定额计价及清单计价区别

定额计价就是针对建设方而言,主要做概预算,而清单报价就是针对施工方而言,主要用于编制投标报价,其中工程量清单在招标文件提供,施工方只需要提供投标综合单价。

所以,现在招投标不就是都用清单计价吗,人家只瞧您得报价,工程量就是她提供得,您只需要报价、但就是这个报价就是怎么来得呢,还就是需要您用定额计算出工程量,然后套上定额得价格、所以,2者总价就是一样得,只就是单价与工程量不一样了、、、但就是如果您企业感觉有好得施工措施,好得管理,可以调整定额得单价,那套到清单里面,单价不就是可以减少了吗,但就是定额就就是死得,不能改变得,价格就就是这么多,定额就是分部分项得人工费,材料费,机械费、这3样组成得、而清单计价就多出(利润)与(管理费)
这里说一下,上面提到得土石方工程,定额得计算规则就是有放坡量得,挖土深度超过1、5米开始放坡。

而清单则就是无论基础多深,都按直立不放坡计算工程量。

这部分量体现在哪儿了呀,就就是体现在单价里面了。

呵呵,说到这里还想再伸入一点,定额就是体现得社会平均水平,而清单则就是体现得社会先进水平,强调得就是竞争。

还就是那个挖土方得例子,企业水平不一样,施工组织设计也可能不尽相同。

土方按坡得坡度就不一不致。

挖土得多少也就不同,终造
成得单价就不同,最终就把企业优势体现到清单单项工程得单价上面。

而定额,就是死得计算规则。

人人都就是那么算,无所谓什么竞争。

所以说就是社会平均水平。

工程量清单中得计算规则就是形成工程实体得净量,工程量清单中计算得工程量包含多项内容。

定额中工程量计算规则就是形成工程实体得净量加损耗量加预留量,定额中计算工程量规则就是单一内容。

首先,定额计价就是针对工程预算与施工图概算而言,有通用定额与专用定额来完成工程估价,清单报价根据市场得材料、人工、机械台班等价格组成,最后通过施工组织设计,形成施工方得投标报价。

其次,定额计价就是针对建设方而言,主要做概预算,而清单报价就是针对施工方而言,主要用于编制投标报价,其中工程量清单在招标文件提供,施工方只需要提供投标综合单价。

第三,定额计价所需工程量就是通过施工图进行计算得。

定额计价就是先套定额,汇总成工程直接费(人+材+机),再计取其她直接费、间接费等费用
清单计价就是先给出清单,再根据清单描述得工作内容分别套定额,计
取管理费、利润与风险后即得到综合单价,与数量相乘得到分部分项清单费用,再计算措施费、其她项目费、规费、税金等,得到造价。

(以下1为定额,2为清单)
项目设置
1、现行预算基础定额得项目一般就是按施工工序、工艺进行设置得,定额项目包括得工程内容一般就是单一得。

2、工程量清单项目得设置就是以一个“综合实体”考虑得,“综合项目”一般包括多个子目工程内容。

定价原则
1、按工程造价管理机构发布得有关规定及定额中得基价定价。

2、按照清单得要求,企业自主报价,反映得就是市场决定价格。

计价价款构成
1、定额计价价款包括分部分项工程费、利润、措施项目费、其它项目费、规费与税金,而分部分项工程费中得子目基价就是指为完成《综合定额》分部分项工程所需得人工费、材料费、机械费、管理费。

子目基价就是综合定额价,它没有反映企业得真正水平与没有考虑风险得因素。

2、工程量清单计价款时指完成招标文件规定得工程量清单项目所需得全部费用,即包括:分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费与税金,完成每项工程内容所需得全部费用(规费、税金除外),工程
量清单中没有体现得,施工中又必须发生得工程内容所需得费用,考虑风险因素而增加得费用。

单价得构成
1、定额计价采用定额子目基价、定额子目基价只包括定额编制时期得人工费、材料费、机械费、管理费,并不包括利润与各种风险因素带来得影响。

2、工程清单采用综合单价,它包括人工费、材料费、机械费、管理费与利润,且各项费用均由投标人根据企业自身情况与考虑各种风险因素自行编制。

价差调整
1、按工程承发包双方约定得价格与定额价对比,调整价差。

2、按工程承发包双方约定得价格直接计算,除招标文件规定外,不存在价差调整问题。

计价过程
1、招标方只负责编写招标文件,不设置工程项目内容,也不计算工程量。

工程计价得子目与相应得工程量就是由投标方根据文件确定。

项目设置、工程量计算、工程计价等工作在一个阶段内完成。

2、招标方必须设置清单项目并计算清单工程量,同时在清单中对清单项目得特征与包括得工程内容必须清晰、完整地告诉投标人,以便投
标人报价,清单计价模式有两个阶段组成:
①由招标方编制工程量清单。

②投标方拿到工程量清单后根据清单报价。

人工、材料、机械消耗量
1、定额计价得人工、材料、机械消耗量按《综合定额》标准计算,《综合定额》标准按社会平均水平编制。

2、工程量清单计价得人工、材料、机械消耗量由投标人根据企业得自身情况或《企业定额》自定,它真正反映企业得自身水平。

工程量计算规则
1、按定额工程量计算规则。

2、按清单工程量计算规则。

计价方法
1、根据施工工序计价,即将相同施工工序得工程量相加汇总,选套定额,计算出一个子项得定额分部分项工程费,每个项目独立计价。

2、按一个综合实体计价,即子项目随主体项目计价,由于主体项目与组合项目就是不同得施工工序,所以往往要计算多个子项才能完成一个清单项目得分部分项工程综合单价,每一个项目组合计价。

价格表现形式
1、只表现工程总价,分部分项工程费不具有单独存在得意义。

2、主要为分部分项工程综合单价,使投标、评标、结算得依据,单价一般不调整。

使用范围
1、编审标底,设计概算、工程造价鉴定。

2、全部使用国有资金投资或国有资金为主得大中型建设工程与需招标得小型工程。

工程风险
1、工程量由投标人计算与确定,差价一般可调整,故投标人一般只承担工程量计算风险,不承担材料价格风险。

2、招标人编制工程量清单,计算工程量,数量不准会被投标人发现并利用,投标人要承担差量得风险,投标人报价应考虑多种因素,由于单价通常不调整,故投标人要承担组成价格得全部因素风险。

浅谈定额计价与清单计价得区别
[ 2005-7-13 ]
定额计价与清单计价就是确定工程造价得两种计价模式。

定额计价就是以概预算定额、各种费用定额为基础依据,按照规定得计算程序确定工程造价得计价方法。

而清单计价就是在统一得工程量计算规则得基础上,制定工程量清单项目设置规则,根据具体工程得施工图纸计算
出各个清单项目得工程量,再根据各种渠道获得工程造价信息与经验数据计算得到工程造价得一种计价方法。

以下从几个方面论述定额计价与清单计价得区别:
一、计算方法与程序得不同
定额计价就是按预算定额规定得分部分项子目,逐项计算工程量,套用预算定额单价(或单位估价表)确定直接费,然后按规定得取费标准确定其她直接费、现场经费、间接费、计划利润与税金,加上材料价差调整与适当得不可预见费,经汇总后得出工程得预算造价,以下用公式来进一步表明确定建筑产品价格定额计价得基本方法与程序:
(1)每个计量单位建筑产品得基本构造要素(假定=人工费+材料费+施工机械使用费)得直接费单价。

人工费=∑(人工工日数量×人工日工资标准)
材料费=∑(材料用量×材料预算价格)
机械使用费=∑(机械台班用量×台班单价)
(2)单位直接工程费=∑(假定建筑产品工程量)×直接费单价+其她直接
费+现场经费
(3)单位工程概预算造价=单位直接工程费+间接费+利润+税金
工程量清单计价就是发包人根据统一得工程量计算规则,编制工程量清单,承包人在业主提供得工程量清单基础上根据企业自身所掌握得各种信息、资料、结合企业定额编制出投标报价。

具体计算程序如下:
(1)分部分项工程费=∑分部分项工程量×分部分项工程单价其中分部
分工程单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成,并考虑风险费用。

(2)措施项目费=∑措施项目工程量×措施项目综合单价
(3)单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其她项目费+规费+税金
二、定额计价与清单计价得性质与特点得不同
以定额计价方法确定工程造价,就是我国采用得一种与计划经济相适
应得工程造价管理制度,就是国家通过颁布统一得估算指标、概算指标,以及概算、预算与有关定额,来对建筑产品价格进行有计划得管理。

定额计价方法得特点就是一个量与价结合得问题。

概预算得单位价格得形成过程,就就是依据概预算定额所确定得消耗量乘以定额单价或市场价,经过不同层次得计算达到量与价得最优结合过程。

清单计价方式就是市场定价体系得具体表现形式。

它鼓励企业自由报价,在这种模式下标底不再成为评标得主要依据,甚至可以不编标底。

从而在工程价格得形式过程中摆脱了长期以来计划管理色彩,而由市场得参与双方主体自主定价,符合价格形式得基本原理。

清单计价有如下一些特点:
1、满足竞争得需要。

招投标本身就就是一个竞争得过程,招标人给出工程量清单,投标人去填单价,这时候就体现企业技术,管理水平得重要,形成企业整体实力得竞争。

2、提供了平等得竞争条件。

投标人得报价,针对得都就是一个相同得工程量。

由企业根据自身得实力来填不同得单价,符合商品交换得一般性原则。

3、有利于工程款得拨付与工程造价得最终确定。

中标后,投标清单上得单价就成了拨付工程款得依据,业主根据施工企业完成得工程量,可
以很容易地确定进度款得拨付额。

工程竣工后,再根据设计变更,工程量得增减乘以相应得单价,业主也很容易确定工程得最终造价。

4、有利于实现风险得合理分担。

投标单位只对自己所报得成本、单价负责;而工程量得变更或计算错误则由业主负责。

这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等得一般原则。

5、有利于业主对投资得控制。

采用定额计价方式计价,业主对因设计变更、工程量得增减所引起得工程造价变化不敏感,往往等竣工结算时才知道,这些对项目投资得影响有多大。

而采用清单计价方式则一目了然,在进行设计变更时,能马上知道它对工程造价得影响,这样业主就能根据投资情况来决定就是否变更或进行方案比较,以决定最恰当得处理方法。

三、定额计价与清单计价适用范围不同
定额计价方法就是我国长期以来采用得一种确定工程造价得计价模式。

在工程建设得各个阶段均可采用此计价方法:如投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算,在工程施工合同中得合同计价方式可采用总价合同、单价合同。

工程量清单计价作为一种独立得计价模式。

从严格意义上说,并不一
定只用在招投标阶段,但在我国目前得情况下,工程量清单计价作为一种市场价格得形成机制,其使用主要在工程招投标阶段。

工程量清单计价制度要求采用单价合同得合同计价方式。

即在工程结算时,结算单价按投标人得投标价格确定,而工程量依照实际完成得工程量结算。

四、定额计价与清单计价就是与不同得经济模式相适应得
在计划经济时期,政府就是工程项目得唯一投资主体,所有得工程项目从计划、设计、施工与使用都由政府统一计划,所有得工程项目均就是按照事先编制好得国家统一颁发得各项工程建设定额标准进行计价,体现了政府对工程项目得投资管理。

随着我国经济体制改革得深入,计划经济向着市场经济转型,定额中所提供得要素价格资料总就是与市场实际价格不相符。

虽然在此期间,国家对定额计价制度也进行了一些改革,但对建筑产品就是商品得认识还不够,对定额计价制度得改革并没有涉及其本质内容,定额计价制度依然保留着政府对工程造价统一管理得色彩,没有实现“市场形成价格”得最终改革目标。

在市场经济高速发展得今天,工程项目需要新得、适应市场经济发展得、有利于建设项目通过市场竞争合理形成造价得计价方式来确定其建造价格,工程量清单计价制度就就是以适应市场定价为目标得计价模式,在这种定价方式中,工程量清单报价由招投标者给出清单,投标
者填写单价,单价完全依据企业技术,管理水平得整体实力而定,充分发挥工程建设主体得主动性与能动性,就是一种与市场经济相适应得计价方式。

由于目前我国各地得实际情况有较大差异,工程造价计价方式则不可避免地出现双轨并行得局面,即在保留传统定额计价方式得基础上,又参照国际惯例引入了市场自主定价得工程量清单计价方式。

但随着我国工程造价管理体制改革得不断深入与对国际管理得进一步深入了解,市场自主定价模式将逐步占主导地位。

一、两种计价模式简介
(一)定额计价模式
多年来,在建设工程造价行业,我国一直使用传统得定额计价模式,即由国家或行业提供统一得社会平均得人工、材料、机械标准与价格,供用户确定工程造价得模式。

定额就是计划经济得产物,在计划经济时期,定额作为建设工程计价得主要依据发挥了重要得作用。

但就是,随着经济体制由计划经济向市场经济得转变,定额得局限性日渐突出,主要表现在:一、定额得指令性限制了定额应用得灵活性;二、定额得社会平均消耗量及建设行政主管部门定期发布得材料预算价格不利于市场竞争。

针对定额编制与应用中存在得问题,提出了量价分离、企业自主报价、市场形成价格得工程造价改革措施,工程造价管理由静态管理模式逐步转变为动态管理模式。

从2000年开始,全国各地开始了工程造价改革试点:上海得新定
额实行了量价分离;顺德、广东得改革则采用了工程量清单模式,既体现了量价分离,又把传统得定额与清单计价有机结合起来。

我省也于2000年开始着手新定额得编制工作,新定额得编制即充分结合我省实际,又借鉴了上述各地改革得成功经验,同时还着眼于工程计价得发展方向,以利于下一步与新型计价模式得结合。

我省新编建筑安装工程定额已于2003年4月1日起颁发施行。

与以往定额相比,新定额具有以下几个方面得特点:一、新定额得指令性弱化,新定额就是编制招标标底得依据,就是编制投标报价、施工图预算、确定工程造价得参考依据;二、新定额充分体现了量价分离得特点,即新得消耗量定额只有工料机消耗量,不含价格;三、项目设置更细,并将组成工程实体得项目与技术措施性项目进行了分离(例如:混凝土工程,将混凝土与模板分别单独设置定额子目);四、价目表中得价格除计费价格为规定价格外,其余为参考性价格,企业可根据市场情况自主报价;五、规定了工程费用项目构成及计算规则,提供了各费用得参考性费率,企业报价时可选择使用参考性费率或按规定计算确定费率;六、安全文明施工费不实行费率包干,而就是根据《山东省建筑安全生产管理规定》及现场实际设置情况确定。

新定额施行后,定额使用得灵活性增强,便于同国家颁布施行得工程量清单计价相结合,同时,企业可根据省颁定额结合企业技术装备水平、管理水平及劳动生产率编制自己得企业定额,这样企业在投标报价时,可根据工程实际自主选择使用省颁定额或企业定额;新定额价格与费率得参考性,更有利于企业结合自身技术管理水平、市场情况及
工程实际自主报价,提高竞争力,实现政府定价到市场定价得转变。

(二) 工程量清单计价模式
随着我国建设市场得快速发展,招标投标制、合同制得逐步推行,工程造价计价依据改革不断深入,特别就是2001年底我国加入了世界贸易组织(WT0),面对开放得国际市场竞争环境,按照WTO得要求,我国得工程计价方式与国际通行得工程量清单计价方式得接轨工作势在必行。

根据“政府宏观调控,统一计价规则、企业自主报价、市场竞争形成价格”得改革目标,建设部于2002年初开始组织有关部门与地区得工程造价专家编制全国统一得工程量清单计价办法,为了增强工程量清单计价办法得权威性与强制性,以国家标准得形式推出了《建设工程工程量清单计价规范》,于2003年7月1日起正式施行。

1、计价规范得主要内容
计价规范包括正丈与附录两大部分,二者具有同等效力。

正文共五章包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式得内容。

分别就计价规范得使用范围、遵循得原则、编制工程量清单应遵循得规则、工程量清单计价活动得规则、工程量清单及其计价格式作了明确规定。

2、工程量清单计价就是在建设工程招标投标项目中按照国家统一得工程量清单计价规范,由招标人提供反映工程实体与措施项目得工程量清单,作为招标文件得组成部分,由投标人自主报价,经评审合理低价中标得工程造价计价模式。

实行工程量清单计价特点与优点: (1)实行全国统一得项目编码、项目名称、计量单位、计算规则,为建
立全国统一得建设市场与规范计价行为提供了依据。

(2)工程量清单计价由分部分项工程费、措施项目费、其她项目费组成。

措施项目费单列计算,有利于投标企业根据自身得技术力量、管理水平与劳动生产率降低造价,提高竞争力。

(3)实行工程量清单计价,由于工程量就是公开得,将避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作、盲目压价等不规范行为,真正体现公开、公平、公正得原则,反映市场经济规律。

(4)工程量清单计价实行综合单价,即分部分项工程单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费与利润,并考虑风险因素,这样,只要计算出工程量,就可简便快捷地确定工程造价,更有利于工程造价得控制。

(5)工程量清单计价规范中没有具体得人工、材料、机械消耗量,投标企业可根据企业定额或参照省颁社会平均消耗量定额与市场价格信息,按照计价规范规定得原则与方法进行报价,工程造价得最终确定,由承发包双方在市场竞争中按价值规律通过合同确定。

充分体现了企业自主报价、市场形成价格得清单计价模式。

(6)清单计价模式与国际通行得计价模式相一致,实现了与国际接轨,提高了参与国际竞争得能力。

3、工程量清单计价在我国属于一种新型计价模式,特别就是以国家标准得形式发布尚属首次,实行清单计价应注意以下几个方面得问题: (1)计价规范中个别项目划分不细,含盖内容较多;个别项目得工程内容列项不完全等。

因此,在编制工程量清单时,应结合工程实际予以增减,避免重复或漏项。

(2)投标人应及时对招标人提供得工程量进行复核,发现错误及时提出,避免结算时得争执与扯皮。

(3)投标人在编报综合单价或确定项目费用费率时,应结合工程实际及企业自身条件,并综合考虑风险因素,避免结算时调整。

4、实行工程量清单计价,对工程造价专业人员提出了更高得要求,必须就是懂技术、懂经济、懂法律、善管理等全面发展得复合人才。

工程造价专业人员要从以往依据工程定额编制工程预结算,转变到依据工程定额结合企业技术与管理水平编制企业定额,并依据企业定额与工程实际、市场情况确定工程造价,同时,工程造价专业人员还要注意工、料、机、费等价格信息得收集,提高报价水平与竞争能力。

二、清单计价与定额计价既有联系又有所区别
(一)联系
1、定额计价在我国已使用多年,具有一定得科学性与实用性,清单计价规范得编制以定额为基础,参照与借鉴了定额得项目划分、计量单位、工程量计算规则等。

2、定额计价可作为清单计价得组价方式。

在确定清单综合单价时,以省颁定额或企业定额为依据进行计算。

(二)区别
1、定额表现得就是某一分部分项工程消耗什么,消耗量就是多少;而分部分项工程量清单表现得就是这一项目清单内包括了什么,对什么需要计价。

2、定额项目一般就是按施工工序进行设置得,包括得工程内容一般就
是单一得;而工程量清单项目得划分,一般就是以一个“综合实体”考虑得,包括得工程内容一般不止一项。

4、定额消耗量就是社会平均消耗量,企业依定额进行投标报价,不能完全反映企业得个别成本;清单计价规范不提供工料机消耗量,企业依招标人提供得工程量清单自主报价,反映得就是企业得个别成本;
5、编制工程量清单时,就是按分部分项工程实体净值计算工程量得;依定额计算工程量则考虑了人为规定得预留量。

6、工程量清单得计量单位为基本单位;定额工程量得计量单位则不一定为基本单位。

7、清单计价采用综合单价法,依企业按施工图纸完成得合格工程量来确定工程造价,实现了风险共担,即工程量风险由招标人承担,综合单价风险由投标人承担;定额计价一般采用工料单价法,风险一般在投资方。

三、定额计价与工程量清单计价就是共存于招标投标计价活动中两种不同得计价方式。

但计价规范作为国家标准,从资金来源方面,规定了强制实行工程量清单计价得范围,即“全部使用国有资金或国有资金投资为主得大中型建设工程应执行本规范”,可以瞧出,工程量清单计价在建设工程招标投标计价活动中将逐步占据主导地位。

目前,为积极稳妥地推行工程量清单计价,我省正采取积极有效得措施,制定工作方案,起草配套文件,编写工程量清单编制指南及综合单价计算办法,将国家得计价规范与我省得消耗量定额有机地结合起来,。