关于“菜贱伤农”“菜贵伤民”的简单思考

关于“菜贱伤农”“菜贵伤民”的简单思考
[摘要]蔬菜起点价格的低廉和终端价格的高昂同时影响着种菜的农民和买菜的市民。

供过于求、运输成本高、批发商与零售商所要缴纳的广义的租金是导致这一现象的直接原因，更深层次的原因在于菜农组织化程度低，参与定价的话语权力量薄弱以及由于城市管理政策造成的蔬菜价格垄断等。

为了避免菜农和市民，尤其是中低收入者的利益受到进一步的损害，可以采取的解决办法包括：建立农民合作组织，提高菜农组织化程度，搭建农业信息平台，拓宽农民获得市场供需信息的渠道，畅通蔬菜运输“绿色通道”，打造平价蔬菜市场，铲除不合理的利益既得群体等举措。

[关键词]菜价；菜农；市民
从菜地到餐桌，蔬菜流通大致经过几个环节：首先，收菜商从菜农的地里把蔬菜收上来，集中到一处；接着，运输者把菜装上车，长途或短途运往城市的蔬菜批发市场；蔬菜批发商再批发给分散的零售商；最后，老百姓从零售商手里买菜。

一、菜地到餐桌的利润何处找
一般来说，“菜贱伤农”与“菜贵伤民”这两个现象只会出现一个，但近年来两个现象却周期性地同时出现。

菜地里的蔬菜便宜，而餐桌上的蔬菜的价格却距离“合理”相去甚远。

这其间巨大的利润去了哪里？
（一）菜贱原因分析
商品价格下降的直接原因是供过于求。

蔬菜价格大跌的主要原因可以归结如下：第一，上一年的蔬菜高价引起下一年的生产规模扩大，产量过剩。

整体市场的常规需求没有巨大变化的情况下，供给却因某一突发性需求的增长而盲目扩大，这是近年来蔬菜价格周期性跌落的重要原因。

2010年，由于“泡菜危机”，韩国为了从中国紧急进口大量蔬菜，采取了废除进口白菜和萝卜关税的临时措施。

这一措施迅速拉高了国内的菜价，继而也拉高了菜农对蔬菜价格的预期。

2011年，菜农在高预期的驱动下，普遍加大种植面积，蔬菜丰收却伴随着销售的难题，直接导致菜价暴跌。

第二，燃油价格的居高不下导致运输成本增加。

虽然国际原油市场价格经历着跌涨相间的波动变化，国内油价却看涨容易盼跌难。

涨易跌难得油价提高了蔬菜的运输成本，导致部分菜贩考虑收购成本因素，不愿意过多收购蔬菜，以致部分菜农的蔬菜滞销，价格暴跌。

（二）菜贵原因分析
首先，昂贵的流通成本抬高了菜价。

蔬菜严重依赖公路货运，虽然蔬菜运输享受“绿色通道”，免交过路费，但目前宏观经济面临着巨大的压力，燃油费用居高不下，人力成本、仓储成本飞涨，这些足以构成推高成本的重要因素。

对于蔬菜运输司机来说，蔬菜公司付给他们的运输费往往还不够汽油费和路费。

于是，运菜车单程总是亏本，超载成了普遍现象。

然而，超载虽能多赚运费，却会产生另外的“成本”：通关时的罚款。

除此而外，运菜者还要随时应付沿途不良执法者的乱收费和乱罚款。

在这些显性、隐性的各种成本的推动下，蔬菜价格便大幅提高。

其次，蔬菜批发商和零售商所要缴纳的“广义的租金”名目繁多，且不断上涨，也在强力推高菜价。

单就摊位费和入场费而言，随着近几年房地产业涨声阵阵，住宅和商铺的价格一路攀升，房租也水涨船高，进而摊位费大幅提高。

蔬菜批发
商和零售商交了这些钱，自然要计入成本，通过加价最后转嫁到消费者身上。

（三）深层次原因分析
认真分析，会发现“菜贱伤农，菜贵伤民”还有更深层次的原因。

一方面，从被伤的菜农来看，他们处于农业产业链的底端，缺乏参与定价的话语权，总是处于一个利益受损的状态。

种植基地的蔬菜以非常低的价格批发给菜贩，如去年山东卷心菜的收购价格为一斤五分钱，河南省中牟县丰收后的芹菜一斤也仅卖五六分钱。

经过几道手续后，到零售终端面消费者时，蔬菜价格已不知翻了多少翻。

这其间大部分利润，跟菜农没有丝毫关系，他们仅仅是收回了种植成本。

显然，面对中国庞大的蔬菜市场，单个菜农所掌握的信息极其有限，他们与交易对方的价格谈判地位相差悬殊，其价格影响能力极弱。

他们对市场没有发言权，只能被动接受。

另一方面，菜价过高的原因不仅停留于流通成本和广义租金。

目前，菜价由超市和农贸市场自行确定，这便形成了菜价的垄断。

这种垄断与有关政策不合理有关。

出于城市秩序、美观等目的，各城市管理过程中不允许流动商贩户外经营，这样没有了进城卖菜的农民，批发商、零售商们就可以肆意抬高菜价，对市场进行垄断性经营。

虽然农贸市场内由若干摊主组成，但在长期的交易中，菜贩彼此已经形成了约定俗成的价格，很容易走高而不容易降低。

而在此过程中逐渐形成的利益群体为了维护各自的既得利益，如批发商、零售商们抬价后的利润和城管在此收取的各种费用，便会想方设法阻拦或者打击户外经营的流动商贩。

这无疑是一种会进一步加剧蔬菜价格垄断的恶性循环。

二、避免农、民“受伤”的办法思考
通过政府的积极行动，问题有了一定程度的缓解。

但是，“菜贱伤农，菜贵伤民”这个怪圈历年来在多次上演。

为了破解蔬菜价格暴涨、暴跌的怪圈，维持一个平稳有序的蔬菜买卖市场，需要针对蔬菜从生产、运输、批发到销售的每一个环节，建立一个统筹协调的长效机制。

首先，建立农民合作组织，提高菜农组织化程度。

当前我国大部分菜农依然是单打独斗式的一家一户的小农生产模式，这种模式的确在特定的历史时期发挥过积极的作用，但在市场经济逐渐完善的今天，这种模式的弊端已不断显现出来。

菜农组织化程度低，单个菜农分别单独与复杂的市场打交道，严重的信息不对称，导致他们与市场谈判的自主能力极其有限，因此在价格决定上，菜农的话语权往往被忽视掉，他们只能被动接受交易对方的决定。

同时，一个普遍的现象是：看到什么挣钱，农民就一窝蜂地种植什么，到来年就出现“产量过剩”。

这也是菜农单独行动、独立决策，相互之间缺乏沟通统筹的结果。

通过建立农民合作组织，分散的菜农团结起来，可以大大增强其与市场的谈判能力，在价格决定上充分行使他们的话语权，从而避免因只能被动接受蔬菜收购价而导致的利益一再受损。

另外，农民合作组织本身就是参与其中的农民们沟通交流的一个平台，大家信息共享，资源互补，可以统筹安排生产计划，从而有效避免“一窝蜂式”的生产模式。

日本的经验是值得我们关注和学习的。

日本农村协同组织（即农协）无处不在，它们对日本农业的发展发挥着至关重要的作用。

据统计，日本74%的农业生产资料由其提供，农产品销售的90%由其负责帮助农民解决；通过它与政府平等谈判，可以为农民拿到低利贷款、水利建设的资金以及其他补贴等等。

其次，搭建农业信息平台，拓宽农民获得市场供需信息的渠道。

农民与市场之间存在着巨大的信息不对称。

市场信息瞬息万变，菜农们获取相关信息的渠道和能力却十分有限，这往往导致菜农们的生产决策缺乏客观依据，盲目性很大。

有人把农民跟风种植归结为他们的盲目无知，这是有失公正的。

其实，农民是最
理性不过的一个群体，土地是他们唯一的收入来源，他们岂敢怠慢？根据所掌握的信息以及对风险的权衡，综合各种因素做出了他们看来最合理的决策。

但恰恰由于那些用于决策的信息是不足或者不准确的，所以客观上农民们的决定是缺乏理性的。

避免这种情况出现的最关键因素就是信息引导，由政府出面搭建农业信息平台，利用各种现代化的通信方式，及时准确地向农民们发送市场供需信息，从而加强农民和市场的信息对称程度。

再次，畅通蔬菜运输“绿色通道”，打造平价蔬菜市场，铲除不合理的利益既得群体。

应继续增加“绿色通道”的数量，同时确保每条通道畅通无阻。

国家要尽快大幅度降低高过路费、大幅减免各种收费，规范道路管理，两大油企要严格控制油价特别是柴油价格。

在这个过程中，国家让渡的各种收费和垄断企业让渡的高利润，实际上是补贴给了菜农和市民。

这样，运输成本低了、各种收费少了，运输户才敢于到田间地头收购蔬菜，菜农种植的蔬菜才能有利可图的卖出去，市民也能吃上便宜的蔬菜。

另外，采取高端放开、低端保护政策，解决蔬菜销售环节的市场管理问题。

打破价格垄断，有条件地开放经营渠道，使低端蔬菜销售市场回归社会公益性质。

以社区为单位设立不收取任何费用的产地蔬菜直销点或摊位，允许农民进城经营产地蔬菜。

这样不仅会使菜农得到实惠，也会使市民各取所需，即实现“低收入者吃得起菜，高收入者买得到好菜”的局面。