绥棱县政府工作报告

政府工作报告——2011年12月19日在绥棱县第十六届人民代表大会第一次会议上

政府工作报告

——2011年12月19日在绥棱县第十六届人民代表大会第一次

会议上

县人民政府代县长王学斌

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的政协委员提出宝贵意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年，县政府紧紧依靠县委的正确领导，自觉接受人大、政协的监督指导，团结和带领全县上下，深入落实“科学发展，构建和谐；聚财强县，增收富民”战略思想，全力推进各项工作进步，书写了绥棱经济社会发展的新篇章。

——经济提速后劲增强。始终坚持第一要务，不遗余力地做好发展这篇大文章。预计到2011年底，全县GDP实现35.5亿元，比2006年增长132.4%；全口径财政收入实现2.5亿元，比2006年翻了两番多；城镇居民可支配收入达到11276元，比2006年增长172.6%；固定资产投资完成17亿元，比2006年增长了3倍多;社会消费品零售总额实现12.5亿元，比2006年增长

了1倍多;规模以上工业总产值实现8.56亿元，比2006年增长近3倍。五年来，累计招商上项目150个，其中超亿元项目18个，引资总额达60亿元。特别是把2011年确定为“项目建设年”之后，一年投资额超过前20年的总和。工业示范基地被确定为省级工业示范基地，基础建设取得重大突破，吸引力不断增强。县委确定的五大产业蓬勃发展，服装纺织项目已成集聚之势，为产业兴起奠定了坚实基础。

——城市面貌焕然一新。以打造生态园林城市为目标，大力度投入，大力度建设，大力度管理，城市品位全面提升。五年来，城市建设总投入40亿元，其中财政投入2.6亿元，改造道路51公里，建设排水管线12公里，栽植乔灌树木500万棵（丛）。整体回购自来水公司，积极推进供热改造，较好地解决了城镇饮水和供热问题。全力推进棚户区改造，新建综合楼200万平方米，6760户居民在拆迁中受益。新建的文化广场、步行街、地下商业街以及高层建筑，使绥棱小城设施更加配套、功能更加完善、环境更加优美。

——农村工作富有成效。五年新农村建设总投入超过10亿元。农民收入不断拓宽，粮食产量由2006年的7.33亿斤增加到13.1亿斤，畜禽饲养总量达到405万头（只），劳务输出年均5万人左右，农民人均纯收入达到7700元，比2006年增加了3410元。农村条件极大改善，累计投资4.8亿元修建农村白色路面1577公里，实现了村村通、屯屯通，70%的屯实现了巷巷通。投资

6176万元的村村通自来水工程，彻底解决了全县农民的饮水安全问题。改造农村泥草房8429户，农村住房砖瓦化率提高到70%，继大兴村建设之后，上集新村、永和新村又呈现出两个亮点。坚持经常开展环境卫生整治会战，基本解决了农村脏乱差问题。投资8500万元的弱势村转化和中间村提档升级，推动了新农村建设均衡发展，整体水平全面提升。

——社会事业明显进步。优先发展教育事业，新建改造15所城乡中小学校舍，招聘教师224人。县一中连年扩招，初中升高中入学率提高到83%；投资1200万元整体回购实验小学和六中，从根本上理顺了体制机制；创造性地实施了四海店镇与绥棱农场的联合办学，实现了区域间优势互补；深入推进教育教学改革，改革成果在全省推广。我县中考成绩连续六年全市第一，高考重点本科二表进段率位居全市前列。职业教育蓬勃发展，职业学校迈入省部级重点技工校行列。全面缓解群众看病难题，投资8000万异址新建的标准化县医院即将投入使用，7个城镇社区医疗服务站、10所农村乡镇卫生院全部达到国家标准。大力丰富群众文化生活，投资7000万元建设的群众文化艺术中心即将交付使用。有线电视网络光纤化实现屯屯通，我县被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。干部工资按政策全部兑现，住房公积金、取暖补贴标准仅低于北林和市本级。在全省率先启动新农保试点，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险参保率均高于全省平均水

平。城乡低保应保尽保，连年提标。积极争取上级政策，兑现国有企业和集体企业拖欠工资1亿多元，为5115名关闭破产国有企业退休职工一次性缴纳10年医疗保险费2800多万元，为2311名五七工、家属工兑现了养老保险政策。严格执行保障性安居工程政策，配建廉租住房、保障性住房12.39万平方米，使2583户“双低”家庭住上了舒适的楼房。坚持依法治访，妥善处理信访问题。严格落实安全生产责任制，切实加大社会治安综合治理，全县政治安定，社会稳定，群众幸福感和满意度不断增强。

——体制机制全面优化。以改革创新破解瓶颈制约，激活县域经济社会发展活力。“一企一策”推动企业发展，盘活了县制鞋厂、文治药业、农机厂等16户工业企业闲置资产，完成了二塑公司国有股权转让，转换了6户国有粮食购销企业经营机制，化解了6户企业在长城资产管理公司的债务，完成了29户企业在华融资产管理公司的抵押资产整体打包回购。农技推广体系改革成为全国主推模式。种子公司改革，在全国种子工作会议上介绍经验。加强基层畜牧兽医体系建设，理顺了工作机制。组建财政担保公司，创办小额贷款公司，有效缓解了企业资金紧张问题。与驻绥客属单位在招商引资、项目建设、农业生产、城市建设、教育卫生等方面广泛合作、互利共赢，开创了县域经济社会一体化发展的新局面。——执政能力切实提高。坚持县委领导，自觉接受人大的法

律监督和政协的民主监督，密切政府与工商联及人民团体的联系，推进决策的科学化和民主化。坚持勤政务实，狠抓大事大项，突出跟踪督办，进一步提高了抓落实水平。严格执行党风廉政建设责任制，坚持做到依法行政、依律执政，提高了政府的整体形象。与此同时，民族、宗教、物价、档案等各项工作也都取得了长足进步。

各位代表，过去五年，是绥棱历史上经济增速最快、发展质量最好，城乡面貌变化最大、外部形象最佳，人民群众得实惠最多、幸福指数最高，亮点纷呈的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是人大依法监督、政协民主监督的结果，是历届班子薪火相传、劳而苦干的结果，是社会各界鼎力支持的结果，是全县人民共同努力的结果，更凝聚着各位代表、各位委员的智慧和心血。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向驻绥各客属单位，向给予绥棱关注支持的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，五年的成就令人振奋，积累的经验尤为重要。我们深深地体会到，必须坚持招商引资，集聚项目，壮大产业，不断增强县域经济实力;必须坚持城乡统筹，同步谋划，同步推进，全面增强发展协调性;必须坚持以民为本，注重民生，为民造福，全力构建和谐绥棱;必须坚持改革创新，解放思想，活化思维，全面激发工作活力;必须坚持实事求是，勤奋敬业，