温铁军：农业过剩问题不能回避

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“三农”专家温铁军：搞规模集中不是中国农业出路

温铁军：中国人民大学农业和农村发展学院院长，中国研究“三农”问题专家，国务院学位委员会第六届学科评议组农林经济管理组成员，政府特殊津贴专家。

首席记者钟志兵摄精彩观点1近20年实践证明，中国农业学习美国、加拿大搞农业集中规模化，没有出路。

2孤立强调农业产业化，忽视农民利益和农村发展，是不符合生态文明战略的。

3中国农业具有极强社会农业特点，不是一般的经济农业。

过去过分强调农业的一二产化，并按这个思维方式制定政策，出现片面的政策导向。

4中国“三农”问题是密切结合的，不可拆分。

如果将农业从“三农”中剥离，孤立强调农业，也就必定会忽视农民利益和农村发展。

这点通过过去几十年教训也已证实。

商报记者聂飞在国家实施生态文明战略的大背景下，重庆库区过去被忽视的生态资源将被“唤醒”，这将让库区面临前所未有的发展机遇。

9日，荣昌县城，全国生猪大县发展论坛现场。

著名“三农”问题研究专家、中国人民大学农业和农村发展学院院长温铁军教授，发表了题为“中国农业现代化面临挑战和机遇”的演讲。

随后，温铁军接受了商报记者独家专访，他表示，近20年实践证明，中国农业学习美国、加拿大搞农业集中规模化，没有出路。

谈农业现代化搞规模集中不是中国农业出路重庆商报：你本次来渝，为荣昌官员和企业家讲解中国农业现代化之路。

而农业现代化并不是一个新词，从建国不久中央就提出来了，它经历了怎样的一个演变过程？温铁军：是的。

中央提农业现代化，是在1956年作为“四化”之一，出现在红头文件中。

但当时中国农业现代化，是学习苏联的集中大生产模式——将工业大生产办法搬入农业。

直接表现就是通过拖拉机等机械化作业，改变传统小农生产方式，这种方式一直延续到上世纪90年代。

接着，中国农业现代化演变为种产销一体化，产业链条拉升，农业从“一产”延伸到“二产”，农民变成了产业工人。

分散的养殖方式，变为集中化、工厂化方式，这一方式延续至今。

重庆商报：你作为研究“三农”问题的权威专家，近20年的农业集中规模化，给中国农业带来什么影响？温铁军：客观上讲，农业产业链条拉长，带来农业增产增收，整体收益快速增加。

破解“三农”难题的智脑温铁军

破解“三农”难题的智脑温铁军作者：余玮来源：《中华儿女》2008年第01期把“中国研究‘三农’问题最权威专家”的帽子戴在温铁军的头上，也许有点言过其实，但要说“之一”便毫不夸张了。

他独到的视角、新颖的见解、深刻的思想以及充盈在字里行间的忧国忧民之情，让不少中国人牢牢记住了这位经济学人——温铁军。

通过采访，我们再次感受到这位著名“三农专家”的思想精华。

转换角色，温铁军为破解“三农”难题独辟蹊径1995年，温铁军提出以“三农”问题取代“农业问题”的政府建议，得到中央主要领导肯定并成为国家重大政策；1996年，他首次提出并全面阐述“三农”这一概念及其内涵，成为亿万农民的代言人。

温铁军对“三农”问题的理解从概念上就体现出独到见解：“三农”问题不是“农业、农村、农民”，而应是“农民、农村、农业”。

农民主体的问题、关注农村发展问题应该得到更多关注，农业问题是由此派生的。

谈到“三农”话题，在工作和生活中都很低调的温铁军打开了话匣子，言辞犀利地为农民处境疾呼。

“按照国家统计公布的数据，现在农村劳动年龄人口是5个亿。

在这个正式公布的劳动年龄人口基础之上，恐怕还得加个30％，因为还有半劳动力，这么算下来，农村的劳动力就有6个多亿。

我们的农业按照现在的生产力条件大概需要1.5亿的劳动力，也就是说，还有将近5个亿的剩余劳动力。

这是就业问题。

”“对我国的‘三农’问题起制约作用的矛盾主要是两个，一是基本国情矛盾即人地关系高度紧张；二是体制矛盾即城乡分割对立的二元社会经济结构。

在人地关系高度紧张这个内在的基本矛盾制约下，解决我国的‘三农’问题，很大程度上要靠农村外部条件的改善。

”“我们中国不是一个农业大国，我们是个农民大国。

经历改革开放30年的飞速发展，‘让一部分人先富起来’在今天已成为现实。

然而，作为一个整体的农民，这个特殊群体仍然相对贫困。

解决‘三农’问题既要在‘三农’之外下功夫，也要在‘三农’之内找出路。

”席间的谈话没有任何间断。

国内农民对温铁军的批评

国内农民对温铁军的批评全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：近期，一些国内农民对温铁军的批评声音日益高涨。

温铁军，作为中国著名的农业专家和学者，曾经在农业领域取得了不俗的成就，被誉为“农业奇才”。

最近一段时间，一些农民对他的言行开始有所质疑和批评，认为他在某些问题上存在着不负责任、不够真诚和不尊重基层农民的态度。

一些农民指出，温铁军在提出农村振兴战略的却很少深入田间地头实地考察农民的真实需求。

他的一些建议和政策主张往往来自于书本和理论研究，缺乏对实际情况的深入了解和调研。

这样一来，他的一些观点和决策往往脱离了农民的生活和实际需要，难以得到基层农民的认同和支持。

一些农民对温铁军的一些言论和行为感到不满。

他在一些公开场合发表的言论往往带有一种傲慢和自大的态度，给人以不尊重基层农民的印象。

他有时候甚至会在公开演讲中表现出对农民的不屑一顾和轻视，让人觉得他与普通农民之间存在着一种莫大的鸿沟。

这种言行举止让一些农民感到被冷落和忽视，引发了一些不满和质疑。

一些农民认为，温铁军在推广农业技术和新模式的过程中，缺乏对基层农民的真正帮助和支持。

他偏向于宣扬一些高科技和高效率的农业生产方式，而忽略了农民的实际操作能力和资源条件。

这样一来，很多农民无法从他的技术推广中受益，反而导致了一些过度投资和资源浪费的现象。

一些农民认为，温铁军应该更多关注基层农民的需要和实际情况，提供更加符合他们实际情况的技术支持和帮助。

第二篇示例：近日，在社交媒体上，关于著名学者温铁军的批评声音再度引起了热议。

不少国内农民对他的观点和言论表示不满，并指出了他在农村问题上的盲点和错误。

许多农民对温铁军的言论感到不满的原因之一是他对农村生活和农民问题的一些观点有偏见和片面性。

温铁军在一些访谈中曾经提到过农村生活的艰苦和贫困，但却忽略了农民为社会做出的贡献和他们的努力。

他似乎只看到了农民的困难和不足，却忽视了他们的艰辛和奉献。

许多农民认为温铁军在提出解决农村问题的方案时缺乏实用性和可行性。

温铁军论三农

改革从农村肇始。

三十年来，农村领域的一举一动一直牵涉全社会的神经。

在改革三十周年的关口，农村改革发展仍然是决策者关心的重点。

从“粮食问题”、“土地问题”到“农业问题”，再到“三农问题”，三十年来人们对农村问题本质的认识也在发生变化。

“大凡了解农村基层的政策研究人员从来都坚持认为，农村问题主要是宏观方面的问题。

”近日，“三农”问题专家、中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军接受了《第一财经日报》专访，从宏观政策与农村关系的角度阐述了农村三十年来的变迁。

1、两个10年完成地方工业化《第一财经日报》：回顾改革开放30年以来，你认为农村发展受什么因素影响？什么原因引发了“三农问题”在上世纪90年代中期的显性化？温铁军：我历来强调，“三农”问题主要产生于宏观政策的影响。

具体可从三次大规模的土地征占和宏观政策的相关性来分析。

第一次，1984年前后，在1979~1980年的经济压力下采取的财政分级承包在全国施行，客观上导致当时追求地方财政收益的地方政府启动了地方工业化，以乡镇企业直接地大规模占有土地作为原始积累的主要来源，因为地方没有资本，几乎所有乡镇企业都是高负债的。

事实上，土地从农业用地的资源形态转变为工业用地的资产形态，没有办任何手续，其中资产的转移形成的增值收益抵补了高负债的乡镇企业对资金成本的支付。

所以，乡镇企业资本和收益的主要来源是土地变现。

第二次，1994年，分税制改革导致在税收的比例上中央拿大头，地方却由于上世纪80年代这波工业化正在形成产业资本结构的时期，相当多的地方尚未完成工业化原始积累、后续投资需要大量增加，这种情况下地方财政普遍赤字，同期出现的另一情况是“贷差”，即各地银行的存款普遍小于贷款。

赤字普遍化、贷差普遍化，怎么解决？大规模征占土地抵补财政亏损；因此我1996年就发表文章分析了这种“以地生财”。

《第一财经日报》：这两次征占土地差别在哪里？温铁军：第一次我称为“以地兴企”，即用土地级差收益作为原始积累来兴办乡镇企业。

温铁军谈三农问题：非不能也而不为也——温铁军博士答记者问

今年以来，三农问题被提高到“全党工作的重中之重”，三农工作被强调为“经济工作的重中之重”。

于是，社会各界便纷纷热炒“三农问题”。

此刻应该提示的是有关背景：十多年前就已经有了广泛讨论和相关政策研究。

兹摘要如下：1989－1991年出现了改革以来首次农民收入连续3年增长速度为负数的情况。

农业部范小建副部长曾经骑自行车考察20多个县，他关于农民负担过重的政策建议得到当时农业部刘中一部长的重视，中央十四大之前的十三届八中全会上，也有很多老同志提出过关注农民和农村问题的意见。

1993年农业部刘江部长组织大批干部下乡蹲点，国家发展和改革委员会农村司杜鹰司长通过安徽调研写出了“一个农业大省面临的困境”，也得到相当程度的重视。

当年5月《经济日报》发表文章指出，解决农业问题“功夫在农外”。

此后，由于中国经济进入高涨和“过热”，这些同志所提出的问题被宏观环境的变化和城市改革加快掩盖了。

1994－1995年粮食产量在需求拉动和价格政策刺激下大幅度增加的时候，少数坚持搞农村基层调研的人提出“新一轮粮食过剩”的可能，1995年有“关于农业农村问题的不同意见分析”，以及对过度紧缩影响就业和内需的不同意见，1996年则有“粮食问题不是粮食的问题”等文章引起讨论。

1996年秋季，以“制约三农问题的两个基本矛盾”为标题的文章，发表在《战略与管理》上，明确分析了“人地关系高度紧张的基本国情矛盾”和“城乡二元结构的基本体制矛盾”对三农问题的影响。

……综上所述，所有这些从基层调研出发、比较实事求是的政策研究工作，都发生在1997年再次出现“卖粮难”之前，对那以后的问题，确曾提前予以警示。

看来，不是对三农问题的认识不到位，而是温家宝总理所强调的“科学决策”客观上没有条件实行；或云“非不能也，而不为也”。

一、“三农”问题是怎样被提出的？社会上一般误认为“三农问题是近年来才被决策层采纳的”。

但有“温三农”绰号的温铁军却不能苟同。

他在20xx年4月9日回答安徽《决策咨询》编辑部记者采访时，针对性地回顾了十多年来关于三农问题的提出和观点的形成过程。

温铁军谈农村发展演讲稿

温铁军谈农村发展演讲稿
在农村发展的道路上，我们需要深刻理解农村的现状和发展方向，找准解决农村问题的有效途径。

温铁军先生曾在一次演讲中提出了许多深刻的观点，对农村发展问题进行了深入剖析，为我们指明了一条正确的发展方向。

首先，温铁军先生指出，农村发展的关键在于农民的素质提升。

农民是农村发展的主体，他们的素质水平直接影响着整个农村的发展水平。

因此，我们要注重提高农民的文化素质、科技水平和职业技能，让他们成为有知识、有技能、有创造力的新型农民。

只有这样，农村才能真正实现可持续发展。

其次，温铁军先生强调了农村产业结构的调整和优化。

他认为，农村要实现可持续发展，必须转变传统的农业发展模式，发展现代农业和乡村产业。

在这个过程中，政府要加大对农村产业的支持力度，为农民提供更多的发展机会和平台，推动农村产业的升级和转型。

另外，温铁军先生还提到了农村基础设施建设的重要性。

他指出，农村的基础设施建设是农村发展的基础保障，是农民生活和生产的重要条件。

因此，政府要加大对农村基础设施建设的投入，改善农村的交通、水利、电力等基础设施条件，提高农村的生产和生活水平。

最后，温铁军先生还强调了农村环境保护和资源利用的重要性。

他认为，农村要实现可持续发展，必须注重保护农村的生态环境，合理利用和开发农村的资源。

只有这样，才能实现农村的绿色发展和可持续发展。

总之，温铁军先生的演讲为我们指明了农村发展的正确方向，为我们提供了宝贵的思路和方法。

我们要深入贯彻温铁军先生的观点，积极探索适合农村发展的新模式，努力推动农村的全面发展。

只有这样，才能实现农村的振兴和繁荣。

【精品】温铁军：城市化不是解决三农问题的根本出路

温铁军：城市化不是解决三农问题的根本出路对改革开放30年来农村改革的三个思考导读：通过对很多发展中国家的考察，只要是人口超过一亿的,就没有发现哪一个国家的城市化是成功的.如果中国也用大型贫民窟来实现城市化，那只不过是一种“空间平移、集中贫困”-—农村分散的贫困人口变成相对集中的贫民窟人口—-结果往往是社会矛盾集中爆发.思考一：股份合作制——农村产权改革和城市改革的差别何在2002年，长期存在的“城乡二元结构体制矛盾”被写入了党的“十六大"报告，我们得以据此就城乡改革异同进行分析。

早期的农村改革是多数人受益的改革.而在叙述早期的改革经验时，人们总要以“统分结合、双层经营的家庭联产承包责任制"这个至今没有说清楚的故事开头。

实际上，“家庭联产承包责任制”只有部分地区在1978~1982年执行过4年；是在当时财政危机压力下“甩包袱”的结果。

此后则是在1982～1984年把“家庭联产承包责任制”搞成“大包干（包干到户)”,结果是对几千年传统农业社会以“土地均分制＋定额租”的生产关系来达成社会长期稳态特征的复归。

本文之所以坚持把中国农村经济基础的复杂现象归纳为“三农”问题，是由于多年以来就认为“大包干”所造成的农村经济基础，不外乎是传统的“小农经济＋村社制”，这种改革所形成的、后来在如此强烈的剥夺下仍然创造了稳定中国达30年之久奇迹的财产和分配关系的实质，则主要是这种历史上就利于稳定的“均分制加定额租”。

①“大包干”在产权制度变迁上的积极意义,在于把过去以人民公社的名义、但实际是国家资本控制农村土地占有收益的这种中国特色的工业化原始积累时期最为基础的财产制度，短期内变成了近两亿农户依据社区内部的“成员权”平均占有本村的土地和资产.②其实，这恰恰是做到了每个单位内部都“起点公平”。

③如同早年的土改一样，是使当时占中国人口80%的农民都得到好处的一种财产关系重构。

农村改革的问题在于,政府让农民家庭在承包土地的同时也得到了“制度变迁收益”，实际上把农村的公共开支,连同教育医疗和福利保障一并压在土地上了.但是在城乡二元结构体制矛盾的约束下，基层急于“离土离乡”的财政供养人口就必然要求城里人的待遇，于是造成政府让渡给“三农"的高成本的农村上层建筑开支不断增加，成了进入上世纪90年代之后农民负担不断加重的一个根源。

温铁军教授：粮食真的是几十年连续增长吗？简直是侮辱我的常识

温铁军教授：粮食真的是几十年连续增长吗？简直是侮辱我的常识
谁都知道粮食是人类生活、发展的根本基础，但近几年来，由于人口增加、全
球气候变化等多种原因，粮食短缺问题日益突出。

有些人认为，粮食是连续几十年都在增长，以致于引发了短缺问题。

其实，粮食并非真的是连续多年增长，而是涨落平稳，因此，不能夸大粮食“连续几十年都在增长”的说法。

粮食的主要来源来自于农作物，对于农作物的生长状况，气温、雨量等都是最
重要的因素之一。

近几年全球气候一直处于变暖状态，以致于许多丰收季缺乏降雨，或者洪水、龙卷风等自然灾害常常给农作物带来滋扰。

由此可见，气候变暖影响着粮食的产量，并不能维持多年持续增长，而是涨落平稳。

另外，人口的增加也是造成粮食短缺的重要原因。

全球人口每年都保持一定的
增长，可在粮食本身量没有实质性的增加的情况下，人口的增加会增加每人的消耗量，以致于粮食的短缺。

如今，全球粮食供应紧缩，每人的粮食消耗量并未有显著减少，从而凸显出更严峻的粮食短缺问题。

综上所述，粮食之所以变得短缺，不仅是因为它“连续几十年都在增长”，而
是因为人口的增加以及全球气候变暖等多种因素造成的。

在这里，也需要我们重视粮食的合理使用，减少疯狂的消费以及大规模的浪费，维护粮食的。

温铁军：农业不是“唐僧肉”

温铁军：农业不是“唐僧肉”2013-07-31 11:23:40|来源：新华网|我要分享新三农有了新概念，不再是农民增收、农业增产、农村发展的“GDP农业”，而是稳定农村、合作农业、安全农业的新概念。

当金融资本过剩，产业资本过剩，商业资本也出现过剩，表现在农村中的商业环境中，不可能构建一个所谓的契约关系，于是市场失灵、政策失灵。

新三农有了新概念，不再是农民增收、农业增产、农村发展的“GDP农业”，而是稳定农村、合作农业、安全农业的新概念。

资本过剩催生最大污染源今天，我们各级官员、学者，经常不假思索地，简单地把以土地规模经营，作为农业改革和农村制度建设目标的时候，大概少做了一项工作——索引历史文献。

1955年，随着国家工业化的推动，中国开始批量生产50马力的拖拉机，因为不被广大农民所接受，工业各部门普遍要求中央提高农业组织化的程度，让工业品有条件下乡。

1956年，为了国家工业化，从农业部门顺畅地提取原始积累，中央正式提出“农业现代化”的发展目标，同时将农村合作社由“初级社”升级为“高级社”，以乡为单位集中土地，形成数万亩土地的规模经营，开启了中国28年的农业集体化历史。

结果怎么样呢？在此不多作论述，有能力的人自己思考。

当我们判断农业的未来时，该以什么现状为出发点呢？根据国务院2010年公布的全国污染源普查结果来看，农业已经超过工业和生活污染，成为第一大污染源。

三四十年前，农业可能不是那么现代化，自身收益很低，但它和资源、环境之间的结合是正向的，呈现出“正外部性”的状态。

现在则呈现出双重负外部性，一重是造成严重的自然环境破坏，另一重是严重的食品安全问题。

原因在于全球三大资本：金融资本、产业资本、商业资本都过剩。

首先看金融资本，我们都知道当下世界资本市场热钱横行，它的特点是要求短期回报，进入农业这样需要长期、持续投资才有稳定回报的部门，很可能产生严重的问题。

比如我们的牛奶制品行业面临的危机，就是由当年一笔不到5000万美元的热钱引发的。

温铁军可怕的是没有人知道中产阶级真正需要什么

温铁军：可怕的是没有人知道中产阶级真正需要什么文|根据温铁军在“第十一届大赢家论坛”上的讲话整理导读温铁军老师作为最早提出中国三农问题的专家，在分析中国农业根本问题的同时也提出了未来中国农业改革的重点，同时为我国农业企业的发展指明了道路，小编根据温老师的讲话整理出以下内容，以飨读者。

6 月17 日，在京西宾馆举行的“第十届大赢家中国魅力全农业产业发展论坛”上，中国人民大学教授、着名三农问题专家、博士生导师温铁军教授就世界农业产业发展趋势为切入点，探讨中国农业企业的未来发展。

1城市化不能解决三农问题有人说城市化能解决中国的问题，对不起，这个观点我在90年代是激进的主张者，现在我退出来了。

绝对不敢再讲靠城市化解决中国的问题。

为什么？因为我们大量的去调查了世界上城市化高以70%的情况，发现几乎没有哪个国家靠着城市化能够缓解贫困。

城市化只是空间平移的集中贫困，使得贫困集中爆发。

以最近巴西为例、委内瑞拉为例，都很清楚看到，这两个国家都是80%以上城市化率。

农村贫困导致农民卖地，卖地上哪去？城市。

进哪？贫民窟。

贫民窟谁控制？黑社会。

所以巴西想搞个世界杯足球赛，对不起，得出动国防军，坦克装甲车站在十字路口上，完全违反宪法。

因此，在城市化解决贫困问题的手段上，我们不能激进，不能一蹴而就。

城市化绝对不是解决中国贫困问题最有效的手段。

2从世界农业格局谈中国农业模式我希望我的介绍能让大家对农业有个基本认识，结合这个世界实际情况至少用自己眼光好好看看这个世界到底怎么回事儿，不至于被某些说法左右。

（为温老师传道授业的精神点赞！一直以来我们谈的是学习欧洲家庭农场模式，学习美国大规模农业模式，却很少有人从根本分析这些与我们的不同处，农业模式不能照搬，只有潜心分析，才能找到自己的道路。

）资本主义分三大模式，这跟农业三大板块一样的。

那些殖民化大陆的资本主义就是典型的英格鲁撒克逊模式，那叫做野蛮资本主义，因为他们在殖民化过程中间充满了反人类的国家犯罪（小编想起了美洲大陆上可怜的印第安人民和农奴）。

温铁军：中国农业困境与生态化解困

温铁军：中国农业困境与生态化解困按照很多专家的分析，2016年应该是中国经济下滑到底的一年，产能过剩的话题这几年也一直在讲。

但这些讨论很少跟农业企业现在面临的形势直接相关。

其实，早在1990年代中期，当粮食产量超过1万亿斤的时候，我们就曾经提出粮食增产和人口增加的曲线是并行的，在中国没有完全开放农产品市场的条件下，以国内的粮食生产为主来保证国内的需求，那如果粮食在短期内连续增产，就会出现过剩。

1990年代出现过粮食四连增，曾经导致库存费用过高、财政补贴、银行占压等一系列宏观问题。

进入新世纪，当我们开始强调“三农”问题、加强农业投入时，又出现了粮食十二连增，是不是也会出现类似的问题?同时，还有一个说法是：“三农”支出现在是国家财政支出的最大项，2014年已超过11300亿元，2015年应该会进一步增长，大概每年有10%的增长率。

客观来看，国家对农业的投入和补贴都非常大。

但是，我们必须看到，国内农产品的生产成本的“地板价”(最低价)在国际价格的“天花板” (最高价)之上，这种倒置的结构很难持续。

所以，由于长期的粮食过剩，没办法再增加库存，从2016年开始要减少补贴，包括粮食补贴、化肥补贴、农药补贴等。

这样就会产生连锁反应，粮食生产者的积极性很难保证，农资生产企业也会受到不利影响。

再看看国际形势，我们跟那些大农场模式的国家(比如澳大利亚)陆续签了自由贸易协定，这就对国内农产品形成了市场空间的挤压，因为澳大利亚的农产品价格很低，产品质量又好，而国内的价格很高。

总体来看，2016年农业的国内、国际情况都是不利的。

这个冬天恐怕会比较难过，下一个春天可能比较短暂，下一个夏天可能比较炎热，接着就是秋风肃杀，形势不会太好。

一、世界农业的三大模式在我们以往的农业教学中，使用的教科书基本是西方的，因此无法解释世界的农业形势到底如何。

现在世界范围内的农业形势不再是单一的产业问题，比如美国也有沙尘暴，他们那种大农场模式也是破坏环境的。

著名经济学家三农问题专家温铁军

著名经济学家三农问题专家温铁军作者：来源：《南方农业·中旬》2014年第11期为文不说民瘼苦，再作诗书也枉然——温铁军（这个字体要单独设计）温铁军，男，祖籍河北昌黎，1951年5月生于北京。

著名“三农”问题专家，管理学博士。

现任中国人民大学学术委员会副主任、中国人民大学农业与农村发展学院院长兼乡村建设中心主任、西南大学中国乡村建设学院执行院长，博士生导师。

农民是第一位的他独到的视角、新颖的见解、深刻的思想以及充盈在字里行间的忧国忧民之情，让不少中国人牢牢记住了一个叫“温铁军”的经济学家。

孙中山和毛泽东都说过：中国的问题是农民问题。

无论在工作还是生活中，温铁军都是一个低调的人。

但谈到“三农”问题时，这个低调的知识分子却言辞犀利，不断为农民的处境大声疾呼。

温铁军强调“三农”问题不是“农业、农村、农民”，而是应该将顺序调换过来，即“农民、农村、农业”问题。

“农民在三农问题中是第一位的”，农业问题只是派生的。

他说：“这并不是我个人的独创。

“中国的问题是农民问题”是20世纪中国两个伟大的人物——孙中山和毛泽东都说过的，是他们最先发现了中国革命和建设中农民问题的极端重要性。

众所周知，新民主主义革命胜利的重要原因之一，就是充分调动了农民的积极性。

我今天这样讲的时候，只不过增加了一点解释：20世纪的农民问题是土地问题，21世纪的农民问题主要是就业问题。

这是我个人在基层调查研究、向农民学习的体会。

温铁军可能最早在1985年左右提出“三农”问题的研究思路。

迄今，“三农”问题已经写入了党和政府的政策、文件，足以说明其影响力和洞察力。

采访中，他不断地变换着手势，分析道：按照国家统计公布的数据，现在农村劳动年龄人口是5个亿。

在这个正式公布的劳动年龄人口基础之上，恐怕还得加个30%——因为还有半劳动力，这么算下来，农村的劳动力就有6个多亿。

我们的农业按照现在的生产力条件大概需要1.5亿的劳动力，也就是说，还有将近5个亿的剩余劳动力。

温铁军：中国入世对“三农”问题的挑战

一、入世对“三农”、而非单独对农业构成影响？？人们既然已经比较普遍地接受了“三农”问题这个提法，就先得弄清楚中国入世到底是对农业有影响还是对三农有影响。

在这几年的讨论中，已经有越来越多的人认识到，无论有没有的挑战，无论入不入世，中国已经面临比较严重的农民、农村、农业问题，而且现在人们已经注意到，单纯讲中国农业问题似乎不太合乎时宜。

人们已经越来越多的开始把研究中国的所谓农业问题，转变为研究“三农”问题。

尽管“三农”问题的提法在中国官方的文件和报纸里排序，还是农业、农村和农民；但是对于做农村政策研究的人而言，我们从一开始就是讲农民、农村和农业问题。

这个排序的差别是明显的。

因为我们首先认为中国是一个农民人口大国，主要面临的问题是农民问题。

尽管在说法上，学界还有不同意见。

但新闻界的朋友问到我的时候，我说“中国的问题是农民问题”并不是我提出的，是世纪两个最伟大的中国人：孙中山和毛泽东，他们都曾说过，“中国的问题是农民问题”。

所以说，是他们把农民放在三农问题之首，我只不过按他们的提法延续下来做点研究而已。

因为农民问题是第一位的，又因为农民居住在农村，而土地这个农村最大的资产，它的产权是以村社为边界的。

所以如果讲农业经济研究，也需要把这种客观现实存在的产权制度作为基础，来研究农村的财产关系。

如果从理论角度研究农村基本经济制度，我们也首先应该看到，中国农村实际存在的是“小农村社经济”这样一种不同于西方的特殊制度。

所以，我认为第二位的问题应该是农村问题，也不是农业问题。

我在作一些非纯理论化地探讨问题的时候甚至说过，在中国，农业问题是派生的——是因为有了农民问题和农村问题，才派生出农业问题的。

假定中国有亿农民这样一个世界上最庞大的农村人口基数，从中长期看不可能有根本的改变，就是说农村的人口数量不可能在中长期大幅度下降，不可能下降到现在一般发达国家水平，即下降到以下，那么有限的耕地过去说亿亩，现在说亿亩，不管统计上说多少，相对于亿农村人口来说，耕地的主要功能就不可能是生产资料，而是这么多农民的基本生活保障。

温铁军谈三农问题：非不能也而不为也

温铁军谈三农问题：非不能也而不为也引言温铁军是中国著名的经济学家，被誉为“中国经济改革的推动者之一”。

他曾多次谈到农村经济问题，并提出了许多解决方案。

在这篇文章中，我们将学习温铁军谈三农问题时的一些见解。

什么是三农问题？“三农问题”是指中国农村问题、农民问题和农业问题的综合体。

在中国，农民人口占据了绝大部分人口，尤其是在农村地区。

这就导致了很多农村经济问题，例如农村贫困、土地问题、劳动力流失、环境污染等等。

为了解决这些问题，政府一直在努力出台相关政策和措施。

温铁军的观点温铁军在多次公开场合谈到农村经济问题，并提出了一些解决方案。

他的观点可以总结为以下几点：加强土地制度改革温铁军认为，土地问题是农村经济中最重要的问题之一。

他认为，当前土地制度需要改革，以便更好地适应市场经济发展。

具体而言，应该加强土地承包制度和流转制度改革，使农民可以更好地利用自己的土地资源，促进农村经济的快速发展。

支持农村金融发展温铁军认为，农村金融是促进农村经济发展的重要手段之一。

他提出，政府应该大力支持农村金融机构的发展，建设起一整套覆盖城乡的金融服务体系。

同时，还应该加强对农村信用体系的建设，使农村居民可以更加方便地获取贷款、理财等金融服务。

推进“乡村振兴”战略针对当前农村经济遇到的困境，温铁军提出了“乡村振兴”战略。

这个战略的核心是“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴”，通过优化乡村产业结构、提升人才质量、挖掘乡愁文化和保护生态环境，来加速农村的发展和繁荣。

结论综上所述，温铁军谈三农问题的核心观点是：非不能也而不为也。

我们应该在当前的政府政策和措施的基础上，积极探索农村经济发展的新道路，为农村经济的繁荣做出更好的贡献。

与此同时，我们也应该加强对农村经济问题的研究，帮助政府更好地了解农村经济的实际情况，及时出台相关的政策和措施。

演讲稿-温铁军三农问题与和谐社会精品

温铁军：“三农”问题与和谐社会温铁军三农问题与和谐社会目前我国农业在国民经济中所处的地位是怎样的？大家看近年来的结构，就会知道，农业占的比重已经下降到15％以下，常年大概维持在145％左右；乡村两级的消费占全社会商品零售总额的比重也下降到30％以下，常年大概维持在27％－28％左右，如果把县级的消费加上，县以下的消费占全社会商品零售总规模的38％左右。

农村社会经济总量占全国经济总量的比重，县以下现在是40％左右。

尽管我们国家还有9亿左右的户籍农民人口，还有接近8亿的实际农村人口，但是不可能立足于14％的农业产值，28％的农村消费，来产生足够的税源，维持一个比较现代的上层建筑，包括政府管理、文化娱乐、宣传教育、卫生科技、法制建设等等方面。

如果把上面一组数据作为分析依据的话，我们现在面临的三农问题的主要矛盾，就应该得出一个很清晰的被马克思主义基本常识所确定的概念，那就是这种比较传统的生产力，它所决定的生产关系是什么呢？这样一种相对比较落后的经济基础，它所决定的上层建筑应该是什么呢？我们既不可能要求上层建筑决定经济基础，也不可能要求生产关系决定生产力。

党的宣传工作者应该掌握的一个基本常识，当然就是马克思主义的基本常识，那就是生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑，而不是相反的。

当然，辩证法也告诉我们，在某些个别时空条件之下，上层建筑可以反作用于经济基础，生产关系也可以反作用于生产力。

但是任何这种反作用，都必然会带有一定的成本，这个成本从学术上说可以叫做制度成本。

因此大家也看到了，每当我们自上而下地要求加强某个方面的农村工作，如果不能配合以足够的财政资助，那么，当上面的任务下到农村基层的时候会带来什么呢？往往会带来农民负担加重。

无论是我们自上而下地要求加强农村基层组织建设，还是加强其他工作，如果不给钱，就意味着让农民来拿钱加强。

我们以自上而下的方式要求加强农村基础教育，如果不给钱，也意味着农民拿钱。

我们要求加强农村基层治安管理，如果不给钱，也仍然是农民负担加重。

温铁军谈农业

第二方面，人们都在讲城镇化，这是近年来愈益普遍的一个话题，认为城镇化能够解决农业不规模的问题。我们不妨对此进一步展开讨论：
且不说现在大城市吸纳农民能力已经下降，从长期分析来看，即使我们加快城市化到 2030 年可能实现 50%城市化率（这是在决策选择完全正确的情况下我们可能达到的目标，如果决策选择不正确，能不能达到还是个问号）。到那时我们是 16－17 亿人口，按 16.8 亿计算仍然还有 8 亿 4 千万人生活在农村；而在城市化加速阶段，按正常的城市化发展速度和规模来看每年被征占的土地至少在 1200 万亩以上。
一、现行农业政策有可能加重我们目前的困境
当最近人们开始重视三农问题的时候，形势似乎更复杂了。因为，到现在为止我们所看到的有关政策，例如千方百计地增加农民收入，
例如把农村经济作为国民经济的重中之重来考虑等等，都是非常好的提法；社会各界也普遍重视农民收入问题，这些的确是值得高兴的事情。但是讨论中似乎有这么一个跟流行歌曲差不多的现象，“今天的你我还在重复昨天的故事”，大家手中用的是“旧船票”，很难搭上解决今天农村问题的“客船”。现在出台的有关政策似乎不能解决问题，反而有可能加重目前的困境。为什么这样说？理由如下：
因此看来，靠出口拉动是个说法但似是而非。因为东部地区吸引中西部地区的劳动力打工节省了很多成本，主要节省的是农民进入东部地区打工的全部转移成本。没有任何一个东部企业家为农民打工者支付路费、办证费等，只是开几百元月工资而已，且工资水平十年不变，基本上是恒定的。这样，当出口绝对值增加的时候虽然带动就业和打工，但并不意味着收入水平增加－－只是就业人数增加导致绝对值增加。况且，流动打工人口没有社会保障，最好的劳动剩余价值被
们大规模落实 30 年不变的家庭承包责任制。那次价格调整和体制调整双管齐下，造成了农村经济的高速增长，而这次双管齐下造成的结果如何？我怎么想慎重也找不到合适的词来描绘这种现象。总之，同样的政策手段在不同的时代使用，效果的差别是比较明显的。

温铁军的观点错在哪里

温铁军的观点错在哪里
偶尔看了温铁军一段视频，感觉其言论荒谬之极，逻辑混乱。

温铁军声称，上世纪七十年代，我国引进外国设备，引起外债上升，导致国家支付困难，劳动力过剩，国家解决的办法是让城市青年劳动力下乡拿工分温是不敢还是忘了提那就是知青上山下乡。

温的整套理论无兴趣替他分析，但温的例荒谬逻辑混乱。

引进外国设备和技术只会促进生产力发展，如同改革开放后更大规模的引进使我国生产力大发展，更多的农民工进城务工。

七十年代的知青上山下乡是文革破坏生产力的直接后果，也是牺牲一代青年去替这个后果背锅的造孽运动。

作为有插队九年经历的知青，听到温拿引进国外设备解释成上山下乡的起因感到愤怒。

呼吁温铁军另外找例子解释他的理论。

温铁军答网友问

温铁军答网友问
佚名
【期刊名称】《福建农业》
【年(卷),期】2017(000)003
【摘要】<正>网友问:福建人均耕地不足半亩,那三权分置对农民来说有什么意义?温铁军:这个问题很好。

现在农地改革,三权分置能不能有效的促进流转,我作为一个调查研究人员,我没有调查,没调查就没有发言权。

这只能是等这件事情做起来之后,通过调查研究来看,它是否真的有效的能够发挥作用。

从目前情况看我觉得,即使在山区,土地实际上是在流转的,过去流转只不过是在农村
【总页数】3页(P6-8)
【正文语种】中文
【中图分类】F327
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