近两年我国煤与瓦斯突出事故原因分析及对策(1)

全国的 74. 3%和 63. 7% ;而且 2次特别重大突出事 故均发生在乡镇煤矿 (贵州纳壅县群力煤矿死亡 35人 ,河南登封新丰二矿死亡 37人 ) , 2008年的 9次 重特大突出事故也全部发生在乡镇煤矿 。
3) 突出事故矿井的井型分布 。突出事故大都 发生在中 、小煤矿 。统计结果显示 ,年产 30万 t及以 下的矿井累计发生较大及以上突出事故 55次 ,死亡 414人 ,分别占总数的 78. 6%与 76. 7%。
1 近年煤与瓦斯突出事故基本情况
据国家煤矿安全监察局的统计资料 [ 1 ] , 2008 年 我国已鉴定并上报的突出矿井有 754对 ,主要分布 在湖南 、贵州 、重庆 、河南 、四川 、安徽等省 ,其中 ,国 有重点煤矿的 19. 9%为突出矿井 。
据不完全统计 , 2003 年 1 月至 2005 年 6 月 ,我 国共发生突出伤亡事故 119起 ,死亡 519人 ,发生瓦 斯爆炸事故 312起 ,死亡 2 735人 [ 2 ] ;而 2007年 1月 至 2008年 12 月 ,共发生一次死亡 3 人以上的突出 事故 (较大以上事故 ) 70起 ,死亡 540人 ,其中 ,重特 大事故 16 起 ,死亡 280 人 ,同期发生较大以上瓦斯 爆炸事故 78 起 ,死亡 829 人 。可见 ,近年来瓦斯爆 炸事故大幅下降而突出事故依然呈现多发态势 ,且 每年都有特大突出事故的发生 。从近年来突出事故
7) 突出预兆 。根据掌握的 16次突出事故原因 分析报告和多次事故原因简介资料 ,不少突出事故 前均出现了打钻喷孔 、瓦斯涌出异常和声响异常等 预兆 。
3 突出事故原因分析
我国突出事故多发 ,有煤层自然条件 、技术和体 制等客观原因 ,但更主要的是组织和管理原因 。 3. 1 客观原因
煤与瓦 斯 突 出 是 一 种 极 其 复 杂 的 瓦 斯 动 力 现 象 ,有很多理论和技术问题没有得到较好解决 ,目前 尚不能杜绝突出现象的发生 。从煤层条件上讲 ,我 国煤层地质条件复杂 ,瓦斯压力高 、突出危险性大 ; 同时 ,有不少矿井没有保护层开采条件 ,直接开采突 出煤层 ,防突工作任务艰巨 ;另外 ,突出煤层的透气 性一般很低 ,瓦斯预抽的效果需要长时间抽放才能 保证 ,在一定程度上影响了防突效果及现场实施预 抽措施的积极性 。从矿井开采上讲 ,不少突出矿井 的采掘部署不够合理 ,在矿井设计时对防突工作考 虑不足 ,没有给区域性防突措施留设足够的空间和
7) 职工培训工作不力 ,防突人才匮乏 。煤与瓦 斯突出是一种严重威胁人员安全的灾害 ,根据工作
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性质 ,井下职工都应受到不同层次的防突培训 。事 故资料显示 ,不少事故矿井的一般作业人员不了解 突出知识 ,有些工作面出现突出预兆 ,由于不了解或 存在侥幸心理 ,作业人员没有汇报 ,没有采取防突措 施 ,仍然继续作业 ,导致伤亡事故的发生 。有些矿井 的专职防突人员 ,没有经过正规的专业培训 ,防突意 识不强 、操作不规范 ,存在严重的安全隐患 。不少突 出矿井的专职防突技术人员偏少甚至没有配置 ,特 别是有经验的防突技术人员更是匮乏 。
3) 地质构造的探测与重视不够 。煤与瓦斯突 出与地质构造关系密切 ,所以 ,一方面矿井应积极探 测和分析地质构造 ,另一方面 ,应在构造带实施更严 格的防突措施 。但是 ,仍有部分技术管理人员和施 工人员对地质构造重视不够 ,对构造带防突工作的 复杂性认识不足 。一些矿井在缺少有效的地质构造 探测仪器情况下 ,对钻孔探测和地质分析工作不够 重视 ,地质构造预测工作滞后 ;同时 ,在地质构造带 采取的防突措施缺乏针对性 ,没有根据煤层参数的 改变而重新设计防突措施 。
关键词 :煤与瓦斯突出 ;事故特点 ;原因 ;对策 中图分类号 : TD713 文献标志码 : C 文章编号 : 1008 - 4495 (2010) 01 - 0084 - 04
我国是世界上煤与瓦斯突出 (以下简称突出 )灾 害最严重的国家 ,突出矿井数量多 、分布省份广 、事 故发生频率高 、突出强度大 、造成的人员伤亡比重 大 。近年来 ,在国家狠抓瓦斯治理的形势下 ,瓦斯爆 炸事故起数及其伤亡人数大幅下降 ,而煤与瓦斯突 出事故尚未得到有效遏制 ,不时发生的重特大突出 伤亡事故引起了政府的高度关注 。为探寻近年来突 出事故的特点和原因 ,讨论防突管理重点和技术研 发方向 ,笔者根据部分突出事故数据和一些突出事 故直接原因分析报告 ,对近年来的突出事故进行了 初步分析 ,并提出了相应的防范对策和建议 。
收稿日期 : 2009 - 03 - 31; 2009 - 11 - 25修订 作者简介 :赵旭生 ( 1969—) ,男 ,陕西周至人 ,研究员 ,长 期从事瓦斯防治技术研究工作 。
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的不完全统计数据看 (见表 1 ) ,防突工作依然任重 道远 。
表 1 全国一次死亡 3人以上煤与瓦斯突出事故统计
图 1 2007—2008年全国较大以上突出事故 发生区域分布图
2) 突出事故矿井的属性分布 。乡镇煤矿是突 出事故的高发矿井 。 2007—2008 年 ,乡镇煤矿发生 较大以上突出伤亡事故 52 起 ,死亡 344 人 ,分别占
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年份
事故起数
死亡人数
2006
40
264
2007
36
257
2008Biblioteka Baidu
34
283
2 2007—2008 年我国煤与瓦斯突出伤亡事 故特点
1) 突出事故矿井的区域分布 。虽然我国绝大 部分产煤省份都存在突出矿井 ,但是 ,突出伤亡事故 的发生具有明显的区域分布特征 。 2007—2008 年 , 贵州 、湖南 、河南 、四川 、重庆和云南 6省市的突出伤 亡事故较多 ,共发生 54 起较大以上突出事故 ,死亡 429人 ,分别占到全国突出事故的 80%和 79. 4% (见 图 1) 。而安徽省的突出矿井不少 ,突出伤亡事故却 较少 。
虽然煤与瓦斯突出现象的发生有着不少客观原 因 ,但是 ,突出事故并不是不可预防的 ,不少严重突 出矿井可以长时期不发生突出事故就是证明 。事实 上 ,大量的事故案例暴露出矿井在安全管理中存在 诸如观念 、管理 、技术和机制等一系列问题和不足 。
1) 防突观念和认识不到位 。从事故调查资料 中可以看出 ,一些矿井对防突的观念和认识不到位 , 由于种种原因 ,不愿意将矿井定性为突出矿井 ,安全 生产管理工作满足不了防突的需要 。不少发生突出 的矿井没有按照规定对煤层突出危险性进行鉴定 , 甚至有些矿井在已经发生过或邻近矿井发生过突出 的情况下也没有进行突出矿井或突出煤层鉴定 ,更 没有采取防突措施或不完全执行“四位一体 ”综合防 突措施 ,这一现象在国有煤矿存在 ,在乡镇煤矿更为 普遍 。
2010年 2月 矿业安全与环保 第 37卷第 1期
近两年我国煤与瓦斯突出事故 原因分析及对策
赵旭生 1, 2 ,邹云龙 2
(1. 山东科技大学 ,山东 青岛 266510; 2. 煤炭科学研究总院重庆研究院 ,重庆 400037)
摘 要 :通过对 2007—2008年全国一次死亡 3人以上的煤与瓦斯突出事故统计数据和部分典型突 出事故的调查报告 ,分析了近期我国煤与瓦斯突出事故的特点和原因 ,在此基础上 ,提出了相应的防范 对策和建议 。
4) 防突措施落实不到位 。防突措施不落实或 ·85·
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落实不到位是大多数突出事故发生的直接原因 。资 料显示 ,除了部分事故矿井没有采取“四位一体 ”综 合防突措施外 ,一些突出矿井或按照突出矿井管理 的事故矿井 ,防突措施不落实或落实不到位是事故 的主要原因 。主要体现在 : ①区域防突措施不到位 。 在事故地点没有采取开采保护层 、瓦斯预抽等区域 措施或效果不理想就组织生产 ,多次事故发生地点 处于保护层未开采区域或保护层煤柱影响区 [ 3 ] ; 有 些事故地点虽然采取了瓦斯抽放措施 ,但是瓦斯抽 放不充分或缺乏效果评价 。 ②局部防突措施不到 位 。部分事故地点虽然采取了局部防突措施 ,但是 措施针对性不强 、实施不规范 、控制范围不够 、超前 距离不足等问题明显 。 ③安全防护措施不到位 。一 些突出事故造成大量人员伤亡 ,与通风系统抗灾能 力差 、缺乏有效的个体安全防护措施有关 。 ④巷道 支护不力 。多次突出事故显示 ,空顶作业与发生延 期突出密切相关 。
4) 突出事故的发生巷道类型分布 。突出事故 大多发生在煤巷掘进工作面 ,而采煤工作面发生的 突出次数较少 。统计结果显示 , 2007—2008 年较大 及以上突出事故中 , 82. 8%的突出事故发生在掘进 工作面 ,人员伤亡占 80. 8%。在掘进工作面突出中 , 石门类巷道突出比例较小 。
5) 突出事故地点的地质情况 。突出事故多发 生在地质构造带及应力增高区 。根据有地质情况描 述的突出资料 ,多数突出事故的发生地点附近都有 地质构造 ,或煤层厚度 、倾角等赋存参数明显变化 , 或处于保护层煤柱影响区和其他应力增高区 。
6) 各职能部门掌握的安全信息相互独立 。由 于井下工作地点移动 、作业工序较多等特点 ,工作面 出现的很多与突出相关的安全信息很难都被矿井防 突部门及时掌握 。比如 :地质构造 、煤层赋存参数变 化 、采掘影响引起的应力集中 、支护 、打钻中揭露的 信息 ,以及抽放参数 、各种突出预兆 、隐患检查 、监控 数据中隐藏的突出危险信息等 ,这些信息分别掌握 在不同的职能部门 ,而由于矿井防突信息化工作相 对落后 ,有些矿井更没有防突相关信息及时通报的 制度要求 ,很容易导致重大隐患和预兆信息的掌握 缺失 。在事故调查中多次发现了这样的问题 。
6) 突出地点的作业方式 。大部分突出事故由 爆破诱发 ,但是也有部分突出发生在机械化作业 、人 工手镐落煤 、打钻以及炮后一段时间 。近年来 ,由于 机械化程度的提高 ,机掘 、机采工作面发生的突出事 故有增加的趋势 , 2007年以来 ,共发生 5次综掘工作 面 、1次综采工作面的较大突出事故 。
2) 瓦斯防治基础工作薄弱 。很多事故矿井的瓦 斯防治技术基础工作十分薄弱 ,瓦斯压力 、瓦斯含 量 、抽放半径 、排放半径 、保护层参数 、抽放参数 、预 测敏感指标及其临界值等实测基础参数缺乏或不完 整 ,不少矿井都缺乏煤层瓦斯地质图 。没有瓦斯基 础参数 、不掌握矿井瓦斯分布和灾害特点 ,就无法采 取符合矿井实际的防突措施 ,或者防突措施参数设 计不科学 ,使防突工作陷入被动 。
时间 ,同时容易产生大量应力增高区 ,采掘部署的不 合理 ,往往导致防突工作的被动 ,大量采用局部防突 措施和接替的紧张增加了突出的防治难度 。从防突 技术上讲 ,我国虽然形成了一套相对完整的防突技 术体系 ,但是 ,随着采深和开采强度的加大 ,有些防 突技术的适用性有待研究 。从机制上讲 ,虽然我国 建立了一套综合防突体系 ,有突出预测预报要求 ,但 尚未建立集管理与技术于一体的煤与瓦斯突出预警 机制 ,突出防治的超前性 、实时性 、系统性和宏观性 还显不足 。 3. 2 组织和管理原因
5) 防突管理工作不精细 ,重要技术管理环节缺 失 。煤与瓦斯突出防治是一项复杂的系统管理工 作 ,组织和技术管理程序中的任何一个环节出现问 题都可能造成事故的发生 。不少事故矿井都存在防 突工作不精细 、重要技术管理环节缺失等问题 。采 掘部署 、瓦斯地质分析 、预测预报 、防突措施 、效果检 验 、安全防护措施等工作中的信息收集 、分析 、设计 、 施工 、监督 、反馈 、措施调整 、确认等环节都需要把 关 ,才能发现问题并及时处理 。有些矿井在防突工 作中 ,不同程度地存在不进行地质分析 、预测不规 范 、预测仪器不校验 、预报单信息量过少 、不根据实 际情况调整防突设计参数 、不按照设计施工防突措 施 、不绘制措施施工图 、抽放不计量等问题 ,而监督 和评价环节的缺失是较为普遍的现象 。粗放式的防 突管理工作必然导致突出事故的防不胜防 。