合成橡胶产业发展规划

合成橡胶产业发展规划——xx发布目前，合成橡胶的主要生产国是美国、中国、日本、俄罗斯、德国。

随着全球经济的恢复，新兴经济体国家汽车工业的不断发展推动了橡胶消费的需求。

中国、日本和美国继续保持着全球橡胶消费引领国地位。

根据国际橡胶研究组织统计，全球合成橡胶市场的生产量与需求量平稳，合成橡胶市场供需平衡，2017年全球合成橡胶消费量达到1690万吨，亚太地区为最大的市场，占全球合成橡胶消费量的54.19%。

加强产业政策与财税、金融等相关政策的衔接，支持各类社会资本参与企业并购重组，合力推进产业稳增长、调结构、转型升级、降本增效。

积极协调落实相关配套政策，加强对区域的督促指导，统筹推进各项工作。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认真贯彻执行。

第一条发展思路贯彻和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推进供给侧改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动产业结构调整和转型升级，形成多点支撑、协调发展的局面。

培育发展产业，积极实施创新驱动战略，构建产业应用体系，进一步优化完善产业布局，促进产业集聚和集约高效发展，打造具有较强市场竞争力和持续发展能力的区域产业发展格局。

第二条原则1、因地制宜，科学发展。

充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现代化发展。

2、坚持融合发展。

推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

3、创新驱动，增强发展动力。

将技术创新作为产业革命的驱动力量。

改善创新科研体制机制，加强科技人才培养，鼓励企业科技创新，加快科技成果向现实生产力转化。

4、坚持协调发展。

围绕战略性新兴产业等重大需求，鼓励产学研用相结合、上下游产业融合发展，促进发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调。

5、坚持协调发展。

注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展。

6、政府引导，市场推动。

以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，研究运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境。

第三条产业发展分析目前，合成橡胶的主要生产国是美国、中国、日本、俄罗斯、德国。

随着全球经济的恢复，新兴经济体国家汽车工业的不断发展推动了橡胶消费的需求。

中国、日本和美国继续保持着全球橡胶消费引领国地位。

根据国际橡胶研究组织统计，全球合成橡胶市场的生产量与需求量平稳，合成橡胶市场供需平衡，2017年全球合成橡胶消费量达到1690万吨，亚太地区为最大的市场，占全球合成橡胶消费量的54.19%。

随着我国轮胎工业以及基础建设步伐的加快，包括丁苯橡胶（SBR）、聚丁二烯橡胶（PBR）、氯丁橡胶（CR）、丁腈橡胶（NBR）、丁基橡胶（IIR）、聚异戊二烯橡胶（IR）、乙丙橡胶（EPR）和热塑丁苯橡胶（SBCS）在内的8大合成橡胶品种均实现了工业化生产，中国已成为最大的合成橡胶生产国。

2016年全国主要合成橡胶总产量超过320万吨，创历史新高。

我国合成橡胶产量不断增大的同时，合成橡胶的需求量也保持了较快增长。

我国主要合成橡胶表观消费量由2012年的385.2万吨增长到2017年的478万吨，自给率基本保持在73%左右。

通用合成橡胶基本实现国内规模化生产，但特种合成橡胶依然基本依靠进口。

丁苯橡胶、丁二烯橡胶等橡胶国产占有率达到80%以上，而丁基橡胶和乙丙橡胶国产占有率不足40%。

2017年国内合成橡胶产业的主要变化是：（1）以增加有效供给产能为重点，主要胶种的总产量和消费总量增长并再创历史新高；（2）部分停产合成橡胶装置恢复生产，生产总量与装置总能力相比，装置能力发挥率继续回升，但仍属较低水平；（3）合成橡胶国际贸易呈现进口量和出口量双回升，进口量超过2010年创下的历史最高值，而出口量较小，仍低于历史最高值。

合成橡胶年进口均价经历持续６年多回落，2017年价格回升。

2017年合成橡胶进口总量436.4万吨，总金额84.76亿美元；出口总量26.2万吨，总金额6.06亿美元。

上述进口数据中，包括了“混合橡胶”，总量为275.2万吨，金额48.25亿美元。

全部合成橡胶品种实际进口总量为161.2万吨，金额36.5亿美元，进口数量和金额同比分别回升了8％和25.6％。

年进口量回升并超过2010年历史最高值。

其中主要合成橡胶进口量135.6万吨，净进口量为122.4万吨，同比增长2.3％，进出口贸易逆差27.66亿美元，同比上升21.3％。

第四条区位背景分析实现地区生产总值xx万亿元、增长xx%，总量排名全国城市第xx、上升xx位，全社会固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，一般公共预算收入同口径增长xx%，城乡居民人均可支配收入分别增长xx%、xx%。

xx年地区生产总值增速继续保持高于区域态势，一般公共预算收入同口径增速与经济增长趋势基本一致，就业局势保持总体稳定，万元地区生产总值能耗、主要污染物排放进一步降低。

和平与发展仍是时代主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国经济发展进入新常态，经济基本面长期向好，新的增长动力正在孕育形成，仍处于重要战略机遇期，但内涵发生了深刻变化，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。

要坚持“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展理念转变引领发展方式转变，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革，要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推进我国发展迈上新台阶。

既面临可以大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多严峻挑战。

国家实施“一带一路”战略，为发展提供了良好的外部环境。

（一）推动管理创新系统推进全面创新改革试验。

以统筹科技资源改革为主攻方向，以资本为纽带、企业为主体、市场为导向，力争在军民深度融合、科技成果转化、金融创新、人才培养和激励、开放创新等方面取得重大突破。

（二）加强科技创新强化知识创新。

加强管理、信息与通讯、材料、航空、航天等重点学科建设，建设一批基础研究品牌学科和精品专业。

依托国家重点实验室、国家工程中心及重点龙头企业，建设国家实验室。

加大基础和应用基础研究，围绕可能产生颠覆性突破的重点领域进行战略布局。

增强技术创新。

依托国家重大技术创新工程，组织实施省级重大科技专项。

吸引世界知名跨国公司和创新型企业来陕设立研发机构，鼓励省内企业、高校、科研院所与国内外机构建立科技合作机制。

（三）强化产业创新围绕产业链部署创新链，围绕创新链拓展产业链，推进创新链与产业链双向互动，实现技术链、资金链、服务链融合发展。

第五条目标规划xx年，区域产业主营业务收入达到xx亿元，同比增长xx%；完成固定资产投资xx亿元，同比增长xx%。

第六条主要任务(一)加强组织协调完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。

(二)完善相关标准依据科技创新成果，协同推进高端产品标准和应用设计规范体系建设。

及时制定新产品标准和规范，积极推进新产品规范制修订。

(三)拓宽产业融资渠道提供多元化的融资渠道，拓宽融资渠道。

鼓励社会各类闲散资金通过投资、联营、入股等多种方式参与绿色建材相关园区开发，实现投资主体多元化。

鼓励金融机构为中小企业转型提供便捷、优惠的担保服务和信贷支持，积极发展融资租赁、知识产权质押贷款、信用保险保单质押贷款。

支持骨干企业发起设立产业发展基金，引导社会资本投入绿色产业。

(四)培育龙头企业，支持做大做强支持龙头企业加快行业兼并重组，通过联合、兼并和实施低成本扩张，实现企业产业高度集聚和优势竞争，扶持股份制企业上市募集资金，发展规模经济和集约化经营，壮大优势企业实力，组建一批大集团、大公司，促进企业上规模、上水平，增强竞争力。

(五)积极实施走出去战略以国家实施“一带一路”战略为契机，强化与丝绸之路沿线国家和地区间的交流合作。

鼓励有实力的企业开展全方位合作，进一步提高国际产能合作水平，拓展行业发展空间。

(六)提高企业自主创新能力以骨干企业为重点，在规划期内培育若干家创新示范企业。

鼓励和支持企业开展产学研合作，积极研发新产品、新技术，提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，培育一批具有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。

第七条保障方案(一)体制机制统筹协调明确个部门责任分工，充分发挥统筹协调作用，研究制定产业发展战略，指导区域产业发展管理工作。

强化各成员单位在协调衔接跨行业规划、推动产业业与相关产业融合发展、加强产业市场监管执法、完善重大产业突发事件应对机制、产业宣传推广协调、产业公共服务设施建设，包括建立健全产业集散体系、咨询服务体系和产业公共服务信息网络体系等方面的职责。

(二)加大资金支持力度，扩大企业融资渠道行业主管部门及产业企业要加强与银信部门衔接，争取资金支持。

要加快信用担保体系建设，解决中小企业融资难、贷款难的问题。

专项资金对优势产业企业的项目给予积极支持。

根据长期资本证券化这一金融发展的新趋势，大力开拓资本市场，培育产业企业上市后备资源，争取有更多企业成功上市。

(三)推动区域交流合作积极参与“一带一路”建设，采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作。

加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作取得积极成效。

(四)严格目标考核结合各自职责，制定具体实施方案和保障措施，明确各项政策措施的实施范围、期限，加强指导和协调落实，并开展监督检查和政策效果后期评价工作。

建立健全目标责任制，分解落实各项任务，实行目标管理，层层落实责任，加强监督考核，确保按期完成规划确定的发展目标和重点任务。

(五)强化人才支撑加强产业领军人才的培养和引进，鼓励国内外优秀产业人才从事产业研究教学和创业工作。

加强高校产业学科建设，支持与国内外知名院校合作开展产业基础研究，培养产业领军人才。

鼓励产业园区、龙头企业与高校共建人才实训基地，开展产业从业人员在职培训。