论中国公务员制度与西方公务员制度的区别_退休制度
中西方公务员退休制度差异化思考
７６中西方公务员退休制度差异化思考闫鸿博( 天津商业大学公共管理学院，天津 300134 )【摘 要】改革开放四十年来，我国行政管理体制不断改革，取得了一定成效，其中，公务员各项制度在逐渐完善，其中公务员退休制度进步明显，但仍存在不少问题。
西方国家公务员制度建立较早，本文通过将我国公务员退休制度与西方公务员退休制度的对比，来思考其中的差异性，并提出合理的解决对策。
【关键词】公务员制度；退休制度；退休管理党的十八大以来，我们国家在逐步探索延迟退休相关政策，其中，公务员退休制度就是其中一项重要工作。
公务员退休制度的讨论与一系列政策的出台，不仅要结合我们国家的实际，而且要吸收和借鉴西方国家一些先进经验，保证公务员退休工作顺利开展。
这不仅对我国公务员队伍的壮大发展有重要影响，而且对我国行政管理体制改革的发展具有重要意义，是十分有必要的。
一、我国公务员退休制度的当前现状公务员退休，是指公务员达到国家规定的退休年龄，或者身体条件达不到国家对某项工作的要求时，退离原工作岗位。
公务员退休，主要是分年龄和身体两个必要条件，年龄达到要求需要退休，身体达不到要求也要退休。
我们国家目前规定的公务员退休年龄为男性60周岁退休，女性55周岁退休，但如果满足工作年限达到要求、身体条件无法继续工作等情况，也可以申请提前退休，总的来说，我们国家公务员退休制度存在较大的弹性，而且全覆盖，是当前适合我们国家发展的退休制度。
二、我国公务员退休管理和服务我们国家公务员法对于公务员退休后的规定，是充分体现我们国家国情和实际情况的，体现了以人为本。
我们国家的公务员法对公务员退休之后的待遇与退休之后的退休金进行了详细的解释，但从目前来看，我国大多数公务员退休之后，其管理工作仍旧由原单位进行管理，退休后的工作灵活性没有得到很好的运用，退休人员的社会化问题还存在一定的困难。
其次，由于我们国家政商之间的关系，以及公务员所拥有权力的问题，导致很多公务员在退休之后无法从事与之前工作有交集的工作，这就在一定程度上限制了公务员退休后的择业问题，也让退休公务员发挥余热产生了困难。
中外公务员制度特征对比
中外公务员制度特征对⽐中外公务员制度特征对⽐公务员是指代表国家从事社会公共事务管理、⾏使国家权⼒、履⾏国家公务的⼈员。
所谓公务员制度,亦称⽂官制度,就是指对政府公务员的考试、录⽤、考核、奖惩、待遇、培训、晋升、调动、解职、退休、保障以及分类管理等作系统规定的规章制度和体制。
[1]下⾯我将以欧美发达资本主义国家为代表的西⽅公务员制度与我国公务员制度从历史⽂化传统、制度⽴法、考评制度、培训机制、福利待遇等多重视⾓,进⾏⽐较研究,来深⼊了解我国的公务员制度。
(⼀)任⽤制度⽐较各国的任⽤制度主要有四种:选任制、委任制、聘任制、考任制。
其中考任制⼜是适⽤范围最⼴的任⽤制度,任⽤制⼀条最重要的原则是公开考试,择优录⽤。
在这⼀点上西⽅各国的共同做法是:主要按考核成绩,并参照应试⼈的资历、学历、品德等各种因素录⽤⼈才。
我国公务员考录制度的推⾏已取得显著成效,建⽴了“凡进必考”的录⽤机制,为确保政府效能的⾼速运转和政府⽬标的实现发挥了巨⼤的作⽤。
中外选拔公务员都坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,说明这是⼀种科学化、法制化,且⾏之有效的选⼈之道。
作为依法治国的⼀个重要环节,公务员考录的法治化是现代政府⼈事管理的重要⽀柱,对于造就⼀⽀⾼效、廉洁、精⼲的公务员队伍有着⼗分重⼤的意义。
(⼆)晋升制度⽐较由于政治体制的不同,西⽅国家的主要官员都是由直接选举的⽅式产⽣,副职官员由主管⾏政的官员直接任免,由此带来的⼀个弊端就是在决策过程中的专制。
我国强调领导班⼦集体讨论⼲部的任免,强调民主集中制,这样在制度上体现了民主性和科学性。
在职务升降⽅⾯,中外都强调任⼈唯贤、注重实绩、民主公开、平等竞争,但也有不同点:⼀是我国坚持党管⼲部,党委负责公务员职务的升降、任免;⼆是我国没有把降职作为⼀种惩罚的种类,⽽西⽅则把降职作为⼀种重要的惩罚。
(三)考核制度⽐较西⽅⽂官制度遵循功绩制和能⼒制,其中英国更强调能⼒制,考核的内容由考勤和考绩两部分组成,重视对⼈的能⼒、⼯作热情、潜⼒的测评;美国则强调功绩制,强调公务员⼯作的实际成绩和效果,这种考核⽅式⽇益暴露出⼀些不公平、不合理的问题,改⾰后的考绩制度的重点从成绩测量转到⼯作⾏为的考评上;法国公务员的考核内容有14项之多,重点考核服务精神、守时值勤、积极性等;⽇本的考核制度则更为细致,考核的种类、⽅法、内容、等次均有严格的规定。
国内外公务员制度比较
河南理工大学国家公务员制度课程论文专业：人力资源管理班级12-02学号：311210030203姓名：范瑞玲国内外公务员辞职、退休、辞退制度情况1.国外公务员辞职、辞退制度及我国原干部人事制度辞职辞退情况在国内外实行公务员制度的国家，由于公务员强调公务员“常任制”、“永业化”，公务员职业条件比较优越，所以公务员辞职、辞退的问题不甚突出，撤职、免职、休职等方式也解决了一部分辞退问题，一些国家甚至没有辞职、辞退制度。
在这些国家，辞职一般是指公务员根据本人的志愿脱离原单位的职务，是公务员的一项基本权利。
有的国家能充分保障这项权利，有的国家则加以严格限制。
法国规定公务员不能草率辞职或擅自离职，公务员如果要辞职，必须写出报告，经主管领导人严格审查有关条件和情况后决定批准或不批准，批准后方可执行。
否则，予以严厉处分，或撤销或取消退休金。
法国禁止公务员集体辞职，把集体辞职视为威胁政府，应追究法律责任。
辞退一般是机关部门使公务员失去公务员身份的组织行为。
其含义是：（1）辞退是行政部门的一项权利；（2）行政部门要求公务员离开所属单位，不再担任该单位的职务；（3辞退不同于惩戒处分范围的停职、撤职、开除，实行公务员制度的国家一般都对辞职、辞退规定了限制条件，并且规定了严格的程序。
我国曾长期实行通包通配的干部人事制度，在用人择业上国家机关和个人都没有自主权，没有辞职、辞退制度，干部队伍能进不能出、能上不能下、干部职务铁饭碗、终身制、人才单位所有制等，造成了冗员聚集、人浮于事、效率低下等一系列严重问题。
改革开放后，随着市场经济的发展，干部人事制度改革也引起人们的高度重视为了鼓励人才合理流动，让专门技术人员和机关党政干部能够投身城乡经济建设，创办企业，参与经营管理和进行科技服务，一些地区机关单位逐渐允许专业技术人员、党政干部辞职下海经商办企业。
1983年出台了《国务院关于科技人员合理流动的若干规定》，第一次以行政法规的形式明确规定:实行聘任制试点单位的科技人员，符合条件的可以提出辞职。
我国公务员制度与美国公务员制度的比较
我国公务员制度与美国公务员制度的比较摘要公务员制度，又称为“文官制度”，是指对各级事务官员或文职人员进行管理的制度，包括公务员的考试、录用、考核、晋升、退休等。
①现代公务员制度起始于西方，是在西方政治体制之下产生的文官管理制度。
它基本原则包括：职位分类、竞争性的考试录用、职位终身制、政治中立、法制管理等等，其中竞争性的考试录用、职位终身制和政治中立原则是西方公务员制度的核心原则。
②它涵盖了公务员的选拔、管理、待遇、考核、退休各个方面，也涉及到了公务员的基本价值信念问题。
关键字：公务员制度问题我国公务员制度的完善和发展（一）中国公务员制度的差异性发展改革开放之前，我国是一个全能型的国家，国家与社会不分，政治与经济不分，政治强而经济弱，基本上可以说是一个政治性的社会。
自从改革开放以后，我们大力发展市场经济，我国的社会经济才取得了飞速的发展，社会才逐渐地与国家相分离，但是传统的政治因素并未完全消失，人们在思考社会事务时仍然不可能完全摆脱政治思维的影响。
所以我们面临的是一个政治思维影响极为深远，市场经济思维并不完全成熟的状况。
在我国现阶段经济改革迅猛，政治改革缓慢的局面下，作为适应经济改革而做出的政治改革，就很容易出现制度建设和思维建设的不同步性。
（二）公务员制度的中国化原则我国的公务员制度是必须与我国的国情和政治发展相适应的，必须坚持四项基本原则的基础上借鉴西方先进的管理经验为我国的政治、经济发展服务，也就是说我国的公务员制度必须有“中国化”的原则。
上面我们已经讲过，西方的公务员制度有着例如职位分类、竞争性的考试录用、职位终身制、政治中立、法制管理等等基本原则，我们在学习它们的优秀经验时也要选择性的借鉴过来。
我国公务员制度的特点1.我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线，而西方文官制度则标榜“政治中立”。
在《国家公务员暂行条例》的总则中，明确规定“国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。
我国公务员制度与美国公务员制度的比较
我国公务员制度与美国公务员制度的比较第一篇：我国公务员制度与美国公务员制度的比较我国公务员制度与美国公务员制度的比较摘要公务员制度，又称为“文官制度”，是指对各级事务官员或文职人员进行管理的制度，包括公务员的考试、录用、考核、晋升、退休等。
①现代公务员制度起始于西方，是在西方政治体制之下产生的文官管理制度。
它基本原则包括：职位分类、竞争性的考试录用、职位终身制、政治中立、法制管理等等，其中竞争性的考试录用、职位终身制和政治中立原则是西方公务员制度的核心原则。
②它涵盖了公务员的选拔、管理、待遇、考核、退休各个方面，也涉及到了公务员的基本价值信念问题。
关键字：公务员制度问题我国公务员制度的完善和发展（一）中国公务员制度的差异性发展改革开放之前，我国是一个全能型的国家，国家与社会不分，政治与经济不分，政治强而经济弱，基本上可以说是一个政治性的社会。
自从改革开放以后，我们大力发展市场经济，我国的社会经济才取得了飞速的发展，社会才逐渐地与国家相分离，但是传统的政治因素并未完全消失，人们在思考社会事务时仍然不可能完全摆脱政治思维的影响。
所以我们面临的是一个政治思维影响极为深远，市场经济思维并不完全成熟的状况。
在我国现阶段经济改革迅猛，政治改革缓慢的局面下，作为适应经济改革而做出的政治改革，就很容易出现制度建设和思维建设的不同步性。
（二）公务员制度的中国化原则我国的公务员制度是必须与我国的国情和政治发展相适应的，必须坚持四项基本原则的基础上借鉴西方先进的管理经验为我国的政治、经济发展服务，也就是说我国的公务员制度必须有“中国化”的原则。
上面我们已经讲过，西方的公务员制度有着例如职位分类、竞争性的考试录用、职位终身制、政治中立、法制管理等等基本原则，我们在学习它们的优秀经验时也要选择性的借鉴过来。
我国公务员制度的特点1.我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线，而西方文官制度则标榜“政治中立”。
在《国家公务员暂行条例》的总则中，明确规定“国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。
中外公务员退休制度对比
中外公务员退休制度对比第一篇：中外公务员退休制度对比中外公务员退休制度的比较及对中国的启示摘要：我国的公务员退休制度既是国家公务员制度的重要组成部分，也是社会保障制度的重要组成部分。
外国健全的公务员退休养老法规、规范化的公务员养老保险制度、灵活的公务员退休年龄等，在立足国情的基础上，有选择地借鉴外国公务员退休制度的基本举措，推动我国公务员退休制度的完善。
建立和实行国家公务员退休制度，对于实现和国家事业的兴旺发达、承前启后、长治久安都具有重大的现实意义和战略意义。
关键词：退休制度退休条件退休待遇启示Abstract：Our country's civil service retirement system is an important component of the national civil service system, and it is also an important part of social security system.Foreign sound retirement regulations, standardization of civil servants pension insurance system, a flexible civil service retirement age, etc., on the basis of based on national conditions, selectively draw lessons from the basic measures of foreign civil service retirement system, to promote the improvement of the system of civil servants retire.Establish and implement national official retirement system, for the implementation and flourishing of the cause of the state, the continuity,stability has great realistic significance and strategic significance.Key Words:retirement system，retirement requirements,retirement benefits,revelation 国家公务员退休制度包括退休条件、退休待遇、退休安置、退休管理及发挥作用等几个方面的内容，由于内容太多，我集中对退休条件、退休待遇这两个方面进行中外公务员退休制度对比，就可以看出差距和区别，从而借鉴和学习外国的经验，来完善中国的公务员退休制度。
中外公务员制度的主要区别
中外公务员制度的主要区别当今世界，公共人事管理与私人人事管理最大的区别就是公共人事管理的法制化趋势，公务员制度的建立是这一发展趋势的必然结果。
法制化使公共人事管理的每个环节都有法律依据，实现了国家对公共人事的依法管理。
公共人事的法制化进程始于19世纪中叶，英国和美国先后于1855年和1883年率先建立了具有两官分治、职务常任、政治中立和考试任用等特征的公务员制度。
此后，公务员制度影响日盛，风靡全球，世界各发达国家和多数发展中国家都接纳了这一科学的公共人事管理制度。
1993年8月14日，中华人民共和国国务院颁布了《国家公务员暂行条例》，标志着我国公务员制度的真正建立。
从此，中国有了第一部符合社会主义制度要求的公务员管理法规，结束了长期以来干部“一揽子”管理的状况，标志着我国的公务员管理步人法制化、科学化、专业化轨道，具有里程碑的意义。
当然，任何一种制度的完善都有渐进的过程，发达国家的公务员制度的建立和发展，经过了一百多年，最终才得以成熟。
而我国公务员制度才刚刚建立，与一些发达国家相比还存在很大差距。
因此，吸收和借鉴发达国家的经验，建立和完善有中国特色的公务员制度具有十分重要的意义。
党的十一届三中全会以来，我国政府体制改革取得了前所未有的成就，公务员制度建设也步人快车道，特别是社会主义市场经济体制的建立，具备了与发达国家公务员制度相比较的条件和基础，足可以与一些发达国家的公务员制度进行比较，与国际惯例接轨。
中外公务员制度的主要区别1、公务员的分类不同西方国家的公务员通常分为政务类公务员和业务类公务员两大类。
中国国家公务员分为各级人民政府组成人员的公务员和一般公务员。
2、政治要求不同西方国家规定公务员不得参与党派斗争话动，不得参与党派竞选，不得以党派偏见影响决策。
这种政治中立的规定，就是要求业务类公务员在执行公务话动中，对政党政治采取公正超然的态度，藉以达到忠实地执行政府的政策、为政府服务的日的。
同时，也保证了公务员队伍的稳定性和连续性。
中外公务员制度比较研究ppt
4、法国的公务员制度
法国公务员制度，从开始建立到形成现代意义上
的公务员制度，经历了一个曲折的发展过程。在 法国，18世纪70年代就有人提出有关公务员的 法律草案，以此来限制高级文武官员在公职中的 种种特权，后来又建立了公职人员民选制度，但 从整体上看，由于法国政局长期动荡，封建复辟 与资产阶级的反复辟斗争非常激烈，官吏任用形 成了“恩赐制”与“分肥制”的交替，官场营私 舞弊和任人唯亲很严重，中下级公务员对此强烈 不满并进行了长期斗争，直到1946年10月，国 民议会才讨论通过了《公务员总章程》,使之有 了一个比较完整而系统的公务员制度.
(3)英国政府颁布的两个枢密院令宣告了文 官制度的建立
1855年、1870年英国先后颁布了两个
枢密院令《关于录用国王政府文官的 枢密院令》和第二号枢密院令——构 成了英国现代文官制度的基本原则和 基本措施。世界上第一个文官制度诞 生。
2、美国文官制度的形成
美国的文官制度是在英国文官 制度基础上，经过多次调整、 改革而逐步建立和完善起来的。
第 三 讲
中外公务员制度 的指导原则
一、建立国家公务员制度的意义
1 、 有利于调整干部结构，提 高机关工作人员的政治、业务素 质，强化政府指挥系统，提高机
关行政工作效率。
2、有利于加强廉政建设。廉政建 设的核心是提高队伍素质和加强制度建 设，而公务员制度正是从这两个方面为 廉政提供保障机制。通过考试录用、严 格考核、正规化培训等，提高公务员队 伍素质；通过义务权利、纪律、回避、 申诉控告等制度，保证和促进公务员依 法行政，廉洁奉公；通过人事管理的法 制化，避免用人中的不正之风。
中外公务员制度比较研究
第 一 讲
绪 论
一、公 务 员 与 公 务 员 制 度
论中美公务员制度之根本区别
论中美公务员制度之根本区别通过几周的学习，我对中国和美国的公务员制度有了一定的了解。
下面就考核和工资两个方面对中美公务员制度的不同谈谈自己的见解。
一．中国公务员考核1．考核内容和标准我国2006年《公务员法》正式实施，该法第33条规定：对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、勤、能、绩、廉，重点考核工作绩效，五个方面构成一个统一的有机体。
这是根据我国实际情况和考核目的，以及按照德才兼备的原则以及履行岗位职责所需条件，对公务员考核内容的科学界定。
2．考核方法在公务员考核的具体实施过程中，我国实行分类管理的方法和“三结合”的方法，即：领导考核和群众考核相结合，定性考核和定量考核相结合，平时考核与定期考核相结合。
3．考核程序我国公务员定期考核(年终考核)时成立考核委员会或者考核小组，在部门负责人领导下开展工作。
成员由部门负责人、主管领导和公务员代表组成，其中，公务员代表由民主推荐产生，人数不少于考核委员或考核小组总人数的三分之一。
二．美国公务员考核1．内容和标准美国公务员绩效考评内容注重与工作分析相联系，通过职位分析，将工作说明书中的工作要项作为考评的重点，以工作数量、工作质量、工作适应能力等属于行为结果有效性的因素为主要考核内容，并细化量化为16项指标。
2．考核方法美国公务员考核制度的方法采用的是事实记录法。
在美国，根据《工作考绩法》规定，公务员日常考勤被纳入公务员考绩被纳入公务员考绩范围，公务员在8小时的工作时间里不准看报、谈天、会客、吸烟、写私人信件等。
检查人将随时检查工作人员是否有违规行为。
每天公务员对自己所做的工作内容和工作数量要进行详细记录，并作为周年考绩依据。
3．考核程序首先，设定个人绩效计划书。
其次，明确考核对象。
第三，设立程序与标准。
第四，要求绩效考核需要遵循法令法规。
第五，鼓励其参与计划书的制定与执行。
三、中国公务员的工资制度1.基本工资制度中国公务员实行职级工资制，即职务级别工资制。
中西公务员的退休制度比较研究
中西公务员退休制度比较研究政法系10级思想政治教育专业1040201045 许琴摘要：国家公务员的退休制度是公务员制度中令人比较关注的，尤其是比较完善的西方公务员退休制度，更加是许多国家公务员制度学习的典范。
通过比较研究中西公务员退休制度，这对于建设和完善我国的公务员退休制度有很重要的借鉴作用。
同时，一些国家的经验表明：优厚的福利以及退休保障制度是有利于激发公务员忠于岗位，保证廉洁的有效手段。
退休制度包括退休条件、退休待遇以及退休管理等。
关键字：退休制度退休条件退休待遇退休管理正文：从中西公务员退休制度的各个方面进行比较和研究，就可以看出差距和区别在哪里，我们可以借此借鉴和学习，来完善我国的公务员退休制度。
一：退休条件（1）退休年龄和工龄条件：中国公务员退休的条件包括年龄条件和工龄条件。
即凡男年满60周岁，女年满55周岁或丧失工作能力的公职人员应当退休。
凡男年满55周岁，女年满50周岁，且工作年限满20年；或工作年限满30年的公职人员，经本人提出申请，再由任免机关批准，可提前退休。
法国规定在办公室工作的公务员60岁~65岁退休，达到65岁必须退休。
而经常外出服务的公务员55岁~60岁退休，如护士等年满55岁退休。
（2）根据身体状况决定提前退休或推迟退休美国规定凡身体致残者，工龄5年以上，不限年龄，可以随时退休。
如果身体健康，又能胜任工作，即使到了退休年龄也仍可继续工作，推迟退休。
二：退休待遇（1）政治待遇政治待遇是指退休人员所享有的各种政治权利。
注重退休人员的政治待遇是我国退休制度的特色。
退休人员享受的政治待遇与同级在职的公务员一样，并设有专门的处、室负责此事。
（2）基本生活待遇我国退休公职人员的生活来源只要是依靠退休金，由国家财政直接补贴，基础工资和工龄工资按本人原标准的100%计发，而职务工资和级别工资按本人原标准的一定比例计发。
比较除此之外，我国的退休公职人员还享有一系列的物质待遇，包括物价补贴、房租等。
中外国家公务员管理制度之异同
中外国家公务员管理制度之异同公务员是指代表国家从事社会公共事务管理、行使国家权力、履行国家公务的人员。
公务员管理制度就是对公务员的考录、考核、奖惩、待遇、培训、晋升、调动、解职、退休、保障以及分类管理等作系统规范的管理体制和规章制度。
现代公务员制度已有一百多年历史,早在19世纪中叶,西方主要资本主义国家就开始实行公务员管理制度。
我国公务员制度的建立始于1993年8月《国家公务员暂行条例》的颁布。
相比较而言,西方公务员制度比我们早了近 1 个世纪,有很多值得我们学习之处。
那么,我们是否应该一味照搬、引进呢?对于其如何借鉴、改善, 可谓仁者见仁,智者见智。
况且, 我国在西方公务员制度已有优秀成果“肩膀”上, 结合自身国情, 走出了自己特色。
本文在此只作差异性分析,以期日后借鉴、改进时可作参考之资。
一、中外国家公务员制度性质的比较1. 西方公务员制度的一元性。
一元性指一个社会在同一时候只存在一种制度, 和一种国家权威, 不因两党或多党竞选执政制度, 而使公务员对其中一个政党惟命是从。
西方国家的资本主义社会民主化已经实现, 公务员的选、训、用、退等环节基本上能做到国家意志下的“任人唯贤”。
但这里的“一元性”和“任人唯贤”只是相对而言的。
因为,西方国家实行议会制, 通常是两党不定届性执政, 当发生换届换党执政时,对公务员特别是国家政府关键部门的人员任免升迁都产生很大冲击, 甚至发生政局变性。
2. 中国公务员制度的多元性。
多元性的特征是指在一个社会的同一时期同时存在着不同的制度、行为和观点。
中国处在社会转型、体制转轨时期, 在迈向现代化的进程中, 多元经济形态及多元价值观使公共行政也具有多元性。
这种多元性,首先表现在录用人员上的价值双重性, 即一方面, 一些地区、一些时间实行竞争上岗、公开考试、择优录用; 另一方面, 又有部分地方有些时候搞暗箱操作、任人唯亲。
其次, 表现为公务员制度在民族区域自治地区,特别行政区有不同的规定。
中西方公务员制度比较
中西方公务员制度比较公务员制度是各个国家政治体制的重要组成部分，它对政府的管理有着决定性的影响。
在全球范围内，不同国家的公务员制度有很大的差异，其中中西方公务员制度是最为典型的两种制度类型。
本文将从多个角度对这两种公务员制度进行比较。
定义公务员制度是一个国家公共事务领域内的管理体系，一般是由政府设立的人力资源管理部门进行管理。
公务员制度通过设立一定的规则和制度，使公共事务、公共资源等管理更具有规范性和规范性。
中西方公务员制度比较选拔方式对于西方国家，公务员的选拔往往更加市场化。
政府一般会通过公开招聘的方式征集具有相关专业技能和经验的人才，以最佳适宜方案进行选聘。
选拔过程注重考察应聘者的能力和素养，货真价实的人才能够成为西方国家的重要公务员。
而中国作为一个东方国家，公务员的选拔则更加官僚主义化。
公务员的选拔往往是通过考试的方式，按照考试成绩排名来确定录取顺序，这种方式对于年轻人的晋升机会有一定影响。
然而，最近几年，中国政府已经开始使用公开选拔的方式来征集更多有才能的人才。
工作制度在西方国家，公务员拥有更加灵活的工作制度，通常会有一定的弹性工作时间，因此能够适应各种工作安排。
此外，他们往往拥有良好的福利待遇，包括高水平的社会保障、医疗保险等。
与此不同的是，在中国，公务员的工作制度十分严格，缺乏弹性。
公务员的工作时间一般按照固定的时间表进行安排，加班常常是家常便饭。
公务员的薪酬和福利也相对较低，受到很多约束。
职业发展在西方国家，公务员的职业发展主要依靠个人的能力和努力。
政府往往会建立晋升机制或福利激励对于表现优秀的员工进行奖励。
这种晋升方式一定程度上能够激励员工努力工作，更好地完成政府的任务。
与此相反，在中国，公务员的职业发展主要依靠考试成绩。
公务员晋升一般是按照年龄来自然晋升的，而不是因为个人的工作表现，因此很难激励员工的努力工作。
责任与权利在西方国家，公务员有着更多的责任和权利。
政府往往会赋予他们很大的工作自主权，能够自主制定工作计划、工作任务和工作方法。
论中国公务员制度与西方公务员制度的区别_退休制度
遗属生活有困难的，按照国家有关规定给予补助。
征税、不被债权人没收等法律保护措施。美国实行多种形
对于在西方，对公务员退休之后除了基本的养老保险 式的退休制度，有强制性退休、自愿退休、残废退休和延迟
外，还对公务员实行单独的养老保险。实行养老社会化管 退休。
理。公务员退休后就脱离了与原工作单位的关系，其退休
国家公务员的规定执行，并给予优先照顾。
第一，有健全的退休法规。西方各国都建立了比较完
（五）丧葬、抚恤待遇
善的公务员退休和养老的法规制度，不仅在公务员总法中
退休公务员去世后，其丧事处理、丧葬补助费和供养 有原则规定，而且建立了专项法律和法规，体现了依法管
直系亲属抚恤费，与在职国家公务员去世后一样对待。其 理公务员退休养老的原则，同时还制定有对养老金收入不
后，长治久安，都具有重大的现实意义和战略意义。
关键词：退休保障制度；退休条件；退休待遇；退休安置；退休后管理
中图分类号:D631 .1 2
文献标志码:A
文章编号:1 002—2589 （2009） 26—0054—02
一、国家公务员的退休条件
员只要具备上述两种情形之一的，本人提出申请，经任免
1.必须同时符合关于退休年龄和参加社会保险年数的 机关批准，即可以提前离开工作岗位，享受退休待遇。
（责任编辑 / 石银）
“可以提前退休”，并分别规定了相应的退休条件。对“应当 党的路线、方针、政策和国内外大事，勉励他们在新的形势
退休”的条件，《国家公务员暂行条例》第七十八条规定了 下，继续坚持四项基本原则，坚持改革开放，发扬光荣传
两种情形，一是年龄条件：男性公务员年满六十周岁，女性 统，永葆革命青春。
公务员年满五十五周岁；二是身体条件：丧失工作能力。公
中外公务员制度之比较
中外公务员制度之比较公务员制度是一个国家治理体系中的重要组成部分，不同国家的公务员制度都有其独特之处。
咱们今天就来唠唠中外公务员制度，看看它们到底有哪些不一样的地方。
先来说说咱们中国的公务员制度。
中国的公务员选拔那可是相当严格，要经过层层筛选。
就拿公务员考试来说吧，那场面真是人山人海。
我有个朋友小李，大学毕业后就一心想考公务员。
他每天早早起来背书，晚上做题做到深夜。
报名的时候，发现岗位竞争那叫一个激烈，有的岗位甚至几百个人争一个名额。
笔试那天，考场外挤满了人，大家脸上都带着紧张又期待的神情。
经过艰苦的备考，小李终于通过了笔试，可这还没完，还有面试等着呢。
面试的时候，考官们一脸严肃，问题一个接一个，小李紧张得手心都出汗了。
好在他准备充分，最终成功上岸，成为了一名公务员。
再看看国外，比如说美国。
美国的公务员制度强调政治中立，也就是说公务员在执行公务的时候，不能受到党派政治的影响。
而且美国的公务员晋升，比较注重工作绩效和专业能力。
我听说有个在美国政府工作的小张，他因为在一个项目中表现出色，提出了创新的解决方案，为政府节省了不少开支，很快就得到了晋升的机会。
中国的公务员制度注重德才兼备，强调为人民服务的宗旨。
公务员们要时刻牢记自己的职责，为老百姓办实事。
在基层工作的公务员，经常要深入到社区、农村，了解老百姓的需求，帮助解决各种问题。
比如说，在扶贫工作中，公务员们要挨家挨户走访，了解贫困家庭的情况，制定精准的扶贫方案，帮助他们脱贫致富。
这可需要极大的耐心和责任心。
而在一些欧洲国家，比如法国，公务员的福利保障相对比较完善。
他们有较好的医疗、养老等福利。
但同时，对公务员的监督也很严格，一旦发现违规行为，处罚也是相当严厉的。
中外公务员制度在管理体制上也有所不同。
中国是党管干部原则，确保公务员队伍的政治素质和忠诚。
而在一些西方国家，管理体制可能更加注重市场化和专业化。
总之，中外公务员制度各有特点，都是根据各自国家的国情和发展需要而建立的。
中西方国家公务员制度比较
中西方国家公务员制度比较上海海事大学行政082202210712044内容摘要：近几年，随着公务员考试在我国异常火热，已然成为“千军万马过独木桥”的势头，公务员制度及其待遇问题成为了社会舆论的众矢之的。
究竟我国的公务员制度完善与否，与西方国家比较优缺点又在哪里，我们不得不从各个方面来逐一审视。
正文：面对全球范围的公务员制度改革的潮流，如何立足于我国的国情，借鉴西方文官制度改革的经验与教训，推进我国公务员制度建设，便成为一个重要的理论与实践问题。
二、从权利和义务上看，我国和西方公务员既有相同之处，也有显著区别。
我国和西方国家公务员权利和义务的共同点体现于都规定公务员要依法行事，忠于职守，为大众服务，遵守纪律，不得经商，不得参加与本部门有关的赢利活动，不得兼职等等。
而其差别体现在两个方面：首先，西方各国强调地方公务员的权利和义务一般仅限于服务的地区范围，而在我国，所有的公务员所享受的权利和承担的义务都是相同的，根本不受服务地区的范围限制；其次，西方各国强调公务员“政治中立”，不介于政党活动，即为文官工作不受党派斗争的影响。
规定“政治中立”的目的是为了在多党竞争的政治环境中，避免“政党分赃制”造成的工作混乱和官员队伍的动荡不稳，从而使业务类公务员不卷入政治斗争，以保证政府各项工作的有条不紊地进行，稳定公务员队伍，保持政策的连续性和政治的稳定。
但是实际上完全做到“政治中立”是不可能的。
在我国，则是要求全体公务员都要坚持中国共产党的基本路线，并接受马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的教育，我国公务员制度的建立是为贯彻党的基本路线服务并提供组织保证的，这与西方文官制度所标榜的“政治中立”有本质的区别。
众所周知，作为上层建筑的国家政治制度的公务员制度，必然取决于并服务于本国的根本政治经济制度，由于国情不同，文化传统各异，因而必然各具特色。
三、在公务员的录用考核方面，西方各国与我国也有所不同。
西方各国对公务员的选用，是以公务员是否具有职务上所需要的知识能力为标准的，而为此所采取的方法即是客观公正的竞争考试，保证真正优秀的人才有机会担任公职，这样有利于提高公务员的素质，克服政府官员任用中的不正之风。
试论中外公务员制度
试论中外公务员制度摘要：一些西方发达国家和地区的经验证明，高工薪和优厚的福利、退休保障制度有助于激励公务员忠于职守、勤政廉政。
而当前我国公务员的工资水平偏低、待遇结构不合理等现状，是引发公职人员职务犯罪的一个重要因素。
因此，借鉴有关国家和地区的先进经验，改革我国公务员收入结构，完善退休保障制度，制定廉政保证金等辅助措施是健全我国公务员廉政激励机制的重要方面。
关键词：公务员公务员制度制度比较我国刚刚建立公务员制度，择优录用和培训制度不太完善。
同时，由于人治色彩浓厚，法治社会未建立，不太重视内部管理。
我国侧重于从严把进入关和加强思想政治工作两方面着手。
择优录用和严把进入关都是为了体现录用的公平、公正，坚决杜绝特殊化和“任人唯亲”；加强培训主要是为了提高公职人员业务能力，增强工作责任感；而加强思想政治工作则是具有中国特色的一项举措，长期以来，我党一直强调其必要性，但一些人并没有真正重视起来，从而使政治思想工作流于形式。
一、财产申报制度比较在财产申报方面，美国于1965年颁布了《政府官员及雇员道德操行准则》，对各类高级官员及其配偶、子女的财产申报作了规定。
1978年，美国国会又颁布了《政府行为道德法》（1989年修订为《道德改革法》），规定总统、副总统、国会议员、政府和联邦法院高级官员在就职前必须报告本人的财产情况，此后每年定期公布并加以说明。
罚则规定：有意隐瞒要求申报的财产情况者，将被处以不超过5000美元罚款的民事处罚，并由工作单位或适当机关予以纪律处分；这些收益的登记内容大部分是可被公众或新闻机构公开查阅的。
实行收入申报制度在中共中央和国务院下发的文件、行政法规中有规定。
1995年5月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》（以下简称《规定》）等，但这个制度还不是法律，且在《国家公务员法》中并未明确规定为义务。
以《规定》为例，说明我国家庭财产申报制度还存在一些不完善之处。
中西方公务员制度之异同
中西方公务员制度之异同一、公务员的界定与分类在西方国家，一般而言，凡是在国家和地方政府机关公共团体中从事公务者都是公务员。
但西方发达国家的公务员在管理上都作了政务员(或特殊职)与事务官(或一般职)的划分和区别。
政务官属于公务员的范畴。
政务官的选举、任命由宪法、选举法或其他专门法律加以规定。
事务官的考试录用、考核培训、工资福利等则由公务员法加以规定。
在我国，公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，包括各级人民政府的组成人员、各级政府中除工勤人员以外的非政府组成人员，还包括行使政府职能的事业单位的组成人员。
公务员制度是指国家通过指定法律和规章，对政府中行使国家权利，执行公务的人员，依法进行科学管理的制度。
我国不实行“两官分途”，对类似西方政务官的公务员，我国都统一适用于公务员法律，这是由我国国情决定的。
西方各国把文官系统看作是独立的利益集团，将文官身份分裂开来：对公众是官员，而对政府来说是雇员，公务员与政府的关系是雇佣关系。
我国的公务员则是人民的勤务员，是国家的主人，是代表人民使国家行政权利的工作人员，他们和政府的关系是共同履行行政责任的连带关系。
二、公务员的政治态度西方公务员制度是在两党制的背景下产生的。
西方国家为了在不稳定的斗争环境中维持政府相对稳定，强调公务员“政治中立”，不介入政党活动，即，文官工作不受党派斗争的影响，不得偏向某个政党，也不对政治决策的成败负责，公务员不得参加政党或介入党派活动。
它通过法律的形式体现党的意志，我国公务员坚持拥护中国共产党的这是西方文官制度的显著特征。
如各国公务员法都明确规定：公务员不得参加政党的竞选活动和支持竞选的募捐活动，不得担任由选举和政治任命产生的公职，不得接受政治捐款，等等。
规定“政治中立”，有利于在多党竞争的政治环境中，避免“政党分赃制”造成的工作混乱和官员队伍的动荡不稳，使业务类公务员不卷入政治斗争，以稳定公务员队伍，保持政策的连续性和政治的稳定。
中西方公务员制度比较
中西方公务员制度比较西方公务员制度又称西方文官制度, 资本主义国家由法律、法规、政策规定的有关国家公务人员考试、任用、考核、奖惩、培训、工资、待遇、晋升、调动、离职、退休、职位分类、管理机构和体制等具体内容的总称。
它是资本主义国家政治制度的重要组成部分。
西方国家一般都通过制定法律确保文官制度的建立和运行。
通常有3种形式：一：在文官总法规下，制定各种补充法规、条例和实施细则，如瑞士、法国、联邦德国、日本等。
二：无文官总法规，直接制定一些单行法规、条例和规定,如英国。
三：有文官总法规,但随着情况的变化，内容经过多次修改补充，各项单行法规实际上已与总法规并行，如美国。
文官一般区分为政务官和事务官。
政务官是随着政府更迭而进退，以自己所属政党在竞选中的胜败为转移的行政首脑。
文官的录用办法主要是采取考任制,还有选任制,委任制、聘任制等。
文官的权利和义务，一般均通过有关的法律、法规加以确定。
权利主要有：身份保障权和工资、退休金、抚恤金的领取权等。
义务主要有：一：执行任务；二：服从命令；三：严守秘密；四：对国家忠实；五：遵守法令；六：文官中立。
文官考核以实绩为依据，实绩以完成工作数量和质量的实效来考察。
各国文官考核内容和方法各有差异，但重实绩，重考评，设有专门机构统一负责则是一致的。
在法律上有原则规定,还订有细则,对诸如工作数量、质量、适应能力、知识、性格、判断力、责任心、创造力、可靠程度、监督能力、积极性、道德等内容进行全面考核，根据考核结果决定公务人员的职务升降或奖惩。
职务晋升一般有 4种方式：年资晋升制、功绩晋升制、越级晋升制、考试晋升制。
西方文官制度的弊端主要表现为：①政府行政效率较私营企业低；②机械式工作方式和通常论资排辈的晋升方式往往压抑人才；③文官弄权，不负责任，往往使政务官左右为难；④有权势的文官集团在社会上形成了受到特别保护的利益集团。
江泽民同志在"七一"讲话中指出要加强公务员制度建设，他说没有制度人类社会就不能有序运行。
中国与西方的公务员制度的差异
浅谈中西公务员制度的差异学号:**********: ***摘要:国家公务员制度是现代人事行政制度的主要存在形式也是我国干部人事制度的一个重要组成部分,与西方文官制度相比有诸多不同,通过对二者的区别的分析,可以取其精华去其糟粕,推进中国公务员制度的发展.关键词:公务员制度;西方;中国正文:公务员制度作为各国公共管理体制的一部分，与一国的基本国情有着密切的关系。
各国公务员制度不仅程度不同地反映着政治文明建设的普适价值，也扎根于自身所处的具体社会和历史条件之中，是人类政治文明成果和本国经济、政治、意识形态、文化历史传统等因素的综合体现。
由于中西经济政治文化上的差异,中国与西方的公务员制度当然也就有了很大的不同.一、产生西方公务员制度是西方国家在行政管理领域长期探索与实践的成果。
它的建立实现了全体公民进入政府工作和担任官职的权利；它的成功运作开辟了行政管理法治化的新时代，并成为人类文明宝库中的共同财富。
现代公务员制度最早起源于英国，至今已有150年的历史。
公务员制度是西方国家政党制度的直接产物：政党轮流执政的结果，造成政府所有工作人员“与政党共进退”，使政府工作经常处于一种不稳定的状态，因此，有必要建立起一支独立于党派之争的稳定的业务类公务员队伍.对于我国来说,公务员制度产生的根本动力是实行了社会主义市场经济,经济基础决定上层建筑,政治体制的改革也提上了日程。
根据形势发展的需要，邓小平同志发表了一系列重要讲话，强调要改革不合时宜的干部人事制度，要敢于打破老的框框，健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度，对各级各类领导干部职务的任期，作出适当的、明确的规定。
并要求认真调查研究，比较各国的经验，集思广益，提出切实可行的方案和措施。
在这一背景下,颁发了《国家公务员暂行条例》。
加上对外开放这一有利的条件和环境.在党中央和国务院的领导下，一个与西方不同的.符合中国国情的、具有中国特色的社会主义国家的公务员制度便诞生了.二、指导原则。
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家根据某些特殊情况做出的特殊规定，主要是提前退休和 务级工资制。国家公务员退休后，其退休金的计发办法是：
延迟退休。提前退休，是指公务员根据国家规定，在未达到 职务工资、级别工资按一定比例计发，基础工资、工具工资
退休条件之前离开工作岗位，享受退休待遇。延迟退休，是 均按原工资的 100%计发。
指公务员按照国家规定，在达到退休年龄后仍留在工作岗
有助于激励公务员忠于职守、勤政廉政建立。实行国家公务员退休制度，对于实现和保障国家事业的兴旺发达、承前启
后，长治久安，都具有重大的现实意义和战略意义。
关键词：退休保障制度；退休条件；退休待遇；退休安置；退休后管理
中图分类号:D631 .1 2
文献标志码:A
文章编号:1 002—2589 （2009） 26—0054—02
（四）住房待遇
效和廉洁。
国家公务员退休后，其住房标准和办法按同职级在职
西方各国公务员退休制度概括起来有以下特点：
国家公务员的规定执行，并给予优先照顾。
第一，有健全的退休法规。西方各国都建立了比较完
（五）丧葬、抚恤待遇
善的公务员退休和养老的法规制度，不仅在公务员总法中
退休公务员去世后，其丧事处理、丧葬补助费和供养 有原则规定，而且建立了专项法律和法规，体现了依法管
3.与养老保险制度相衔接。国家公务员退休制度注意
行政学院国际合作交流部西方国家行政改革述评[C]北京：国家行 政学院出版社，1 998． [2]田兆阳．美国行政改革走趋势[J]．中国公务员，1 999，(3)． [3]姜海如.中外公务员制度比较[M].北京：商务印书馆，2003. [ 4 ] 溪流. 中国公务员制度[ M] . 北京：清华大学出版社，2002. [5] 杜万松. 公务员退休金制度改革：理由与方略[J]. 公共行政 2006，（1）. [6]徐理明．面向新世纪的中国公务员制度[A] 晏智杰．面向 21 世纪的中国现代化：课题与展望[ C] ．北京：经济科学出版社. [7]杨波.制度变革与价值冲突—— —近年来西方国家公务员制度改
（责任编辑 / 石银）
两种情形，一是年龄条件：男性公务员年满六十周岁，女性 统，永葆革命青春。
公务员年满五十五周岁；二是身体条件：丧失工作能力。公
（二）生活待遇
务员只要符合上述两种条件之一的，任免机关就应当为其
1.基本退休金待遇。基本退休金是退休公务员最主要
办理退休手续。但需要注意的是，国家另有规定的除外。国 的生活待遇。1993 年工资制度改革后，国家公务员实行职
理。公务员退休后就脱离了与原工作单位的关系，其退休
第二，退休待遇比较优厚。一般国家公务员在职期的
经费和有关保障的支付，都由社会服务组织和机构办理。 待遇，相对低于社会其他从业人员，但退休后，有的国家既
如：加拿大不仅公务员养老保险有单独立法，而且军人、警 享受全民养老保险待遇，又享有国家对公务员退休的补充
付，都由社会服务组织和机构办理。原工作单位除了对公 度，是 1986 年 6 月 6 日里根总统签署的一项法案。法案规
பைடு நூலகம்
务员实行一次性的解雇补偿之外也就对退休公务员不再 定，新的退休制度从 1987 年 1 月 1 日起生效，1983 年 12
负其他的义务和责任。
月 31 日以后受雇的公务员，可自动执行新的退休制度。
察还有单独立法，针对不同类别公务员的特征，加拿大颁 保障经费。英国公务员退休费主要由两部分构成：一部分
布了多部与公务员制度尤其是与公务员养老保险制度有 为养老年金，另一部分为公务员退休年金。
关的法律与法规。
第三，实行养老社会化管理。在我国公务员退休之后
从上面的论述可以看出，在中国退休经费属行政开 的保障费用完全由财政支付，这样直接加大了财政负担，
一、国家公务员的退休条件
员只要具备上述两种情形之一的，本人提出申请，经任免
1.必须同时符合关于退休年龄和参加社会保险年数的 机关批准，即可以提前离开工作岗位，享受退休待遇。
规定。如日本规定男女退休年龄为 60 岁，参加社会保险年
确立自愿退休的方式，这在我国还是第一次，也是国
限需满 20 年。
家公务员退休制度的一个新的特点。这样可以使部分服务
（三）医疗和伤残保险待遇
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作者简介：刘丹丹（1 988-），女，四川省德阳广汉市人，本科，西南政法大学学生，主要从事经济学、法学研究。
Zh e n g Zh iYa n J iu
☆政治研究☆
国家公务员退休后，可继续享受同职级在职国家公务 管理与人员管理统筹考虑，有利于减轻原单位的负担，为
员的医疗待遇，保证退休公务员有病能得到及时有效的治 向社区化管理过渡创造条件。
与养老保险制度的有机结合，明确国家公务员退休后享受 革评析[J].南京社会科学,2002,(5).
国家规定的养老保险金的基本原则，为下一步建立适合国 [8]中华人民共和国国家公务员法[Z].2005.04.27.
家公务员特点的养老保险制度打下了基础。
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4.重视对退休公务员的管理。坚持退休养老保险费用
支，完全由国家财政负担。没有建立公务员退休专项基金， 西方养老社会化的方式是值得我们借鉴的，以平衡国家与
没有建立公务员个人和国家共同筹资的退休保障制度。退 公务员的合理负担的迫切需要。对公务员退休制度改革的
休人员分散由原所在单位管理，与原所在单位保持联系， 总体目标是：建立国家与公务员个人共同负担制度，逐步
四、退休后的管理
我国公务员退休制度的特点主要表现在以下几个方 参考文献：
面：
[1 ]J[美]帕特里夏·英格拉姆．公共管理体制改革的模式[A]国家
1.严格坚持到龄即退，每个国家公务员必须自觉遵守， 依法退休。同时，还规定了不到最高任职年龄的，本人提 出，经组织批准，也可以提前退休。
2.国家公务员退休金计发办法和标准，突出了国家公 务员的特点，符合分类管理的原则。退休金计发办法根据 国家公务员工作性质和工资结构特点确定，与企事业单位 区别开来，可减少互相攀比，有利于国家公务员保障体系 的建立。
退休。
位要按照党和国家的政策规定，组织退休公务员学文件、
我国相关法规规定了两种退休方式，“应当退休”和 听报告，参加有关的活动，通报有关情况，使他们及时了解
“可以提前退休”，并分别规定了相应的退休条件。对“应当 党的路线、方针、政策和国内外大事，勉励他们在新的形势
退休”的条件，《国家公务员暂行条例》第七十八条规定了 下，继续坚持四项基本原则，坚持改革开放，发扬光荣传
2.根据身体状况决定提前退休或者推迟退休。美国规 年限较长、而又未到法定退休年龄的国家公务员根据自己
定凡身体致残者，工龄 5 年以上，不限年龄，可以随时退 的意愿，提前退休。
休；如果身体健康，又能胜任工作，到了退休年龄也可以推
可见中国和西方公务员在退休的年龄、方式上都是存
迟退休。
在差别的。
3.根据公务员类别的不同，退休年龄也有所不同。如法
随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，国
位上工作，享受在职人员的待遇，待符合特殊条件时再退 家公务员基本退休金也应适时调整。
休。延迟退休在我国主要适用高级领导干部以及杰出的高
2.地区津贴。1993 年工资制度改革方案实施后，各地
级知识分子等少数公务员。
将建立新的地区津贴制度。国家公务员退休后，可享受原
而在我国还需要退休公务员的安置，包括安置地点的 1984 年以前受雇的公务员，对于实行旧的还是新的退休制
选择，住房和接受单位的落实，退休经费和其它福利待遇 度，由公务员自行选择。我国公务员退休金制度改革不妨
的保障等方面。凡退休后在其工作地点是县级行政区域内 可以效法上述国家的做法，在保证改革公平价值目标实现
原单位效益好，那么公务员退休过后所享受的福利就高， 建立多元的公务员退休保障制度；尽快与社会保障制度接
而西方实行养老社会化管理。公务员退休后就脱离了与原 轨，实现公务员退休金管理与服务社会化。
工作单位的关系，其退休经费和有关保障的支付，都由社
具体步骤是：借鉴国外的做法，结合我国的实际情况，
会服务组织和机构办理。
二、公务员退休待遇
国规定常驻服务的公务员（即在办公室工作）60 岁～65 岁
（一）政治待遇
退休，达到 65 岁必须退休；流动服务的公务员（即经常外
政治待遇是指国家公务员退休后应享有的政府权利。
出服务）55 岁～60 岁退休，如小学老师、护土等年满 55 岁 国家公务员退休后，其基本政治待遇保持不变。各有关单
疗。
适当提高公务员的工资福利待遇和健全退休保障，对
对因公（工）致残的退休公务员，除发给基本退休金 于稳定公务员，使之安心专心工作，十分有效。另外，适当
外，另发给因公伤残保险金。其中对生活不能自理、饮食起 提高公务员的工资福利待遇和健全退休保障也有利于吸
居需要人扶助的，每月再发给一定数额的护理费。
引更多优秀人才进入公务员队伍，保证政府机构运行的高
兼顾公务员的现实利益，我们认为，既要积极创造条件进
三、退休安置
行改革，又要稳扎稳打。新加坡的退休金制度改革，把公务
西方公务员实行养老社会化管理。公务员退休后就脱 员分成四类，采取不同的公务员退休金发放方式，并赋予
离了与原工作单位的关系，其退休经费和有关保障的支 了公务员一定的自由选择权。美国现行的公务员退休制
居住的，一般可就地安置。退休安置是国家公务员退休制 的同时，也实现了其稳定性价值。
度的一个重要内容，直接关系到国家公务员退休后的生
各国都根据自己的经济文化政治情况来实施与本国
活，同时对解除在职国家公务员的后顾之忧，安心本职工 相适应的权益保障制度，同时也应该借鉴其他各国在这方
作，也有一定的意义。
面的经验，吸取精华，更好的维护公务员利益。