行政法极简背诵点(全)

行政法

基本原则：合法行政：法已规定不可违，法无规定不可为。

合理行政：公平对待，考虑相关因素。比例原则

程序正当：行政公开、公众参与、回避

诚实信用：诚实、信赖利益保护

高效便民：又好又快

权责一致：有权必有责、用权受监督

行政主体：诉讼看名义、复议看职权。

派出所：500、警告；税务所：2000元以下罚款。幅度越权告原机关，种类越权告上级机关。国家机构：

一高一低：高的全国人大或常委会决定，低的，处级，谁设立的谁批准。中间交给国务院。国编办无决定权。司、处都是隔一级。

组成部门是基本职能。部管局是特定职能。直属机构是专门业务，行使独立职能。

机构设置是机构的名称职能，机构编制是人员的数量职数。

组成部门都有行政主体资格和规章制定权。直属机构除了参事室和机关事务管理局外都由行政主体资格和规章制定权。直属事业单位里边有四个有规章制定和行政主体资格：天地会。部管局有行政主体资格，没有规章制定权。

国务院：地方各级政府编制总额。国编办：同区不同级部门之间调配编制。

其他规范性文件指的是红头文件。

主任科员以下：录用委任。巡视员调研员、副科至正厅：面向社会公开选拔。

聘任：省级公务员主管部门批准、实行协议工资。1-5年，试用期6个月。合同纠纷先仲裁后诉讼。

垂直领导机关：海关、金融、外汇、国安、税务。

回避：任职回避：直接隶属统一领导、直接上下级、一方领导一方在组织、人事、纪检、监察、审计和财务。

地域回避：县乡级机关主要领导职务，不得在原籍任职。离职回避：领导三年。其他两年。不得到与原工作业务直接相关的企业或其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

公务员交流：调任：体制外到体制内，担任领导职务和副调研员以上。转任：机关内部调动。挂职锻炼：内到内、内到外都可。不改变与原机关的人事关系。

辞职：30日审批，领导90日。不得辞职：未满最低年限、不满脱秘期、公务无可替代、接受审计、纪律审查。

辞退：2次不称职、矿工连续15天，累计30天。辞退后可以领取辞退费或待业保险，开除不可享受。

退休：工作满30年，工作满20年，距离退休不足5年，受到处分的不再给于处分，但依法应给于降级、撤职、开除处分的，应降低或取消其享受的待遇。

处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除

种类不同重吸收轻；种类相同一个以上，总和以下，不得超过48个月。

抽象行政行为：

行政法规的制定程序：行政法规的立项。国务院部门报国务院后，法制机构，立定国务院年度立法工作计划，报党中央国务院批准后向社会公布，国务院法制机构应当向社会公开征集行政法规，制定项目建议，列入国务院年度立法工作计划的行政，法规项目，应当符合下列条件，一是，贯彻落实党的方针政策和决策部署，适应改革发展稳定的需要，20，有关的改革实践，经验基本成熟，30左右解决的问题属于国务院职权范围，并需要国务院制定行政

法规的事项，国务院年度，立法工作计划，在执行中可以根据实际情况予以调整。国务院一个行政部门或者几个部门，或者国务院法制机构，具体负责起草，也可以确定由国务院法制机构起草或组织起草。涉及社会公众普遍关注的热点难点问题和经济社会发展遇到的突出问题，减损公民，法人和其他组织权利或，增加其义务，对社会公众有重大影响等重大利益调整事项的，应当进行论证咨询。起草行政法规起草部门应当将行政法规草案及说明等，向社会公布征求意见，但是经国务院决定不公布的除外，向社会公布征求意见的期限一般不少于30天。起草专业性较强的行政法规起草部门，可以吸收相关领域的专家参与起草工作，或者委托有关专家，教学科研单位，社会组织起草，基层部门应当就涉及其他部门的职责，或者与其他部门关系紧密的规定，先充分协商，设计部门职责分工，行政许可，税收优惠政策，应当征得机构编制，财政，税务等相关部门的同意，提交送审稿，应当由起草部门主要负责人签署几个部门共同起草的行政法规送审稿，应当由该几个部门主要负责人共同签署。国务院法制机构负责审查行政法规送审稿。国务院有关部门对行政法规送审稿有不同意见的。法制机构应当进行。协调不成的，报国务院决定或者协调。制定行政法规，基本条件不成熟，或者发生重大变化的。有关部门对送审稿规定的主要制度存在较大争议，起草部门未征得机构编制，财政，税务等相关部门同意的，按照本条例有关规定公开征求意见的。没有一并报送行政法规送审稿的说明和有关材料的，以及没有按照规定签署送审稿的，国务院法制机构，可以缓办或者退回起草单位。

国务院法制机构可以将行政法规送审稿或者修改稿以及说明等，向社会公布征求意见，向社会公布征求意见的期限，一般不少于30日。

国务院常务会议审议审议行政法规草案，是由国务院法制机构或者起草部门作说明。国务院领导进行传批。总理签署国务院令公布施行。有关国防建设的，可以由国务院总理，中央军委主席共同签署，国务院，中央军委令公布。公布后应及时在国务院公报，中国政府法制信息网，全国范围内发行的报纸上刊载，在国务院公报上刊登的文本为标准文本。行政法规应当自公布之日起30日后施行，但是涉及国家安全卖会，汇率，货币政策的，确定以及，公布后不立即施行将有碍施行的，可以自公布之日起施行。在公布后的30日内，由国务院办公厅报全国人大常委会备案。条文本身需要明确界限或作出补充规定的，机关对机关。具体应用问题，机构对机构。

国务院可以根据全面深化改革，经济社会发展需要就行政管理等领域的特定事项，决定在一定期限内在部分地方暂时调整，或者暂时停止适用，行政法规的部分规定，国务院法制机构和国务院有关部门应根据全面深化改革，经济社会发展需要，以及上位法规定，及时组织开展行政法规清理工作，对不符合上述情况的行政法规，及时修改或废止。

国务院法制机构和国务院有关部门可以组织对有关行政法规的有关规定进行立法后评估，并把评估结果作为修改废止有关行政法规的重要参考。

授权立法或国务院应当在授权期届满的六个月以前，向全仁长汇报，授权决定实施的情况，并提出是否需要制定有关法律的意见，需要继续授权的，国务院可以提出相关意见哟，全国人大及其常委会决定，授权立法事项，经过实践检验，制定法律的条件成熟了，有全国人大及其常委会，及时制定法律，法律制定后，相应立法事项的授权终止。

行政法规包括部门规章和地方政府规章。国务院部门和省，自治区，直辖市和设区的市，自治州的人民政府，可以向社会公开征集，规章制定项目建议。设区的市级政府规章仅限于城乡建设，环保，历史文化方面的事项。

起草规章可以邀请有关专家组织参加，也可以委托有关专家组织起草。

举手规章应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关，组织和公民的意见，听取意见，可以采取书面征求意见，座谈会，论证会，听证会等多种形式。

至少规章除依法需要保密的以外，应当将规章草案及其说明向社会公布，征求意见，向社会