高铁站周边规划案例

高铁站周边规划案例
引言：高铁站片区的发展，类似于TOD模式，称之为ROD模式，是以高铁及其关联交通枢纽带动的城市高密度开发模式。

高铁站对城市发展的影响，要远远大于一般的城市轨道交通站点所带动的TOD模式，其规划范围和开发尺度经常是一个城市新区的能级。

随着现代交通系统的升级，在新的交通换乘方式与空间组织理念下，高铁站及其周边地区不再是单一的交通集散空间，而是整合交通服务、商业、商务、文娱、会展、现代服务等的城市新型功能区。

2018年发布的《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》要求，高铁车站周边开发建设要突出产城融合、站城一体，要结合自身资源禀赋、优势特色、发展定位等，甄选出发展基础条件优越、城市特色鲜明和发展潜力较大的产业，构建枢纽偏好型产业体系。

改革开放40年的发展，长三角城市经济正在从“以规模与体量论英雄”到“以特色与质量定角色”转变，以互联网为代表的新经济和以高铁为代表的快速交通，正在改变着长三角的经济版图和城市体系。

特别在高铁网络和高铁新城的建设推动下，长三角城市群“大都市中心区+功能节点城市”的空间形态正在形成。

大都市区的高铁新城定位为城市副中心，承载着国际性或区域性的金融、商务、文化、科创、贸易等功能，城市郊区新城、县级功能节点城市则主要承载着不断下沉的特色产业功能。

这里，我们重点介绍长三角6个高铁新城规划案例，包括上海虹桥商务区、苏州相城高铁新城、无锡锡东高铁新城、蚌埠高铁新城、
嘉兴嘉善高铁新城和杭州建德高铁新城，结合这6个高铁新城的规划建设情况，来探讨一下高铁新城对城市乃至城市群发展的影响，以及高铁新城的定位问题。

一、上海虹桥商务区——引领长三角发展的国际开放枢纽
上海虹桥商务区规划总面积86.6平方公里，其中核心区面积4.7平方公里，主功能区面积26.3平方公里，面向全球、面向未来，建设引领长江三角洲地区更高质量一体化发展的国际开放枢纽。

上海虹桥商务区核心区重点塑造面向国际、服务长三角的商务区和交通枢纽，机场片区主要以机场功能为主，西虹桥在会展功能基础上拓展贸易和消费功能，南虹桥体现公共服务创新示范功能，北虹桥营造创新产业特色功能，东虹桥发展航空创新服务。

上海虹桥商务区开发阶段：分近中远三期滚动开发，按规划设置的产业功能引导逐片建设发展。

第一阶段，2010—2015年，发展初期，以核心区为重点开发区域，主要通过做形态、做气势，打造商务区雏形。

第二阶段，2015—2020年，发展加速期，以主功能区为重点开发区域，形成产业特色和产业竞争力。

第三阶段，2020—2030年，逐渐成熟期，商务区的商务功能逐步完善、提升，并对周边地区形成强烈的带动效应，实现与新城的联动发展，最终建成独具特色的综合商务区。

上海申虹投资发展有限公司负责核心区综合开发，包括进行土地一级开发、基建配套建设、“虹桥绿谷”等物业项目建设、实施虹桥枢纽运营和商务区冷热电三联供项目运营。

申虹投资采取的主要开发
策略包括：
营销推广政府规划预期：商务区规划期约4年，规划期间先后三次进行方案征集宣传、比选工作，推广政府预期；
通过战略引擎项目带动价值：建设国家会展中心项目，带动商务、酒店、办公乃至住宅产业的发展，为片区商贸企业搭建平台；
科学规划土地出让时序：按照地块的成熟度进行地块划分，分期出让，先期出让核心区一期地块，后出让南地块、北地块土地。

引入知名地产商：核心区一期地块出让中招引万科、瑞安、丽宝、万通等炒热地块，完善配套提升价值。