县老龄工作的现状问题及对策建议

随着经济发展和社会进步，我县人口老龄化现象日趋严重，使老龄工作面临着严峻的挑战。

党的十七大报告提出了“加强老龄工作”、党的十八大报告中着重提出了“大力发展老龄服务事业和产业”的要求，这是我们党从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会高度，在社会建设方面提出的目标和作出的承诺，充分表明了老龄工作的重要性、老龄问题的严重性和老龄事业发展的紧迫性。

因此，正确认识我县老龄事业发展现状及存在的各种问题，及时采取有效对策，对加快老龄事业发展，应对人口结构老龄化，促进我县全面建设小康社会都具有重要的现实意义。

一、xx县老龄工作主要现状截止20xx年，我县有60岁以上的老年人59430人，约占总人口的12.45%；其中70岁以上的老年人14169人， 80岁以上的老年人 8146人，100岁以上的17人。

近几年来，我县积极应对人口老龄化的新形势，紧紧围绕“六个老有”工作目标，始终坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”工作方针，与时俱进，积极探索，使我县老龄事业投入保障机制逐步加强、老年人管理服务体系不断完善、老年人的合法权益得到有效维护，老年人的生活质量进一步提高，全县老龄事业发展取得了长足的进步。

主要体现在： 1、老龄工作机构不断完善。

成立和调整了县老龄工作委员会，由分管副县长任主任，卫生局、文化局、教育局、旅游局等21个单位为成员单位，新增成员单位7个，实行成员单位目标责任制，各相关部门职责明确、各尽其责。

近几年来，我县着力加强老年协会建设，推进基层老龄工作的健康发展。

成立了县老年人协会，老年体协、门球协会、太极协会、木兰协会、关心下一代工作委员会、老年人书画研究会等开展老龄工作的组织机构。

全县初步形成了齐抓共管、协同互动的社会化老龄工作格局。

2、老龄事业保障制度不断健全。

我县认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》，对老年人医疗、生活、服务等方面实施优惠优待，不断健全养老保障制度，切实维护老年人的合法权益。

一是完善城乡养老保险制度。

在继续完善城镇从业人员基本养老保险的基础上，着力推行城镇居民社会养老保险制度。

20xx年，我县新型农村社会养老保险制度全面铺开，20xx年全县享受农村养老保险人数达42948人，年支付养老金2856万元；机关事业单位养老保险人数2443人，年支付养老金4613万元；参加社会养老保险的城镇退休人员36530人，年领取养老金6575万元，保障了城乡老年人的基本生活。

二是健全老年医疗保障制度。

全面推行职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险等医疗保险制度。

20xx年，全县参加社会医疗保险的城镇人数99909人，其中退

休人员29973人；全县参加新型农村合作医疗的老年人数为11.32万人，做到了医疗费及时按比例报销。

三是建立城乡社会救助制度。

①实行城乡居民最低生活保障制度。

对有生活困难的老年人给予最低生活保障，全县共有23174名老年人享受城乡低保，其中城镇低保老年人20681人，农村低保老年人2493人，基本实现应保尽保。

对符合低保条件、优抚条件的老年人做到了应保尽保式帮助，落实了有关政策。

②完善五保供养制度。

落实了五保供养政策，目前全县五保供养对象2475人，其中集中供养663人，供养标准每人每年2100元；分散供养1812人，供养标准每人每年1600元，全年支出五保供养金430万元。

并注重改善五保老人的生活照料条件，提高农村社会福利院管理服务水平。

③建立医疗救助制度。

对五保、低保、优抚老人及有特殊生活困难老人开展医疗救助，给老年人排忧解难。

20xx年，获得城乡医疗救助的老年人达1441人次，投入救助资金265.5 万元。

④实施因灾倒塌和毁损房屋、危房改造工程。

近两年来，县民政局和住建局共为3486户农村困难老人建设和

维修房屋，解决了“老有所居”问题。

四是认真落实老年人优待政策。

①做好老年人优待证的发放工作。

近两年来，共办理老年人优待证620个。

涉及老年人乘车、就医、旅游等老年优待政策在全县普遍施行；全县4120名城乡老年人持有《湖北省老年人优待证》；各乡镇、县直很多单位每年都组织对60岁以上老年人免费体检；全县65岁以上老年人凭《湖北省老年人优待证》可免费乘坐县内1路和2路公交车。

②对100岁以上高龄老年人实行长寿补助优待。

按照湖北人民政府第301号令，我县从20xx年元月起，对全县百岁老人每人每月发给高龄津贴200元作为养老补助金。

对80以上的老人“十二五”期间要全面建立高龄补贴制度。

③全面提高抚恤优待标准。

我县共有316名60岁以上的重点优抚对象中的老复员军人享受到提标优待

3、养老服务体系建设扎实推进。

一是推行形式多样的养老方式。

供养和寄养相结合，对“五保户”和孤老优抚对象，按照国家政策分别到农村社会福利院和县光荣院实行政府供养；对家庭有赡养能力，但无人力照顾的，赡养人交纳一定的住宿费、管理费和生活费就可在养老机构寄养。

二是加强养老机构建设。

全县12个乡镇都有农村社会福利院，在以前已改造xx镇、xx 镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇7所农村福利院的基础上，20xx年，整合资金140万元，支持xx镇福利院新建和xx镇福利院的提升。

20xx年，我县多方筹集资金50万元，对xx镇农村福利院重点改造，投资100万元新建了县城市社会福利中心及光荣院食堂。

20xx年，我县筹资200万元，对xx镇、xx镇福利院进行了重建，福利院成了当地的一大景点和亮点。

同时，注重整合和利用资源，充分调动各方力量，完善社会化为老服务设施，修建了xx县城市社会福利服务中心，已成为一所功能完善、环境优美、集养老康复、特殊教育、技能培训休闲娱乐于一体的综合型城市社会福利中心，全县集中供养对象生活条件得到整体提高。

20xx年，县民政局、县老龄办联合在xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇福利院三个地方开展农村互助式养老服务工作试点，分阶段全面推进，着力解决农村老年人尤其是留守老人、空巢老人日间生活照料、情感交流、文体娱乐、精神慰藉等问题，促进农村社会和谐稳定。

三是加强养老服务队伍建设。

按照《养老护理员国家职业标准》的要求，我县按照上级有关规定，有针对性地对养老服务机构人员进行专业技能培训，不断加强养老服务队伍的知识化和专业化建设。

四是健全养老服务网络。