水库防汛抢险措施

第一节防汛准备与检查

一、汛前准备

（一）思想准备

防汛抢险工作是长期的任务，要年年抓。防汛的思想准备是各项准备工作的首位。思想准备工作是否充分，直接影响到各项防汛工作的落实。各级防汛部门要结合每年汛前部署防汛工作，利用多种形式向广大群众普遍、反复地进行防汛安全教育，提高对水库安全重要意义的认识。通过认真总结历年防汛抢险的经验教训，从而使广大干部和群众切实克服麻痹思想和侥幸心理，要充分认识到防汛工作必须坚持“以防为主，防重于抢”的方针，要“宁可信其有，不可信其无”，坚定抗灾保安全的信心，树立起团结协作顾大局的思想。加强组织纪律性，做到严守纪律、听从指挥。同时也要加强法制宣传，增强人们的法制观念，以水法为准绳，抵制一切有碍防汛工作的不良行为。

（二）组织准备

防汛是组织动员社会上人力和物力向洪水作斗争的大事，必须有健全而严密的组织系统。每年汛前要做好各项组织准备工作，主要是：

1、健全防汛常设机构，各级政府有关部门和单位组建防汛指挥机构。

2、各级负有防汛岗位职责的人员要做好汛期上岗到位的组织准备。同时水库管理单位要做好进入汛期运行的组织准备。

3、各级防汛部门要做好防汛队伍的组织准备。

4、做好水情测报和汛情通信准备。

5、根据部门的行业分工，做好协作配合的组织准备，做到汛期互通信息，行动一致，共同做好防汛工作；

6、进行防汛抢险技术训练和实战演习，熟悉工程环境、工程情况、防汛材料、设备操作和通信联络，避免防汛抢险时慌乱失措，造成不应有的损失。在任何情况下都能做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。

（三）工程准备

汛前应全面对水库工程进行一次检查，摸清工程现状。如发现问题，要及时处理；暂时不能处理的，也应研究安全渡汛措施。要注意把溢洪道上的阻水障碍物清除干净。对溢洪道和输水洞的闸门和启闭设备，要进行试车。闸门、启闭设备、照明、通信、交通道路等，如有问题，要及早检查维修。如水库存在病险，应制定计划进行除险加固，提高防洪标准，消除隐患，以利安全渡汛，如因各种原因不能在汛前进行除险加固的，应严格限制蓄水。根据工程情况，还应制定水库防洪调度计划或控制指标，并报上级批准后，在汛期据以执行。

1、物料准备

防汛使用的主要物料有沙料、石料、石子、木料、竹材、草袋、麻袋、编织袋、土

工织物、土工膜、篷布、木桩、铅丝、绳索、照明器材、运输工具和救生设备等。根据水库工程防洪标准和质量、易出险的部位和下游保护对象等情况，检查所备防汛物料品种是否齐全，数量是否满足需要，堆放地点是否合理以及库房是否安全等。汛前要对机械设备、照明和救生设备等检查清理，必要时要进行检修和测试。为汛期运送抢险物料的交通道路要保持畅通。

2、雨情、水情测报准备

水库控制集雨面积，应至少设一个雨量筒和水库水位及出库流量观测点，规定暴雨、水位和测报要求，以及测报的通信设施，做好暴雨和来水的测验工作。

3、通信联络准备

汛前要检查维修好各种防汛通讯设施，如有线的线路、手机、话机和报话机、通讯电台等。对值班人员要组织培训，建立话务值班制度，规定相关防汛责任人、工程技术人员等24小时开手机制度，保证汛期通讯畅通。

二、汛前工程检查

为确保水库汛期安全运用，必须在汛前组织检查各项工程设施，以便及时发现薄弱环节，采取除险措施。检查容主要有：

（一）、水库特性检查

1、水库规划设计的水文资料有无补充和修正；计算数据有无变更；水利计算成果如设计暴雨、设计洪水、调洪方式等有无修正和变更；运行中防洪调度执行情况，工程效益的实际效果。

2、水库上游雨情、水情测报点是否齐备，精度是否符合要求。

3、校对水库库容和库容曲线有无变化；位于多含沙量河流上的水库，应定期施测库区地形，修正库容曲线。当发生大洪水后，要检查泥沙对有效库容的影响，泥沙的淤积部位，回水线有无向上游延伸，增加淹没和浸没农田面积。

4、水库如遭遇超标准洪水时，有无非常措施，其可行性如何。当充许非主体工程破坏时，有无防护主体工程的措施；有无减少对下游灾害损失的措施。

5、水库库区有无浸没、塌方、滑坡以及库边冲刷等现象；坝址附近的地形、地邈有无变化；坝区和上坝公路附近汛期有无可能发生塌方、滑坡、山洪泥石流等破坏路迹象。

（二）坝体检查

1、坝顶有无裂缝、异常变形、积水或植物滋生等现象。防浪墙有无开裂、挤碎、架空、错位、倾斜等情况。

2、迎水坡有无裂缝、崩塌、剥落、滑坡迹象、隆起、塌坑、架空、冲刷、堆积或植物滋生等现象，有无蚁穴、兽洞等；近坝坡有无旋涡等异常现象。

3、背水坡及坝趾有无裂缝、崩塌、滑动、隆起、塌坑、堆积、湿斑、冒水、

渗水或管涌等现象；排水系统有无堵塞、坡坏；草皮护坡是否完好；有无蚁穴、兽洞等；滤水坝趾、集水沟、导渗减压设施等有无异常或破坏现象。

4、坝基和坝区

①坝基基础排水设施是否正常；渗漏水的水量、颜色、气味及浑浊度、温度等有无变化；坝下游有无沼泽化、渗水、管涌、流土等现象；上游铺盖有无裂缝、塌坑。

②坝端坝体与岸坡接合处有无裂缝、渗水等现象；两岸坝端区有无裂缝、滑坡迹象、隆起、塌坑、绕渗或蚁穴、兽洞等隐患。

③坝趾近区有无阴湿、渗水、管涌、流土等现象；排水设施是否完好。

④坝端岸坡护坡有无隆起、塌陷或其他损坏现象。有无地下水出露。

（三）输、泄水洞（管）检查

1、引水段有无堵塞、淤积，两岸有无崩塌。

2、进水塔（或竖井）有无裂缝、渗水、倾斜或其他损坏现象。

3、洞（管）身洞壁有无纵横向裂缝、空蚀、剥落、渗水等现象；放水时间洞声音是否正常。

4、出口放水期水流形态、输水量及浑浊度是否正常；停水期是否有渗流水。

5、消能设施有无冲刷、磨损、淘刷或砂石、杂物堆积现象。下游河床及岸坡有无异常冲刷、淤积和波浪冲击破坏等情况。

（四）、溢洪道检查

1、进水段（引渠）有无坍塌、崩岸、堵淤或其他阻水现象；流态是否正常；糙率是否有异常变化。

2、堰顶或闸室、闸墩、胸墙、溢流面有无裂缝、渗水、剥落、错位、冲刷、磨损、空蚀等现象；伸缩缝、排水孔是否完好。

3、消能设施（检查项目与输泄水洞〈管〉相同）。

（五）闸门及启闭机检查

1、闸门有无变形、裂缝、脱焊、锈蚀等损坏现象；门槽有无卡堵、气蚀等情况；启闭是否灵活；开度指示器是否清晰、准确；止水设施是否完好；部分启闭时有无振动情况；吊点结构是否牢固；钢丝绳或节链、拦杆、螺杆等有无锈蚀、裂纹、断丝、弯曲等现象；风浪、漂浮物等是否影响闸门正常工作和安全。

2、启闭机运转是否灵活；制动、限位设备是否准确有效；电源、传动、润滑等系统是否正常；启闭是否灵活可靠。

（六）他设备检查

1、观测设施是否完好。

2、通讯和照明设施是否正常。