武穴市党政机关法律顾问管理制度

武穴市党政机关、人民团体
法律顾问聘请管理制度
第一条为了提高我市党政机关、人民团体依法行政及企事业单位依法办事的水平，加快法治武穴建设步伐，全面推进普遍建立法律顾问制度工作，根据《武穴市普遍建立法律顾问制度的实施办法》，结合武穴实际，制定本制度。

第二条以建立覆盖全市城乡的法律顾问网络，形成与经济社会发展和公众法律服务需求相适应的法律服务体系为目标任务。

第三条本制度所称法律顾问是指各级党政机关、事业单位、人民团体、企业、村（社区）等部门聘请的法律顾问。

本制度适用于全市各级党委、政府等行政机关，以及总工会、共青团、妇联、工商联等人民团体；参照公务员法管理的事业单位；村（社区）委员会以及规模以上工商企业。

第四条市司法局负责党政机关、人民团体法律顾问日常工作，协调、指导和管理法律顾问聘请工作。

第五条各级党委、政府，行政执法活动多、执法涉众面广、与群众生活关联度大、易产生行政争议的行政机关；总工会、共青团、妇联、残联、工商联等需要为特殊群体维护权益的社会团体组织；村（社区）委员会以及规模以上工商企业应当聘请法律顾问。

第六条聘请的法律顾问应当具备下列条件：
（一）拥护党的路线、方针、政策；
（二）具有良好的职业道德和社会责任感；
（三）具有良好的专业素质和较为丰富的法律事务工作经验。

（四）担任党政机关法律顾问，要求未受到相关部门处罚、处分，无不良行为记录。

第七条担任法律顾问人员应以律师、基层法律工作者等法律服务专业人员为主体，高等学校和科研机构的法律专业人士为补充，本单位、本行业长期从事涉法工作并通过国家司法考试人员可以在本单位、本行业担任法律顾问。

第八条各单位聘任法律顾问，可参考市司法局建立的优质法律服务人才库，采取从业机构推荐与个人申报、定向邀请与公开选聘相结合的方式，择优聘任。

第九条各单位聘请法律顾问后，十五个工作日内应当将聘用合同书报市司法局存档备查。

法律顾问原则每年一聘，可以连聘连任。

第十条法律顾问根据聘用单位的要求，承担下列工作：
（一）对重大决策提供合法性审查意见或进行法律风险评估；
（二）对规范性文件草案进行合法性审查或法律论证，并提供法律意见和建议；
（三）为对外交往和重大项目谈判中涉及的重要法律问题提供咨询、论证意见，参与相关事务的谈判、磋商；
（四）起草或审查合同、协议以及其他法律事务文书；
（五）代理诉讼，协助聘任单位依法行使职权，维护合
法权益；
（六）参与仲裁、复议等非诉讼法律事务，协助突发群体性事件的处置、重大疑难信访案件的处理和调解；
（七）协助开展法律知识教育培训和法治宣传工作；
（八）参与聘任单位依法制订章程、管理制度和乡规民约、行业规范等治理规范，为聘任单位开展基层、行业依法治理和法治创建活动提供法律意见、建议；
（九)承办聘任单位交办的其他涉法事务。

第十一条法律顾问为聘用单位提供法律服务时，享有下列权利：
（一）可以应邀参加聘任单位有关会议、发表咨询意见和提出法律建议；
（二）根据工作需要，可以按照有关权限和程序，查阅与履行职责相关的文件和信息资料；
(三）根据受聘任单位的委托，处理相关涉法事务。

第十二条法律顾问因接受聘用单位交办的法律事务，需要有关部门或单位配合的，有关部门或单位在不违反法律规定的情况下应予以协助。

第十三条法律顾问不得有下列行为：
（一）严禁利用参与法律顾问身份从事商业活动；
（二)严禁违反有关保密规定，擅自对外透露所承担的工作内容；
(三）严禁在诉讼或非诉讼活动中，担任聘任单位对方当事人的代理人；
（四）严禁以聘任单位法律顾问身份从事非聘任单位交办、委托的法律事务，或者对有关单位和当事人施加影响；
(五）严禁有其它损害聘任单位合法权益的行为。

第十四条各单位法律顾问在承办法律事务工作中，认为自己与聘用单位交办的法律事务有利害关系或有其他关系可能影响公正处理的，应当主动回避。

第十五条市司法局和有关部门应加大法律服务人才培训力度，着力培养一批高素质法律服务人才队伍。

第十六条政府应加大财政投入力度，将法律服务列入政府购计划，纳入财政预算。

第十七条各单位各部门可根据实际，参照本制度制定实施细则。

第十八条本制度由市委法治办解释，自公布之日起施行。

2015年12月14日。