怎样看待效率与公平的关系

怎样看待效率与公平的关系

公平与效率的差不多内涵何谓公平？理论界有如此几种观点：第一，收入差距大小适宜的公平观。这种观点把收入差距大小作为判定社会分配公平与否的标准，在当前西方理论界比较流行。这是以结果的均等作为判定公平与否的标准，而没有考虑收入的渠道和手段。第二，按劳分配的公平观。这种公平观默认“不同等的个人天赋”所形成的不同收入的“天然特权”。要求废止分配上的平均主义，切实贯彻按劳分配原则，实行多劳多得、少劳少得、有劳动能力不劳动者不得食的原则，这种原则摒弃了平均主义的分配体制，认同劳动者通过诚实劳动和努力能够得到更多回报，表达了鼓舞原则。第三，机会均等的公平观。这种公平观强调的是在市场竞争中给每一个人提供均等的机会。第四，收入分配中的公平是分配尺度、分配过程、分配规则的公平，而不是单纯的结果公平。对个人来说，即使参与分配的机会均等、公平竞争，而实际分配的结果也可能是不均等的。例如，按劳分配，以投入的劳动为尺度分配，多劳多得，少劳少得，必定形成个人收入差距；按投入要素分配，以投入的劳动、资本、土地、经营力为尺度，更会形成个人收入差距。假如抹杀这种差距，追求结果的均等，必定导致平均主义，这恰恰是不平等的表现。

马克思主义认为，公平是历史的、相对的，不是永恒的。公平是社会历史进展的产物，不同社会、不同阶级甚至不同的

人，对公平的明白得是不同的。按照马克思主义的观点，经济学意义上的公平是有关经济活动的规则、权益、机会和结果等方面的平等和合理，它是调剂社会关系和财宝分配关系的一种规范，它不只是一种主观观念，而是具有客观的内容，它受制于一个国家特定的社会经济结构、政治结构和文化结构，具有相对性、历史性和客观性。

何谓效率？效率概念的差不多含义，指的是投入与产岀或成本与收益的对比关系。从一样意义上来说，投入或成本确实是利用一定的技术生产一定产品所需要的资源，既包括物质资源，又包括人力资源；既包括无形资源，又包括有形资源。产出或收益指的是人们利用一定的技术、投入一定的资源生产出来的能够满足人们需要的或具有一定使用价值的物品或服务，既包括有形的物品，又包括无形的服务。

公平与效率，何者为先？

公平和效率二者之间存在紧密关系，但它们之间怎么说是正相关关系依旧负相关关系，是对立依旧相辅相成？大致有以下几种观点：

一种观点认为，公平和效率之间完全是矛盾的关系。他们认为，对效率的追求不可幸免地会产生各种不平等，公平和效率如同鱼和熊掌，二者不可兼得，要效率就不能要公平, 要公平就必定会牺牲效率。

一种观点认为，公平和效率是能够兼容的，二者能够相互促进、相互统一，一方的存在和进展不是以牺牲另一方为代价的。公平分配有助于效率的提高，效率的提高能够更进一步促

进公平。分配是否公平，直截了当关系到社会的稳固和劳动者积极性、主动性和制造性的充分发挥，成为效率提高的必要条件；而效率的提高能够使人们在比例不变的情形下获得更多的分配。

还有一种观点认为，公平和效率是矛盾的统一，二者既有相互矛盾相互排斥的一面，又有相互统一、相互依存的一面。它们的统一性要紧表现在：其一，效率是公平的基础。从历史上看，只有效率提高到一定的程度产生了剩余物品之后，才显现公平问题。在效率低下、还没有产生剩余物品时, 空谈公平就失去了意义。而从各国经济进展的历史趋势来看，只有物质财宝更加丰富时，公平才会增长，越是在不发达的时期，收入分配就越不公平。到以后的共产主义社会，物质财宝极大丰富，全社会也才能达到最大的公平。也确实是说，效率使公平建立在更雄厚的物质基础上，公平的最终实现要以效率的极大提高为基础。没有生产力的极大进展和效率的极大提高，是不可能实现全体人民的共同富裕的。其二，公平促进效率。收入分配是否公平，对经济效率有重大阻碍，分配公平合理能够使各个阶层的劳动者充分发挥主动性、制造性和积极性，能够促使社会稳固进展，从而全面促进劳动效率的提高。相反，严峻的分配不公，不管是平均主义的分配方式，依旧收入差距过大乃至产生两极分化，都会降低劳动者的积极性，增加社会的不稳固因素甚至发生社会动荡，阻碍效率。

它们的矛盾性要紧表现在：二者之间也存在此长彼消的一面。一方面，公平对效率具有一定的滞后性，效率开始提高了，旧的公平观仍居于主导地位，阻碍生产力的进展。另一方面，在一定时期内为了达到公平，要以牺牲一定的效率为代价；而为了促进效率，又要以牺牲一定的公平为代价。

我们同意后一种观点，公平和效率在社会主义市场经济条件下是能够统一的，但并不是没有任何矛盾，而这些矛盾在社会主义市场经济条件下是能够得到解决的。

公平与效率，在矛盾中统一

公平和效率是矛盾的统一，因此，在实际生活中，不可能完全做到公平和效率的兼顾。是优先考虑公平，依旧优先考虑效率，依旧选择其他的结合方式，对此，理论界也有不同的观点。

一种观点主张效率优先。这种观点来自西方自由竞争的各个学派，他们认为自由竞争是最平等的，主张把效率放在优先的政策目标，反对政府通过行政干预进行收入的再分配，认为如此会阻碍经济的进展。

一种观点主张公平优先。他们认为，应将公平作为优先考虑的政策目标，假如听任市场机制发挥作用，必定会产生两极分化，要求通过政府的宏观调控，缩小收入分配的差距。因为，

市场竞争中产生的收入差距过大或两极分化是最不平等的，效率不是来自公平而是来自不公平，市场竞争中的效率是建立在不平等的基础上的。

一种观点主张，公平和效率两个政策目标同等重要，没有先后次序之分，二者必须兼顾，即如何以最小的不平等换取最大的效率，或以最小的效率缺失换取最大的公平。市场机制的作用要限制，然而不能限制过分；收入均等化措施要有，但不能过度。

在社会主义市场经济体制下，我国必须实行效率优先、兼顾公平的原则。党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，我们党第一次明确了社会主义初级时期的分配制度，是“以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓舞一部分地区和一部分人先富起来，走共同富裕的道路” O在党的十五大上，江泽民同志重申了“把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，有利于优化资源配置，促进经济进展，保持社会稳固” O党的十六大报告连续提出，“坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓舞一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调剂职能，调剂差距过大的收入”。党的十六届四中全会进一步强调，要“正确处理