土库曼斯坦

投资政策的基本原则

土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫的投资政策旨在应对所有的变化过程，确保稳步发展多样化国民经济，结合投资项目整合国家发展计划，满足社会和商业利益需求。

土库曼斯坦投资政策的主要目标如下：

• 石油和天然气：通过天然气管道工程的推进以及与世界顶级公司在自然资源开发方面的合作，为土库曼产品进入世界市场开辟多样路径，深部勘探里海海岸及离海资源，扩大生产加工规模，增加出口量；

• 纺织业：计划成立新的高产纺织企业，扩大棉花纤维产量，引进国外先进技术，加工具有较强竞争力的产品，以满足国内及国际市场需求;

• 化学工业：对化学工业进一步发展的计划，包括尿素厂的建设，以生产氯化钾，硫酸钾，生产烧碱和氯。还计划建立化学品的不竭源泉——Garabogazgol湾;

• 其他工业领域：多样化是调整产业结构的重要原则。原料生产企业向最终产品生产企业转变，同时发展出口型企业，研发进口产品的替代。为国家发展能源，石化，冶金，建材等行业吸引投资的目的，均以上述原则为基准;

• 工农业综合：除了农作物的生产和加工，投资政策还强调进一步发展棉花种植业，以及棉花的储存，羊毛和生皮的加工。优先发展倾向是提高作物产量，建立高技术农作物加工体系—— 面粉机，满足国内市场对高品质食物和饲料的需求；

• 运输和通讯领域：投资的主要流向是汽车，航空，河流和海洋运输，公路和铁路建设，以及电信和邮政系统的改善;• 教育发展：计划加强学校基础设施建设，提高教学设备现代化，建立新的学校和学前教育机构，引入新的信息技术和计算机技术，完善互联网的接入;

• 卫生和医疗：修复现有的并新建现代化的专科诊所，医疗中心，疗养院等，迅速发展国内制药业；

• 土库曼总统的投资政策在城市发展方面的目标包括改善城镇和住宅区景观，建设新的公园，街道，喷泉和其他建筑群，营造最适合观光休闲的好地方。

另一个目标是为所有居民的正常生活创造必要的条件。在土

库曼斯坦总统 “提供更加舒适和完善的个人公寓”计划实施

下，舒适的住宅大楼正在兴建。接下来还将进行行政大楼，

办公室，贸易和商业中心，社会文化场所的新建；

• 目前，非国有经济提供40％的国内生产总值，预计到2020

年其占国内生产总值份额将达到70％。投资政策的贯彻执行

会为私有经济吸引投资，包括外资，这将促进私有经济的进

一步发展。投资将主要流向中小型企业，商业组织及农场，

以及对新一代企业家的培训。土库曼斯坦政府注重加强中小

型企业和农场的发展。为此，国家提供了宽松的信贷长达10

年，年利率为5％。

土库曼斯坦吸引投资的重点领域：

• Avaza国家旅游区的发展；

• 根据土库曼斯坦总统国家计划，2020年前完成对农村，定

居点及城市中心等公共环境的改造;

• 修建铁路，打造“国际南北运输走廊”;

• 重建塞伊迪炼油厂;

• 着手进行液化气生产;

• 建设碘，溴化工厂;

• 土库曼斯坦-中国，土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度，

以及里海和跨里海天然气管道;

• 新建化工厂；

• 新建天然气管道；

• 发展石化工业;

• 修建高速公路；

• 机器设备的配备;

• 工农业综合发展；

• 生皮的生产加工；

• 纺织业发展；

• 食品加工；

• 发展信息技术和技术园的建立;

• 教育；

• 历史文化遗产的研究，修复和保护。

投资者的权利和义务

土库曼斯坦为外国投资者和投资企业的商业行为制定了一系列的法律法规，如 “外商投资法”，“石油资源法”，“商业行为许可法”，“货币管理国际协议执行法”等。

根据有效法律规定，外国投资有以下几种形式：

• 注资土库曼斯坦企业;

• 外国投资者独立新建或收购企业;

• 购置除了土库曼法律规定仅限于国内流通的动产和不动产;

• 外国贷款的发放；

• 收购产权。

土库曼斯坦的外国投资者包括：

• 外国法人实体，包括其在土库曼斯坦的分支机构和代表办事处;

• 国际组织；

• 虽然没有外国国籍但在国外从事投资工作的法人实体及个人；

• 境外居住的土库曼斯坦公民。

自投资项目注册之日起，土库曼斯坦即为投资者提供法律保护，保障和激励。

土库曼斯坦法律为外国投资提供如下担保：

• 外国投资者受法律保护;

• 外国投资者的资产受到破坏时享受补偿;

• 财产及文献或电子信息的安全;

• 与投资有关的资金转移;

• 知识产权保护;

• 外国投资者向另一个实体权利和义务的转移;

• 投资活动结束后获得投资回报。

土库曼斯坦的法制体系为外商投资和外国投资者行为以及其国内实体和个人的投资行为创造了同样有利的环境。外国投资者有权自由选择投入的资金金额，来源和资本结构。如果土库曼斯坦立法中某些禁止和限制有碍于外国投资者和外商投资企业的活动，那么，在投资者注册期内将做合适的调整。外国投资者和市民有权向海外转让资产。土库曼斯坦“货币管理法”对货币转移，支付文件和证券监管事宜都有相关规定。投资所得纯利润归投资者所有，可由投资者在土库曼斯坦进行再投资。外国投资者有权在土库曼斯坦开设银行帐户，无论是本币帐户或外币帐户。外国投资者有权使用土库曼斯坦货币在国内市场购买外国货币。国家，地方和公共机构都没有权利干涉合法外国投资者在土库曼斯

坦进行的商业活动。

受雇于外资企业，外国合法实体在土库曼斯坦的分支机构及代表处的外国公民及其家属享有以下权利：

• 至少获得一年多次签证;

• 土库曼斯坦境内免费搬迁；

投资者需按照土库曼斯坦相关法律规定办理手续：

• 提交投资数额和来源的声明;

• 经得相关国家机关和特殊部门的批准和许可，进行投资重大建设工程;

• 收到由国家投资工程考察部门出具的文件，获知有关投资地区地震强度，火灾和爆炸安全，卫生和防疫，环境和城市规划等方面的信息。 投资主体应遵守以下几点：

• 土库曼斯坦法律规定的准则和标准;

• 避免不公平竞争，遵守反垄断相关的规定;

• 遵守国家机关和国家官员在其职权范围内的合理要求；

• 按照要求报送会计和统计报告。

土库曼斯坦立法对外资企业、外国分支机构及其员工（包括外籍员工）之间的劳动法律关系有明确规定。根据土库曼斯坦法律规定，外资企业和外企分支机构的外籍员工的工资，薪金，奖金和其他货币款项均可依法汇往国外。对外国实体分支机构的有效资金和固定资产的评估均以土库曼斯坦的国家货币为单位。外国投资者应避免对其他经济体造成不良影响的不公平竞争，包括产品生产，价格协议和市场份额分配等方面。

投资者福利及特权

为了促进土库曼斯坦的投资活动，外国投资者享受以下优惠：• 税收;

• 许可;

• 海关;

• 签证;

• 证明.

参照国际法律法规，土库曼斯坦法律法规以及这种许可法和协议，土库曼斯坦石油法为承包商提供了多方位的法律保护。所有用于石油作业的材料和设备均豁免关税，并免于土库曼斯坦国家商品交易所的登记。