证券交易所跨境上市规则的国际比较与借鉴

证券交易所跨境上市规则的国际比较与借鉴

胥佚萱

【专题名称】投资与证券

【专题号】F63

【复印期号】2011年06期

【原文出处】《上海经济研究》2011年2期第73～81页

【作者简介】胥佚萱上海财经大学会计学院，上海200433

【关键词】EE42UU1815842

一、跨境上市的发展

融资渠道选择是企业发展战略中解决资金需要的重要环节，通过证券交易所上市募集权益资金是现代企业获得资金的一个重要途径。随着世界经济一体化进程的加快和全球资本市场的迅速发展，企业的上市选择不再局限于一国以内。世界证券交易所联合会（文中统一简称为WFE）的年度报告显示，在进入21世纪后，世界各大证券交易所的竞争日趋激烈，跨境上市公司数目也逐年增加。表1给出了2003年到2009年全球证券交易所境内和境外上市公司总数，可以看出，全球交易所跨境上市工商数目逐年稳步增加。

一方面，对于逐步开放的中国资本市场而言，证券交易所国际板的开设只是一个时间问题。通过上市规则安排对希望在中国上市的境外公司进行甄别，在吸引优质上市公司资源的同时更好地保护国内投资者利益是监管部门在制定国际板上市规则时考虑的首要问题。

对于开放国内资本市场吸引境外公司上市，英美等发达国家的资本市场积累了丰富的经验，通过对发展较为完善的国外证券交易所相关规范的比较分析可以为我国资本市场国际板的设立提供参考。

另一方面，随着中国经济的进一步开放，中国企业也开始到海外寻求更广泛的资本来源，来自中国证监会的统计数据显示，我国境外上市企业从1993年的6家增加到2008年初的149家。企业是否选择跨境上市及在何处上市，都需要了解不同证券交易所的上市制度安排，然后根据自身特点选择筹资成本相对较低，并且有助于企业长远发展战略的交易所。

二、证券交易所上市要求比较

上市规则是交易所选择拟上市公司并与其维持长期关系的重要契约。交易技术和交易规则将不同的交易所区别开，交易所根据其上市要求对上市资源进行分类选择，并进行持续监管，在追求交易所收益的同时保护投资者的利益。Pagano, Roell, and Zechner(1999)通过对在美国和欧洲上市的公司的分析发现交易所交易费用显著影响公司上市交易所的选择，Chemmanur and Fulghier(2006)认为交易所的上市标准可以反映其信誉质量，通常情况下，企业倾向于选择声誉较好的交易所。

企业通常基于其自身现实和未来发展战略作出上市决策。在选择证券交易所时，一方面要考虑其所处地区或国家的宏观环境、法律体系和资本市场发展程度等因素，同时也需要关注交易所的交易规制、上市标准、上市程序、信息披露要求、退市安排等以及由此决定的上市费用、交易费用等上市成本。

基于世界证券交易所联合会的年度报告，本文选择WFE会员交易所中吸引跨境上市公司最多的10家证券交易所中的8

家（不含卢森堡证券交易所和墨西哥证券交易所）及与我国相邻且跨境上市发展较久的4个亚洲国家或地区（新加坡、中国香港、日本和韩国）的证券交易所进行比较分析。

各大证券交易所的地区分布如表3所示，在欧洲主要选择跨境上市最多的英国伦敦证券交易所、德国交易所集团所属的法兰克福交易所及原泛欧交易所Euronext与NYSE合并后组成的NYSE Euronext的欧洲部分；北美主要选择了美国的纽约证券交

易所NYSE Euronext(US)、NASDAQ和美国证券交易所AMEX，以及加拿大的多伦多证券交易所TSX；大洋洲选择澳大利亚证券交易所ASX；亚洲地区选择的是有我国企业境外上市的日本东京证券交易所TSE和韩国证券交易所KRX、跨境上市发展较好的新加坡证券交易所SGX，以及我国企业境外上市较多的香港联合证券交易所HKSE。

（一）上市方式选择

企业在选择交易所准备上市后，面临的首要问题是选择上市板块，即选择是在主板上市还是创业板上市。通常情况下，主板市场的上市条件较严格，费用较高，但可以提供更好的融资服务，而且有更大规模的投资者基础和广告效应也；创业板市场上市要求较为宽松，而且为特定行业（如高科技行业、风险行业）或很难达到主板上市条件的企业提供了一个很好的融资平台。企业可以根据其所处行业及其发展阶段，同时考虑不同上市板块的具体上市要求选择适合的板块。其次，由于企业所处行业不同，单一的规模或盈利标准可能并不能达到筛选上市资源吸引更多高质量企业本地上市的目的。交易所针对此情况制定了多种上市标准供企业按自身实际情况选择适用，不同的上市标准通常对应于不同的上市类别和板块，如德国法兰克福证券交易所，它取消了对上市板块的划分，直接以上市标准区分上市公司。

对证券交易所而言，随着大型跨国公司的增加，为了在吸引更多的优质公司到本地交易所上市，各大证券交易所也提出了许多有针对性的优惠措施。根据公司是否已经在其他国家或地区交易所上市，可以分为首发上市与第二上市。首发上市指企业本次申请上市前从未在任何证券交易所上市，而第二上市指企业已经在其他交易所上市后在国外其他交易所寻求再次上市。对于大型成熟企业，一般已经在本国交易所上市交易，通常为了寻求更多的融资渠道或扩大企业在将进入的外国市场的知名度而选择再在某国外交易所上市。交易所对本地首次上市公司的要求一般与本国公司上市相差不大，多数情况下，会增加对申请上市公司在本国的股东数量要求；对已经在其他国家或地区交易所上市，在本地交易所寻求第二上市的公司而言，一般参照其已上市地要求或有更高的准入标准。由于大型跨国公司在寻求境外上市时一般已经在本国交易所上市，为了吸引更多大型外国公司本国上市，多数证券交易所还会在费率上对寻求第二上市的公司有优惠。表3列示了主要证券交易所上市板块的类别划分。

（二）上市要求

在确定了适当的上市板块后，就需要选择适合的上市标准，多数证券交易所提出了不同的上市标准以方便不同行业和规

模的企业选择。如加拿大多伦多交易所就直接将上市公司按行业划分为工业（一般行业）、采矿业和油气行业，然后对不同行业企业提出不同的上市标准。而其他多数交易所则提出具有不同侧重点的上市标准，由公司根据自身特点选择适用。

经过对不同交易所具体上市条件的分析和整理，可以将其分为五类：(1)规模标准，规模标准可以分为3种具体形式，一是基于会计数据的规模标准，包括企业的总资产、净资产、股本或净有形资产，二是基于市场价值的规模标准，主要是企业股票市值，还有一类是基于企业现金流量的补充要求；(2)盈利能力标准，通常规定了企业近三年的利润、销售收入或净资产收益率的下限；(3)公众股东要求，为了保证公司股票的流动性，对公众股东占公司股东的最低比例、公众股东人数、公众股东持股市值提出下限要求；(4)发行要求，包括本次公开发行的比例、市值及面值要求；(5)其他规定，如公司最低经营年限要求、财务报告审计要求等。对上市要求的分类如图1所示。

由于各大证券交易所划分为不同板块和类别，对应的上市标准也较为复杂，为了对不同交易所的上市条件进行横向比较，本文全部选择在交易所主板市场首次上市的标准进行比较，德国FSE选择的是一般标准。对交易所上市标准的比较均基于图1的分类列表说明。由于有些交易所的上市条件较为简单，而有些交易所对不同上市类别还提供了多元标准供拟上市公司选用，可以进一步将上市标准分为简单标准和多元标准分别列表比较。

表4是对各大证券交易所上市要求的比较，各证券交易所上市条件均由交易所网站披露的最新上市规定翻译整理得到，相关资料的截至日期为2009年8月31日。为了方便比较，表中金额数据均按2008年平均汇率折算为美元，汇率数据来自WFE 网站。