基于系统论的我国能源效率提升战略研究
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构直 接关系 到提升方 式 的科 学性和 能效提升 战略的
特点 ， 每个要 素 、 系统 组件 及功能结 构均有 一定 的存
在意义 ， 因此能源 效率 提 升 目标 的设 立 必须 全 面考 虑各个省 份的具体 情况及 经济 、 社会 、 环境各 系统 的
实际要求 。
（） ３ 应变 原则 。能源 、 经济 、 会及 环境 都存 在 社
架构 。我 国能 源效率 的提升不 是简单 的各个省 市各
自为 战 ， 而是各 地 区相 互合作 、 相互促进 、 同提高 。 共 而我 国不 同地 区在 能 源 的生产 、 换 及 消费 过程 中 转 及 当地 经济 的运行状 态和运 行环境 等方面在一 定程 度上有 着相 同的 因素 和成 分 ， 这些 因 素 和成分 也 而 是提 高能源效 率 的关 键所在 ， 因此 ， 提高能源 效率离 不开 区域 间的交流 与 合作 ， 源 效率 的提 升过 程也 能
安全形 势进一 步加剧 。能 源资源是 国家或 地 区极 为
析 视角对 能 源 效 率 进 行 很 多 有 益 的探 索 。总 的来 说， 有关能 源效率 的研究 大体 可分为两类 ， 首先 是对 能 源效率 的测度进 行 研 究 ， 视 角 主要 从 单要 素 和 其
全要 素对能 源效率 进行测度 ¨ 。其次 是对 能源 效
至有些 目标 在一定 程 度上 存 在 目标 冲突 ， 对 系统 这
总 目标 的实现有着 不可忽视 的阻碍作 用 ， 因此 ， 系统
目标 的设 定必须遵 循一致性 原则 。
根据 系统 的状 态属性 可 以将 系统结构分 为系统 框 架结构 和系统运 行结构 。前者是 对系统静 态结构 的刻画 ， 调系统组 分之 间固定 的连接方式 ， 强 后者是 对 系统动态 结构 的描 述 ， 强调 系 统 发展 过 程 中各组 分 的促进方 式 ， 现 了系统 发展 的内部动力 。 体
有 关能 源效率 的研究 比较 深入 ， 内外学 者 采用 的 国
不 同 的分 析方法 、 针对 不 同的研 究领 域 、 从不 同的分
成 为世 界第 一 能源 消 费大 国 。原 油 进 口量 ２ ３ ．９亿 吨 ， 比增长率 １．％ ， 依存 度高 达 ５ ％ ， 油 同 ７５ 对外 ５ 石
重要 的战略资 源 ， 不仅关 系到居 民 日常 生活 、 会 它 社 稳定 ， 而且关 系到 国家 战略 安全 。如 何 以能源 效 率
率影 响 因素 进行探 究 ， 思路 主 要 是考 量 各 因素 对 其
能源 效率 的影响在 时 间 、 间上 是 否呈 现 出一 定 的 空
收 稿 日期
行 分析与设计 的技术 。 （９ ７年 日本 工业标 准 ＪＳ ” １６ Ｉ）
能源效率 的提升是 一个 复 杂 的 系统 工程 ， 仅涉 及 不 能源系统 内部科学 技 术 的提 高及 系 统结 构 的优 化 ， 同时对 社会 、 济 、 经 环境 有着 深远 影 响 。因此 ， 能源 效率 的提 升必须综 合考虑 能源 、 社会 、 经济 和环境各
表 １ 能 源 效率 提 升Baidu Nhomakorabea战 略 目标
才能明确能源效 率提升 路径及相 关作用 机制 。
２ 基 于 系 统 理 论 的 我 国 能 源 效 率 提 升 战 略
研 究
“ 系统工 程是 为 了更 好 的达 到 系统 目标 而对 系
统的构成要 素 、 组织结 构 、 息流动 和控 制机理 等进 信
Ｒｅ ｅ ｒ ｈ ｏ ｍ ｐｒ ｖ ｎ ｔ ａ ｅ ｙ ｏ ｅ ｇ ｆ ｃｅ ｃ ｎ Ｃｈ ｎ ｒ ｍ ｈｅ ｓａｃ ｎ Ｉ ｏ ｉ ｇ Ｓ ｒ ｔ ｇ ｆＥｎ ｒ ｙ Ｅｆ ｉｎ ｙ ｉ ｉ ａ ｆｏ ｔ ｉ
Ｐｅ ｓ ｃ ｉ ｅ ｏ ｙ ｔ ｍ ｅ ｒ ｒ ｐｅ ｔｖ ｆ Ｓ ｓ ｅ Ｔｈ ｏ ｙ
Ａｂ ｔ ａ ｔ Ｔｈ ａ ｅ ｓ ｄ ｓ ｓｅ ｔ ｏ ｙ ｔ ｏ ｄ ｃ ｈ ｅ ｅ ｒ ｈ ｏ ｎ ｒ ｙ ｅｆｃｅ ｃ ｎ ｅ ａ ｄ ｄ ｔ ｅ ｓ ｒ ｃ ： ｅ ｐ ｐ ｒ ｕ ｅ ｙ ｔｍ ｈｅ ｒ ｏ ｃ ｎ ｕ ｔｔ ｅ ｒ ｓ ａ ｃ ｎ ｅ ｅ ｇ ｆｉｉ ｎ ｙ ａ ｄ ｒ ｇ ｒ ｅ ｈ
第２ ９卷 ， 总第 １７期 ６ ２ １ 年 ５月 ， ３期 ０１ 第
《节 能 技 术 》
ＥＮＥＲＧＹ Ｃ０ＮＳ ＥＲＶＡｒ１ Ｉ０Ｎ ’ ＴＥＣＨＮ０Ｌ０ＧＹ
Ｖｏ ． ９ ， ｕｍ． ．１ ７ １２ Ｓ Ｎｏ ６
Ｍａ ． ０１ Ｎｏ ３ ｙ２ １， ．
基 于 系统论 的 我 国能 源效 率 提 升战 略研 究
架 ， 分挖掘 系统 内部深 层次结 构框架及 运行机 理 ， 充
有 一定 的应变性 。
为 了更 清晰 、 观 的反 映系 统各 级 目标及 其相 直 互 间 的关 系 ， 同时也便 于 目标见 的价值权衡 ， 本文采 用表格形 式给予 体现 。这 样有助 于 了解 系统 目标 的 层次结构 ， 更完全 更 完整 的展现 系 统 的功 能体 系及 结构框架 ， 从而对 目标体 系 各个 层 次进 行 协调 与 优 化 ， 系统 目标 更 加科 学合 理 。战 略 目标 如表 １所 使 示， 共划 分为 四个 层次 ， 最终反 映在第 四级指标上 。
是各 地域发 挥 区域 协 同效应 的过程 。
虑 系统 自身优 势 、 势及 系统 环境 带来 的机会 与 威 劣
胁， 同时 ， 遵循 一定 的基 本原则 ：
（ ） 致 性 原 则。 能 源 效 率 提 升 系 统 涉 及 经 １一 济、 社会 、 环境 等多 个 系统 ， 个 系统 都对 能 源效 率 每 的提升途径 与发展 目标 有 着 不 同 的要 求 与 约束 ， 甚
ｌ 研 究 背 景
２１ ０ １年 ２月 ２ ３中 国能 源 研 究 会 昨天 公 布 ： ５１ 我国 ２１ ０ ０年一 次 能源 消 费量 为 ３ ． ２ ５亿 吨标 准 煤 ，
为突破 口， 升我 国能源利用 效率 ， 解 当前 我 国紧 提 缓
张的能 源供需 矛盾成 为社会 各界关 注 的热点 。 目前
Ｐ ｕ ＡＮ Ｇ ｏ—ｇｎ ＪＡ Ｊａ ｇ—ｔｏ ａ ｇ，Ｉ ｉｎ ａ
（ ｃ ｏｌ ｆ ｃｎｍ Ｓ ｈｏ ｏ ｏ ｏ ｙ＆ Ｍ ｎ ｇｍ ｎ ， ｈｎ ｎｖｒ ｔ ｏ ｅ ｏ ｕ Ｑｎ ｄｏ２ ６ ５ ， ｈｎ ） Ｅ ａ ａｅ ｅ ｔＣ ｉａＵ ｉ ｓ ｙ ｆ ｔ ｌ ｍ， ｉｇ ａ ６ ５ ５ Ｃ ｉａ ｅ ｉ Ｐ ｒ ｅ
ｐ ｒｄｔｅｏｊｃ ｖｓ ｓ ｕ ｔｒ ａｄｄｖｌｐ ｅ ｔ ｆｈ ｔ ｔ ｓ ｍ ｏ ｎｒ ｆｃ ｎ ｙｉ ｐｏｉｇａｄ ｌ ｅ ｂｅｔ ｅ ， ｔ ｃ ｅ ｎ ｅｅ ｍ ｎ ｅｓ ａ ｇ ｓ ｔ ｆ ｅ ｅ ｉ ｅｃ ｒｖ ｎ ｏ ｈ ｉ ｒ ｕ ｏ ｏｔ ｒｅ ｙ ｅ ｙ ｅ ｇ ｆｉ ｙ ｍ ｎ
源效率提 升模 式” “ 维立体 式 能 源效 率 提 升 战 略 ” 为 我 国能 源政 策 的 出 台提供 有 力 的理 论 及 三 ，
依 据。
关键词 ： 源效率 ； 能 系统论 ； 升 战略 提 中 图分 类号 ：Ｋ １ Ｔ ０ ８ 文献标 识码 ： Ａ 文章编 号 ：０ ２— ３ ９（ ０ １ ３— ２ ７— ４ １０ ６ ３ ２ １ ）０ ０ ７ ０
潘 国刚 。 贾江涛
（ 中国石 油大 学（ 东） 华 经济管理 学院 ， 青 岛 ２６５ ） 山东 ６５５
摘 要 ： 文将 系统论 引入 能 源效率研 究领域 ， 能源 效率提 升视 为一 个复 杂的 系统 工程 。在 本 将
此基础 上 ， 究 了我 国能 源效率提 升 系统 的 系统 目标 、 探 系统 结构 及 系统发展 战略 ， 出 了“ 型 能 提 雁
ｐ ｏ ｏ ｅ “ ｙｎ ｅ ｓ ｄ ｌｏ ｎｅｇ ｆ ｃ ｅ ｃ ” ａ ｄ “ｔ ｒ ｅ— ｄ ｍｅ ｓｏ ａ ｔａｅ ｏｅ ｈ ｎ ｅ ｅ ｒ ｒ ｐ ｓ ｄ ａ ｆ ｉ ｇ ｇ ｅ ｅ ｍｏ ｅ ｆｅ ｒ ｅ ｌ ｙ ｉ ｉｎ ｙ ｎ ｈｅ ｉ ｎ ｉｎ ｌｓｒｔ ｇ ｔ ｎ ａ ｃ ｎｅｇ ｙ ｙ ｅ ｃｅ ｃ ｉ ｆ ｉｎ ｙ” ｉ ｒ ｅ ｏ ｐ ｏ ｉ ｅ ｓｒ ｎ ｈ ｏ ｅ ｉａ ａ ｉ ｏ ｕ ｏ ｎ ｒ ｇ ｅ ｅ ｇ ｏｉｉ ｓ ｎ ｏ ｄ ｒｔ ｒ ｖｄ ｔｏ ｇ ｔ ｅ ｒ ｔ ｌｂ ｓｓｆ ｒｏ ｒｃ ｕ ｔｙ ｎ ｒ ｐ ｌｃｅ ． ｃ ｙ Ｋｅ ｙ ｗｏｒ ｓ： ｎ ｒ ｙ ｅ ｃｅ ｃ ｓ ｓｅ ｔ ｏ ； ｔａｅ ｙ ｄ ｅ ｅｇ ｆ ｉ ｎ ｙ；ｙ ｔ ｍ ｈｅ ｒ ｓｒｔ ｇ ｉ ｙ
２１ Ｏ ０ ｌ— ３一ｏ ４
修 订稿 日期
２１ ０ ０ ｌ一 ４—１ １
差异性 。ｊ但 由于考量方 法 、 据处理 或切 人点 选 ， 数
择 等 方 面 原 因 ， 究 结 论 相 差 甚 远 ， 至 大 相 径 研 甚 庭 。笔者认 为 ， 原 因可能 在 于大 部分 研究 仅 其
・
方面 的影 响 ， 寻求 能源 一经 济 一社会 协 调 可持续 发
展 的能源 效率提 升战略 。在此 ， 者从 系统 目标 、 笔 系 统结构 、 系统战 略三个 方 面 对能 源效 率 提 升展 开 深 入探究 。
２ １ 系统 目标 ．
系统 目标是 分析 系统 功能及 设计 系统 结构 的出
ｓｒ ｔｇ ｆｉ ｒ ｖｎｇ ｅ ｅ ｇ ｆｉｉｎ ｙ ａ ｏ ｌ ｘ ｓ ｓｅ ｅ ｇｎ ｅｉ ｇ． Ｏｎ ｔ ｉ ａ ｉ ｔ ｅ ａ ｅ ｘ ｔａ ｅ ｏ ｍｐ ｏ ｉ ｎ ｒｙ ｅｆｃｅ ｃ ｓ ａ ｃ ｍｐ ｅ ｙ ｔｍ ｎ ｉ ｅ ｒｎ ｙ ｈ ｓ ｂ ｓｓ， ｈ ｐ ｐ ｒ ｅ －
（ ） 面性 和关 键 性 原 则 。一 方 面 ， 决 问题 ２全 解 的关键在 于抓住 问题 的要 害 ， 高能 源 效率 必 须 明 提 确影响能 源 效 率 的 主要 因素 并 采 取 具 有 针对 性 措 施， 不能全 面进攻 ， 科 学合 理 的整 合 现有 资 源 ， 要 实 现资源利 用 的最 优 化 。另一 方 面 ， 系统 具有 完 整性
作者简 介： 国刚 （９ ５～） 男 ， 潘 １６ ， 硕士 ， 副教 授， 研究方 向： 源 能
战略、 源经济学。 能
２ ７・ ７
以能源 效率或其 影 响 因素 为切 入点 ， 而展 开 更 为 进 深入 的研究 ， 能源 效率 的 提升 是个 极 为 复杂 的 系 但 统工程 ， 不能将 能源 效率 或 其影 响 因 素进 行简 单 的 测度 或考量 ， 而应将 其纳 入 一个 科 学合 理 的 系统 构
２ ２ 系统 结 构 ．
发点 ， 是系统任务 的具体 化 ， 系统 目标关 系到系统 全
局及全 部过程 ， 的科学 合 理 与否 直接 影 响 到系 统 它
的战略定位及成 败 。因此系统 目标 的设定 要充分 考
系统 结构是 系统组 分或 系统要素相 互结合而形
成 的架构 ， 它强 调 的结合 的方 式 与最终 形 成 的系统
我 国区域能源 效率 的提升 同样 需要科 学合理 的 框 架结构 和运行结 构 ， 架 结构 体 现 的是 能效 提高 框 过 程 中各地 区的空 间布局 结 构 ， 该结 构 的合 理 与否 直 接关系 到各 区域 在能源效 率提升 过程 中的地位与 角色， 而运行 结构则 是 对 能效 提 升过 程 中各 地 区及 行业 之间 的互 动机 制 即动 力 驱 动 因素 的表 述 ， 结 该
特点 ， 每个要 素 、 系统 组件 及功能结 构均有 一定 的存
在意义 ， 因此能源 效率 提 升 目标 的设 立 必须 全 面考 虑各个省 份的具体 情况及 经济 、 社会 、 环境各 系统 的
实际要求 。
（） ３ 应变 原则 。能源 、 经济 、 会及 环境 都存 在 社
架构 。我 国能 源效率 的提升不 是简单 的各个省 市各
自为 战 ， 而是各 地 区相 互合作 、 相互促进 、 同提高 。 共 而我 国不 同地 区在 能 源 的生产 、 换 及 消费 过程 中 转 及 当地 经济 的运行状 态和运 行环境 等方面在一 定程 度上有 着相 同的 因素 和成 分 ， 这些 因 素 和成分 也 而 是提 高能源效 率 的关 键所在 ， 因此 ， 提高能源 效率离 不开 区域 间的交流 与 合作 ， 源 效率 的提 升过 程也 能
安全形 势进一 步加剧 。能 源资源是 国家或 地 区极 为
析 视角对 能 源 效 率 进 行 很 多 有 益 的探 索 。总 的来 说， 有关能 源效率 的研究 大体 可分为两类 ， 首先 是对 能 源效率 的测度进 行 研 究 ， 视 角 主要 从 单要 素 和 其
全要 素对能 源效率 进行测度 ¨ 。其次 是对 能源 效
至有些 目标 在一定 程 度上 存 在 目标 冲突 ， 对 系统 这
总 目标 的实现有着 不可忽视 的阻碍作 用 ， 因此 ， 系统
目标 的设 定必须遵 循一致性 原则 。
根据 系统 的状 态属性 可 以将 系统结构分 为系统 框 架结构 和系统运 行结构 。前者是 对系统静 态结构 的刻画 ， 调系统组 分之 间固定 的连接方式 ， 强 后者是 对 系统动态 结构 的描 述 ， 强调 系 统 发展 过 程 中各组 分 的促进方 式 ， 现 了系统 发展 的内部动力 。 体
有 关能 源效率 的研究 比较 深入 ， 内外学 者 采用 的 国
不 同 的分 析方法 、 针对 不 同的研 究领 域 、 从不 同的分
成 为世 界第 一 能源 消 费大 国 。原 油 进 口量 ２ ３ ．９亿 吨 ， 比增长率 １．％ ， 依存 度高 达 ５ ％ ， 油 同 ７５ 对外 ５ 石
重要 的战略资 源 ， 不仅关 系到居 民 日常 生活 、 会 它 社 稳定 ， 而且关 系到 国家 战略 安全 。如 何 以能源 效 率
率影 响 因素 进行探 究 ， 思路 主 要 是考 量 各 因素 对 其
能源 效率 的影响在 时 间 、 间上 是 否呈 现 出一 定 的 空
收 稿 日期
行 分析与设计 的技术 。 （９ ７年 日本 工业标 准 ＪＳ ” １６ Ｉ）
能源效率 的提升是 一个 复 杂 的 系统 工程 ， 仅涉 及 不 能源系统 内部科学 技 术 的提 高及 系 统结 构 的优 化 ， 同时对 社会 、 济 、 经 环境 有着 深远 影 响 。因此 ， 能源 效率 的提 升必须综 合考虑 能源 、 社会 、 经济 和环境各
表 １ 能 源 效率 提 升Baidu Nhomakorabea战 略 目标
才能明确能源效 率提升 路径及相 关作用 机制 。
２ 基 于 系 统 理 论 的 我 国 能 源 效 率 提 升 战 略
研 究
“ 系统工 程是 为 了更 好 的达 到 系统 目标 而对 系
统的构成要 素 、 组织结 构 、 息流动 和控 制机理 等进 信
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第２ ９卷 ， 总第 １７期 ６ ２ １ 年 ５月 ， ３期 ０１ 第
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基 于 系统论 的 我 国能 源效 率 提 升战 略研 究
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有 一定 的应变性 。
为 了更 清晰 、 观 的反 映系 统各 级 目标及 其相 直 互 间 的关 系 ， 同时也便 于 目标见 的价值权衡 ， 本文采 用表格形 式给予 体现 。这 样有助 于 了解 系统 目标 的 层次结构 ， 更完全 更 完整 的展现 系 统 的功 能体 系及 结构框架 ， 从而对 目标体 系 各个 层 次进 行 协调 与 优 化 ， 系统 目标 更 加科 学合 理 。战 略 目标 如表 １所 使 示， 共划 分为 四个 层次 ， 最终反 映在第 四级指标上 。
是各 地域发 挥 区域 协 同效应 的过程 。
虑 系统 自身优 势 、 势及 系统 环境 带来 的机会 与 威 劣
胁， 同时 ， 遵循 一定 的基 本原则 ：
（ ） 致 性 原 则。 能 源 效 率 提 升 系 统 涉 及 经 １一 济、 社会 、 环境 等多 个 系统 ， 个 系统 都对 能 源效 率 每 的提升途径 与发展 目标 有 着 不 同 的要 求 与 约束 ， 甚
ｌ 研 究 背 景
２１ ０ １年 ２月 ２ ３中 国能 源 研 究 会 昨天 公 布 ： ５１ 我国 ２１ ０ ０年一 次 能源 消 费量 为 ３ ． ２ ５亿 吨标 准 煤 ，
为突破 口， 升我 国能源利用 效率 ， 解 当前 我 国紧 提 缓
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关键词 ： 源效率 ； 能 系统论 ； 升 战略 提 中 图分 类号 ：Ｋ １ Ｔ ０ ８ 文献标 识码 ： Ａ 文章编 号 ：０ ２— ３ ９（ ０ １ ３— ２ ７— ４ １０ ６ ３ ２ １ ）０ ０ ７ ０
潘 国刚 。 贾江涛
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摘 要 ： 文将 系统论 引入 能 源效率研 究领域 ， 能源 效率提 升视 为一 个复 杂的 系统 工程 。在 本 将
此基础 上 ， 究 了我 国能 源效率提 升 系统 的 系统 目标 、 探 系统 结构 及 系统发展 战略 ， 出 了“ 型 能 提 雁
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差异性 。ｊ但 由于考量方 法 、 据处理 或切 人点 选 ， 数
择 等 方 面 原 因 ， 究 结 论 相 差 甚 远 ， 至 大 相 径 研 甚 庭 。笔者认 为 ， 原 因可能 在 于大 部分 研究 仅 其
・
方面 的影 响 ， 寻求 能源 一经 济 一社会 协 调 可持续 发
展 的能源 效率提 升战略 。在此 ， 者从 系统 目标 、 笔 系 统结构 、 系统战 略三个 方 面 对能 源效 率 提 升展 开 深 入探究 。
２ １ 系统 目标 ．
系统 目标是 分析 系统 功能及 设计 系统 结构 的出
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（ ） 面性 和关 键 性 原 则 。一 方 面 ， 决 问题 ２全 解 的关键在 于抓住 问题 的要 害 ， 高能 源 效率 必 须 明 提 确影响能 源 效 率 的 主要 因素 并 采 取 具 有 针对 性 措 施， 不能全 面进攻 ， 科 学合 理 的整 合 现有 资 源 ， 要 实 现资源利 用 的最 优 化 。另一 方 面 ， 系统 具有 完 整性
作者简 介： 国刚 （９ ５～） 男 ， 潘 １６ ， 硕士 ， 副教 授， 研究方 向： 源 能
战略、 源经济学。 能
２ ７・ ７
以能源 效率或其 影 响 因素 为切 入点 ， 而展 开 更 为 进 深入 的研究 ， 能源 效率 的 提升 是个 极 为 复杂 的 系 但 统工程 ， 不能将 能源 效率 或 其影 响 因 素进 行简 单 的 测度 或考量 ， 而应将 其纳 入 一个 科 学合 理 的 系统 构
２ ２ 系统 结 构 ．
发点 ， 是系统任务 的具体 化 ， 系统 目标关 系到系统 全
局及全 部过程 ， 的科学 合 理 与否 直接 影 响 到系 统 它
的战略定位及成 败 。因此系统 目标 的设定 要充分 考
系统 结构是 系统组 分或 系统要素相 互结合而形
成 的架构 ， 它强 调 的结合 的方 式 与最终 形 成 的系统
我 国区域能源 效率 的提升 同样 需要科 学合理 的 框 架结构 和运行结 构 ， 架 结构 体 现 的是 能效 提高 框 过 程 中各地 区的空 间布局 结 构 ， 该结 构 的合 理 与否 直 接关系 到各 区域 在能源效 率提升 过程 中的地位与 角色， 而运行 结构则 是 对 能效 提 升过 程 中各 地 区及 行业 之间 的互 动机 制 即动 力 驱 动 因素 的表 述 ， 结 该