八年级道德与法治下册第三单元人民当家作主第六课我国国家机构第2框国家行政机关学案新人教版171含答案

国家行政机关

1．说说人民政府(或：行政机关)的性质和组成，我国最高国家行政机关是什么？

2．行政机关的主要职权是什么？

一、国家权力机关的执行机关

1．行政机关的含义

行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。

2．行政机关的组成及各部门之间的联系

(1)组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。

(2)联系：县级以上各级人民政府都设若干工作部门(如下图)，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

3．国家行政机关的性质及职能

(1)性质：国家行政机关是国家权力机关的执行机关。

(2)职能：负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。

4．各级人民政府与本级人民代表大会的关系

(1)各级人民政府由本级人民代表大会产生，对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。

(2)人民政府负责贯彻执行国家权力机关(人民代表大会)通过的有关法律、决议和决定。

举例：2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。

5．行政机关的要求：应为人民服务

(1)原因：人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。

(2)要求：行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。

举例：近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。2003年起试点的新型农村合作医疗制度，在2010年基本覆盖全国农村居民；2012年提出建立城乡居民大病保险制度，到2017年建立起比较完善的大病保险制度；2015年进一步完善医疗救助制度，全面开展重特大疾病医疗救助工作；等等。14岁的小吴来自安徽农村，家境贫困，2017年1月因癫痫病在某市一家三甲医院治疗，住院总费用175 568.24元。经过新型农村合作医疗报销、大病保险报销、民政救助、政府大病兜底等，小吴个人最后仅支付1万元。

二、行政机关的职权

1．行政机关的职权范围

根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。

2．行政机关层级不同，职权也不同

行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。

举例：2017年春节，小成同学终于随爸爸妈妈从北京回到了太行山区的老家，这是他第一次回去。以前，小成老家在太行山深处，崇山峻岭之间，通往外面世界的山路陡峭崎岖。奶奶一直想着孙子，但因路途艰险，祖孙一直未能相见，奶奶没少流泪。2016年，国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋，通电、

通水、通网，把全村乡亲都搬到了新居。

3．行政机关必须依法行政(变题：行政机关应当如何行使职权？)

(1)要求：行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。

(2)监督和制约(变题：为什么必须加强对行政权的监督和制约？)

行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。

举例：《中华人民共和国宪法》规定

第四十一条中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。

对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。

由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。

(3)建设法治政府

举例：法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。我国自改革开放以来，不断推进法治政府建设。

1．中央一级国家机关(全国人大与国务院的关系)。

2．人民政府和人民代表大会的关系。

(1)人民代表大会是国家权力机关。人民政府由本级人民代表大会产生，对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。

(2)人民政府是国家行政机关。人民政府负责贯彻执行人民代表大会通过的有关法律、

决议和决定。

一、判断改错

1．国家行政机关是国家权力机关的常设机关。

2．国家行政机关要依法行政，必须坚持法定职责必须为、法无授权亦可为，勇于负责、

敢于担当。

3．我国国家行政机关的权力来自于国家权力机关的授予。

二、选择题

4．我国的行政机关是由________组成。( )

A．村民委员会和居民委员会

B．国务院和地方各级人民政府

C．全国人民代表大会和地方各级人民代表大会

D．最高人民法院和地方各级人民法院

5．中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的________机关。

( )

A．隶属 B．监督 C．执行 D．代理