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助推产业升级提振经济发展

——2013年越秀区经济运行情况分析及2014年

经济发展展望

越秀区统计局

2013年世界经济缓慢复苏，国内经济增长方式调整步入纵深发展阶段，经济形势更加错综复杂。越秀区委、区政府出台的一系列保增长、促转型、调结构措施，更加注重产业结构调整、经济运行质量优化以及民生福利改善，全区经济呈现平稳增长态势。

一、经济运行的主要特点

（一）经济增长呈现先高开后回稳的态势

2013年，越秀区GDP增速呈现高开后逐步放缓回稳的态势。全年实现GDP2384.71亿元，同比增长10.2%，增速分别比一季度、上半年、前三季度降低4.7、1.9、1.0个百分点，但比上年同期提高1.2个百分点。与广东省和广州市相比，比省高1.7个百分点，但比市低1.4个百分点。

从三次产业看，第二产业实现增加值55.83亿元，同比增长4.9%，对GDP增长的贡献率为1.27%；第三产业实现增加值2328.88亿元，同比增长10.4%，对GDP增长的贡献率为98.73%。三次产业结构为2.34：97.66。其中，房地产业、金融业、批发零售业增速较快，分别达到16.8%、15.6%、

12.4%，合计拉动全区增长7.4个百分点；而建筑业、住宿餐饮业、交通运输业增速较平缓，分别为2.1%、2.6%、6.3%，三者仅拉动全区增长0.8个百分点。

（二）经济发展中做到“三个注重”

1、注重产业结构调整

借力经济周期波动和竞争日益激烈的“倒逼”作用，加快推动经济结构调整和产业转型升级，为经济增长储蓄了一定的内生动力。2013年越秀区商贸业、金融业、健康医疗产业、文化产业等四大主导产业实现增加值1598.06亿元，同比增长11.8%，拉动经济增长7.8个百分点。其中，商贸业实现增加值509.66亿元，增长11.1%，拉动经济增长2.2个百分点；金融业实现增加值700.98亿元，增长15.6%，拉动经济增长4.4个百分点；健康医疗产业实现增加值217.54亿元，增长11.3%，拉动经济增长0.8个百分点；文化产业实现增加值169.88亿元，增长9.0%，拉动经济增长0.4个百分点。可见，主导产业已成为我区经济增长的稳定器。

现代服务业主导服务型经济发展。2013年全区现代服务业实现增加值1554.31亿元，同比增长10.6%，占地区生产总值的65.18%，成为广州市现代服务业比重最高的城区。高新技术产业增速领先。黄花岗科技园企业实现技工贸总收入400.02亿元，增长23.2%，增速比上年提高10.5个百分点；实现税收收入12.35亿元，同比增长23.4%，增速比上年提

高9.4个百分点，高于全区税收收入增速25.9个百分点。

2、注重调优运行质量

2013年，广州市认定的276家总部企业中，越秀区有64家，占全市比重接近1/4，排在首位；新认定区优质企业355家，其中世界500强、中国500强以及央企总部和地区总部共66家，比上年增加17家；新增2个总部发展基地，总数达到9个；新增5栋税收超亿元楼宇，增长17%。总部经济继续发挥龙头带动作用，全年实现增加值1139.18亿元，增长10.8%，增速高于全区0.6个百分点，占全区GDP比重达到47.77%。

强化对优质企业的引进工作。全年新增规模以上企业774家，新引进重点企业133家，其中世界500强、中国500强下属企业4家；78家注册资本1000万元以上企业达成落户意向。全年实际利用外资3.69亿美元，同比增长2.9%；合同利用外资4.98亿美元，增长5.7%，增速比上年提高20.0个百分点。

3、注重民生福利改善

认真落实各项惠民措施，加大对教育、社保、卫生等社会事业的投入。2013年越秀区公共财政预算支出65.61亿元（包括市转移支付和上年结转），同比增长0.1%。其中，区本级民生和社会各项事业的支出比重高达88.56%，比上年同期提高0.16个百分点；教育支出18.94亿元，增长9.1%，城

乡社区事务支出5.82亿元，增长43.8%。

（三）经济增长呈现“两个均衡”

1、三大需求作用均衡

2013年实现商品销售总额7992.88亿元，同比增长22.9%，其中，超亿元企业实现商品销售额5119.95亿元，增长30.7%，占全区商品销售总额的比重为64.06%，是商贸业增长的主要动力。实现社会消费品零售总额1070.72亿元，增长15.2%，增速与上年持平。生活必需品消费有增无减，服装、中西药品等类别的商品销售全年保持较快的增长，增速保持在50%以上；化妆品类、通讯器材类等享受型商品也增长较快。

2013年完成固定资产投资额342.25亿元，同比增长13.0%，全年保持两位数增长。其中，基本建设和更新改造完成投资额257.42亿元，增长60.4%；房地产开发完成投资额84.83亿元，下降40.4%。社会投资继续扮演重要角色。319个社会投资项目完成投资额269.67亿元，同比增长16.1%，比重占投资总额的78.79%，成为我区投资主体。其中社会保障、租赁和商务服务业、卫生和社会工作等行业社会投资增长较快，增速均超过1倍。

2013年实现外贸出口总值94.72亿美元，同比增长10.1%，增幅比上年提高2.1个百分点。其中，一般贸易出口总值91.00亿美元，增长9.0%，比上年下降0.5个百分点；

加工贸易出口总值2.81亿美元，增长19.0%，比上年提高47.1个百分点。

2、利益分配日趋均衡

财税收入在国家政策性减税效应的影响下，保持低速增长。2013年实现税收收入288.32亿元，同比下降2.5%，其中，地税收入153.25亿元，下降9.6%，国税收入135.06亿元，增长7.0%。税收负增长的前提下，地方财政要实现增收难度非常大，2013年实现公共财政预算收入46.88亿元，增长4.0%（按可比口径计算增长10.4%），增幅比上年有所回落。区财政在财力紧张的前提下，还及时兑现“营改增”财政扶持政策，为部分受影响企业发放了财政补贴，切实减轻“营改增”改革试点企业的负担。

国家减轻企业税负，推动利益分配调整，短期内必然导致政府财税收入减收，但长远来看有利于经济可持续发展。加上企业积极应对市场变革，创新商业模式，企业盈利情况有所改善。2013年重点商贸业企业实现营业利润增长0.2%（上年是下降15.2%），重点服务业企业营业利润增长13.1%，规模以上工业企业营业利润增长1.3倍，均比上年有所改善。

二、应努力破解的几个困局

（一）资源利用率有待提高

虽然越秀区的写字楼宇平均出租率保持在95%以上，但近年来由于大企业流失情况持续发生，部分甲级写字楼为了