数据共享交换平台政务资源交换平台解决方案v

1方案概要本方案主要描述湖南省政务资源交换平台的建设要求而制作的。方案充分结合国家政务信息资源目录体系和交换体系标准制订，针对政务资源交换平台的具体需求，利用Java EE应用开发技术、Webservice技术等，提供完整的设计方案。

方案共分为8章，其中：

第2章，项目背景，主要描述本项目的整体应用背景

第3章，需求分析，项目总体实施需求以及各个部分的需求进行了描述

第4章，总体设计，针对系统的实际应用需求，详细说明了整个应用系统的架构以及各个应用子模块的功能，并结合实例分析了应用流程。

第5、6、7章，分别对目录体系管理平台、交换体系管理平台、共享数据库建设等应用系统进行了设计。

第8章，对部门应用系统对接方式进行了设计。

2项目背景

2.1电子政务总体框架

国家电子政务总体框架的构成包括服务与应用系统、信息资源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体制。政务信息资源目录体系是国家电子政务总体框架的重要组成部分，是电子政务的基础设施之一，以政务信息资源为基础，依托技术总体架构，通过提供目录服务，实现部门间信

息共享。政务信息资源目录体系与交换体系作为基础设施与电子政务的业务应用相对独立，其在国家电子政务总体框架中的定位如图2-1所示。

图2-1政务信息资源目录体系的定位

依托国家统一的电子政务网络，通过构建覆盖中央、省、市、县的多级政务信息资源目录体系技术总体架构，形成政务信息资源物理分散、逻辑集中的信息共享模式，提供全国范围内跨部门、跨地区的普遍信息共享，方便用户发现、定位和共享多种形态的政务信息资源，支持政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。政务信息资源目录服务中心之间通过互访接口实现互联互通。

政务信息资源交换体系的建设与应用以支持跨部门业务协同为目的，实现部门间横向按需信息交换与共享，满足各级政府履行职能的需要。围绕跨部门的业务协同，以部门业务信息为基础，确定部门间交换信息指标及信息交换流程，实现不同部门异构应用系统间信息交换与共享，提高各级政府行政管理效率和公共服务水平。

2.2政务信息资源目录体系与交换体系标准

政务信息资源交换体系技术支撑环境由信息库系统和信息交换系统组成。信息库系统由部门业务信息库、交换信息库、共享信息库等组成；信息交换系统由交换桥接、前置交换、交换传输、交换管理等子系统组成。政务信息资源交换体系技术总体架构如图2-2所示。

图2-2政务信息资源交换体系技术总体架构

通过交换桥接子系统将部门需要交换的信息交换到前置交换信息库，在交换管理子系统的流程控制下，通过交换传输子系统、前置交换子系统，把需要交换的信息定向传输到接收部门，同时把共享信息实时交换到共享信息库。

根据跨部门政务信息共享及业务协同的实际需要，技术支撑环境应支持多个交换域之间信息交换。

政务信息资源目录体系技术总体架构包括信息库系统和目录内容服务系统，。信息库系统由政务部门的共享信息库、目录内容信息库和目录服务中心的目录内容管理信息库、服务信息库组成。目录内容服务系统由共享信息服务系统、编目系统、目录传输系统、目录管理系统、目录服务系统组成。

图2-3 政务信息资源目录体系技术总体架构

2.3湖南省政务信息资源交换平台的建设情况

湖南省目前已经建成了一个接入40家厅局级单位的电子政务外网平台，并通过平台为湖南省信用信息系统提供服务。

湖南省电子政务外网平台主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网上运行的非涉密业务，是全省电子政务建设的重点工程。外网平台遵循《湖南省电子政务总体规划》的总体框架，依托省内公共通信设施的基础资源，采用先进的信息、网络技术，以网络互联与信息交换基础平台为主干，以电子政务应用为主导，以资源整合为核心，以安全保障为支撑，构建标准统一、功能完善、安全可靠、具有湖南特色的全省电

子政务外网平台。为规范政府管理与服务创造必要条件，提升政府监管能力、工作效率和公共服务水平。

省电子政务外网数据交换平台一期工程于2005年底建成，并在此平台上运行了实际的应用——湖南省信用信息系统，第一批接入20家省直厅局级数据归集单位。为了进一步完善省信用信息系统，扩大系统信息量，于2009年启动了湖南省电子政务外网数据交换平台二期工程，新增第二批信用信息归集单位共20家的数据接入。

3需求分析

3.1概述

政务信息资源交换平台是一个长期建设的任务，目前所开展的工作是最关键的工作。该项目的主要建设目标为：

1.对原有的政府数据交换平台进行扩容，从现有的40个部门接入扩

展到100个部门。

2.对基础数据库的数据进行整合，提高数据质量。

3.实现政务信息资源目录体系的统一管理，为各部门提供资源的检索

与定位服务；

4.实现信息交换体系的统一管理，为各部门提供接入和信息交换服

务；

5.实现认证、授权等基础功能的统一管理，为各部门提供基础功能服

务；

6.为跨部门应用系统建设提供技术支撑环境和服务。

3.2目录体系需求

信息资源目录体系由信息库系统和目录管理系统组成。信息库系统由政务部门的共享信息库、目录内容信息库和目录服务中心的目录内容管理信息库、服务信息库组成。目录内容服务系统由共享信息服务系统、编目系统、目录传输系统、目录服务系统组成

主要要求如下：

1.提供信息资源目录的编目、注册、审核发布、查询和管理功能；

2.建立统一的信息资源目录库；

3.支持资源目录、用户目录和服务目录；

4.强大的信息定位、统计、查询及分析功能，提供生动、形象的各种

统计查询报表，界面友好；

5.用户/角色管理支持树形目录方式操作。

6.统一的信息资源更新机制等，保证数据资源的安全、完整、有效，

实现方便高效的共享

7.遵循相应的信息资源描述标准规范编制。

3.3交换体系需求

信息资源交换体系由信息库系统和信息交换系统组成。信息库系统由部门业务信息库、交换信息库、共享信息库等组成；信息交换系统由交换桥接、前置交换、交换传输、交换管理等子系统组成。实现通过交换桥接子系统将部门需要交换的信息交换到前置交换信息库，在交换管理子系统的流程控制下，通过交换传输子系统、前置交换子系统，把需要交换的信