工会组织建设工作实务培训课件1-广州番禺区总工会

基层工会组织建设工作实务
施自亮
广州市总工会 组织部
shizl@gzgh.org.cn
全心全意为职工群众服务
We dedicate to serve employees and the mass
一、工会组织自身建设的有关规定
基层工会建立和撤销的规定：《中国工会章程》规 定：成立或撤销工会组织，必须经会员大会或者会 员代表大会通过，并报上一级工会批准。各级工会 领导机构的组成也要经上一级工会批准。《中国工 会章程》还明确规定：工会基层组织所在的企业终 止，或所在的事业单位、机关被撤销，该工会组织 相应撤销，并报上级工会备案。
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一、工会组织自身建设的有关规定
基层工会主席的产生：全总《企业工会主席产生办法 》的规定，在推荐工会主席候选人时应多于应选人。按有关 程序报企业党委和上级工会批准后，再提交大会选举产生。 《广州市基层工会主席民主选举和管理暂行办法》第 四章第十条规定，基层工会主席、副主席，可以由会员大会 或会员代表大会直接选举产生，也可以由工会委员会选举产 生。会员不足100人的基层工会应召开会员大会直接选举产 生工会主席。
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一、工会组织自身建设的有关规定
企事业工会主席候选人推荐提名的程序
9、工会主席、副主席届中调整的民主选举。 10、工会主席、副主席因工作调动或其他原因空缺时， 应当自缺位之日起三个月内按照民主程序进行补选。补选前 征得其上级工会同意，可暂由一名副主席或委员主持工会工 作。 11、有条件的工会，经同级党组织和上级工会同意，可 以采取召开会员（代表）大会直接选举产生工会主席。 12、在企事业工会换届、届中调整、新建立工会组织时 ，上级工会应派监察员对工会主席候选人推荐提名和选举过 程进行指导和监督。
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一、工会组织自身建设的有关规定
工会干部管理的原则：市委组织部市总工会穗组通[1998]78号 文规定；工会受同级党委和它的上级工会组织双重领导，以 同级党委领导为主。因此，对工会干部的管理也实行党委主 管工会协管的原则。 党委对工会工作的领导制度的规定：《中共广州市关于加强 和改进工会工作的意见》（穗字〔2009〕8号文）规定：健全 党委对工会工作的领导制度。各级党委要把加强和改善党对 工会工作领导的成效列入各级领导班子和领导干部工作考核 内容。每届党委任期内至少召开一次工会工作会议，研究和 指导工会工作。党委每年要听取工会工作汇报，研究和解决 工会工作中的突出问题。
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一、工会组织自身建设的有关规定
工会组织独立设置和合理配备工会专职人员规定：《中共广州 市委关于进一步加强工会工作发挥工会组织作用的意见》（穗字〔 2010〕13号）规定：工会组织设置必须坚持几条原则：一是基层工 会委员会以及工会正副主席要按照民主程序选举产生；二是工会要 接受同级党组织和上级工会的双重领导，以同级党组织领导为主， 坚持党组织直接领导，不能随意合并到企业党群工作部等其他工作 部门，工会工作应直接向党组织领导请示汇报；三是要挂工会牌子 ，并要有自已的办公场地；四是工会的经费要依法独立自主管理。 基层工会工作人员设置，按照《广州市实施〈工会法〉办法》第八 条规定：职工200人以上的企业、事业单位和民办非公企业单位的 工会，应当配备工会专职工作人员。职工不足200人的，配备专职 或者兼职的工会工作人员。企业工会专职工作人员一般按不低于企 业职工人数的千分之三配备，具体人数由上级工会、企业工会与企 业协商确定。
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一、工会组织自身建设的有关规定
工会主席的职级和待遇规定：《中共广州市关于加强和 改进工会工作的意见》（穗字〔2009〕8号文）有关规 定：市、区（县级市）总工会主席原则上由市、区（县 级市）委常委、人大常委会中的党员副职担任，并设常 务副主席一名，按部门正职一级干部配备。国有、国有 控股企业的工会主席按同级副职配备，工会主席是党员 的，应进入同级党委。工会主席、副主席应依法按程序 进入董事会、监事会。工会主席是兼职的，要配备专职 工会副主席。
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一、工会组织自身建设的有关规定 企事业工会主席候选人推荐提名的程序
5、工会推荐人选后应经同级党组织（干部管理权限）同意，并正 式行文书面征求上一级工会意见，并附《干部任免呈批表》一式两份 ，属提拔任用的要附考察材料，如候选人已达到同等职级的可不用“ 考察材料”。 6、上一级工会复函前，应对人选进行考察，对不符合任职条件的 提出调整意见（没有党组织的由工会请示上一级工会批复）。 7、上级工会同意后应由主管方进行公示，公示期为7天，公示按姓 氏笔画排序（属提拔为市管干部的主席候选人的公示，按市委组织部 有关规定执行）。公示期满后应向工会委员会提出任免人选和免职人 员名单。 8、相关工会根据主管方和上级工会党组关于干部任免的意见，工 会必须按照《中国工会章程》的规定，及时对拟任免的工会正副主席 要按工会章程进行民主选举，并将其选举或表决的结果书面报上一级 工会审批，审批时要将批复同时抄送主管方党委（党组）组织人事部 门、有关工会和部门。再由主管方党委组织人事部门下发党内任（免 ）职通知。
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一、工会组织自身建设的有关规定
企事业工会主席候选人推荐提名的程序
1、根据党管干部的原则，同级党委在确定工会正、副主席候 选人时应事前与上级工会协商，并征得上级工会的同意。 2、工会主席候选人由同级党组织提出调整方案、并提前15天 向本单位公开职位、公开任职条件（要符合《广州市基层工会主 席民主选举和管理暂行办法》任职条件）。 3、工会换届、届中调整的，要在党组织领导下由工会委员会 （筹备组）负责主席候选人推荐提名（主席候选人属市管干部的 ，其推荐提名按我市党政干部选拔任用工作有关规定进行）。 4、工会主席候选人必须经过民主推荐提名产生，采取自下而 上、自上而下的民主集中推荐方式：应以工会分会或工会小组为 单位酝酿推荐，或由全体会员以无记名投票方式推荐；各产业（ 系统、行业）、直属单位工会应以所属各基层工会为单位酝酿推 荐，上届工会（筹备组）根据多数基层工会和会员的意见，提出 候选人名单。