美国民主共和政体的确立

一、1787年宪法
1、背景： 2、制定：时间、地点、机构： (1)国家结构形式：确立联邦制 (2)中央政府的权力构建
3、内容：
联邦政府
(立法) 参议院 众议院
国会
(行政) 内阁 其他机构
总统
联邦法院
(司法) 最高法院
权力机构
产生方法
任期 每州选两名， 任期6年，每 两年改选其中 1/3 众议员人数与 各州人口成正 比，任期2年
• 材料一：2000年，一位90岁的美国加州的老太太桃莉 丝· 汉道克，徒步横穿5100千米到达华盛倾，以普通游 客的身份进入联邦国会大厦，发表政治演说，立即被警 察当场逮捕，后被法院处“囚禁已关钾之时间”．因为 “国会大度是立法重地，在那里立法的国会议员们，只 要在这个及枪之下说什么都不犯法，都不会被逮描，他 们有立法裕免权· 而只要你不是国会议员，就不得在这 里发表任何政治演说，不能有任何政治示威的行动”那 是为了保障立法者，能够在绝对没有压力的情况下，把 他所代表的选区的民众意见，顺畅地说出来……如果让 议员们身处狂热民众的实际包围之下……所谓民主当然 也就全玩完了”．——丁林《九旬老太的长征与被捕》 • 材料二：1789年，经过资产阶级民主派的努力，美国宪 法增加了十条修正案（政府不得立法等）…华盛顿当选 为美国第一任总统，组成联邦政府。 • 材料三：美国的国家职权分为立法、司法和行政三个部 门，分别由国会、最高法院和总统执掌，总统和议员由 人民选举产生，各州选举人应其该州众议员之选举人所 需资格。
美国总统制 英国君主立宪制 总统 国王
选民选举
任期制 有 总统 总统任命
世袭
终身制 无 首相 议会产生
国家权力中心
总统
（议会）内阁
本质上都是资本主义政体，维护资 产阶级的利益； 核心特征都是代议制民主，议会 （国会）实行两院制，两党轮流执 政；都是资产阶级革命的产物。
二、从“邦联”到“联邦”
1、联邦政府的形成 2、联邦政府的措施 3、联邦体制的作用
时代局限性：
各州选举人应具该州众议员之选举人所 需之资格。……（众议员人数及直接税额应 按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州 ，此项人口数目包括所有公民及五分之三非 公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被 课税之印第安人不算。）
——《美利坚合众国宪法（1787年）》
思 考：
有人认为《联邦宪法》堪称资本主义法律的典 范，也有人认为这部宪法不过如此。那么你的 看法呢？
1、最高审判权 2、解释一切法律和条约
联邦法院
（司法）
大法官由 总统任命
终身任职
总统
（行政权）
总统任命法官需经参议院通过
国会
（பைடு நூலகம்法权）
可宣布法律部符合宪法解释宪 法权
最高法院
（司法权）
通过1787年宪法，美国建立了哪几种政治制度？ 政治制度——三权分立制、总统制、共和制、联邦制 总统制：总统由选举产生，任期4年，集国家元首、 政府首脑武装部队总司令于一身，掌握全国的最高 行政权。 共和制：国家元首和权力机关由选举产生并有一定任 期的政治组织形式。 联邦制：各州在不违反联邦（国家）的宪法和法律的 前提下，可以有自己的法律和宪法；联邦的立法、 司法、行政机关行使主要国家权力，而各州政府享 有一定的自主权。
2、意义： 继承欧美启蒙思想家的天赋人权的思想， 集中表达了美国资产阶级和人民群众的革命要求； 第一次 把天赋人权载入法律文献，不仅开辟了美国 民主化道路，而且对法国大革命产生了积极影响
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二、表现 2、美国政治民主的扩大 1）原因： A、19世纪末，垄断资本主义的兴起加剧了 两极分化 • B、“黑幕揭发运动”使改革呼声响彻云霄 • C、《城市之羞》矛头直指政治腐败 • 2）表现：
一、1787年宪法
1、背景： 2、制定： 3、内容：
（1）中央集权（联邦制)原则 （2）分权制衡原则 （3）民主原则
4、原则：
5、评价
探究问题一
关于美国1787年宪法的评价 观点1： 1787年宪法是“美国第一次革命的一重大成就”， 是一部“进步”的宪法。 ——刘祚昌 观点2： 1787年宪法既有进步性，又有局限性，但就当时 的历史条件而论，进步性是主要的。 ——向群、宋子海 观点3： 1787年美国宪法是资产阶级和种植场主对广大 劳动人民实行残酷统治的根本大法。 ——余志森
★先进性 ：
（1）近代世界上第一部成文宪法。 （2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的 出现, 保护了资产阶级民主。 （3）在一定程度上调和了矛盾，为美国长期 稳定和发展打下坚实基础。 （4）为资本主义国家制度的建立提供示范。 ★局限性：最初没有规定人民的基本权利；保 留了南方的奴隶制；打上了种族歧视的烙印。
中央和地方：
在加强中央政府权力的同时，各州在行政上保持一定的 独立性。
大州和小州：
参议员每州两名，满足小州的利益要求，避免大州控制 小州； 众议院根据各州人口比例选出，照顾了大州的利益。
南方和北方：
没有废除南方的奴隶制度，还把5个黑人折合成3个人来 计算南方各州人口的总数，兼顾了南北方的利益，协调 了南北方的矛盾
二、美国《独立宣言》
• 课标：说出《独立宣言》中体 现民主思想的主要内容，认识 民主化进程要有一个从思想理 论到制订法律的准备阶段
归 纳 概括
我们认为下面这些真理是不言而 喻的：一切人生来就是平等的，他们 平等 天赋人权 被造物主赋予他们固有的、不可转让 的权利，其中有生命、自由以及追求 新 幸福的权利……如果遇有任何形式的 主权在民 的 政府损害这些目的，人民就有权利改 发 变或废除它…… 人民革命权利 展 ——《独立宣言》
州、邦 主权国家 有 中央权高于地方权
邦联制国家
主权国家 国家联盟 无 国家权利高于邦联权
三、两党制
1、确立过程：
1816年
建国后 不久两 党制开 始形成
联邦党
解体
民主党 自由党
19世纪 50年代
19世纪 30年代
民主党 共和党
民主共和党
北方
19世纪 后半叶 最终形 成两党 制
三、两党制
1、确立过程： 2、本质： 3、作用：是美国民主政治的重要组成部分，有利
相同点：都阐述了天赋人权，人人生而自由、
平等
不同点：洛克把人权概括成自由权、生命权
和财产权，适应了英国资产阶级和 新贵族反对专制统治，实行法治的 民主要求。 《独立宣言》把人权概括成生存 权、自由权和追求幸福的权利，适 应了北美人民摆脱殖民统治、争取 民族独立的要求。
二、美国《独立宣言》
1、体现民主的思想： 平等 天赋人权 主权在民 人民革命权——新的发展
于国家权力的制约与平衡。
英国
政体 (国家制度)
德国
美国
法国 民主共和制
君主立宪制
行政权 立法权 权力中心 特点 相同点
首相 内阁
上下两院 议会
君主虚位 议会至上
皇帝 宰相
议会 皇帝
军事封建 皇帝权重
总统 国会 总统
总统 内阁 国民议会
议会
总统共 和制
议会共 和制
1.都有形式上代表民意的议会 2.都实行三权分立和权利制衡的原则
宪法的理论来源
孟德斯鸠的三权分立学说: “如果同一个人或是由重要 人物——贵族或平民组成的同 一机关行使这三种权力，即制 定法律权(立法权)、执行公共决 议(行政权)和裁判私人犯罪或讼 争权(司法权)，则一切都完了。”
一、1787年宪法
1、背景： 2、制定： 时间、地点、机构： (1)国家结构形式：确立联邦制
《独立宣言》体现了哪些民主思想？ 有什么新的发展？
【深化探究】
《独立宣言》的天赋人权与 洛克的天赋人权的异同点
洛克第一次系统地提出“天赋人权”学说， 他把在英国革命中提出的各种基本要求概括成 自由权、生命权和财产权，并把它们说成了天 赋人权 ---洛克
我们认为下述真理是不言而喻的：人人生 而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利， 其中包括生存权、自由权和追求幸福的权利 --《独立宣言》
美国历史上首位拉美裔最 高法院法官出生于纽约贫 民区
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二、表现 3、欧洲大陆各国普选权的实现 1）男子普选权的实现 A、1907年奥地利国会通过普选法案 B、比利时通过工人阶级政党争取普选权 C、1870年法国确立男子普选权 D、1882，1912年德国 E、希腊、挪威、瑞士、意大利、保加利亚、西班 牙、荷兰 • 2）妇女争取选举权运动
联 邦 政 府 成 立 的 作 用
政治上：美国成为一个真正统一的国家， 协调了中央与地方的关系。 经济上：形成全国性市场，促进资本主义 的发展。
军事上：有足够的权威和军队来维护国内 统治秩序和应付外来威胁，巩固新政权。
联邦制国家与邦联制国家的区别
项 目
组成单位 本 质 国家元首 权力关系
联邦制国家
探究问题二
第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国 总统富兰克林· 罗斯福说：
“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不 经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所 困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕， 但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支 持。”
美国总统制和英国君 主立宪制有何异同？
项目 国家元首 国家元首产生方式 国家元首任期 国家元首有无实权 政府首脑 政府官员如何产生
美国独立战争
一、1787年宪法
北美独立后建立的松散联盟即“邦联” 1、背景：
使美国遇到许多无法解决的问题。
• （1）经济上： • （2）财政上： • （3）政治上：
•邦联的弊端要求建立强有力的中央政府 •强有力的政府容易发展为专制政府
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邦联制：
两个或两个以上的国家为了达到某些共同的 目的而组成的联合体。邦联的成员国仍保留完 全的独立主权，只是在军事、外交等方面采取 某些联合行动。
• 2）表现 • A、关注妇女儿童权益 • B、扩大公民对政治生活的参与和对政府的 监督力度 • C、联邦政府着力于经济领域民主化建设
及时巩固
• • • • 联邦政府在经济领域扩大民主化措施是（） A、反对托拉斯不法行为 B、“还政于民” C、《保护童工法案》
小结
• 20世纪初美国扩大政治民主化措施的性质 是： • 资本主义社会内部进行的一次广泛的自我 调整和自我完善。
权力 1、通过法律 2、征税 3、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权 5、在紧急时期调动民兵 6、弹劾权
国 会
（ 立 法 ）
参 议 院
众 议 院
议员由 各州议 会选出
议员由 选民直 接选出
总统
（行政）
选民间 接选出
4年
1、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员 3、否决国会通过的法律 4、外交权 5、军事权 6、赦免权
• 请回答： • (1)材料一中美国对国会大厦使用的规定， 在英国历史上能找到哪一法律文献的规定 与之相似？(4分) • (2）试就材料一所述立法议员遭受压力的情 况，从中外历史上各举一例。(4分) • (3）结合材料二、三和所学知识，美国政权 组织原则是什么？(4分)
• （1）《权利法案》。 • (2)外国：法国大革命；中国：袁世凯当选 为大总统。 • (3)三权分立。
3、内容：
知识链接 联邦一词用法接近拉丁文“条约”的意义
联邦制：
由两个或两个以上的政治实体（有州、邦等 不同名称）联合而成的统一国家。联邦成员国 有自己的宪法、立法机关和政府，在组成联邦 制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让 渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事 务的权力。联邦也有统一的宪法、立法机关和 政府。国际交往以联邦政府为主体。