澳门社会工作局
港澳出行方式
出行详解一、香港机场---新圣地酒店在机场根据提示至行李处取行李（之间可能需要乘坐一段轨道交通，1分钟左右），取好行李后至边检处办理入境手续，之后在机场大厅即有八达通售卖柜台，可购买八达通卡，每人一张，并进行充值，之后在香港各个地铁站、7-11等各种便利店都可以进行充值，非常方便。
机场大厅也有免费香港地图可以索取。
后于机场站乘坐机场快线（开往香港方向）至青衣站，青衣站转乘地铁东涌线（开往香港方向）至荔景站，转乘荃湾线（开往中环方向）至佐敦或油麻地站，步行约10分钟即可到达新圣地酒店。
另香港各个地铁站都有香港全日通卡出售，为一般卡片大小的硬纸质卡片，是专门为了访港游客准备的乘车票，需凭港通证购买，每张卡片从开始使用时计算，有效期为24小时，每人一张专人专用，费用55港币，不可充值，满24小时后可继续购买使用，相当方便。
需要提示的是香港的士起步价为18港币2公里，此后每200米或等候一分钟需1.5港币，如果距离较近可选择的士出行。
二、新圣地酒店出发游览1、距离新圣地酒店最近的地铁站是荃湾线的佐敦或油麻地地铁站，从酒店步行约50米即可到达著名的弥敦道，沿线为整个香港的著名商业街区，可步行游览，亦可乘坐地铁荃湾线至沿线的太子、旺角、尖沙咀等站，节省步行的时间和体力。
2、从新圣地酒店乘坐的士约3公里即可到达红磡渡轮码头，可乘坐游船观赏维多利亚港景色。
三、佐敦站至其他主要景点1、佐敦站---迪斯尼乐园佐敦站乘坐荃湾线（开往荃湾方向）至荔景站，换乘东涌线（开往东涌方向）至欣澳站，换乘迪斯尼线即可到达迪斯尼乐园。
2、佐敦站---海洋公园佐敦站乘坐荃湾线（开往中环方向）至金钟站，步行约50米到达金钟站（东）巴士总站，乘坐509A路（开往海怡半岛方向）6站至香港仔隧道，下车后步行约300米即可到达海洋公园。
3、佐敦站---太平山顶佐敦咀站乘坐荃湾线（开往中环方向）至中环站，步行约1千米即可到达太平山，可乘坐缆车登上山顶俯瞰港岛，也可在山下参观著名的杜莎夫人蜡像馆。
浅析澳门双层式社会保障体系改革
目录摘要 (2)关键词 (2)一、引言 (3)1.1研究背景 (3)1.2研究意义 (4)1.3、文献综述 (5)1.4、研究方法 (6)二、澳门现有的社会保障体系 (6)2.1、非供款式社会保障：公共援助 (6)2.2、供款式社会保障——社会保障基金 (7)三．澳门社会保障制度存在的问题 (8)3.1 人口老年化，需要人数增加，覆盖率低 (8)3.2、社会保障覆盖率低，社会保障水平低 (9)3.3、严重依赖政府财政拨款，政府财政压力大 (10)四、澳门双层式社会保障体系改革 (12)4.1、完善社会保障基金，扩大覆盖面 (12)4.2、建立非强制中央公积金，让居民享受更宽裕的退休生活 (13)五、澳门双层式社会保障体系的展望 (14)5.1、逐步提升雇员雇主的供款，发挥社保的收入调节功能 (14)5.2、建立养老储备金，提高中央公积金的使用效率 (15)5.3、保障非本地雇员，优化人才引进环境 (16)六、结论 (16)参考文献： (17)摘要建立在中西文化共存的社会背景上的澳门社会保障体系，有其独特的发展特色。
澳门多年的社会保障建设形成了以社会工作局的社会救助与社会保障基金双线发展为主，辅以社会其他福利的社会福利体系。
2007年以来澳门特区政府推出了“双层式社会保障”的改革，期望逐步建立由社会保障基金与非强制性的中央公积金制度构成的新社会保障体系，使居民在退休后得以继续分享社会发展成果，安享稳定生活。
关键词：澳门；双层式社会保障；社会保障基金；中央公积金AbstractMacao's social security system have an unique development characteristic,beacuase it based on the social background of Chinese and Western cultures co-exist. Social Security building in Macau for many years formed the parallel development of the Social Welfare Bureau of Social Assistance and Social Security Fund, supplemented by other social welfare social welfare system. Since 2007, the Macao SAR Government launched a "two-tier social security reform, expect the gradual establishment of a new social security system by the social security funds and non-mandatory central provident fund system, so that the residents continue to share social development in retirement achievements, enjoy a stable life.Key words：Macao；two-tier social security；The social security fund; Central provident fund浅析澳门双层式社会保障政策一、引言1.1研究背景澳门占地32.8平方公里，人口约为55万人，它是中国一个享有高度自治权的特别行政区。
澳门社会工作者应对方式、工作满意度及其关系
可 能持 积极 的态度 ， 作满 意度 低 ， 工 对工 作就 可 意度 进行 了探 讨 ， 应 其他群 体
尚未见 相关 研究 。
Ｔｙ ｒ １１ ａｌ 于 ９ ２年 提 出 ， 是 工业 组 织 心理 学 中最 重 ｏ 它 要、 最受 关 注 的研 究 变量之 一 ， 有研 究者 称其 为工 业
来 的绩 效 、保 障员 工 的心理 健康 和提 高 员工 的工作
质量。 而对 于 影响 工作 满意 度 的变量 ， 研究 者 主要 考 察 了人 口统 计 学变 量 （ ， 别 、 如 性 年龄 、 学历 等 ） 人格 、 特质 、 工作 压力 等 与工 作满 意度 的相 互关 系 ， 进行 并 了探讨 ，试 图从 其 中一 个方 面或 三个 方 面去寻 求工 作 满 意度产 生 变化 的原 因。而对 于应 对 方式这 一重 要 变量 与工 作 满意度 关 系 的探 讨 却寥 寥无 几 ，在所
作 的公务 员 、 软件 工程 师 、 网络 编辑 和报 纸广告 销 售
人 员 四个 职业 的 ２ ２名任 职者 调查数 据 的层 次 回归 ７
应 对 （ｏ ｉｇ 也称应 付 ， 视 为对环 境变化有 意 ｃｐｎ ） 被
识 、 目的 和灵活 的调 节行 为 ， 个体 为 处 理被 自 有 是 己评价 为超 出 自己能力 资源 范 围的特定 内外环境 要 求 而作 出的不 断变化 的认 知 和行 为努 力 ｌ 岳颂 华 ， ｌ 。 张 卫 ， 霜 菊认 为 ， 对是 指个 体 面临压 力 时为减 轻 甄 应 其 负 面影 响 所作 出的认 知和 （ ） 为努 力 ， 或 行 它受 生 理 、 体认知、 个 人格 特 征 、 会 和情 境 发 展 等 因素 的 社 制 约 ，是 一 种具 有发 展性 和 习得性 的认 知或 行为 调
澳门毒品问题与禁毒体系现状
幅减少 。检 获的 氯胺 酮 （ Ｋ仔 ）亦 向下 调一 半 ， 为 ３２７ ３．６克 。而 大 麻 草 亦 有 轻 微 下 降 ，约 有
３ ． ８克 ，但 大麻膏 检 获 １ ． ８克 ，去 年 没有 检 ２９ ５５ 获 。今 年检获 的 海洛 因约有 ０ ９ ． ４克 较 去年 少 很 多 。可 卡 因去年 检 获 ２ １３克 ，而 ２ ０ ，３ ０ ９年 则 没
境 贩毒 的情况 ，司法警 察局毒 品罪案调 查处组 成 了驻澳 门国际 机场的调 查小 队 ，成功破 获多起 企
司法警 察 局 近 年查 获 的 毒 品种 类 仍 以 海 洛 因、 甲基苯 丙胺 （ 称 “ ” 、氯胺 酮 （ 称 俗 冰 ） 俗
“ Ｋ仔 ” 、大 麻 、可卡 因、硝 基 去氯安 定 （ ） 俗称
的 《 醉品单 一公 约》 和 １７ 麻 ９ １年 的 《 神药 物 精 公 约》 来 制定 的 ，而 新 法把 １ ８ ９ ８年 联合 国 《 禁
一
第 １ ／ ０ ９号法令 《 止不 法生 产 、贩卖 和 ７ ２０ 禁
ｑ 一
张艳 霞 ，巩 金麟 ：澳 门毒 品问 题 与 禁毒 体 系现 状
３９ ４ ５ ７
３８ ８ ８ ６
４４ ３ ８ ９
（ ）澳 门毒 品犯 罪 司法处 理概况 四 根据 统计 ，澳 门地 区 ２ ０ ０ ９年 毒 品犯 罪 人 受
到 司法起 诉 的数 量 ，较 ２ ０ ０ ８年 约有 ４ 的 升幅 。 ％
吸食 麻 醉 药 品 及 精 神 药 物 》 由 澳 门特 别行 政 区 立法 会根据 《 门特 别 行 政 区基 本 法 》 第 七 十 澳
２０ ０ ９年 ，澳 门地 区政 府 毒 品罪 案 调 查 处 接 收涉毒犯罪 共 ７ ７宗 ，其 中包 括项 目调 查及 检举 ６ ２ ４宗 、精 简调查 １５宗 、要 求 调查 ４ ８宗 ，案 １ ３ １ 卷数 量与 ２ ０ ０ ８年相 比稍 见增加 ，相对 于 ２ ０ ０ ７年
港澳台社会工作的发展及其启示
澳门是一个宗教文化深厚的城市。
在澳门社会工作发展过程中，澳门 各宗教团体发挥了举足轻重的作用。
历史上，宗教团体是澳门社会工作的 开启者； 现实中，宗教团体是澳门社会工作的 中坚力量。
针对社会变迁带来的日益复杂的社会 问题，澳门宗教团体提供的社会服务 亦日益多样化、细化，更具针对性。
基本覆盖了的社会工作的各个领域， 包括家庭服务、青少年服务、社区服 务、安老服务、复康服务、防治药物 依赖服务等领域。满足了不同群体的 需要，惠及更多的人群。
发
20世纪50年代，香港的社会问题严重。如
展
失业、卫生及居住环境恶劣、儿童失学等比
历
比皆是；加上中国政局战乱引发的移民潮使
程
香港的人口快速地膨胀起来，更突显出社会
问题的严重性。
面对如此棘手的社会问题，香港的教会、慈 善社团及外国的慈善团体纷纷加入紧急救济 的行列，勉强应付当时严重的社会问题及沉 重的社会服务需求。
4、鼓励发展民间的专业社会工 作机构，变革现有的社会福利 服务和管理方式。这既有利于 解决资源不足与分配不均的问 题，又有利于培育社会自我服 务、自我调节的机制与能力， 真正实现社会福利服务和管理 的社会化。
社会工作 不仅是一门专 业，更是一种 充满爱心的崇 高的事业。
社会工作， 我们在路上！
政府提供廉价 公屋、公共医 疗和公共教育， 并提供的各种 援助金。
社会福利服务及管理
家庭福利服务、儿 童及青少年服务、 老人服务、残疾人 康复服务、社区服 务为犯罪和行为偏 差人员提供的感化 服务。
社会工作 主要内容
义务工作
义务工作可以分 为直接提供服务 和间接提供服务 两种方式，如家 庭服务，招募义 工等
澳门社 社会会工工作作
郑州市民政局关于做好2023年度社会工作者职业水平考试考务工作的公告
郑州市民政局关于做好2023年度社会工作者职业水平考试考务工作的公告文章属性•【制定机关】郑州市民政局•【公布日期】2023.04.10•【字号】•【施行日期】2023.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文郑州市民政局关于做好2023年度社会工作者职业水平考试考务工作的公告为做好我市2023年度社会工作者职业水平考试考务工作，根据《河南省人力资源和社会保障厅河南省民政厅关于做好2023年度社会工作者职业水平考试考务工作的通知》现将有关事项公告如下：一、考试时间、科目及考点设置6月10日下午14:00—16:00 社会工作法规与政策6月11日上午9:00—11:00 社会工作综合能力（初、中级）下午14:00—16:00 社会工作实务（初级）14:00—16:30 社会工作实务（中级）14:00--17:00 社会工作实务（高级）本次考试考点详见准考证。
二、考试设置助理社会工作师考试科目为“社会工作综合能力（初级）”（客观题）和“社会工作实务（初级）”（客观题）2个科目，考生须在1个考试年度内通过全部应试科目方可取得职业水平证书。
社会工作师考试科目为“社会工作综合能力（中级）”（客观题）、“社会工作法规与政策”（客观题）和“社会工作实务（中级）”（主观题）3个科目，考生须在连续2个考试年度内通过全部应试科目，方可取得职业水平证书。
高级社会工作师考试科目为“社会工作实务（高级）”（主观题）1个科目，考生通过该应试科目可取得高级社会工作师考试成绩合格证明。
三、报名条件凡符合原人事部、民政部《关于印发〈社会工作者职业水平评价暂行规定〉和〈助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法〉的通知》(国人部发〔2006〕71号）报名条件规定的人员，均可报名参加助理社会工作师、社会工作师职业水平考试。
（一）助理社会工作师考试报名条件：1.取得高中或者中专学历，从事社会工作满4年；2.取得社会工作专业大专学历，从事社会工作满2年；3.社会工作专业本科应届毕业生；4.取得其他专业大专学历，从事社会工作满4年；5.取得其他专业本科及以上学历，从事社会工作满2年。
澳门政府网站介绍
Байду номын сангаас中国澳门：
内容：提供公众的在线服
务为主，实务性强
小组成员：
指定申請地點:
申请流程简图
中国澳门与中国内地网站比较：
中国内地： 主色调：暖 中国澳门： 主色调：冷
中国内地： 简洁度：页面较长，文字 太多，信息量过大，显得 沉闷，缺乏生气
中国澳门： 简洁度：整洁、干净、主 次分明，利用有限的空间 将各种文字和图片有效组 合在一起
中国内地： 内容：以宣传为主，缺乏 政府与公众之间的沟通
行政公职局 法务局 民政总署 经济局 财政局 统计暨普查局 劳工事务局 澳门贸易投资促进局 土地公务运输局 电信管理局 交通事务局 环境保护局 能源业发展办公室
阻吓贩卖人口措施关注委员会 卫生局 教育暨青年局 旅游局 文化局 社会工作局 体育发展局 社会保障基金 地图绘制暨地籍局 港务局 邮政局燃料安全委员会 廉政公署 运输基建办公室
欢迎光临中华人民共和国澳门特别行政区
歡迎光臨中華人民共和國澳門特別行政區 Welcome to the Macao special administrative region of the People's Republic of China
葡萄牙
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发挥老年人力资源作用的澳门经验及其启示
引言当前我国面临人口老龄化问题，老年人再就业作为积极应对老龄化的重要策略对我国具有重要的作用。
然而，我国内地老年人再就业仍面临着许多困难与挑战，制度政策、社会保障机制、企业招聘标准、子女与家庭态度等都成为老年人再就业、实现老有所为的影响因素。
我国澳门特别行政区面积小、对外来劳动人口依赖大、社会老龄化严重的问题使得澳门特别行政区政府早在2015年即提出了助老年人再就业的一系列养老惠老计划，并在近10年的时间内稳步推进，取得较好成果。
因此，深度分析澳门特别行政区的助老年人再就业的政策与养老惠老计划，落实能为内地推进“十四五”规划，推动老有所为，完善养老体系具有重要的意义。
一、概念界定（一）老年人口的定义《中华人民共和国老年人权益保障法》第2条规定，老年人的年龄起点标准是60周岁。
随着经济社会的发展，人类寿命得到延长。
一些学者提出了更为细分的老龄人口划分标准。
Errol 等学者提出低龄老年人为65—74周岁，中龄老年人为75—84周岁，高龄老年人为85岁及以上，即低龄老年人，中龄老年人与高龄老年人[1]。
（二）老年人再就业的定义老年人再就业是指为有经济或心理上需要而又有意愿工作的中低龄老年人提供机会，让其继续就业，使其重拾自信及肯定自我。
二、人口老龄化与老年人再就业背景我国人口老龄化现象显著并有加速发展趋势。
据中华人民共和国国家统计局数据显示，2020年我国内地60岁及以上的老年人口总量为2.64亿人，占总人口的18.7％。
自2000年步入老龄化社会以来的20年间，老年人口比例增长了8.4%，其中，从2010年第六次全国人口普查到2020年第七次全国人口普查的10年间升高了5.4%[2]。
据预测，到21世纪中叶，我国老年人口将达到4.8亿人，将占世界老年人口的四分之一[3]。
我国老年人口结构主要以低龄老年人口为主。
随着医疗卫生技术的发展，不少达到退休年龄的老年人依旧身强力壮，能参与到社会经济活动之中。
社会工作的体制机制
—张志敏.《香港的社会工作及其运行机制》[J]社会学研究.2002年.
四、与群众工作体制机制的对比
相同点：
主体地位 定位 激励方式 运作过程
社会工作体制机制
1、保障功能相同：双重保障功能 2、目的统一于服务对象之上 3、内容上都有党委组织领导
• （二）制约机制 1、社会工作管理体系
国家 美国
社会工作管理体系
参考文献
美国社会工作教育委员会(规范社会工作教育 体系，审核和评估各大学的社会工作专业运 作状况的作用)、美国社会工作者协会(制定 社会工作者伦理守则和各专业领域的社会工 作标准，起着行业自律和专业支持的作用)和 美国社会工作理事会联盟(社会工作法规建设 的信息资源中心，协助各州社会工作理事会
—《我国社会工作人才政策体系研究 》，广东民政 ，2014年4月
3、政策保障
2006年7月20日 2009年4月8日
社会工作者职业水平评价暂行规定 社会工作者职业水平证书登记办法
2009年9月7日 2011年11月8日
社会工作者继续教育办法
中央组织部、中央政法委、中央编办 等关于加强社会工作专业人才队伍建 设的意见
—顾东辉《发达国家／地区社会工作发展的经验研究》，民政部2007年课 题
3、岗位设置：
① 按照科学合理、精简效能、按对象设岗位、以需求定数量的原则，在
涉及社会工作的党政机关、人民团体、事业单位和社会公益性民间 组织中研究设定社会工作岗位。
—中共深圳市委、深圳市人民政府关于加强社会工作人才队伍建设推进 社会工作发展的意见 深发〔2007〕18号
—《辞海》
• 4、区分：
百分百辅导计划
百分百集团辅导计划P.3/8P .5/8教练团队蔡昂融台湾籍,1963年出生,美国加州大学工商管理硕士/资深NLP 心灵导师/国际催眠家协会资深会员辅导风格：突出课程的实用性与针对性，注重活跃气氛，讲究师生互动，采用国际最新、最有效的532体验学习法授课，通过现场实际操练，让你从中体验进而掌握讲师技巧，展现个人魅力。
其演讲语言风趣幽默，生动形象，为目前国内最活跃的心灵导师之一，被誉为“快乐的印钞机”。
专长：企业总体战略规划企业诊断与改造 集团企业组建 国际市场战略规划 企业文化的建立/员工激励 营销团队的组建与辅导 资本运作 企业并购历任：帕格尼尼实业公司总经理 SKYTEL （台湾）副总经理美国汇丰通讯（上市公司）副总裁 EZTONE 通讯集团CEO 华聚国际顾问集团总经理 台湾环保协会理事长（94年） 亚太营销协会理事（99年）辅导案例：金字塔科技公司（美）中华电信(台湾)KBD 公司（澳大利亚最大ISP ） 光宝电子（台湾） 兴农实业（台湾） 新光人寿(台湾) 源益饲料厂(台湾) 年盛科技（台湾） 安逸电子厂(深圳) 通佳鞋厂（中山） 台端电子厂(东莞) 中国联通(上海)上海科技投资公司(上海) 国民集团(长春) PTIC 普天集团(北京) 中国通信建设总公司(北京) 广东发展银行(东莞)关星桥澳门籍,1965年出生,新南威尔士大学心理学硕士/资深NLP 高级培训师/国际催眠家协会会员/澳门犯罪心理辅导专家辅导风格：循循善诱、幽默风趣、具深刻的启发性与超强亲和感，尤其擅长打破心理辅导惯用的专业语法，改以最普通的语法让学员在不知不觉中接受辅导，从而达到辅导目的，为心理学界少有的逆反思维辅导专家。
专长：人员优势的分析和识别个人生涯规划辅导 高效领导团队组建 家庭幸福心理咨询 心理咨询 心理降压辅导 员工心态调整 非语言沟通技巧历任：澳港货柜公司营运部经理 英国泛亚（亚洲）航空公司公共关系部经理澳门监狱心理辅导特约顾问澳门社会工作局心理咨询顾问 澳门心理辅导中心主任辅导案例：喜来登大酒店半岛酒店 STDM 娱乐有限公司 澳门电讯有限公司 文华东方酒店 香港太古集团 澳门法院 澳门监狱 澳门社会工作局 澳门大学及许多知名机构的高级领导P .7/8何 涛四川籍,1974年出生,职业PMP 资格/ NLP 高级培训师/国际催眠家协会会员辅导风格：其演讲生动幽默、激情昂扬，是一个倍受学员欢迎的讲师。
收养三代以内同辈旁系血亲子女所需材料
收养三代以内同辈旁系血亲子女所需材料(华侨、港澳台) 一、（1）居住在已与中国建立外交关系国家的华侨申请办理成立收养关系的登记时，应当提交收养申请书和下列证件、证明材料：(一)护照；(二)收养人居住国有权机构出具的收养人的年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料，该证明材料应当经其居住国外交机关或者外交机关授权的机构认证，并经中国驻该国使领馆认证。
（2）居住在未与中国建立外交关系国家的华侨申请办理成立收养关系的登记时，应当提交收养申请书和下列证件、证明材料：(一)护照；(二)收养人居住国有权机构出具的收养人的年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料，该证明材料应当经其居住国外交机关或者外交机关授权的机构认证，并经已与中国建立外交关系的国家驻该国使领馆认证。
二、香港地区的中国公民办理收养登记应提供的资料(正本)1.收养人身份证明和回乡证(或来往内地通行证)；2.经国家主管机关委托香港公证机构出具收养人的年龄、婚姻、职业、财产、健康、有无子女、有无受过刑事处罚等状况的证明材料；三、澳门地区的中国公民办理收养登记应提供的资料(正本)1.收养人身份证和回乡证(或来往内地通行证)；2.澳门地区有权机构出具的收养人年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过处罚等状况的证明材料；3.澳门特别行政区政府社会工作局出具《收养能力评估证明》;四、台湾地区的中国公民办理收养登记应提供的资料(正本)1.收养人在台湾居住的有效身份证明；2.中华人民共和国主管机关签发或签注的有效期内的旅行证件；3.经台湾地区公证机构公证的收养人的年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等的证明材料；五、收养人申请书；（附：申请书主要内容）（1）收养人年龄、文化、婚姻、生育等情况；（2）收养的目的和理由；（3）收养人经济能力，说明工作单位、月收入、有无住房；（4）弃婴姓名、出生年月、来源；（5）收养该弃婴要保证不虐待、不遗弃他（她），将其健康抚养长大；六、送养人送养申请和村委会证明并经所在镇（区）计生部门审查盖章，证明其经济、婚姻、有无违反计划生育。
健康管理在我国人口老龄化进程中的作用
健康管理在我国人口老龄化 进程中的作用
林晓嵩
/ / 【 摘要】 / 人口老龄化是人类社会进步的标志和世界人
*;22(5#\%& $?% 45(>$#>(@ 45)>%** )6 ?%(@$?= 2("(1%2%"$ #" $?% 45)>%** )6 (1%#"1 ， ("& $?% 45)6);"& 2%("#"1 )6 ?%(@$?= 2("(1%< 2%"$. / / 【 8$9 :"0; 】 / ]%($?= 2("(1%2%"$； 9)4;@($#)" (1%#"1； ]%(@$? >(5% G/ 我国人口老龄化的发展和特点 GI G/ 老龄化和我国老龄化的发展态势 / 老龄化国家和地区是 指：当某一个国家或地区的 H, 岁以上人口占总人口的比例超 过 G,^ ，或 H- 岁以上人口占总人口的比例超过 O^ 时，则该 国家或地区称为老龄化国家和地区。人口老龄化是人类社会进 步的标志和世界人口发展的必然趋势。GJJJ 年 G, 月中国人口 年龄结构已完成由成年型向老年型的转变，人口老龄化的速度 大大超过了世界均值，我国目前的老龄人口为 GI Q 亿，超过总 人口的 G,^ ，今 后 一个 时 期还 将快 速 增长，预计 +,G- 年 为 +I , 亿，+,-, 年为 NI + 亿，占总人口的 +JI R^ 。R, 岁以上的 人口将以每年 -^ 的速度增长，形成庞大的老年群体和众多需 要特殊照顾的高龄老人。 GI +/ 我国人口老龄化的特点/ 我国人口老龄化的总体特点是： 基数大、速度快，底子薄、负担重，是“ 未富先老” ，被称为 “ 跑步进入老龄化” 。具体体现是： （ G ） 老年人数量庞大，增 长迅速； （ + ） 高龄化趋势加剧； （ Q ） 地区间发展不平衡，农 （ - ） 老龄化进程 村老龄问题严重； （ N ） 老龄人口素质不高； 与经济发展不同步； （ H ） 女性老年人多于男性，形成特殊的 老年人口性别结构； （ O ） 与中国的经济改革耦合。 +/ 我国老年人卫生保健的现状 +I G/ 老年人的平均寿命延长，但总体健康状况欠佳 / （ G ） 慢性病患病率逐年升高，且多种病种并存，老年人带病存活期 延长； （ + ） 慢性病是引起早死、早残和生活质量下降的主要
北京、苏州、香港、澳门四城市养老公共服务政策及标准差异分析
北京、苏州、香港、澳门四城市养老公共服务政策及标准差异分析随着第七次全国人口普查数据的发布，人口老龄化问题再次成为焦点。
普查结果显示，我国60岁及以上人口有2.64亿人，占人口总数18.70%，其中65岁及以上人口超过1.9亿人，占人口总数13.50%。
我国老年人口规模呈现总量扩张、增量提速的发展态势，人口抚养负担正逐步加强，老龄化程度日趋严重。
香港、澳门两地的安老服务经过几十年的发展和演变，形成各自独具特色的服务模式和体系。
本文从养老服务政策规划、体制机制、实施组织和实施标准四个方面对香港、澳门、北京、苏州进行对比分析，可以为内地有效应对老龄化浪潮提供积极地借鉴和启示。
一、四城市人口老龄化现状香港、澳门、北京和苏州四城市规模差异很大，既有常住人口超过两千万的超大城市北京，又有常住人口只有几十万的澳门。
从城市老龄化程度来看，香港人口老龄化程度最高，65岁及以上人口占比超过14%，进入老龄社会，北京、苏州和澳门三地老年人口占比基本一致，见表1。
表1 四城市常住人口数量及老年人口分布（截至2020年底）数据来源：香港统计处；澳门统计暨普查局；北京、苏州统计局。
二、养老公共服务政策规划方面1基本保障基本保障政策方面，四地大致分为两种形式，北京、苏州两地采用社会基本养老保险模式，主要分为城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险两种，以保障老年人的基本生活需求，提供稳定可靠的生活来源;而港澳两地由政府出资以发放养老金的形式提供。
香港的综合社会保障援助计划通过标准金额、补助金和特别津贴三类收入补助方式，为经济上无法自给的老人提供安全网，使他们的收入达到一定水平，以应付生活上的基本需要。
公共福利金计划是为严重残疾或年龄在65岁或以上的香港居民，每月提供现金津贴，以应付因严重残疾或年老而引致的特别需要，包括高龄津贴、普通长者生活津贴、高额长者生活津贴、广东计划及福建计划、普通伤残津贴、高额伤残津贴。
澳门以社会保险原则及随收随付形式运作，向合资格受益人发放养老金、残疾金及相应津贴，为老人提供基本的社会保障，以改善老人的生活素质。
社工网站
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澳门长者长期照顾政策
澳门长者长期照顾政策一前言不少较发达国家或地区都面临着很严峻的“人口老龄化”问题，事实上澳门也不例外。
不少本地学者及居民都关注这个问题，而且提出了不少与人口老龄化相关的政策研究及讨论，如退休保障、长期照顾服务，甚至医疗服务发展等，可见“老人政策”所涉及的范围十分广泛。
不过，澳门仍较少提及长者服务的长远发展，社会上的意见及建议大多是零散的，因此我们希望能借本文俯瞰长者长期照顾相关的政策发展状况。
在长者服务方面，近年来政府投入到长者服务的资源不断增加，不仅为较健康的长者提供了不少如康乐、教育、社交等社会活动及家居照顾及支持转介服务，推动“活跃晚年”（Active Ageing）的理念，也着力从公共卫生的视角保障长者的健康状况，如政府有意立法禁烟、将领取社会保障基金的年龄提前到60岁等政策，以减轻未来长者长期照顾的负担。
另一方面，针对体弱长者提供长期照顾服务，不过内容更复杂，不单包括院舍式的专业护理服务，还包括各种各样的社会服务（如义工服务、外展服务、一线通等）和基础居家照顾服务（送膳服务、家居清洁等）。
长期照顾服务强调各种服务之间的整合性和连续性，而且它是高成本的支出，[1]因此控制成本及提高成本效益也是其中一个课题，但由于篇幅所限，本文将重点论述针对体弱长者的长期照顾服务，希望日后可以续论更多方面的服务发展。
本文主体主要由几部分建构而成：澳门人口老龄化问题；澳门长者服务；最后提出澳门迈向此一远景需要作出的相应配合措施及总结，希望可以为政府提供一个较为积极宏观的政策路向。
二澳门人口老龄化问题图1 2006年澳门人口年龄金字塔近来，越来越多学者谈及澳门的人口政策，其中又必论及人口老龄化问题。
不少学者更以老人人口（65岁或以上）占整体人口7%作为分水岭（老人人口百分比高于7%便可视为人口老龄化城市）。
但统计局人口预测显示，2011年老年人口占6.9%（仅低于7%），因此严格来说，澳门仍不能算是人口老龄化城市。
申请澳门生育津贴流程及时间
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澳门老年法律法规
• （一）澳門特別行政區永久性 居民；
• （二）截至提出申請當年的十 二月三十一日年滿六十五歲。
教育部老年服务与管理专业教学资源库
• 申請敬老金時，利害關係 人應將填妥的專用表格， 附同其澳門特別行政區居 民身份證影印本一併向社 會工作局提交。
• 敬老金的金額為每年 $8,000.00（澳門幣捌仟元 整）*，可由公佈於《澳門 特別行政區公報》的行政 長官批示調整。
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• 敬老金於每年十月至十二 月期間，以一次性的形式 作給付。
• 如受益人在澳門特別行政 區以外地方居住，獲維持 發放敬老金的權利取決於 生存證明的作出。
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• 獲發放敬老金的權利隨受 益人死亡而終止，但不影 響於死亡該年度的敬老金 的發放。
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澳门老年法律法规
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澳门特别行政区 社会工作局
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长者服务类型
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澳 門 特 別 行 政 區 第12/2005號行政法規 敬老金制度
• 本行政法規訂定向澳門特別行 政區永久性居民發放敬老金的 制度。
• 受益人的配偶、血親、有 事實婚關係的人、指定收 取敬老金的人或照顧受益 人的機構應儘快將受益人 死亡的事實通知社會工作 局。
澳门特区残疾人就业支持和社会服务考察报告
Study on Employment Support and Social Services for Persons with Disabilities in Macao SAR
作者： 郭春宁[1];周红[1];王志江[1];周凯[1];冯善伟[1];汪霞[1]
作者机构： [1]中国残疾人联合会,北京100034
出版物刊名： 残疾人研究
页码： 89-94页
年卷期： 2020年 第1期
主题词： 残疾人就业;社会福利服务;服务协会;澳门特区;残疾人事业;澳门地区;考察报告;信息中心
摘要：为了落实党的十九届四中全会关于“健全残疾人帮扶制度”“完善重点群体就业支持体系”等要求,在澳门特区回归20周年之际,2019年11月20日至23日,中国残联研究室、维权部、教就部、港澳台办和信息中心、残疾人事业发展研究中心共同组团赴澳门特区就残疾人就业支持和社会福利服务进行考察和交流,先后拜访了中央人民政府驻澳门特别行政区办公室、澳门特别行政区政府社会工作局,与澳门街坊总会、澳门扶康会、澳门弱智人士服务协会及所属服务机构进行了交流。
代表团分外感受到澳门地区各界爱国爱澳的浓厚氛围和社会服务的显著成效。
现将有关情况报告如下。
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相关资料
社会工作局历史
60年代以前
社会工作局的最前身为在一九三八年 所创办的公共慈善救济总会，为贫困 市民提供“救济性”(金钱上或实物 上)的援助服务，主要的服务是向所 有开展救济服务的社会团体提供资助， 同时亦为贫民发放救济金服务，监管 所有收容孤儿、弃婴和贫民的社会服 务机构。
公共救济总会会址经济食Fra bibliotek派餐公共救济处亦于一九六七年重组，改称 为社会救济处。所提供的服务亦有很大 的改进，例如加强了对盲人及聋哑者提 供教育和康复服务。继续参与抗贫工作， 为市民提供财政援助。除此以外，社会 救济处亦全数负责有关贫民的保健费用， 给与需要交学费或膳食费的清贫学生半 数费用的资助。救济处亦协助戒酒，戒 毒的工作和为市民解决其他社会问题。
社会工作局历史
60年代以前
于一九四七年，政府改组部门架构，成立了公共救 济总会。在革新章程当中，载有总会所推行之救济 事业，救济对象包括贫穷人士、麻疯病人、孤儿、 弃婴、不幸青年、孕妇和婴儿等，为普罗市民提供 覆盖面更广的救济服务。发放救济金给予贫穷人士 和家庭。同时，设立了社会救济证系统，向所有申 请援助的贫困家庭或人士进行经济和社会调查，经 调查核准后发出社会救济证，加强资源使用的效度， 促使有限的资源能真正的投放到有需要的人士手里。
社会工作局历史
六十至七十年代
在一九六零年，公共救济总会重组为公 共救济处，其服务不断发展，相继出现 更多不同类型的社会服务，如膳食服务、 灾民服务等。同时亦逐步推行澳门社会 服务设施的建设如饭堂、灾民中心、复 康中心、盲人中心等。行政当局还致力 于兴建社会经济房屋。
老人院舍
社会工作局历史
六十至七十年代