医疗信息系统RFP

辽宁省铁岭市中心医

院工程

信息化管理需求建议书

铁岭市中心医院

2016年4月

一、单位简介

铁岭第一医院（铁岭县中心医院），始建于1949年7月14日，是一所有着辉煌历史的集医疗、教学、科研、预防、保健、康复于一体的综合性二级甲等医院。医院位于铁岭市银州区南马路16号，居铁岭市市中心位置，于2013年10月31日搬迁至现址（原铁岭市市委大院），并正式更名为铁岭县中心医院。医院现有床位编制600张。年门诊量40万人次，年床位平均使用率96.52％。现设有:办公室、党办、劳动人事处(科)、医务处(科)、护理部、总务处(科)、财务处(科)、器械设备科、药剂科、门诊部等部门。铁岭第一医院与铁岭县14个乡镇医院共同成立了集团医院。

二、项目概况

1．项目名称：铁岭市中心医院医疗信息系统。

2．交货安装期：本医院将会在5月与一家承约商签约，合同签订后150个工作日内。

3．交货地点：铁岭市中心医院指定地点。

4．付款方式：合同签订后支付合同金额的30%；第三方产品到货后支付第三方产品采购部分的60%；验收通过后支付平台和应

用软件开发部分的60％及第三方产品采购部分10%；1年免费

维护期后支付合同余款。

5．申请的必要资格条件：

承约商除应具备《中华人民共和国采购法》第二十二条规定的

条件外，还必须具备：

1)承约商必须是在中华人民共和国境内注册并取得营业执照

的独立法人，具有相应经营范围，且注册资金不少于人民

币5000万元；

2)承约商必须是所投市级卫生信息平台和应用系统的制造商。

承约商必须获得原厂商针对本项目采购的设备和系统软件

的专项授权书及售后服务承诺函原件，具体清单详见项目

需求；

3)承约商具有国内副省级城市及以上医疗卫生项目建设经验

（需提供中标通知书或合同复印件）；

4)承约商须具备国家工业和信息化部颁发的计算机信息系统

集成一级资质、CMMI 3级及以上资质证书、ISO9001质量

管理体系认证；

5)本项目为“交钥匙”工程，承约商须具有履行本项目必需

的财务、技术、供货、安装调试和售后服务等能力，能按

招标文件的要求供货、指导完成安装调试等。

三、项目建设背景

2015年4月，《中共中央、国务院关于深化医药医院体制改革的意见》（以下简称《新医改意见》）正式印发。《新医改意见》确定将加快推进医药医院信息化、建立实用共享的医药医院信息，作为建立医疗服务、公共医院服务、医疗保障和药品供应保障四大体系，以实现覆盖城乡居民的基本医疗医院保健制度的一项重要保障和技术支撑手段。

铁岭市委、市政府长期高度重视医院信息化建设。市人民政府

工作报告中提出将“推进智慧医疗便民工程”为今年的十件实

事之一。市长在调研全市医院工作后指出：要尽快完成市医院

数据中心和医疗服务、公共医院、医院管理三大平台建设；将

智慧医疗纳入智慧城市信息系统建设，统筹进行整体规划；把

智慧医疗信息系统纳入中部医疗服务中心建没，并加快推进。

按照市领导指示要求，我局一直将医院信息化建设作为今年工

作的一项重要任务来抓。在我局草拟的铁岭市“十二五”医院

信息化发展规划中，明确的提出了“以电子病历和居民健康档

案为核心的区域医院信息平台为中心，以医疗医院服务信息

“一卡通”为重点，大力推进全市医院信息化建设”的总体目

标，和“一库、三台、九系统”的总体建设任务（简称“139

工程”）以及未来5年的阶段实施步骤。

四、项目概述

1.1.1.项目主体目标

为贯彻落实铁岭市委市政府工作要求，围绕铁岭市“十二五”医院信息化发展规划，2011年铁岭市智慧医疗信息系统（市级医院信息平台一期建设项目）的主要建设目标是：启动市级医院数据中心建设项目，以医疗服务电子信息平台为突破口进行重点建设，初步搭建我市智慧医疗医院信息系统的框架；支撑试点医疗机构间医疗医院服务信息的互联互通和信息共享以及业务协同，实现网上监督，探索建

立患者在试点医疗机构就医实现医疗服务“一卡通”；为整体推进全市智慧医疗医院信息系统建设，缓解看病难、看病贵开好头、起好步。

1.1.

2.本期项目具体目标是：

1.医院专网：启动铁岭市医院专网建设，先期选择16家医院和24

家社区医院服务中心做试点，实现互联互通。

2.数据中心：启动建设铁岭市市级医院数据中心，为今年及今后铁

岭市智慧医疗医院信息化的正常运营提供保障。

3.平台及应用：重点推进医疗服务电子信息平台的建设，完成试点

范围内居民健康卡应用、电子病历共享、检验检查结果共享、公众健康服务、合理用药预警及管理、医院综合管理框架等信息化建设。

1.2.项目建设原则

4.统筹协调、有序推进。要在资源有限的情况下，尽可能做到统

筹规划、通盘考虑，突出重点、分阶段组织实施。要按照国家

和市信息化建设总体部署和要求，全市制定切合实际的医院信

息化建设工作具体计划和项目管理办法，明确各级、各领域建

设的具体目标和任务。分类指导，分步推进，促进协调发展。

要正确处理重点突破与全面推进的关系，确定各阶段建设工作

重点，集中力量，有所为，有所不为。

5.注重融合、资源共享。要建立信息系统建设项目备案、审查制

度，确保系统建设严格遵循业已发布的各类标准和规范，采用

成熟、安全、可靠的技术和协议，做到标准化、规范化和开放、

共享，能够融入区域医院信息整体平台。各级要加大对已有网

络、信息资源的整合力度，实现互联互通、共享共用。要打破

行业、部门、单位之间的界限，加强跨领域业务系统的统一、融合，避免重复建设、信息多头采集。

6.立足应用、务求实效。要坚持以人为本，以需求为导向，以应

用促发展。要紧密结合医院工作实际需要和人民群众医疗医院

服务迫切需求，通过信息系统建设与应用帮助解决社会关注、群众关心的热点、难点问题，围绕医药医院体制改革各项重点，捕捉和挖掘信息化应用需求，有针对性地开展建设。坚持先易

后难、效益先导、务求实效，通过应用成果的不断推广，影响

和推动医院信息化向纵深发展。

7.加强管理、保障安全。要建立一整套健全的管理制度，对系统

建设、运行、维护的全过程进行有效监控，使信息系统真正融

入医疗医院各项业务活动，稳定地发挥其应有效用。与服务对

象利益相关的健康档案、电子病历等重要的信息系统要建立有

效的身份认证、数据备份、灾难应急恢复等机制，保障系统运

行的安全、稳定、可靠。

1.3.项目建设任务

1.3.1.市级医院信息平台和应用及总集成