进要素合理流动，通过“强强联合”“以强扶弱”推动国有重点企业加快转型升级。

3．加大对资产重组政策的支持力度。市国税局、市地税局在企业资产重组过程中对符合条件的转让行为，按规定落实不征收增值税政策；对符合规定的股权资产收购、合并、债务重组，给予企业所得税递延纳税支持。市国资委、市金融办要会同重庆银监局推动符合条件的企业（集团）设立财务公司，通过内部资金融通降低财务费用。

4．完善产融合作机制。市经济信息委、市科委、市国资委、市金融办、人行重庆营管部要建立银企对接清单名录库，梳理有兼并重组、融资需求的国有企业信息。对企业融资需求实行网上申请、即时汇总、分类推荐，支持金融机构参与产融合作，常态化开展“政策宣讲＋业务培训＋银企对接”活动。

（三）拓宽股权融资渠道，补充企业资本。

5．支持企业通过资本市场融资。市金融办、重庆证监局要大力推动企业到境内外交易所、全国股转系统、重庆股份转让中心等资本市场融资，特别是到新加坡等上市周期短、融资效率高的境外交易所上市，通过上市募资、借壳上市、定向增发、引入基金投资等方式吸收外部资金，增强资本实力。