十三五健康老龄化规划2020版
国家卫生计生委办公厅关于印发“十三五”健康老龄化规划重点任务分工的通知
国家卫生计生委办公厅关于印发“十三五”健康老龄化规划重点任务分工的通知文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2017.11.02•【文号】国卫办家庭函〔2017〕1082号•【施行日期】2017.11.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文国家卫生计生委办公厅关于印发“十三五”健康老龄化规划重点任务分工的通知国卫办家庭函〔2017〕1082号发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、体育总局办公厅，国家中医药管理局办公室，中国残联办公厅，全国老龄办综合部：为贯彻国家卫生计生委等13部门《关于印发“十三五”健康老龄化规划的通知》（国卫家庭发〔2017〕12号）精神，确保各项重点任务落到实处，我委研究制定了《“十三五”健康老龄化规划重点任务分工》。
经征求你部门意见并达成一致，现印发给你们，请按照职责分工推进各项任务的落实。
国家卫生计生委办公厅2017年11月2日“十三五”健康老龄化规划重点任务分工一、重点任务及分工1. 加强老年健康教育。
开展老年健身、老年保健、老年疾病防治与康复、科学文化、心理健康、职业技能、家庭理财等内容的教育活动。
（全国老龄办牵头，教育部、民政部、财政部、体育总局、国家卫生计生委配合）健全老年人身边的体育健身组织，丰富老年人身边的体育健身活动，支持老年人身边的体育健身赛事，建设老年人身边的体育健身设施，加强老年人身边的体育健身指导，弘扬老年人身边的健康文化。
（体育总局牵头，全国老龄办配合）倡导积极健康的生活方式，提高老年人的健康水平和生活质量。
积极发展社区老年教育，引导开展读书、讲座、学习共同体、游学、志愿服务等多种形式的老年教育活动，面向全社会宣传倡导健康老龄化的理念，营造老年友好的社会氛围。
开展老年健康保健知识进社区、进家庭活动，针对老年人特点，开发老年健康教育教材，积极宣传适宜老年人的中医养生保健方法，加强老年人自救互救卫生应急训练。
2016—2020年老龄事业发展“十三五”规划
2016-2020 年老龄事业发展“十三五”规划为积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业，根据《中国老龄事业发展“十三五”规划》、《XX 省老龄事业发展“十三五”规划》，结合本市实际，制定本规划。
一、背景(一)“十二五”期间取得的主要成就。
“十二五”时期是XX 市老龄事业快速发展的五年。
养老保障体系逐步建立和完善，城镇企业职工基本养老保险范围进一步扩大，养老金水平自2011 年起连续得到提高;城乡居民养老保险已于2015 年实现全覆盖，全市60 岁以上城乡居民均享受了基础养老待遇。
职工和城镇居民基本医疗保险制度实现全覆盖，新型农村合作医疗保险制度稳步推进，提高了参保人员的医疗报销比例，基本实现全民医疗的目标。
养老服务体系建设和活动设施建设取得较大进步。
居家养老覆盖面不断扩大，机构养老进一步发展。
老年教育、文化、体育事业较快发展，老年精神文化生活更加丰富。
老年社会福利和社会救助制度逐步建立和完善，老年优待政策得到落实，建立了户籍80 岁以上高龄老人津贴制度。
全社会老龄意识明显增强，敬老爱老助老氛围日益浓厚，老年人权益得到较好保障。
老年科学研究有所突破，XX 区被XX 老年学学会评定为富裕型“长寿之乡”。
广大老年人老有所为，在构建社会主义和谐社会中发挥了重要作用。
(二)“十三五”时期面临的形势。
“十三五”时期是我市应对人口老龄化挑战，推动老龄事业发展的重要机遇期。
一方面，我市处于老年人口快速增长期。
根据第六次人口普查数据，预计我市60 岁以上常住老年人口、户籍老年人口将从2015 年的58.45 万人和52.75 万人分别增加到2020 年的77 万人左右和67 万人左右。
人口老龄化、高龄化以及家庭小型化、纯老住户增多的趋势日益突出，对老年事业的发展提出了新的更高的要求;另一方面，我们的人口老龄化意识还不够强，社会养老保障制度还不够完善，养老服务设施和网络建设相对滞后，老年产业和老年服务市场发展较慢。
国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第三次会议第4616号（医疗体育类674号）提案答复的函
国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第三次会议第4616号（医疗体育类674号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2020.09.10•【文号】•【施行日期】2020.09.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗护理正文关于政协十三届全国委员会第三次会议第4616号（医疗体育类674号）提案答复的函委员您好：您提出的《关于促进安宁疗护中心建设的提案》收悉，经商国家医保局，现答复如下：一、有关工作进展根据国家关于加强安宁疗护工作的部署，近年来，我委在加强安宁疗护服务的顶层设计、试点探索等方面开展了一系列工作。
（一）加强安宁疗护服务的顶层设计。
在2016年全国卫生与健康大会上，习近平总书记强调，要努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务，为老年人提供连续的健康服务和医疗服务。
《“健康中国2030”规划纲要》提出，要为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康和养老服务。
《“十三五”卫生与健康规划》提出，鼓励基层医疗卫生机构根据服务需求增设老年养护、安宁疗护病床，发展和加强康复、老年病、长期护理、慢性病管理、安宁疗护等接续性医疗机构。
2017年，我委联合12个部门印发《“十三五”健康老龄化规划》，明确提出推动安宁疗护服务的发展，支持有条件的养老机构按相关规定申请开办康复医院、护理院、中医医院、安宁疗护机构或医务室、护理站等。
2017年，我委修订《医疗机构管理条例实施细则》，在医疗机构的类别中增设安宁疗护中心；同年，印发《安宁疗护实践指南（试行）》《安宁疗护中心基本标准和管理规范（试行）》等文件，对安宁疗护中心的床位数量、科室设置、人员配备、建筑要求、设备配置等提出要求，对安宁疗护的症状控制、舒适照护、心理精神和社会支持等服务予以规范。
2019年10月，经国务院同意，我委会同国家发改委等8部门联合印发《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》（国卫老龄发〔2019〕61号），要求构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，强调根据医疗机构的功能和定位，推动相应医疗卫生机构，按照患者“充分知情、自愿选择”的原则开展安宁疗护服务；建立完善安宁疗护多学科服务模式，为疾病终末期患者提供疼痛及其他症状控制、舒适照护等服务，对患者及家属提供心理支持和人文关怀；加强对公众的宣传教育；稳步扩大安宁疗护试点。
十三五健康老龄化规划版
十三五健康老龄化规划版（最新版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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上海市老龄事业发展十三五规划分工方案
市绿化市容局
市文广影视局
市卫生计生委
五、加速发展老龄产业，满足老年人多样化需求
老年产业
29.支持开发适合老年人衣、食、住、行、医、文化娱乐等需要的各类老年产品，尤其是适老化的康复辅具、智能化无障碍产品、远程居家照护、服务型机器人等研发，发展适合老人需求的辅助产品产业。鼓励发展老龄产业中小企业，扶持发展龙头企业，实施品牌战略。鼓励与国外先进的养老服务产业机构开展合作合资。逐步扩大老龄产业规模，增加老年消费，提高老龄产业在国内生产总值中的比重。促进养老服务业全面发展，增加就业岗位，提升养老服务业增加值在生活性服务业中的比重。
市人社局
市发改委
市财政局
12.社区居家养老服务设施按照规划要求，实现城镇社区和农村社区全覆盖。发展社区托养机构，全市新增400家老年人日间服务中心，长者照护之家实现街道（乡镇）全覆盖。引导社区托养机构向嵌入式、小规模、多功能方向发展。发展非正式照料体系，继续开展家庭照料者培训、“老伙伴”计划、喘息服务、辅具用具租赁等家庭养老支持服务项目。
老年教育
26.制定《上海老年教育事业发展“十三五”规划》。到2020年，实现在线教育学员总数达到80万人。实施老年人学习场所倍增项目、老年教育师资分类培训项目、老年学习资源配送项目、老年人学习组织培育项目、信息化促进项目、老年志愿培训项目，实现老年教育参与人数、老年教育机构总数、老年教育学习资源、老年人学习组织数量分别翻一番。
约束性
市民政局
4
社区托养机构新增数（家）
≥500
预期性
市民政局
5
社区综合为老服务中心建成数（家）
200
预期性
市民政局
6
全市养老护理人员新增数（万人）
7.8
《十三五国家老龄事业发展和养老体系建设规划》
《十三五国家老龄事业发展和养老体系建设规划》实现养老保险基金长期平衡严控提前退休人力资源和社会保障部养老保险司副司长贾江表示，十三五期间将通过增收、严管等措施改革和完善养老保险制度，综合施策，实现养老保险基金长期平衡。
在确保基本养老金按时足额发放的基础上，严格控制提前退休，防止基金跑冒滴漏。
贾江介绍说，截至202x年底，我国60岁以上人口已达2.3亿人，占总人口的16.7%，65岁以上人口达1.5亿人，占10.8%，据预测，我国老年抚养比将由目前的2.8：1达到2050年的1.3：1。
我国人口老龄化呈现的人口规模大、速度快、高峰持续时间长等特点，对经济社会发展具有全方位和极其深刻的影响，并直接对养老、医疗保险制度的可持续发展带来重大挑战，必须及早应对、综合应对、科学应对。
贾江表示，从养老保险方面看，主要是改革和完善养老保险制度，健全参保缴费激励约束机制，多措并举，综合施策，实现基金长期平衡。
一是在基金增收上下功夫。
抓住城镇化快速推进带来的红利，实行全民参保登记计划，加大扩面征缴力度，实现应保尽保、应收尽收;进一步提高统筹层次，解决基金结构性矛盾，开展积累基金投资运营，提高基金抗风险能力;通过划拨部分国有资本充实社会保障基金、做大全国社会保障战略储备、加大财政投入等措施，多渠道筹集资金。
二是严格基金支出管理。
在确保基本养老金按时足额发放的基础上，严格控制提前退休，防止基金跑冒滴漏;建立基本养老金合理调整机制，保持适度待遇水平。
三是发展多层次养老保险体系，减轻国家法定基本养老保险的压力。
主要是大力发展企业（职业）年金，鼓励发展个人储蓄性养老保险和商业养老保险，满足不同群体保障需要。
国家发展改革委社会发展司副司长郝福庆介绍说，《规划》提出加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，鼓励市场提供多层次多样化养老服务，繁荣养老服务市场，提升养老服务质量。
具体来看，一是做大增量。
《规划》强调转变政府职能，降低准入门槛，鼓励民间资本进入养老市场。
国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第三次会议第4462号（社会管理类401号）提案答复的函
国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第三次会议第4462号（社会管理类401号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2020.09.15•【文号】•【施行日期】2020.09.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文关于政协十三届全国委员会第三次会议第4462号（社会管理类401号）提案答复的函委员您好：您提出的《关于推进医养结合，加快医养照护人才队伍建设的提案》收悉，经商教育部、人力资源社会保障部，现答复如下：一、工作现状和进展情况近年来，我委会同有关部门出台相关政策措施，深入推进医养结合工作，加快推进医养照护人才队伍建设。
2015年，国务院办公厅转发原卫生计生委等部门《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔2015〕84号，以下简称《指导意见》），明确了医养结合的5项重点任务，提出了具体、可操作的实现路径和任务措施。
即建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制、支持养老机构开展医疗服务、推动医疗卫生服务延伸至社区和家庭、支持社会力量举办非营利性医养结合机构以及鼓励医疗卫生机构与养老服务融合发展。
并就完善投融资和财税价格政策、加强规划布局和用地保障、探索建立多层次长期照护保障体系、加强人才队伍建设和强化信息支撑等保障措施提出明确要求。
2019年，我委等12部门联合印发《关于深入推进医养结合发展的若干意见》（国卫老龄发〔2019〕60号，以下简称《若干意见》），着眼近年来各方反映较多的制约医养结合发展的堵点、难点问题，坚持问题导向，提出了强化医疗卫生与养老服务衔接、推进“放管服”改革、加大政府支持力度、优化保障政策、加强队伍建设等5个方面的多项政策措施，对完善优化健康养老服务供给结构、提升广大老年人满意度和获得感起到重要的推动作用。
2019年，教育部、发展改革委、财政部、市场监管总局四部门联合印发《关于在院校实施“学历证书＋若干职业技能等级证书”制度试点方案》（教职成〔2019〕6号），在老年服务与管理等领域，启动1+X 证书制度试点工作，以社会化机制遴选培训评价组织，指导开发相关职业技能等级证书，深化复合型技术技能人才培养培训模式和评价模式改革。
《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》解读
《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》解读新华社经李克强总理签批，国务院日前印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》（以下简称《规划》），明确了“十三五”时期促进老龄事业发展和养老体系建设的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务。
《规划》指出，“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段，也是我国老龄事业改革发展和养老体系建设的重要战略窗口期。
要坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动，着力加强全社会积极应对人口老龄化的各方面工作，着力完善老龄政策制度，着力加强老年人民生保障和服务供给，着力发挥老年人积极作用，着力改善老龄事业发展和养老体系建设支撑条件，确保全体老年人共享全面建成小康社会新成果。
《规划》提出，到2020年，多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善，居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全，有利于政府和市场作用充分发挥的制度体系更加完备，支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固。
城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，政府运营的养老床位数占比不超过50%，护理型床位占比不低于30%, 65岁以上老年人健康管理率达到70%，经常性参与教育活动的老年人口比例达到20%以上，老年志愿者注册人数占老年人口比例达到12%，城乡社区基层老年协会覆盖率达90%以上。
《规划》提出了八个方面主要任务。
一是健全完善社会保障体系。
完善养老保险制度，健全医疗保险制度，探索建立长期护理保险制度，健全老年社会福利和社会救助制度，发展公益慈善事业。
二是健全养老服务体系。
夯实居家社区养老服务基础，推动养老机构提质增效，加强农村养老服务。
三是健全健康支持体系。
推进医养结合，加强老年人健康促进和疾病预防，发展老年医疗与康复护理服务，加强老年体育健身。
2020-2030年健康老龄化行动十年
零零草案_2019年6月12日2020-2030年健康老龄化行动十年本文件提出了关于2020-2030年健康老龄化行动十年（以下简称：行动十年）的建议，由世卫组织主导，在十年中开展持续协调的促进性合作。
老年人自己将是这项努力的核心。
这项努力将汇集各国政府、民间社会、国际机构、专业人员、学术界、媒体和私营部门，旨在改善老年人、其家庭以及所在社区的生活。
专栏1：关于老龄化的重要事实延长寿命延长寿命是我们最显著的成就之一。
更好的公共卫生措施，如更清洁的饮用水、更好的环卫基础设施和个人卫生习惯，以及疫苗、抗生素和产科急诊服务等突破性成就，已经减少了死于早年和中年的人数，从而提高了总体预期寿命。
世界人口正在老龄化。
关于老龄化的事实（见专栏1）表明，60岁及以上人口的数量和比例都在增加，这一增长速度前所未有，而且将在未来几十年加速，并对发展中国家产生最大影响。
人口老龄化正在影响社会的各个方面，包括劳动力和金融市场，对教育、住房、健康、长期护理、社会保护、交通、信息和通信等产品和服务的需求，以及家庭结构和代际关系。
尽管人口老龄化具有可预测性，但各国处于不同的准备状态。
当今许多老年人甚至无法获得必要的基本资源以确保能有意义和有尊严地生活。
还有许多老人每天都面临诸多阻止他们充分参与社会生活的障碍。
在人道主义紧急情况下，这些困难对老年人来说会加剧，因为这种情况下资源更有限，障碍也更大。
为人口老龄化带来的社会和经济变化做好准备，对于确保发展能取得进展，包括实现《2030年可持续发展议程》概述的各项目标至关重要。
健康长寿随寿命日益延长而来的一系列有利的机会在很大程度上取决于一个关键因素:健康。
如果人们能身体健康地度过这些额外的岁月，那么他们做自己认为有价值的事情的能力将与年轻人没有什么不同。
但如果这些额外的岁月主要都处于健康欠佳状态，则会对老年人和社会产生更加负面的影响。
身体健康可延年益寿。
健康长寿必须是我们的下一个最大成就。
国家卫生健康委员会对十三届全国人大三次会议第7676号建议的答复
国家卫生健康委员会对十三届全国人大三次会议第7676号建议的答复文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2020.09.09•【文号】•【施行日期】2020.09.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文对十三届全国人大三次会议第7676号建议的答复代表您好：您提出的《关于完善医院绩效考核制度的建议》收悉，经商人力资源社会保障部、国家医保局，现答复如下：一、工作现状和进展情况健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。
中国老龄化社会日趋加重，老年人、特别是失能、高龄、重病老人的医疗服务备受社会关注。
老年人健康快乐是社会文明进步的重要标志。
我委高度重视人民群众的生命健康，尤其是老年人等重点人群的健康服务。
近年来，我委会同国家医保局、国家中医药局等部门，全面贯彻党的十九大和健康中国战略，坚持以问题和需求为导向，先后通过加强老年人健康服务、加强康复医疗服务、完善异地就医的医保服务、开展公立医院绩效考核等工作，着力解决患者老年人看病就医问题，多方位保障老年人在内的广大患者就医权益。
二、关于所提建议的答复（一）加强老年人的健康服务。
我委高度重视老年人看病就医问题，近年来着力构建覆盖城乡、综合连续的老年健康服务体系。
一是以国务院办公厅名义印发《关于实施健康中国行动的意见》，将二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例列为老年健康促进行动的政府考核指标。
同时，明确提出健全老年健康服务体系，完善居家和社区养老政策，推进医养结合，探索长期护理保险制度，打造老年宜居环境，实现健康老龄化。
规划到2022年和2030年，65至74岁老年人失能发生率有所下降，65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。
二是会同国家发展改革委等8部委印发《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》，要求建立健全以基层医疗卫生机构为基础，老年医院和综合性医院老年医学科为核心的老年医疗服务网络，并提出开展老年友善医疗卫生机构创建活动，推动医疗卫生机构全面落实老年人医疗服务优待政策，保障老年人合法权益。
上海市卫生健康委员会关于申报2020年上海市卫生健康委老龄化和妇儿健康专项的通知
上海市卫生健康委员会关于申报2020年上海市卫生健康委老龄化和妇儿健康专项的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生健康委员会•【公布日期】2020.05.29•【字号】•【施行日期】2020.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】妇幼健康正文上海市卫生健康委员会关于申报2020年上海市卫生健康委老龄化和妇儿健康专项的通知有关单位：为全面贯彻落实《全国医疗卫生服务体系规划（2015-2020）》《“十三五”卫生与健康科技创新专项规划》《上海市医学科技创新发展“十三五”规划》要求，进一步提高老年人、妇女儿童等重点人群健康，市卫生健康委决定开展老龄化和妇儿健康研究专项的组织申报工作，并就有关事项通知如下：一、研究内容（一）方向一：健康老龄化针对老年疾病多病共存、多器官功能减退、疾病的骤然变化等临床特点，开展老年认知障碍、老年骨关节病、骨质疏松与骨折等老年常见疾病预防关键技术研究，形成老年疾病的预防及诊疗规范，延缓疾病的发生发展，促进老年人身心健康，提高生活质量。
（二）方向二：妇女与儿少健康开展儿童青少年注意缺陷多动障碍和孤独性障碍干预研究，探索家庭、学校、医疗机构一体化治疗与干预模式；开展宫颈癌、乳腺癌等女性易患疾病的筛查、诊断及早期干预新技术及临床转化研究。
二、申报要求（一）项目申请单位条件1.项目申请单位须为本市卫生健康系统内具有独立法人资格的医疗卫生机构。
鼓励与企业联合申报，参与企业需对项目提供技术和资金支持，原则上企业资金投入不少于1:1配套。
2.项目申请单位在项目相关研究领域具有较强研究能力和前期工作基础，并具有较好的组织协调能力。
3.如有多家单位参与的项目，由项目申请单位先行组合形成项目研究团队，签署项目合作研究协议，明确规定各方负责的研究内容和责任，由项目申请单位负责项目申报，并对参与各方的资格进行审核。
（二）项目负责人条件1.项目申请人须有中国国籍，且是项目的实际承担人，年龄原则上不超过50岁。
国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第三次会议第5044号（医疗体育类731号）提案答复的函
国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第三次会议第5044号（医疗体育类731号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2020.09.28•【文号】•【施行日期】2020.09.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文关于政协十三届全国委员会第三次会议第5044号（医疗体育类731号）提案答复的函委员您好：您提出的《关于乡村医疗机构把老年人作为重点服务对象的提案》收悉，经商民政部，现答复如下：一、工作现状和进展情况党的十八大以来，党中央、国务院高度重视农村老年人的健康服务工作。
习近平总书记在中共中央政治局第三十二次集体学习时强调要制定农村留守老人关爱服务政策。
李克强总理在2016年、2017年政府工作报告中强调要加强农村留守儿童、妇女和老人的关爱服务。
十九大报告指出，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。
2019年6月，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号），在全国开展老年健康促进行动，提高老年人健康水平、改善老年人生活质量、实现健康老龄化。
行动针对老年人膳食营养、体育锻炼、定期体检、慢病管理、精神健康以及安全用药等方面，给出个人和家庭行动建议，并分别提出促进老有所医、老有所养、老有所为的社会和政府主要举措。
行动提出健全老年健康服务体系，完善居家和社区养老政策，推进医养结合，打造老年宜居环境，实现健康老龄化。
行动要求强化基层医疗卫生服务网络功能，发挥家庭医生（团队）作用，为老年人提供综合、连续、协同、规范的基本医疗和公共卫生服务。
为65岁及以上老年人免费建立健康档案，每年免费提供健康体检。
为老年人提供家庭医生签约服务。
研究制定上门巡诊、家庭病床的服务标准和操作规范。
2019年10月，我委会同国家发展改革委等8部门联合印发《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》（国卫老龄发〔2019〕61号），提出加强健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等6个环节的重点任务，着力构建综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系。
金堂老龄事业发展十三五规划
金堂县老龄事业发展“十三五”规划（征求意见稿）第一章规划背景第一节“十二五”时期老龄事业发展取得了新成效第二节“十三五”时期老龄事业发展面临的新形势第二章指导思想、基本原则和发展目标第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章主要任务第一节建立健全重大老龄政策制度第二节提升老年人生活保障水平第三节健全老年人健康支持体系第四节健全养老服务体系第五节发展壮大老龄产业第六节丰富老年人精神文化生活第七节扩大老年人社会参与第八节推进老年宜居环境建设第九节保障老年人合法权益第十节改善老龄事业发展支撑条件第四章保障措施第一节加强组织领导第二节完善投入机制第三节强化人才支撑第四节加强督促检查金堂县老龄事业发展“十三五”规划为积极应对人口老龄化，以实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”为目标，提升老人的获得感和幸福感，推进我县老龄事业全面协调可持续发展，实现党的十九大对老龄工作提出的构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，加快老龄事业和产业发展的工作要求。
根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《成都市养老服务促进条例》、《成都市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及全国老龄办、四川省老龄办、成都市老龄委组织编制的老龄事业发展“十三五”规划的基本框架和目标体系，结合我县老龄工作实际，制定本规划。
第一章规划背景第一节“十二五”时期老龄事业发展取得的新成效“十二五”时期，县委、县政府高度重视老龄事业发展，整体呈现全面、快速发展态势，老龄事业发展跃上了新台阶。
《老年人权益保障法》得以深入贯彻实施，有关老年人生活保障、医疗服务、养老服务、文化体育、权益维护、老年优待等方面的政策措施陆续出台；基本养老、医疗保障覆盖面不断扩大，保障水平逐年提高；社会养老服务体系建设快速推进，养老服务的供给水平明显提升；老年人居住生活环境进一步改善，社会参与条件不断优化；老年文化、体育、教育事业快速发展，基层老年协会等老年群众组织建设成绩斐然；老年社会优待水平进一步提高，尊老敬老助老社会氛围日益浓厚，老年人的获得感和幸福感明显增强。
2020年十三五规划纲要全文,学习十三五规划全文内容
十三五规划纲要全文,学习十三五规划全文内容本页是最新发布的《十三五规划纲要全文,学习十三五规划全文内容》的详细文章，感觉写的不错，希望对您有帮助，重新了一下发到。
十三五建议在重点领域、重大政策的制定方面可谓“众望所归”，未来更重要的是如何迎接挑战、完成规划。
1、十三五维持中高速增长。
其中消费对经济增长贡献明显加大、产业迈向中高端。
专题十三五(4)中已详细讨论了政策、转型、实际三者之间的关系。
政策底线与目标均不低，而转型倾向于更注重经济增长质量、实际稳增长政策面对的则是累积不确定性。
2、将创新摆在国家的核心位置，在创新、协调、开放、共享等发展理念中居于首位。
包括：(1)“网络强国”战略，将互联网+、分项经济、大数据战略等写入公报；(2)产业方面，以“中国制造2025”构建新的产业体系；(3)涉及金融业的要求表述为“有利于创新的投融资体制……改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架”；(4)价格领域提出“全面放开竞争性领域商品和服务价格”。
3、将协调、绿色发展置于更加重要的位置。
城乡区域协调、四化同步发展、物质与文明、经济建设与国防建设融合、富国与强军统一、军民融合发展战略。
绿色发展方面，对环保的要求更加鲜明，构建美丽中国与四大格局(城市、农业、生态、自然岸线)，建立绿色低碳体系、构建主体功能区，实施严格的环保制度等。
心得体会宋体;font-size:14px;line-height:22px;white-space:normal;background-color:#ffffff;" />4、规划共享的社会目标更加明确，全民共建共享、共同富裕。
坚守底线、注重公平，增加公共服务供给，实施脱贫攻坚工程，推动义务教育均衡发展，实施更加积极的就业政策，健全科学的工资水平决定机制。
其中包括保险的全民统筹、健康中国、医疗卫生体制改革、食品安全战略、全面二胎应对老龄化等具体政策措施。
5、提出更高水平的开放、坚持党的领导，实施___战略。
养老服务业发展“十三五”规划
养老服务业发展“十三五”规划养老服务业在我国社会经济发展进程中扮演着重要角色，随着我国老龄化程度不断加深，养老服务需求也日益增加。
为了适应这一趋势，我国制定了养老服务业发展“十三五”规划，旨在加强养老服务体系建设，提高养老服务质量，满足老年人的养老需求。
本文将详细介绍该规划的主要内容。
首先，养老服务业发展“十三五”规划的目标是建立健全覆盖城乡的养老服务体系。
通过加强政府引导，发挥社会力量的积极作用，提高养老服务供给能力，让养老服务资源更加均衡地分布在城乡各地，满足老年人多样化和个体化的需求。
其次，规划重点提出要加强养老服务设施的建设。
其中，建设老年人护理院、养老照料中心、老年公寓等机构是重要任务之一，这些设施将为有需要的老年人提供专业的护理、照料和支持服务。
同时，将鼓励潜力旺盛的社会资本进入养老服务业，推动养老服务设施的多元化、专业化发展。
第三，规划强调要提升养老服务质量和水平。
通过加强人才培养和队伍建设，提高养老服务人员的专业素质，提升服务质量和水平。
另外，还将加强养老服务的信息化建设，推动养老服务信息的共享和交流，提高服务效率和便捷度。
第四，规划要求要推动养老服务与医疗、文化等领域的深度融合。
通过加强医养结合，让养老服务与医疗机构、医生合作，为老年人提供全方位的健康管理和医疗服务。
同时，还将促进养老服务与文化、教育等领域的结合，丰富老年人的精神文化生活，提高老年人的幸福感。
第五，规划强调要加强政策支持和监管。
政府将加大对养老服务业的资金支持力度，优化养老服务业发展政策环境，降低养老服务机构的经营成本，推动养老服务业的可持续发展。
同时，也将加强对养老服务机构的监管力度，确保养老服务的安全和质量。
最后，规划还提出要加强国际交流与合作。
通过与发达国家和地区的合作交流，借鉴其先进的养老服务经验和模式，提高我国养老服务业的发展水平。
同时，也将积极参与国际养老服务标准的制定和推动，为我国养老服务业的发展注入新的活力。
国家卫生健康委员会对十三届全国人大三次会议第6418号建议的答复
国家卫生健康委员会对十三届全国人大三次会议第6418号建议的答复文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2020.09.18•【文号】•【施行日期】2020.09.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障,医疗护理正文对十三届全国人大三次会议第6418号建议的答复代表您好：您提出的《关于完善失能老人照料体系的建议》收悉，经商民政部、国家医保局、中国银保监会、共青团中央，现答复如下：一、工作现状和进展情况我委高度重视老年健康工作。
2019年，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号），在全国实施老年健康促进行动，要求抓紧研究完善照护服务标准体系，建立健全长期照护等级认定标准、项目内涵、服务标准以及服务质量评价等行业规范和体制机制。
支持社会组织为居家、社区、机构的失能、部分失能老人提供照护和精神慰藉服务。
同年，我委会同国家发展改革委等8部门印发《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》（国卫老龄发〔2019〕61号），提出到2022年，基本建立包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系。
探索建立从居家、社区到专业机构的失能老年人长期照护服务模式。
我委会同民政部等12部门印发《关于深入推进医养结合发展的若干意见》（国卫老龄发〔2019〕60号），明确提出深入推进医养结合发展，鼓励社会力量积极参与，进一步完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，更好满足老年人健康养老服务需求。
我委办公厅印发《关于加强老年护理服务工作的通知》（国卫办医发〔2019〕22号），要求各地卫生健康行政部门（含中医药主管部门）科学制订老年护理服务体系规划，统筹整合老年护理资源，建立覆盖老年人群疾病急性期、慢性期、康复期、长期照护期、生命终末期的护理服务体系。
2019年，我委会同银保监会、中医药局联合印发《关于开展老年护理需求评估和规范服务工作的通知》（国卫医发〔2019〕48号），要求精准对接失能老年人护理服务需求，规范开展老年护理需求评估和服务工作。
《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》评估指标含义
《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》评估指标含义1.【基本养老保险参保率】该指标为《规划》的12项主要指标之一，指实际参加基本养老保险的人数占应参加人口总数的百分比。
2.【基本医疗保险参保率】该指标为《规划》的12项主要指标之一，指实际参加基本医疗保险的人数占应参加人口总数的百分比。
3.【建立经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的县（区、市）占比】指发放经济困难的高龄、失能等老年人补贴（通常指高龄、失能、养老服务“三项”补贴,有一项补贴即可）的县级行政区数量占本区域所有县级行政区数量的百分比。
4.【农村建档立卡贫困老年人脱贫率】指农村建档立卡贫困老年人口数脱贫的百分比。
5.【符合条件的老年人纳入最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助制度保障范围占比】指本地符合条件的老年人纳入最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助制度保障范围的百分比。
6.【政府运营的养老床位占比】该指标为《规划》的12项主要指标之一，指本地政府运营的养老床位数占所有床位数的百分比。
7.【护理型养老床位占比】该指标为《规划》的12项主要指标之一，指本地所有养老机构床位数中提供专业护理服务、收住失能失智老人的床位数所占百分比。
8.【城市社区养老服务设施覆盖率】指拥有符合标准的养老服务设施（包含设立养老服务场所的社区综合服务设施）的社区个数占社区总个数的百分比。
9.【农村社区（村）养老服务设施覆盖率】指拥有符合标准的养老服务设施的农村社区（村）个数占社区（村）总个数的百分比。
10.【城市社区为老服务综合信息平台覆盖率】指建立社区为老服务综合信息平台的社区个数占城市社区总个数的百分比。
11.【居家老人家庭医生签约服务覆盖率】指城乡居家老人中拥有签约家庭医生的百分比。
12.【提供中医药健康养老服务的养老机构占比】指提供中医药健康养老服务的养老机构数占养老机构总数的百分比。
13.【老年人健康素养】该指标为《规划》的12项主要指标之一。