优抚安置社会工作

第八章优抚安置社会工作
o 本章要义：
o1 、优抚安置工作的一般理解
o2 、优抚安置社会工作的主要内容
o3 、优抚安置社会工作的主要方法
o 把握思路：针对优抚安置社会工作的主要内容，根据优抚安置对象的特点需要及存在问题，运用各种有效的社会工作的专业方法开展富有成效的优抚安置工作。

oS8、1 优抚安置社会工作概述
oS8、1、1 优抚安置工作
o ①优抚工作：优待和抚恤
oA 、优待：国家、社会、群众对对象在政治、经济上给予适当高于普通社会成员待遇的制度oB 、抚恤：一般是国家对对象采取的一项物质抚恤形式。

有死亡和残疾抚恤两类o ②安置工作
oA 、一般或者广义：国家、社会对对象的扶持、帮助或者就业安排。

oB 、狭义：国家社会对退役军人的扶持、帮助或者就业安排。

oS 、8 、1、2 优抚安置对象的特点与需要
o ①优抚对象的特点与需要
oA 、特点：
o 分布广、人口结构复杂，可利用资源严重不足；
o 积极与消极情绪并存（责任感、荣誉感和忧郁、偏执、敌对心理和行为并存，表现比普通群
众显着）。

oB、需要：
o 基本生活保障的需要；
o 医疗康复的需要；
o 社会尊重的需要。

o ②安置对象的特点和需要
oA 、特点
o 民政部门主管的安置对象主要是退役士兵和军队离退休干部，而其中退役士兵是当前社会工作的一大难点热点，他们的特点是：
o 利用帮助的自身资源和社会资源较优，能力较强；
o 情绪波动较大。

oB、需要
o 就业权益的保障需要；
o 社会再适应的心理调试需要（身份转换期，就业及其它压力带来的焦虑、不满甚至愤怒情绪）
oS8、1、3 优抚安置社会工作的概念
o ①优抚社会工作概念
o 以什么样的价值观、态度运用知识技巧，以问题诱发原因为切入点，介入相关专业的工作，目标-对象充分挖掘利用资源，发挥其社会功能
o 建立发展积极的社会关系。

o ②安置社会工作的概念
o 协作对象实现角色转变，适应环境，支持军队建设、维护社会稳定、经济发展。

oS8、2 优抚安置社会工作的主要内容
oS8、2、1 优抚社会工作的主要内容
o ①我国目前优抚社会工作的机构与场所
o 革命伤残军人修养院、光荣院、军休所、荣誉军人康复医院、复员军人疗养院和复员退伍精神病院。

o ②优抚社会工作的工作目标（做什么）
o 以国家和地方相关法律法规为依据，坚持" 思想教育，扶持生产，群众优待，国家抚恤"的工
作方针和"国家、社会、群众"三结合的优抚制度，从根本上保障对象的基本生活，切实履行国家社会对对象的褒扬，维护其合法权益，提高对象的政治地位。

o ③优抚社会工作的主要内容（优抚对象不同内容不同）
o 革命伤残军人修养院、光荣院、军休所内的主要内容：
oA 、协助对象适应革命伤残军人修养院、光荣院、军休所里的新生活
o 做好对象入住前的评估和准备工作；帮助他们适应新环境的生活习惯；协助他们在新环境发展新的人际关系。

oB 、协助老年优抚对象适应晚年生活
o 协助他们适应身心变化，面对生命终点；树立康复信念，提供治疗性服务等等。

oC 、协助老年优抚对象发挥余热，实现老有所为
oD 、协助残疾退役军人进行康复训练并使其融入社会oE、促进修养院、光荣院、军休所专业服务的发展与服务质量的提高o 帮助培训和实现优抚对象与机构管理层的有效沟通。

oF、推动志愿服务并对志愿服务进行督导
o 荣誉军人康复医院、复员军人疗养院内社会工作的主要内容：
oA 、就医荣复军人的医务社会工作
o 为他们及家属提供因为疾病而引发的经济、家庭、职业、心理等问题的辅导和援助，协助他们充分利用机构条件康复及协助离院等。

oB 、荣复军人的慰问、救助及财务协调
oC 、处理纠纷和投诉
oD 、社区医疗服务的倡导
oE、荣军医院志愿服务的推动与督导
oS8、2、2 安置社会工作的主要内容
o ①安置社会工作机构
o 安置机构设在民政部门，开展工作是民政部门安置科及地方军转办。

o ②安置社会工作的目标o 以相关法律法规为依据，按哪里来哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针开展。

o ③主要内容
oA 、使其适应新环境，发展新关系；
oB 、协助其利用发展内外资源；
oC 、接待来访，疏导；
oD 、协助其解决生活中的困难问题。

oS8、3 优抚安置社会工作的主要方法
oS8 、3、1 优抚社会工作的主要方法
o ①个案工作方法的运用
o 通过和优抚对象一对一的个案工作，协助解决他们解决经济、家庭、疾病、职业、情绪、心理问题，提高医疗和康复效果，增强个人能力。

o ②小组工作方法的运用
o 通过小组活动，使其寻求非正式的社会支持，相互沟通，融合适应新环境，发现共同问题，互相帮助，提高治疗等效果，提高机构的服务水平。

o ③社区工作方法的运用
o 呼吁；沟通对象与管理层、决策层的联系，提高优抚工作的效果- 改善决策；增大政府投入和扩大投入渠道；营造优抚的良好氛围⋯
oS8、3、2 安置社会工作的主要方法
o ①个案工作方法的运用
o 旨在增强其自我能力，以应对新工作新生活的压力。

o 主要介入方法是通过安慰、鼓励、关注赞许、尊重来疏导对象情绪，减少焦虑，化解不满，增强信心，肯定自己，提高自我适应能力。

其中通过心理调适来预防压力（沟通使其有正确
预期）、减缓压力（沟通使其宣泄）是大多数个案的方法。

o ②小组工作方法的运用
o 对象在角色转变过程中，压力大，情绪不稳甚至失控，通过小组社会工作，建立非正式社会支持，通过小组成员的人际交往，学习、丰富知识与交往技巧，增强自信，肯定自己，积极面对生活，对象的压力会减缓。

（达到美国心理学家所说的转移策略的效果）
o ③社区工作方法的运用
o 达到三个方面的效果：
A、通过社会工作者的呼吁与在对象与决策者之间的沟通，使国家和社区的安置政策得到改善
和不断完善；
B、协调各有关安置部门的关系，理顺安置关系；
C、拓宽安置渠道，扩大安置的社会资源。

本章小结
在优抚社会工作中，社会工作者通过个案、小组和社区工作，协助优抚对象提升他们应对生
活与环境问题的能力，是优抚对象减少对生活和环境的负面感受，促进双拥工作，切实维护
优抚对象的权益。

在安置社会工作中，社会工作者的工作重点增强安置对象的社会功能，增强他们的自我能力，
协助安置对象实现社会角色的转变，顺利渡过军转地的过渡期，帮助安置对象在新的工作场
所实现自己的潜能，从容应对新生活、新工作。

同时，通过为安置对象代言，促进社会政策
的良性改变。