法律方法论课件之法律规范冲突的解决
冲突解决与调解技巧培训课件
课程目标
通过调解技巧培训，提高 学员解决冲突的能力，促 进和谐社会建设。
课程内容
包括调解的基本原则、沟 通技巧、倾听技巧、情绪 管理、协商与妥协等方面 的知识。
教学方法
采用讲座、案例分析、角 色扮演、小组讨论等多种 教学方法，使学员更好地 理解和掌握调解技巧。
调解技巧实践训练
模拟调解
通过模拟真实的冲突场景，让学员运用所学的调解技巧进行实践 操作，提高解决实际问题的能力。
展示优势和实力
展示自己的优势和实力，争取对方的 认可和支持。
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调解技巧与运用
调解的基本原则
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自愿原则
调解应当基于双方自愿，任何 一方都有权决定是否接受调解 。
平等原则
调解过程中，双方应当平等相 待，尊重对方的权利和利益。
公正原则
调解应当公正、公平，不得偏 袒任何一方。
保密原则
调解过程中涉及的信息应当保 密，不得泄露给第三方。
冲突类型
根据不同的分类标准，可以将冲突分为多种类型，如按照冲突的 来源可分为组织内部冲突和外部冲突；按照冲突的性质可分为建 设性冲突和破坏性冲突等。
冲突的起因与影响
冲突起因
冲突的起因可能包括沟通不畅、 目标不一致、资源分配不均、价 值观差异等。
冲突影响
冲突会对个人和组织产生多方面 的影响，如影响工作绩效、降低 士气、破坏组织稳定等。
盾，促进企业发展。
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冲突解决案例分析
案例一：职场冲突解决
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案例描述
某公司两个部门之间因为 资源分配不均发生冲突， 双方意见不合，导致项目 进度受阻。
解决过程
法律规范冲突的选择适用(2篇)
第1篇一、引言法律规范冲突是法律实践中普遍存在的问题，它关系到法律的适用、法律体系的完善以及司法公正的实现。
在法律规范冲突的情况下，如何选择适用法律规范，成为了一个亟待解决的问题。
本文将从法律规范冲突的概念、类型、原因以及选择适用的原则和方法等方面进行探讨。
二、法律规范冲突的概念法律规范冲突，是指在同一法律体系中，不同法律规范在适用时发生矛盾和抵触的现象。
法律规范冲突的存在，可能源于法律规范的制定、解释和适用等方面的原因。
三、法律规范冲突的类型1. 同级法律规范冲突：指在同一法律层级的法律规范之间发生的冲突。
2. 不同层级法律规范冲突：指在不同法律层级的法律规范之间发生的冲突。
3. 同一法律规范内部冲突：指同一法律规范在适用过程中，由于表述不清或适用条件不同而产生的冲突。
4. 法律规范与政策、道德、习惯等非法律规范冲突：指法律规范与其他非法律规范在适用过程中产生的冲突。
四、法律规范冲突的原因1. 法律规范的制定原因：由于立法者对法律规范的认识存在偏差，导致法律规范之间出现矛盾。
2. 法律规范的解释原因：由于法律规范的解释存在差异，导致法律规范之间出现冲突。
3. 法律规范的适用原因：由于法律规范的适用条件不同，导致法律规范之间出现冲突。
4. 社会变迁原因：随着社会的发展，原有的法律规范无法适应新的社会需求，导致法律规范之间出现冲突。
五、法律规范冲突的选择适用原则1. 尊重法律原则：在法律规范冲突的情况下，应优先适用法律规范，尊重法律的权威。
2. 保护人权原则：在法律规范冲突的情况下，应优先保护人权，确保法律的公正。
3. 合法性原则：在法律规范冲突的情况下，应优先适用合法的法律规范。
4. 适应性原则：在法律规范冲突的情况下，应优先适用适应社会发展的法律规范。
5. 公平性原则：在法律规范冲突的情况下，应优先适用公平的法律规范。
六、法律规范冲突的选择适用方法1. 逐级审查法：按照法律规范的层级，逐级审查法律规范之间的冲突，确定适用顺序。
法律规范之间冲突怎么处理
法律规范之间冲突怎么处理？法律规范之间的冲突有四种类型：（1）是不同位阶的法律规范之间的冲突。
不同位阶法律规范之间的冲突又称为层级冲突或纵向冲突。
如法律、行政法规、地方性法规、地方规章之间发生的规范冲突。
（2）同一位阶法律规范之间的冲突。
同一位阶法律规范之间的冲突又称为同级冲突或者横向冲突。
如处于同一效力层级的法律之间、行政法规之间、地方性法规之间、部门规章之间的规范冲突。
（3）是不同时期发布的法律规范之间的冲突。
这种冲突为新法与旧法之间的冲突，又称为新旧冲突或时际冲突。
（4）是特别法与普通法之间的冲突。
这种冲突为特别法与普通法之间的规定不一致时所产生的冲突，又称为特别冲突。
行政审判中，对法律规范之间的冲突的处理，应当遵循以下原则进行：第一，对于层级冲突应当确立高位阶的法律规范优于低位阶的法律规范的适用规则。
效力低的法律规范服从效力高的法律规范。
依据《立法法》第78条规定和宪法是国家根本大法这一特点，宪法具有最高的法律效力。
《立法法》第79条规定：法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章，行政法规的效力高于地方性法规、规章。
《座谈会既要》亦确定了下位法不符合上位法的适用原则：下位法的规定不符合上位法的，人民法院原则上应当适用上位法。
当前许多具体行政行为是依据下位法作出的，并未援引和适用上位法。
在这种情况下，为维护法制统一，人民法院审查具体行政行为的合法性时，应当对下位法是否符合上位法一并进行判断。
经判断下位法与上位法相抵触的，应当依据上位法认定被诉具体行政行为的合法性。
由此看来，法律、宪法、法律、行政法规、地方性法规、地方规章的法律层级排列有序，其法律效力一次递减。
高位阶的法律规范优于低位阶的法律规范，低位阶的法律规范不得与高位阶的法律规范相抵触。
第二，对于新旧冲突，通常适用新的法律优于旧的法律规范的规则。
即当新的法律规范与旧的法律规范的规定不一致时，人民法院应当优先适用新的法律规范，但新的法律规范一般不溯及既往8.《座谈会纪要》关于新旧法律规范的适用规则对实体问题适用和程序问题适用进行严格区分，并对不溯及既往原则的例外情形即新法可以溯及既往的几种情形作了列举。
法律规范冲突的解决办法
法律规范冲突的解决办法引言在现代社会中，不同法律规范之间的冲突是一个常见且复杂的问题。
不同国家、地区、行业甚至个人所适用的法律规范可能存在差异，这就导致当法律规范之间发生冲突时，如何解决这些冲突变得十分重要。
本文将探讨一些解决法律规范冲突的常见办法，并分析它们的优缺点。
一、优先适用原则优先适用原则是一种常见的解决法律规范冲突的办法。
该原则认为，当不同法律规范之间发生冲突时，应该优先适用具有更高权威性或更具体适用性的规范。
例如，在国际法中，国际条约通常被视为具有更高权威性的规范，因此在国际法与国内法规范发生冲突时，优先适用国际条约的规定。
这种解决办法可以减少法律冲突带来的混乱，但也可能导致某些法律规范的适用范围受到限制。
二、改革法律制度另一种解决法律规范冲突的办法是通过改革法律制度来消除冲突。
这种办法通常是长期而复杂的过程，需要政府、立法机构和专业人士的共同努力。
改革法律制度可以包括修改现有法律、制定新的法律或建立统一的法律框架等。
通过改革法律制度，可以使不同法律规范之间的冲突得到解决，并建立起更加系统和完善的法律体系。
三、协商和合同协商和合同是一种灵活和常见的解决法律规范冲突的办法。
当不同法律规范之间存在冲突时，相关各方可以通过协商和签订合同的方式达成一致并解决冲突。
例如，在国际商业合作中，各方可以通过谈判和签订合同的方式解决不同国家商法规范之间的冲突。
这种解决办法依赖于各方的协商能力和合作意愿，但可以在很大程度上保护各方的权益。
四、权衡利益权衡利益是一种综合考量各方利益的解决法律规范冲突的办法。
当不同法律规范之间发生冲突时，可以根据各方的利益进行权衡，找到一种相对公正和合理的解决办法。
这种解决办法需要考虑各方的需求和权益，确保冲突的解决方案可以尽可能地平衡各方的利益。
然而，权衡利益的过程可能存在主观性和争议性，需要专业人士的参与和公正的决策机制。
五、国际仲裁和法律机构国际仲裁和法律机构是解决跨国法律规范冲突的常见途径。
冲突解决与调解技巧培训ppt课件
培训目标
培训内容
回顾本次培训的目标，包括提高学员的冲 突解决与调解技能、意识和能力。
总结培训中涵盖的主题和关键点，如冲突 的本质、调解过程、沟通技巧、利益相关 者的参与等。
培训方法
培训效果
评估培训所采用的方法和活动，如讲座、 案例分析、角色扮演和小组讨论等，以及 它们对学员学习的贡献。
分析学员在培训前后的变化和进步，以及 他们在实践中应用所学知识和技能的情况 。
描述
提问时要注意问题的开放性和针对性，避免引导性或封闭性问题，同时要尊重对方的隐私和意愿。
观察技巧
总结
观察是了解冲突和调解过程的重要方式 ，能够发现隐藏的问题和潜在的解决方 案。
VS
描述
观察时要留意对方的表情、肢体语言、语 气等非言语信号，以及环境、氛围等情境 因素，以便更好地理解冲突的本质。
情绪管理技巧
信息不对称
由于信息传递的障碍或误解， 可能导致主体之间的冲突。
角色期望与责任模糊
当角色期望和责任不明确时， 主体可能对自身和对方的行为
产生误解，进而引发冲突。
冲突对企业和个人的影响
负面影响
冲突可能导致组织效率低下、资源浪 费、心理压力增大等负面影响。
正面影响
冲突也有一定的正面作用，如促进变 革和创新，提高组织适应性和竞争力 等。
角色分配
反馈与指导
根据案例情境，为学员分配不同的角 色，如当事人、调解员等。
教练或导师对学员的实践演练进行点 评和指导，指出不足之处并提供改进 建议，帮助学员提升技能水平。
模拟演练
学员根据所扮演的角色进行模拟演练 ，实践冲突解决与调解技巧，提高实 际操作能力。
PART 06
总结与展望
法律适用冲突的解决方法(2篇)
第1篇一、引言在法律实践中，法律适用冲突是普遍存在的现象。
法律适用冲突指的是在同一个案件中，不同的法律规范、法律原则或法律制度之间存在矛盾或冲突，导致无法确定适用的法律规范。
法律适用冲突的解决方法对于维护法律的权威、保障当事人的合法权益具有重要意义。
本文将探讨法律适用冲突的解决方法，以期为法律实践提供参考。
二、法律适用冲突的类型1. 法律规范之间的冲突法律规范之间的冲突主要表现为以下几种情况：（1）上位法与下位法之间的冲突：上位法是指法律、行政法规等具有较高法律效力的规范性文件，下位法是指地方性法规、规章等具有较低法律效力的规范性文件。
当上位法与下位法在内容上存在矛盾时，形成冲突。
（2）同一位阶法律规范之间的冲突：同一位阶法律规范之间的冲突，是指在同一法律体系内，不同法律规范之间在内容上存在矛盾。
（3）新旧法律规范之间的冲突：新旧法律规范之间的冲突，是指新法律规范实施后，与旧法律规范在内容上存在矛盾。
2. 法律原则之间的冲突法律原则之间的冲突主要表现为以下几种情况：（1）基本原则与具体原则之间的冲突：基本原则是指具有普遍适用性的法律原则，具体原则是指针对特定领域或问题的法律原则。
当基本原则与具体原则在内容上存在矛盾时，形成冲突。
（2）相同位阶法律原则之间的冲突：相同位阶法律原则之间的冲突，是指在同一法律体系内，不同法律原则之间在内容上存在矛盾。
三、法律适用冲突的解决方法1. 优先适用上位法在法律规范之间的冲突中，上位法具有更高的法律效力。
因此，在解决法律适用冲突时，应优先适用上位法。
具体来说，当上位法与下位法、同一位阶法律规范或新旧法律规范之间存在冲突时，应优先适用上位法。
2. 适用法律解释法律解释是指在法律适用过程中，对法律规范进行阐释、说明和补充。
当法律规范之间存在冲突时，可以通过法律解释来解决。
法律解释的方法主要包括以下几种：（1）文义解释：根据法律规范的字面意思进行解释。
（2）立法解释：根据立法目的和立法背景进行解释。
法律效力冲突的解决原则(2篇)
第1篇一、引言法律效力冲突是指在同一法律体系中，不同法律法规、司法解释或法律原则之间产生的冲突。
这种冲突可能源于立法层次、立法目的、法律适用范围、法律解释等方面的差异。
解决法律效力冲突，是维护法律权威、保障公民合法权益、促进社会和谐稳定的重要任务。
本文将从以下几个方面探讨法律效力冲突的解决原则。
二、法律效力冲突的解决原则1. 上位法优于下位法原则上位法优于下位法原则是指，在法律效力冲突中，效力层次高的法律法规具有优先适用的效力。
具体来说，有以下几种情况：（1）宪法与普通法律冲突时，宪法具有最高效力，普通法律必须与宪法保持一致。
（2）法律与行政法规、地方性法规冲突时，法律具有优先适用的效力。
（3）行政法规与地方性法规冲突时，以国务院的行政法规为准。
（4）地方性法规与地方政府规章冲突时，以地方性法规为准。
2. 后法优于前法原则后法优于前法原则是指，在同一法律体系中，后出台的法律法规具有优先适用的效力。
这一原则主要适用于以下情况：（1）同一法律法规在修订过程中，后出台的修订内容具有优先适用的效力。
（2）在法律、行政法规、地方性法规等法律法规之间，后出台的法律法规具有优先适用的效力。
3. 特定法优于一般法原则特定法优于一般法原则是指，在法律效力冲突中，针对特定情况制定的法律法规具有优先适用的效力。
这一原则主要适用于以下情况：（1）针对特定主体、特定事项或特定区域制定的法律法规，具有优先适用的效力。
（2）针对特定违法行为制定的法律法规，具有优先适用的效力。
4. 适用法优于不适用法原则适用法优于不适用法原则是指，在法律效力冲突中，应当适用某一法律法规时，不能因其他法律法规的存在而拒绝适用。
这一原则主要适用于以下情况：（1）法律法规之间在适用范围上存在交叉，应当适用某一法律法规时，不能因其他法律法规的存在而拒绝适用。
（2）法律法规之间在法律解释上存在差异，应当适用某一法律法规时，不能因其他法律法规的解释而拒绝适用。
五、解决法律冲突的两种方式
3、由于各国冲突规范不同或者适用冲突规范的制度不同，可能 导致判决结果的不一致。
冲突法方式的局限性恰是实体法方式的优势。
（二）实体法调整方式的局限性
1、并不是所有的民商事领域都存在统一实体规范。 2、并非所有的国家都参加统一实体法公约，非缔约国不适用公约。 3、在参加国中有的国家还提出保留，在保留的问题上还是存在法 律冲突。 4、统一实体法公约并非都能做出全面、明确的规定，统一实体规 范未做规定的，适用冲突规则确定应适用的法律。 5、有些实体国际条约允许当事人排除适用，国际惯例更是需要当 事人选择。 6、科学技术发展不断开拓新领域，国际条约的制定滞后于社会发 展。例如，互联网、外层空间。 2009年2月10日美俄卫星相撞； 2010年4月20日，深水地平线钻井平台爆炸，导致墨西哥湾漏油 事件；2011年3月11日福岛核电站泄露。
1、有关国籍问题的法律规范是否属于国际私法的范 围？（适用当事人本国法为常用的冲突规范，因此国 籍冲突问题与法律适用密切相关。）
2、外国人法律地位规范是否属于国际私法的范围？ （外国人民事法律地位问题的解决是法律冲突产生以 及解决法律冲突的前提。）
3、国际民事程序规范是否属于国际私法的范围？ （程序问题与法律适用问题密切相关，归入国际私法 范围一并研究是有利、方便的。）
韩德培教授的“一机两翼”的理论
国籍及外国人法律地位
国际民事诉讼及仲裁程序
冲突法、统一实体法、国家直接适用的法
百灵鸟在云端鸣唱，这是经验中的一项事
实，可以用物理学的方法、生物学的方法，或
者心理学的方法去研究它。但是物理学对问题
所提供的全部答案，却不能用来解答生物学对
法律规范方案之间的冲突有四种类型
法律规范方案之间的冲突有四种类型首先，实质性冲突是指不同法律规范方案之间在实质性内容上存在不一致或相互冲突。
这种冲突可能出现在法律条文的解释、权力分配、责任追究等方面，导致不同方案的执行产生争议。
例如，在环保法方案中规定对污染企业进行罚款，而税收法方案中却规定对污染企业实行税收减免政策，这就产生了实质性冲突。
其次，机会冲突是指不同法律规范方案在时间或场合上产生冲突。
这种冲突可能是因为不同规范方案的生效日期、执行时机或适用范围存在交叉或矛盾，导致执行时的困扰和混乱。
例如，法律A规定项政策自2024年生效，而法律B规定同一政策自2024年底才生效，这就产生了机会冲突。
第三，部分冲突是指不同法律规范方案在一些细节方面存在冲突，而在其他方面则保持一致。
这种冲突可能是因为不同方案对于同一问题的处理方法存在差异，使得一些细节方面的规定无法统一执行。
例如，法律A 和法律B对于同一犯罪行为的刑罚幅度存在不同规定，导致在实际执行中存在部分冲突。
最后，倾向性冲突是指不同法律规范方案在目标、原则或政策导向上存在冲突。
这种冲突可能是因为不同方案的立法目的、立法动机或立法理念存在差异，导致规范方向的不统一、例如，一方案以保护环境为主要目标，而另一方案则以促进经济发展为主导，这就产生了倾向性冲突。
为解决法律规范方案之间的冲突，可以采取以下几种措施：首先，加强立法前的协商和沟通。
在制定法律规范方案之前，有关部门可以进行充分的协商和沟通，明确各方的立法意图和政策导向，尽量避免冲突的产生。
其次，建立冲突解决机制。
可以设立专门的机构或委员会，负责统一协调不同法律规范方案之间的冲突。
该机构可以通过调解、协商等方式，寻求共识并提出解决方案。
第三，加强立法监督和审查。
立法过程中应加强对法律规范方案的审查和监督，避免出现冲突或矛盾的情况。
同时，完善立法评估制度，及时发现和解决已经存在的冲突问题。
最后，采用权威解释和调整法律规范。
当不同法律规范方案之间发生冲突时，可以通过权威部门的解释或通过修改、废止规范的方式来解决冲突，以保证统一的法律适用。
浅议我国法律规范冲突及其解决方式
浅议我国法律规范冲突及其解决方式作者：张旻来源：《法制与社会》2009年第02期摘要在我国,随着社会主义法治的不断发展,法律冲突日益成为一个突出的问题。
本文简要论述了我国法律规范冲突的表现形式及产生原因,并提出了解决法律规范冲突问题的相关建议。
关键词法律规范法律冲突中图分类号:D920.0文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)01-357-01一、我国法律规范冲突的概况法律规范冲突,是指由于立法机关所制定的法律规范之间在基本原则和具体内容方面存在不同甚至相反规定而产生的相互冲突。
我国目前法律规范冲突主要包括如下几类:(一)下位法与上位法之间的冲突主要包括以下情况:民法刑法等部门法律与宪法的冲突、行政法规与法律之间的冲突、地方性法规与法律以及行政法规之间的冲突、规章与行政法规之间的冲突、规章与地方性法规之间的冲突、下级人民代表大会发布的地方性法规与上级人民代表大会发布的地方性法规之间的冲突、下级人民政府发布的规章与上级人民政府发布的规章之间的冲突。
(二)相同位阶的法律规范之间的冲突主要包括以下情况:法律之间的冲突、行政法规之间的冲突、地方性法规之间的冲突、部门规章之间的冲突、地方政府规章之间的冲突。
(三)其它冲突主要包括以下情况:地方性法规与部门规章的冲突、地方政府规章与部门规章的冲突。
二、法律规范冲突产生的原因在我国,法律规范冲突现象的产生是多方面原因综合作用产生的结果,笔者认为这些原因主要包括以下几个方面:(一)根本原因——众多立法主体之间的利益冲突我国的立法主体众多,立法法规定的立法主体包括全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会、国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构等众多机构。
在我国目前的生产力条件下,利益的总量是有限的,在这一条件下,立法的最终目的就是对有限的社会利益资源进行分配。
当这些拥有立法权的主体在制定法律时将利益的天平向自己这一方倾斜时,就难免产生众多的法律规范之间的冲突,这是法律规范之间发生冲突的根本原因。
法律纠纷解决方法.pptx
诚信守信原则
双方应遵守承诺，信守协 议，维护良好的商业信誉
。
双方沟通策略及注意事项
明确沟通目标
在协商谈判前要明确沟通目标， 制定合理的谈判策略。
01
02
有效表达与传达
03
清晰、准确地表达自己的观点和 诉求，确保信息有效传达。
04
注重倾听与理解
在沟通过程中要认真倾听对方意 见，理解对方立场和需求。
控制情绪与氛围
保持冷静、理智的态度，营造和 谐、积极的谈判氛围。
达成协议后执行问题探讨
协议内容明确具体
确保协议内容清晰、具体、无歧义，便于双 方执行。
建立监督机制
双方可共同建立监督机制，对协议执行情况 进行跟踪和督促。
约定违约责任
明确约定违约责任和处罚措施，保障协议的 有效执行。
及时处理争议
如出现争议，双方应积极协商解决，避免影 响协议的正常执行。
证据收集整理和提交要求
证据种类
包括书证、物证、证人证言、 当事人陈述、鉴定结论等。
证据收集
当事人应积极收集证据，确保 证据的真实性、合法性和关联
性。
证据提交
当事人应在举证期限内向法院 提交证据，并注明证据名称、
来源及证明目的。
庭审技巧及注意事项
准备充分
当事人在庭审前应充分了解案情，准 备好相关证据和答辩意见。
等。
仲裁程序规定
仲裁程序包括申请、受理、组庭、开庭、裁决 等环节，当事人应遵守仲裁规则和程序要求。
调解仲裁结果执行问题探讨
调解仲裁结果
调解仲裁结果具有法律效力，当事人 应自觉履行。
执行问题探讨
如当事人不履行调解仲裁结果，可通 过法院强制执行等方式进行维权。同 时，应完善调解仲裁与诉讼衔接机制 ，提高纠纷解决效率。
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工伤适用《上海市劳动局关于本市企业职工工伤
保险待遇等若干问题规定的通知》，其中外地劳
动力在因工致残、死亡及医疗期方面的待遇均明
显低于上海职工，明显达不到劳动部所颁发的
《企业职工伤保险试行办法》的保护底线。
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法律方法论课件之法律规范冲突的解 决
• 这种按劳动者户籍身份不同，分别适用不同的工 伤标准，对外地劳动者而言，无疑带有浓厚的地 域歧视色彩，这种双重标准既不利于企业建立健 全安全劳动制度，也不符合市场经济对所有劳动 者应平等保护的要求。工资的高低取决于劳动力 市场的供求关系，允许存在一定的差异；但是工 伤保险待遇体现的是劳动者的人格地位，而每一 位劳动者在人格上无疑是平等的，不能把工资水 平的差异的合理性也作为工伤保险待遇允许存在 同样差异的理由。所以，在工伤补偿标准上，不 应存在双重标准。
方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全
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法律方法论课件之法律规范冲突的解 决
• 本案被告依此二个文件停发原告罗兴发退休工资。 上述市、县卫生局的文件精神，与1985年4月25 日 国务院批转卫生部《关于卫生工作改革若干政 策问题的报告》精神抵触。《报告》规定：支持 个体开业行医，积极组织和支持经过考核合乎条 件的闲散医务人员和离退休退职医务人员个体开 业行医、坐堂看病、办医院等服务工作，全民所 有制医务人员离休退休后开业，仍享受离休退休 金待遇。本案依照国务院批转卫生部报告的精神 进行判决，责令嘉禾县中医院补发原告罗兴发开 办诊所期间的退休工资，是符合国家政策和法律 的，是正确的。
十四条、国务院《禁止使用童工规定》第十三条
第一款第（一）项以及劳动部《关于严禁使用童
工的通知》第一条之规定，决定对原告处以罚款
5000元，主要事实清楚，适用法律、法规正确，
程序合法。
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法律方法论课件之法律规范冲突的解 决
• 本案被告对原告违法招用童工的行为作 出处罚是否具有法律依据？
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法律方法论课件之法律规范冲突的解 决
刘万平诉南通市第七建筑安装工程 有限公司案
•
本案涉及地方性行政规范性文件《上海市外
地劳动力工伤待遇的规定》的适用问题，在上海
关于外地劳动力和上海市职工的工伤保险待遇方
面适用的是双重标准，外地劳动者适用《上海市
外地劳动力工伤待遇的规定》，上海市职工发生
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法律方法论课件之法律规范冲突的解 决
• 该案评析还指出，内退协议的订立仍须遵循平等 自愿、协商一致的原则。劳动法较之民法，是特 别法与普通法的关系，在法律适用的效力上，民 事特别法的适用应优先于民事普通法，劳动法律 关系仍受民法规范的调整。因此，本案中上诉人 称本案不适用《合同法》的观点是错误的。
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法律方法论课件之法律规范冲突的解 决
• 国务院《禁止使用童工规定》规定：“单 位或个人使用童工的，由县级以上劳动行 政部门处罚罚款；构成犯罪的，由司法行 政机关依法追究责任”。这些规定，在我 国法律适用的地域范围内，所有用人单位 和个人都必须遵守执行。因此，人民法院 也确认本案被告依照上述法律、法规的规 定，对原告作出罚款处罚，其适用法律、 法规是正确的。
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法律方法论课件之法律规范冲突的解 决
罗兴发诉嘉禾县中医院追索退休金 案
• 郴州市委、郴州市卫生局（1995）郴 发13号号文件规定，“离退休、病退的各 类卫生技术人员如自愿继续从事医药技术 工作，可以申请原单位返聘，但不得上体 办诊所、开药店。”郴州市卫生局（1996） 39号文件规定，为加强我市医疗机构的宏 观调控，严格控制个体医疗机构发展，决 定从6月起，全市离退休和病退后从事个体 开业的医生一律停发工资。
• 国家法官学院、中国人民大学法学院编：《中国 审判案例要览（2004年民事审判案例卷）》，北 京：中国人民大学出版社2005年6月第1版，第 481—484页。
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法律方法论课件之法律规范冲突的解 决
特别法优于一般法 新法优于旧法
• 第八十三条 同一机关制定的法律、行政 法规、地方性法规、自治条例和单行条例、 规章，特别规定与一般规定不一致的，适 用特别规定；新的规定与旧的规定不一致 的，适用新的规定。
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法律方法论课件之法律规范冲突的解 决
泉州市建德美工艺品有限公司不服 泉州市劳动局罚款处罚案
•
泉州市鲤城区人民法院认为，原告建德美公
司使用年龄未满16周岁的童工罗勇亮从事有经济
收入的劳动之事实，已构成非法使用童工，并且
在生产过程中造成童工罗勇亮八级残废。被告泉
州市劳动局根据《中华人民共和国劳动法》第九
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法律方法论课件之法律规范冲突的解 决
报告裁决
• 第八十五条 法律之间对同一事项的新的 一般规定与旧的特别规定不一致，不能确 定如何适用时，由全国人民代表大会常务 委员会裁决。
• 行政法规之间对同一事项的新的一般 规定与旧的特别规定不一致，不能确定如 何适用时，由国务院裁决。
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知》及江苏省劳动厅《关于加强劳动合同管理理
顺劳动关系的意见》，但上述通知与意见非法律、
行政法规，不构成合同无效的理由，故原告仍应
享受内退待遇。
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法律方法论课件之法律规范冲突的解 决
• 内退协议也是用人单位与劳动者协商一致所签订 的，其实质是劳动合同法律关系的变更，所以按 照《劳动法》的规定，双方应严格按合同履行。 国务院111号令《国有企业富余职工安置规定》虽 规定了内退的三个条件，但如果是违反了后两个 条件，显然违反了劳动法关于合同订立的原则， 应当认定无效。如果仅违反了内退的年龄条件， 因111号令的立法原意是解决企业富余职工的问题， 同时该规定并非强行性规范，不应据此认定协议 无效。
法律方法论课件之法律规范冲突的解 决
• 第八十六条 地方性法规、规章之间不一致时，由有关机 关依照下列规定的权限作出裁决：
•
（一）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定
不一致时，由制定机关裁决；
•
（二）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定
不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务
院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地
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法律方法论课件之法律规范冲突的解 决
• 根据法律位阶原则，人民法院在审查内退 协议时，应当最先适用《劳动法》、《合 同法》等法律的规定。在这里，劳动部 《关于严格按照国家规定办理职工退出工 作岗位休养问题的通知》和江苏省劳动厅 《关于加强劳动合同管理理顺劳动关系的 意见》都是其他规范性文件，其效力自然 低于法律、行政法规。
规定的，在本自治地方适用自治条例和单
行条例的规定。
• 经济特区法规根据授权对法律、行政 法规、地方性法规作变通规定的，在本经 济特区适用经济特区法规的规定。
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法律方法论课件之法律规范冲突的解 决
• 第八十二条 部门规章之间、部门规章与 地方政府规章之间具有同等效力，在各自 的权限范围内施行。
以及总承诺）
• 4．集体合同的任意性规则 • f）企业合同 • g）集体合同 • 5．任意性的法律规范
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法律方法论课件之法律规范冲突的解 决
巴西
• — 临时宪法（provisional constitutional） • — 宪法修正案（constitutional amendments） • — 强行性法律（complementary laws） • — 普通法律（ordinary laws，provisional
法律方法论课件之法律 规范冲突的解决
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2020/11/24
法律方法论课件之法律规范冲突的解 决
德国
• 1．强制性法律规范 • a）宪法 • b）单行法律 • c）法规 • 2．强制性的集体合同约定 • d）集体合同 • e）企业合同 • 3．单个劳动合同（包括劳动合同的统一规定，企业习惯，
• 根据《行政诉讼法》的规定，被告作出 行政处罚等具体行政行为，必须有法律依 据；《行政处罚法》更是明确规定：没有 法定依据作出行政处罚的，行政处罚无效。 本案中，被告的行政处罚是否具有法律依 据，换言之，被告作出的处罚适用法律、 法规是否正确？
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法律方法论课件之法律规范冲突的解 决
• 原告认为，其系台商独资企业，违法招用 童工的行为应当适用1994年8月11日劳动部、 对外贸易经济合作部发布的《外商投资企 业劳动管理规定》第三十三条“先警告， 后罚款”的规定，被告不能适用《劳动法》 对其处罚。被告认为，《劳动法》九十四 条规定：“用人单位非法招用未满十六周 岁的未成年人的，由劳动行政部门责令改 正，处以罚款；情节严重的，由工商行政 管理部门吊销营业执照”。
• 《劳动合同法实施条例》第九条 劳动合同法第 十四条第二款规定的连续工作满10年的起始时间， 应当自用人单位用工之日起计算，包括劳动合同 法施行前的工作年限。
• 第二十五条 用人单位违反劳动合同法的规定解 除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七 条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。 赔偿金的计算年限自用工之日起计算。
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法律方法论课件之法律规范冲突的解 决
何国庆诉南通市经济技术开发供热 站劳动合同案
• 法院认为：
•
经（原、被告）双方协商一致，被告为原告
办理了内退手续，该行为应视为对原劳动合同的
变更，为一新的合同，对此双方均应受其制约。
虽然内退手续的办理违反了劳动部《关于严格按
照国家规定办理职工退出工作岗位休养问题的通
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法律方法论课件之法律规范冲突的解 决