当今个人收入差距现象分析

当今个人收入差距现象分析

基本纲要：

一、收入差异现象

二、多角度分析收入差距的原因

三、相应的改革措施

摘要：

在经济大发展后的当今中国，社会矛盾日益凸显。改革开放使一部分人先富起来，各个地区分得改革开放成果很不均衡，导致贫富差距加大，个人收入差异更是悬殊；同时，在社会主义初级阶段，实行以按劳分配为主体，多种分配制度并存的分配制度，进一步使个人收入差距增大。

国家正努力提出相应方案，利用税收，农村社会基本保障，医疗保障，社会福利等手段调节贫富差距。近年来，随着内陆城市的进一步开放，与沿海城市差距缩小，个人收入有所均衡。

正文：

一、收入差异现象

1、职业差异

众所周知，行业不同，即使所付出的劳动一样，薪金也会有很大的差距。据国家统计局统计，职工平均工资最高的三个行业中，证券平均17.21万元，是全国平均水平的6倍，其他金融业人均8.767万元，是全国平均水平的3.1倍，航空业人均7.58万元，是全国平均水平的2.6倍，而电力，电信，石油，金融，保险，水电供应等国有企业的职工不足全国职工总数的8%，但工资和工资外收入总额却相当于全国工资总额的55%。这种高收入行业中，一般社会普通人员很难进入，再加上各垄断行业的垄断暴利，行业的监管不利，使得越来越少的人占有越来越多的社会财富，收入差距日趋严重。

2、地区差异

改革开放以来，我国实行优先发展东部的经济政策，经过30多年的发展变革，东部地区的经济水平已蒸蒸日上，人民生活水平有了很大的提高。相反，由

于西部地区缺少国家政策的扶植，再加上西部地区为东部的优先发展提供了源源不断的煤炭等能源和原材料，使东西部经济的发展水平日益悬殊。从居民收入水平来看，东部地区居民收入，社会福利远远高于西部，而西部地区发展水平滞后，收入水平低，工作条件差，很少有人在此投资建厂，西部地区人民无形中失去了很多创富机遇，只能靠原有的弱势经济来维持基本的生活。东西部经济差距的不断扩大，很大程度上反映了东西部地区人民收入差距的扩大。

3、城乡差异

我国的社会主义初级阶段基本国情还不能从根本上改变我国的城乡二元经济结构。改革开放后，我国把战略重点放在了发展工业上。工业生产总值在国民经济中占有举足轻重的地位。而工业化的发展主要集中在城镇的发展建设上，从而促进了城镇经济的高速发展。而生存在农村的人口，主要靠农业生产和外出务工来维持生计。然而，由于农业生产的次要地位，有关部门对农业生产的不够重视，农业生产力水平低下，使农业生产效率普遍偏低，农产品价格增长缓慢，农村生存环境恶劣，市场信息不完善，已严重制约农民收入的增长。

二、多角度分析收入差异的原因

1、分配制度有待完善

我国正处于社会主义初级阶段，基本国情决定了我国必须以按劳分配为主，按资分配等多种分配制度并存的基本分配制度。目前，社会的初次分配已经相对完善，而再分配则缺少公平。国企高管与民企主管的基本工资可能大致相同，但是奖金、社会福利却大相径庭。中国人寿总经理年薪可以高达6000余万人民币，而名企员工、教师等职业的工资却只有几千块钱。社会分配存严重的不公现象。

2、区域经济发展不平衡

改革开放以来，由于区位环境、历史文化、基础条件、人口素质、生产力水平等差异以及政策因素，我国区域经济发展不平衡，从总体上看，东部地区发展较快，中西部特别是西部地区发展较慢。东部地区有先天的区位优势，良好的自然环境，经济基础好，城镇率高，人民受教育的机会多，生产经营便利，再加上国家的特殊优惠政策，使其在吸引外资和利用外资方面获得了比西部更有利的发展条件。相比之下，西部地区自然地理条件相对较差，交通，能源，通讯等基础设施落后，虽然有丰富的自然资源，但由于投资环境差，国家扶植力度不够，优势条件难以发挥，再加上原有的东西部发展差距，国家政策上的制约，以及人们受传统思想的熏陶，从而造成东西部收入差距进一步扩大。

3、税收体制、社会保障体制不完善

近年来，税收越来越成为调节国民收入的主要手段，但是在此期间，仍有不和谐的现象发生。偷税漏税等现象层出不穷，合理的税收越来越成为公民讨论的话题。而税收又是社会财富二次分配的主要形式，所以更加要保证其公平性。

我国社会主义初级阶段的按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度，一定程度上拉动了个人收入的增长，同时也间接导致收入差距的扩大。现阶段，我国正处于市场经济转型的初期，市场经济体制不完善，市场机制不够健全，从而导致生产要素不能自主流动，生产要素价格（包括人员，信息等）不能由市场形成，生产要素的取得和使用也缺乏竞争性和平等性，导致各产业内外部形成巨大的收益差别。

4、非法收入仍然无法完全遏制

由于管理的疏漏和一些现行政策法规的不完善、不配套，给非法收入提供了

滋生的土壤。特别是存在着权钱交易、以权谋私等严重腐败问题，以及利用制假售假、走私贩私、偷税漏税、投机欺诈等各种非法手段获取高额收入等现象。不少政府官员，企事业单位领导通过收受贿赂，非法占有公共财产谋取暴利。非法企业通过走私，囤积居奇，炒作，生产违规产品，行贿等不良手段牟取最大经济利润，部分垄断企业通过垄断产品，哄抬物价赚取非法所得，许多的不良资金慢慢地集中在这些人群当中，导致了收入差距的存在。

三、解决措施

1、完善分配制度

我国当前实行的是按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。按劳分配很大程度上反映了分配制度的公平性，抑制了收入差距的不合理，但多种分配方式并存的分配体系，使分配方式变得模糊，不清晰，分配的不公平性极易发生。因而，我国应当适当的改革现有的分配制度，建立科学合理的分配制度。在坚持按劳分配为主的基础上，建立新的合理公平的分配制度，使分配体系更加清晰透明，分配对象更加明确，分配方式更加公平，社会主义分配体制更加完善。

2、加强农村地区的发展和内陆地区的改革开放

加强农村地区的发展是缩减城乡个人收入差距的主要途径。发展农业，帮助农业实现机械化大生产，增加农产品价格，减少农业成本，加强“农超对接”是发展振兴农业的基本手段。

改革开放以来，沿海地区借助天然优势率先奔向小康社会，而内陆城市的发展却不像沿海城市那样迅猛，发展已成为内陆城市的首要问题。建立内陆“港”，发展沿江经济是主要手段，近年来，武汉重庆等一些沿江城市已经有明显的发展，需要进一步加大改革力度。相比而言，更急需发展的是西部城市，西安，兰州，乌鲁木齐等地应该=借着先天的资源和国家的开放制度发展。

3、严厉打击非法收入

增加政府监管部门的监管力度，充分发挥国家监管部门的作用，加强对国有资产的监管，减少国有资产的流失。打破垄断，消除不正当竞争，以实现收入分配的公平合理性。国家应采取强有力的措施，加大宏观调控力度，通过立法，政策优惠等方式切实提高低收入人群收入。（1）运用法律手段，严厉打击非法收入。加强法制建设和国家对行政部门的管理，减少法制监管执行上的漏洞，不给非法收入以可乘之机。（2）强化对垄断行业的监管。深化对垄断行业的体制改革，完善社会主义市场经济的准入机制，通过公平合理的竞争方式削弱垄断行业的垄断收入。制定一系列的反垄断法，竞争法，以提高对垄断行业的监管力度。（3）实施有效的工资调控制度。对工资增长过高过快的行业予以适当的调控，严格监管工资外不合理收入。提高现有最低工资水平，运用法律政策手段加强对低收入人群的扶持。

4、强化税收体制建设和社会保障体制

完善我国现有的税收体系，加强税收制度管理对缩小收入差距具有重大意义。加强税收的监管和执行力度，减少税收漏洞。税法建设是税收工作的基础，因而要完善我国的税收法律法规，加大对征税人和纳税人的管理，对不依法征税