工程项目合同与索赔管理
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发包人：建设单位、业主或总包单位
承包人：施工单位
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二、建设工程合同的概念 （一）、概念
指基本建设工程的建设人为完成工程建设任务 与承建工程的承建人订立的关于承建人进行工程建设、 建设人接受该建设工程并支付价款的合同。 （二）、法律特征 1、合同的主体——法人 2、合同的标的——基本建设工程 3、严格监督和管理——因为为不动产 4、具有计划性和程序性
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二.施工合同双方的一般权利和义务
2.1 发包方工作 2.2 承包人工作 2.3 工程师的产生和职权 2.4 项目经理的产生和职责
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发包方工作
■ 办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地 ■ 将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接
至专用条款约定地点 ■ 开通施工场地与城乡公用道路的通道，以及专用
1、合同是一种民事法律行为
2、合同是两个以上当事人意思表示一致的协议
3、合同以设立、变更、终止民事权利义务关系
为目的。
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（三）、合同的分类方式。 1、按表现形式分： （1）、书面合同（建设工程合同采用书面合同） （2）、口头合同 （3）、默示合同
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3
二、合同法简介
■ 发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。
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承包人工作
■ 完成施工图设计或与工程配套的设计 ■ 向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应
进度统计报表 ■ 提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设
施，并负责安全保卫 ■ 向发包人提供在施工现场办公和生活的房屋及设
施 ■遵守有关部门对施工场地、环境保护和安全生产
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工程预付款(《施工合同文本》第24条)
■工程预付款主要是用于采购建筑材料。双方应当在专 用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数 额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回
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2、合同条款 主要条款，一般条款，选用条款 主要条款（一般应具备的条款）： 标的，数量，质量，价款或报酬，履行期限、地点
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和方式，违约责任，争议的解决方式 必备条款：标的，数量 一般条款：风险条款，合同的适用法律条款，争 议的解决方式条款，合同转让条款 选用条款：定义条款，合同所使用的语言文字条 款，合同前文件条款。 3、合同尾部 当事人双方签字或盖章，法定代表人签字或盖章， 合法代理人的签字或盖章，依法必须办理的相关 手续业已办理的证据，其它相关信息。
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第二节 工程项目合同管理
业主
工程监理
工程咨询 工程勘察设计 工程施工 工程建设物资采购
图1 注：
表示直接的合同关系 表示间接的合同关系
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一、建设工程施工合同概念
发包人与承包人之间为完成商定的建设工程 项目，明确双方权利和义务的协议。依据施工 合同，承包人应完成一定的建筑、安装工程任 务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程 价款。
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四、合同的主要条款
（一）、条款内容
1、当事人的名称（或姓名）和场所
2、标的（即客体）
3、数量
4、质量
5、价款和报酬
6、履行的期限、地点和方式
7、违约责任
8、争议解决的途径
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7
五、 建设工程合同的结构、形式和组成 一、合同的结构
1、合同首部 合同名称，当事人双方的完整名称，法定代表 人的名称，合法代理人的名称，合同标的的过 渡，合同法律背景陈述
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工程师的职权
■ 工程师委派工程师代表后任继续行使合同 ■ 工程师发布指令、通知 ■ 工程师应当及时完成自己的职责 ■ 工程师做出处理决定
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项目经理的职责
项目经理应当对施工现场的施工质量、成本、 进度、安全等负全面的责任。对于在施工现场 出现的超过自己权限范围的事件，应当及时向 上级有关部门和人员汇报，请示处理方案或者 取得自己处理的授权
作权）
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（三）、合同的内容 1、合同债权 2、合同债务 （四）、合同法律关系主体、客体及内容之间的关系 1、主体是客体的占有者、支配者和行为的实施者。 2、客体是主体合同债权和合同债务指向的目标 3、内容是主体和客体之间的连接纽带 三者缺一不可，共同构成合同法律体系。
（一）、基本原则
1、平等自愿 2、合同自由 3、公平原则 4、诚实信用原则 5、合同的法律原则 6、合同严守原则 7、鼓励交易原则
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4
三、合同法律关系
（一）、合同法律关系的主体
1、自然人
2、法人
3、其他组织
（二）、合同法律关系客体
1、行为
2、物
3、智力成果（可以转化为商标权、专利权、著
等的管理规定，按规定办理有关手续
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■承包人按专用条款约定负责已完工程的成品保护 工作
■ 按专用条款的约定做好施工现场地下管线和邻近建筑 物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工 作
■ 保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定
■ 承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定
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条款约定的施工场地内的主要交通干道 ■ 向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线路
资料 ■ 办理施工许可证及其他施工所需证件、批件
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■ 确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包 人
■ 组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底
■ 协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑 物(包括文物保护建筑)树名木的保护工作，并承担有 关费用
第9章 工程项目合同与索赔管理
第一节 工程项目合同概述 第二节 工程项目合同管理 第二节 工程项目索赔概述 第二节 工程施工索赔管理
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第一节 工程项目合同概述
一、合同概述
(一)、是指平等主体的自然人、法人、其他组织 之间自愿设立、变更、终止民事权利义务关系的 协议。
（二）、合同的法律特征
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《建设工程施工合同示范文本》主要内容
一、合同文件及解释顺序 （一）、双方签署的合同协议书 （二）、中标通知书 （三）、投标书及其附件 （四）、本合同专用条款 （五）、合同通用条款 （六）、工程所适用的标准、规范及有关技术文件 （七）、图纸 （八）、工程量清单 （九）、工程报价单或预算书
承包人：施工单位
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二、建设工程合同的概念 （一）、概念
指基本建设工程的建设人为完成工程建设任务 与承建工程的承建人订立的关于承建人进行工程建设、 建设人接受该建设工程并支付价款的合同。 （二）、法律特征 1、合同的主体——法人 2、合同的标的——基本建设工程 3、严格监督和管理——因为为不动产 4、具有计划性和程序性
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二.施工合同双方的一般权利和义务
2.1 发包方工作 2.2 承包人工作 2.3 工程师的产生和职权 2.4 项目经理的产生和职责
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发包方工作
■ 办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地 ■ 将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接
至专用条款约定地点 ■ 开通施工场地与城乡公用道路的通道，以及专用
1、合同是一种民事法律行为
2、合同是两个以上当事人意思表示一致的协议
3、合同以设立、变更、终止民事权利义务关系
为目的。
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（三）、合同的分类方式。 1、按表现形式分： （1）、书面合同（建设工程合同采用书面合同） （2）、口头合同 （3）、默示合同
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二、合同法简介
■ 发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。
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承包人工作
■ 完成施工图设计或与工程配套的设计 ■ 向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应
进度统计报表 ■ 提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设
施，并负责安全保卫 ■ 向发包人提供在施工现场办公和生活的房屋及设
施 ■遵守有关部门对施工场地、环境保护和安全生产
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工程预付款(《施工合同文本》第24条)
■工程预付款主要是用于采购建筑材料。双方应当在专 用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数 额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回
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2、合同条款 主要条款，一般条款，选用条款 主要条款（一般应具备的条款）： 标的，数量，质量，价款或报酬，履行期限、地点
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和方式，违约责任，争议的解决方式 必备条款：标的，数量 一般条款：风险条款，合同的适用法律条款，争 议的解决方式条款，合同转让条款 选用条款：定义条款，合同所使用的语言文字条 款，合同前文件条款。 3、合同尾部 当事人双方签字或盖章，法定代表人签字或盖章， 合法代理人的签字或盖章，依法必须办理的相关 手续业已办理的证据，其它相关信息。
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第二节 工程项目合同管理
业主
工程监理
工程咨询 工程勘察设计 工程施工 工程建设物资采购
图1 注：
表示直接的合同关系 表示间接的合同关系
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一、建设工程施工合同概念
发包人与承包人之间为完成商定的建设工程 项目，明确双方权利和义务的协议。依据施工 合同，承包人应完成一定的建筑、安装工程任 务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程 价款。
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四、合同的主要条款
（一）、条款内容
1、当事人的名称（或姓名）和场所
2、标的（即客体）
3、数量
4、质量
5、价款和报酬
6、履行的期限、地点和方式
7、违约责任
8、争议解决的途径
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五、 建设工程合同的结构、形式和组成 一、合同的结构
1、合同首部 合同名称，当事人双方的完整名称，法定代表 人的名称，合法代理人的名称，合同标的的过 渡，合同法律背景陈述
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工程师的职权
■ 工程师委派工程师代表后任继续行使合同 ■ 工程师发布指令、通知 ■ 工程师应当及时完成自己的职责 ■ 工程师做出处理决定
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项目经理的职责
项目经理应当对施工现场的施工质量、成本、 进度、安全等负全面的责任。对于在施工现场 出现的超过自己权限范围的事件，应当及时向 上级有关部门和人员汇报，请示处理方案或者 取得自己处理的授权
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（三）、合同的内容 1、合同债权 2、合同债务 （四）、合同法律关系主体、客体及内容之间的关系 1、主体是客体的占有者、支配者和行为的实施者。 2、客体是主体合同债权和合同债务指向的目标 3、内容是主体和客体之间的连接纽带 三者缺一不可，共同构成合同法律体系。
（一）、基本原则
1、平等自愿 2、合同自由 3、公平原则 4、诚实信用原则 5、合同的法律原则 6、合同严守原则 7、鼓励交易原则
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三、合同法律关系
（一）、合同法律关系的主体
1、自然人
2、法人
3、其他组织
（二）、合同法律关系客体
1、行为
2、物
3、智力成果（可以转化为商标权、专利权、著
等的管理规定，按规定办理有关手续
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■承包人按专用条款约定负责已完工程的成品保护 工作
■ 按专用条款的约定做好施工现场地下管线和邻近建筑 物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工 作
■ 保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定
■ 承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定
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条款约定的施工场地内的主要交通干道 ■ 向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线路
资料 ■ 办理施工许可证及其他施工所需证件、批件
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■ 确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包 人
■ 组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底
■ 协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑 物(包括文物保护建筑)树名木的保护工作，并承担有 关费用
第9章 工程项目合同与索赔管理
第一节 工程项目合同概述 第二节 工程项目合同管理 第二节 工程项目索赔概述 第二节 工程施工索赔管理
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第一节 工程项目合同概述
一、合同概述
(一)、是指平等主体的自然人、法人、其他组织 之间自愿设立、变更、终止民事权利义务关系的 协议。
（二）、合同的法律特征
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《建设工程施工合同示范文本》主要内容
一、合同文件及解释顺序 （一）、双方签署的合同协议书 （二）、中标通知书 （三）、投标书及其附件 （四）、本合同专用条款 （五）、合同通用条款 （六）、工程所适用的标准、规范及有关技术文件 （七）、图纸 （八）、工程量清单 （九）、工程报价单或预算书