建设项目经济费用效益分析PPT(共42页)
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建设项目的财务效益与费用(ppt 45页)
➢ 流动资金估算方法可采用扩大指标估算法或 分项详细估算法。本节介绍分项详细估算法， 对流动资产和流动负债主要构成要素即存货、 现金、应收账款、预付账款以及应付账款和预 收账款等几项内容分项进行估算 。
分项详细估算法 计算公式：
流动资金＝流动资产－流动负债 流动资产＝应收账款+预付账款+存货+现金 流动负债＝应付账款+预收账款 流动资金本年增加额
1.遵守现行财务会计以及税收制度的规定。 2.遵守有无对比的原则。 3.体现效益和费用对应一致的原则。 4.根据项目类别和行业特点进行估算。
1.2 财务效益指标
➢ 经营性项目：营业收入 ➢ 非经营性项目：政府补贴
1.3 财务效益和费用的估算步骤
➢ 融资前分析：先估算独立于融资方案的建 设投资和营业收入，然后估算经营成本和 流动资金。
A.年限平均法：
年折旧额=固定资产原值×年折旧率
B.工作量法：
①按照行驶里程计算折旧的公式：
年折旧额=单位里程折旧额年行驶里程 ②按照工作小时计算折旧的公式： 每工作小时折旧额 原值（总1工预作计小净时残值率）100% 年折旧额=每工作小时折旧额年工作小时
C.双倍余额递减法：
年折旧额=固定资产净值年折旧率 实行双倍余额递减法的，应在折旧年限到期前两年内，将 固定资产净值扣除净残值后的净额平均摊销。
D.年数总和法：
折旧额=（固定资产原值一预计净残值）×年折旧率
4.固定资产修理费的估算 固定资产修理费=固定资产原值×计提比率
5.无形资产和其他资产原值及摊销费的估算 ➢ 按照有关规定，无形资产从开始使用之日起，在
有效使用期限内平均摊入成本。法律和合同规定 了法定有效期限或者受益年限的，摊销年限从其 规定，否则摊销年限应注意符合税法的要求。无 形资产的摊销一般采用平均年限法不计残值。 ➢ 其他资产的摊销可以采用平均年限法，不计残值， 摊销年限应注意符合税法的要求。
分项详细估算法 计算公式：
流动资金＝流动资产－流动负债 流动资产＝应收账款+预付账款+存货+现金 流动负债＝应付账款+预收账款 流动资金本年增加额
1.遵守现行财务会计以及税收制度的规定。 2.遵守有无对比的原则。 3.体现效益和费用对应一致的原则。 4.根据项目类别和行业特点进行估算。
1.2 财务效益指标
➢ 经营性项目：营业收入 ➢ 非经营性项目：政府补贴
1.3 财务效益和费用的估算步骤
➢ 融资前分析：先估算独立于融资方案的建 设投资和营业收入，然后估算经营成本和 流动资金。
A.年限平均法：
年折旧额=固定资产原值×年折旧率
B.工作量法：
①按照行驶里程计算折旧的公式：
年折旧额=单位里程折旧额年行驶里程 ②按照工作小时计算折旧的公式： 每工作小时折旧额 原值（总1工预作计小净时残值率）100% 年折旧额=每工作小时折旧额年工作小时
C.双倍余额递减法：
年折旧额=固定资产净值年折旧率 实行双倍余额递减法的，应在折旧年限到期前两年内，将 固定资产净值扣除净残值后的净额平均摊销。
D.年数总和法：
折旧额=（固定资产原值一预计净残值）×年折旧率
4.固定资产修理费的估算 固定资产修理费=固定资产原值×计提比率
5.无形资产和其他资产原值及摊销费的估算 ➢ 按照有关规定，无形资产从开始使用之日起，在
有效使用期限内平均摊入成本。法律和合同规定 了法定有效期限或者受益年限的，摊销年限从其 规定，否则摊销年限应注意符合税法的要求。无 形资产的摊销一般采用平均年限法不计残值。 ➢ 其他资产的摊销可以采用平均年限法，不计残值， 摊销年限应注意符合税法的要求。
建设项目费用分析教材(PPT 36张)
第10-11章 建设项目费用分析
10.1 建设项目费用效益分析
影子价格是投资项目经济评价的重要参数， 它是指社会处于某种最优状态下，能够反映社会 劳动消耗、资源稀缺程度和最终产品需求状况的 价格。 Eg:一吨煤炭的生产价格为100元，利用一吨 煤炭所产生的经济效益即经济效果系数为 200元，那么煤炭的影子价格等于300元。
案例
某港口二期工程项目后评价报告
某港口二期工程项目后评价报告
一、 前言 二、项目概况 三、建设目标 四、工程建设的实施计划 五、项目投资和资金筹措情况 六、项目总体建设评价
七、项目总体运营状况评价 八、项目工程实施过程评价 九、财务和经济效益评价 十、社会效益评价
十一、项目后评价结论
十二、主要经验教训
第10-11章 建设项目费用分析
10.1 建设项目费用效益分析
社会折现率是社会对资金时间价值的估算，是从 整个国民经济角度所要求的资金投资收益率标准， 代表占用社会资金所应获得的最低收益率。
资金的机会成本，又称为资金的影子价格，单位资 金的影子价格就叫影子利率。因此国民经济评价中 所用的社会折现率就是资金的影子利率。
项目总体建设良好,已达到预期要求.工程建
设港口泊位6个,实际形成总吞吐能力1035万
吨,比原方案增加吞吐能力680万吨.其中,集装 箱泊位一个,能力10万标箱;多用途泊位二个,能 力130万吨;煤炭泊位二个,能力800万吨（原 方案为二个木材泊位,能力115万吨）；杂货泊
位1个，能力45万吨
某港口二期工程项目后评价报告 七、项目总体运营状况评价
后 评 价 工 作 的 三 个 组 织 层 次
业主单位的自我评价
行业（或地区）主管部门的评价
各级计划部门的评价
工程项目费用效益分析课件(PPT 43张)
影子价格
一、社会折现率
社会折现率是社会对资金时间价值的估值，是投资项
目的资金所应达到的按复利计算的最低收益水平，即资金 的影子利率。
适当的折现率有利于合理分配建设资金，指导资金投
向对国民经济贡献大的项目，调节资金供需关系，促进资 金的合理调配。
《建设项目经济评价方法与参数》：目前社会折现率 为：8%；如果远期效益较大，效益实现的风险较小，可适 当降低，但不得低于6%。
资者、未来债权人的角度，分析项目的盈利能力和
清偿能力，系统分析项目自身的效果；
而费用效益分析是从国民经济的整体利益出发，
分析项目对整个国民经济以至整个社会产生的费用 和效益。
费用和效益的含义和范围不同
财务评价追踪的对象是货币或现金流量的
流动；
国民经济追踪的对象是资源的变动，实现
资源的最优配置，保证国民收入的最大增长。 因此，凡是减少社会资源的项目投入都是国民
第四节 影子价格的确定
⑶非外贸货物影子价格的确定
作为产出物的非外贸货物，在考虑是否增加国内供应量或 替代相同产出物以及国内市场的供求关系、产出物质量等因 素的基础上确定其影子价格。 作为投入物的非外贸货物，用成本分解法确定影子价格。 产出物的影子价格（项目产出物的出厂价格）＝市场价格 －国内运杂费 投入物的影子价格（项目投入物的到厂价格）＝市场价格 ＋国内运杂费
2.经济内部收益率EIRR
CI CO P /F ,EIRR , t 0 B C
t 0 t
n
评价指标
3.效益费用比RBC
n
R BC
B 1 i C 1 i
t 1 t s t 1 n t s
t
t
第五节 费用效益分析指标及报表
第八章经济费用效益分析
影子价格确定中的两个概念
l 1.国际市场价格 国际市场价格是指商品国际市场集散中心的市
场价格或是输往国(地区)当地市场的国际贸易价格。 l 2.分解成本与成本分解法
分解成本是指某种货物的制造和生产所需要耗 费的全部社会资源的价值。包括物料投入以及人力 资源，土地资源的投入，也包括资本投入应分摊的 机会成本费用，所有这些消耗都用影子价格计算， 它是价格，不是成本。
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第八章经济费用效益分析
第三节 影子价格
l 一、影子价格确定基础 l 二、影子价格计算的原则 l 三、影子价格的计算 l 四、经济费用效益分析（国民经济评价）指标 l 五、经济费用效益流量表
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第八章经济费用效益分析
影子价格的确定基础
•货物
•产出品 •（社会效益）
•投入品 •（社会代价）
l 项目的财务分析在前面已经讨论过了，它是从企业的 角度出发，以企业作为评价范围来考察和研究一个项 目建成后，给企业所创造经济效益的大小，并据此决 定拟建项目的取舍。因为评价的范围很窄，故称之为 微观经济评价。
l 建设项目的经济费用效益分析是从国家和社会的角度 出发，以国家作为评价范围来考察和研究一个项目建 成后，给国民经济所做出的贡献大小，并据此来决定 拟建项目的取舍。故称其为国民经济评价或宏观经济 评价。
l
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（5）政府对经济活动的干预，如果干预了
正常的经济效率，也是导致市场失灵的重
要因素。
第八章经济费用效益分析
l 2．从投资管理的角度，现阶段需要进行经济费用 效益分析的项目可以分为以下几类：
l （1）政府预算内投资（包括国债资金）的用于关 系国家安全、国土开发和市场不能有效配置资源 的公益性项目、保护和改造生态环境项目、重大 战略性资源开发项目；
建设项目经济费用效益分析共43页
建设项目经济费用效益分析
36、如果我们国家的法律中只有某种 神灵， 而不是 殚精竭 虑将神 灵揉进 宪法， 总体上 来说， 法律就 会更好 。—— 马克·吐 温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之 时。— —威·皮 物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律 是丝毫 没有力 量的。 ——菲 力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们 迅速累 聚，进 而变成 法律。 ——朱 尼厄斯
40、人类法律，事物有规律，这是不 容忽视 的。— —有什么损失。——卡耐基 47、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游 48、书籍把我们引入最美好的社会，使我们认识各个时代的伟大智者。——史美尔斯 49、熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。——孙洙 50、谁和我一样用功，谁就会和我一样成功。——莫扎特
36、如果我们国家的法律中只有某种 神灵， 而不是 殚精竭 虑将神 灵揉进 宪法， 总体上 来说， 法律就 会更好 。—— 马克·吐 温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之 时。— —威·皮 物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律 是丝毫 没有力 量的。 ——菲 力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们 迅速累 聚，进 而变成 法律。 ——朱 尼厄斯
40、人类法律，事物有规律，这是不 容忽视 的。— —有什么损失。——卡耐基 47、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游 48、书籍把我们引入最美好的社会，使我们认识各个时代的伟大智者。——史美尔斯 49、熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。——孙洙 50、谁和我一样用功，谁就会和我一样成功。——莫扎特
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2．主要由国家投资的严重影响国计民生的重大建没项目，如国防建设、重大 科技开发项目等；
3．国家控制的战略性资源开发项目、有关稀缺资源，开发和利用项目；
4．动用社会资源和自然资源较大的技术引进和中外合资经营项目；
5．涉及产品或原材料进出口或替代进口的项目以及产品和原材料价格明显失 真的项目；
6．不具有盈利性和不具有竞争性的项目，如国土安全、维持社会秩序、公共 基础设施、保护和改善生态环境及公共教育和公共卫生项目等；
7．对项目技术方案和建设方案进行国民经济效益比较和优选的评估，以利于 提高项目投资的经济效益和投资决策的合理有效性。
8．综合分析评估，提出项目经济评估结沦与建议。
第一节 建设项目经济费用效益分析
项目国民经济评价与财务评价的关系
区别：
类别 评估角度 评估目标 评估范围
费用和效益范围
计算基础
评估的内容和方 法
费用和效益仅考虑直接的税金、工资、 工资、国内贷款利息等作为转移支付，费用和效
国内利息作为费用支出
益包括直接与间接(外部)的
①采用国内现行市场价格； ②把国家长 期贷款利率或部门基准收益率作为折现 率； ③采用国家统一规定的官方汇率
①采用近似社会价值的经济合理价格(影子价格)； ②采用社会折现率或国家基准收益率作为折现率； ③采用国家统一规定的影子汇率及其换算系数或 资本市场浮动汇率
第一节 建设项目经济费用效益分析
经过项目财务评价和国民经济评价的结论
通常对项目与方案的取舍主要取决于国民经济评估的结果
第一节 建设项目经济费用效益分析
三、作用
①国民经济效益评价是宏观上合理配置资源的需要 ； ②国民经济效益评价是真实反映项目对国民经济净贡献 的需要 ； ③国民经济评价有利于项目投资决策科学化 。
第二节 国民经济评价的费用和效益识别
一、国民经济评价效益与费用的确定
费用:是指国民经济为整个建设项目所花费的代价。 效益:是指项目为国民经济所作的贡献。 项目经济费用与效益的识 2．注意区别项目实体的财务现金流量与经济费用效益； 3．尽可能地量化各种影响因素，同时，应避免重复计算； 4．根据具体情况调整财务分析评估中的转移支付。
项目 评价角度和立场 效益、费用划分
财务分析 企业 直接效益、直接费用
国民经济评价 国家和社会 直接和间接效益、费用
价格体系 评价依据 评价内容 考察对象 跟踪对象
税收和补贴 费 用 沉没成本 数 固定资产折旧 据
贷款极其偿还
市场价格 财务基准收益率 盈利能力 自身财务生存能力 货币流动 考虑
考虑 考虑
企业财务评估的内容和方法较简单，涉 及面较窄，采用企业盈利性分析法
国民经济评估内容和方法较复杂涉及的范围较广， 需采用费用效益分析，成本效用分析和多目标综 合分析等方法
评估的判据
行业基准收益率，基准投资贷款偿还期 社会折现率
第一节 建设项目经济费用效益分析
项目国民经济评价与财务评价的关系
区别：
第六章 建设项目经济费用效益分析
建设项目经济费用效益分析概述 建设项目费用与效益的识别 经济评价参数 经济费用效益分析指标与报表
第一节 建设项目经济费用效益分析
一、概念
经济费用效益分析是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考 察项目的效益和费用，用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现 率等经济参数，计算和分析项目给国民经济带来的净效益，评价项目 的经济合理性，为项目的投资决策提供依据的过程。 理解：Ａ.出发点—国家宏观角度；
有利于引导投资方向 有利于控制投资规模 有利于提高计划质量
第一节 建设项目经济费用效益分析
四、方法
在财务现已评价基础上进行国民经济效益评价
这种国民经济评价是在财务评价基础上，通过对评价参数的 调整，将这些参数调整成为宏观的，较为理想的水平进行的评 价。主要是将财务评价中的财务费用和财务效益调整为经济费 用效益，即调整不属于国民经济效益和费用的内容；剔除国民 经济内部的转移支付；计算和分析项目的直接费用和效益；按 投入物和产出物的影子价格及其他经济参数对有关经济数据进 行调整。
Ｂ.评价原则—资源的合理配置； Ｃ.评价参数—影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率； Ｄ.评价内容—项目给国民经济带来的净效益 Ｅ.评价目的—评价项目的经济合理性； Ｆ.作用—为项目投资决策提供依据；
第一节 建设项目经济费用效益分析
二、评价对象
1．涉及国家参与投资的国民经济若干部门的重大工业项目和重大技术改造 项目，如铁路、公路等运输项目，较大的水利水电项目等；
直接进行国民经济效益评价
第一节 建设项目经济费用效益分析
直接进行国民经济效益评价的程序
1．对投资项目的经济效益和经济费用进行识别和划分、鉴定与分析; 2．合理选取和测算项目投入物与产出物的影子价格和经济评估参数(进行鉴 定、分析和评估)，这是国民经济评估的关键。
3．依据确定的影子价格和国家参数，计算项目经济效益和经济费用等数值的 调整并进行分析和评估。
企业财务评估
国民经济评估
从企业的角度出发
从国民经济和社会需要出发
企业的净利润(净财务收入)
对社会福利和国家基本发展目标的贡献及资源的 有效利用和合理分配
企业本身获得的直接的可计量的货币效 果
除直接效果外，还有间接(外部)的不可计量的效 果。除经济效益外，还有社会、政治，环境、国 防等效益
企业效益包括销售收入、利润和折旧等， 国家效益包括企业上交的利润和折旧，而税金、
4．根据调整确定的项目经济基础数据，编制项目国民经济评估报表，并进行 分析评估。
5．对项目国民经济评估指标的计算、分析和评估，主要包括项目国民经济盈 利能力分析，以及对难以用货币价值量化的外部效果进行分析和评估。
6．对项目进行国民经济的不确定性与风险分析评估，判别项目投资在国民经 济效益上的可靠性和抗风险能力。
考虑
影子价格 社会折现率 盈利能力 对国民经济净贡献 资源流动 不考虑
不考虑 不考虑
不考虑
第一节 建设项目经济费用效益分析
项目国民经济评价与财务评价的关系
相同点
(1)都是从费用和效益角度进行评价 (2)评价的基础都是在项目的评估全过程. (3)基本分析方法和指标原理相同.
联系
(1) 财务评价是国民经济评价的基础 (2) 国民经济评价是财务评价的前提
3．国家控制的战略性资源开发项目、有关稀缺资源，开发和利用项目；
4．动用社会资源和自然资源较大的技术引进和中外合资经营项目；
5．涉及产品或原材料进出口或替代进口的项目以及产品和原材料价格明显失 真的项目；
6．不具有盈利性和不具有竞争性的项目，如国土安全、维持社会秩序、公共 基础设施、保护和改善生态环境及公共教育和公共卫生项目等；
7．对项目技术方案和建设方案进行国民经济效益比较和优选的评估，以利于 提高项目投资的经济效益和投资决策的合理有效性。
8．综合分析评估，提出项目经济评估结沦与建议。
第一节 建设项目经济费用效益分析
项目国民经济评价与财务评价的关系
区别：
类别 评估角度 评估目标 评估范围
费用和效益范围
计算基础
评估的内容和方 法
费用和效益仅考虑直接的税金、工资、 工资、国内贷款利息等作为转移支付，费用和效
国内利息作为费用支出
益包括直接与间接(外部)的
①采用国内现行市场价格； ②把国家长 期贷款利率或部门基准收益率作为折现 率； ③采用国家统一规定的官方汇率
①采用近似社会价值的经济合理价格(影子价格)； ②采用社会折现率或国家基准收益率作为折现率； ③采用国家统一规定的影子汇率及其换算系数或 资本市场浮动汇率
第一节 建设项目经济费用效益分析
经过项目财务评价和国民经济评价的结论
通常对项目与方案的取舍主要取决于国民经济评估的结果
第一节 建设项目经济费用效益分析
三、作用
①国民经济效益评价是宏观上合理配置资源的需要 ； ②国民经济效益评价是真实反映项目对国民经济净贡献 的需要 ； ③国民经济评价有利于项目投资决策科学化 。
第二节 国民经济评价的费用和效益识别
一、国民经济评价效益与费用的确定
费用:是指国民经济为整个建设项目所花费的代价。 效益:是指项目为国民经济所作的贡献。 项目经济费用与效益的识 2．注意区别项目实体的财务现金流量与经济费用效益； 3．尽可能地量化各种影响因素，同时，应避免重复计算； 4．根据具体情况调整财务分析评估中的转移支付。
项目 评价角度和立场 效益、费用划分
财务分析 企业 直接效益、直接费用
国民经济评价 国家和社会 直接和间接效益、费用
价格体系 评价依据 评价内容 考察对象 跟踪对象
税收和补贴 费 用 沉没成本 数 固定资产折旧 据
贷款极其偿还
市场价格 财务基准收益率 盈利能力 自身财务生存能力 货币流动 考虑
考虑 考虑
企业财务评估的内容和方法较简单，涉 及面较窄，采用企业盈利性分析法
国民经济评估内容和方法较复杂涉及的范围较广， 需采用费用效益分析，成本效用分析和多目标综 合分析等方法
评估的判据
行业基准收益率，基准投资贷款偿还期 社会折现率
第一节 建设项目经济费用效益分析
项目国民经济评价与财务评价的关系
区别：
第六章 建设项目经济费用效益分析
建设项目经济费用效益分析概述 建设项目费用与效益的识别 经济评价参数 经济费用效益分析指标与报表
第一节 建设项目经济费用效益分析
一、概念
经济费用效益分析是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考 察项目的效益和费用，用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现 率等经济参数，计算和分析项目给国民经济带来的净效益，评价项目 的经济合理性，为项目的投资决策提供依据的过程。 理解：Ａ.出发点—国家宏观角度；
有利于引导投资方向 有利于控制投资规模 有利于提高计划质量
第一节 建设项目经济费用效益分析
四、方法
在财务现已评价基础上进行国民经济效益评价
这种国民经济评价是在财务评价基础上，通过对评价参数的 调整，将这些参数调整成为宏观的，较为理想的水平进行的评 价。主要是将财务评价中的财务费用和财务效益调整为经济费 用效益，即调整不属于国民经济效益和费用的内容；剔除国民 经济内部的转移支付；计算和分析项目的直接费用和效益；按 投入物和产出物的影子价格及其他经济参数对有关经济数据进 行调整。
Ｂ.评价原则—资源的合理配置； Ｃ.评价参数—影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率； Ｄ.评价内容—项目给国民经济带来的净效益 Ｅ.评价目的—评价项目的经济合理性； Ｆ.作用—为项目投资决策提供依据；
第一节 建设项目经济费用效益分析
二、评价对象
1．涉及国家参与投资的国民经济若干部门的重大工业项目和重大技术改造 项目，如铁路、公路等运输项目，较大的水利水电项目等；
直接进行国民经济效益评价
第一节 建设项目经济费用效益分析
直接进行国民经济效益评价的程序
1．对投资项目的经济效益和经济费用进行识别和划分、鉴定与分析; 2．合理选取和测算项目投入物与产出物的影子价格和经济评估参数(进行鉴 定、分析和评估)，这是国民经济评估的关键。
3．依据确定的影子价格和国家参数，计算项目经济效益和经济费用等数值的 调整并进行分析和评估。
企业财务评估
国民经济评估
从企业的角度出发
从国民经济和社会需要出发
企业的净利润(净财务收入)
对社会福利和国家基本发展目标的贡献及资源的 有效利用和合理分配
企业本身获得的直接的可计量的货币效 果
除直接效果外，还有间接(外部)的不可计量的效 果。除经济效益外，还有社会、政治，环境、国 防等效益
企业效益包括销售收入、利润和折旧等， 国家效益包括企业上交的利润和折旧，而税金、
4．根据调整确定的项目经济基础数据，编制项目国民经济评估报表，并进行 分析评估。
5．对项目国民经济评估指标的计算、分析和评估，主要包括项目国民经济盈 利能力分析，以及对难以用货币价值量化的外部效果进行分析和评估。
6．对项目进行国民经济的不确定性与风险分析评估，判别项目投资在国民经 济效益上的可靠性和抗风险能力。
考虑
影子价格 社会折现率 盈利能力 对国民经济净贡献 资源流动 不考虑
不考虑 不考虑
不考虑
第一节 建设项目经济费用效益分析
项目国民经济评价与财务评价的关系
相同点
(1)都是从费用和效益角度进行评价 (2)评价的基础都是在项目的评估全过程. (3)基本分析方法和指标原理相同.
联系
(1) 财务评价是国民经济评价的基础 (2) 国民经济评价是财务评价的前提