关于进一步加强政风行风建设的实施方案

#食药监发…2011‟4号

##市食品药品监督管理局

关于进一步加强政风行风建设的实施方案

各科室队：

为进一步加强我局政风行风建设，规范行政行为，提高监管质量，优化服务环境，树立良好形象，切实保障全市人民群众饮食用药安全，促进食品和医药经济健康快速发展，现结合实际，特制定本实施方案。

一、明确形势，充分认识进一步加强政风行风建设的重要性和紧迫性

（一）加强政风行风建设是加强干部队伍建设的需要。近年来，局党组高度重视干部职工队伍建设，按照市委、市政府“一五三六一”的总体工作思，广大干部职工依法行政、执政为民意识明显增强，服务质量、整体素质明显提高，思想作风、工作作风明显改进，很好地履行了食品药品监管职责，为确保食品药品安全做出了应有贡献。但是，干部队伍建设方面也存在一些与新形势、新体制、新任务不相适应的问题，这些问题影响着科学监

管理念的实践和食品药品监管工作的开展，影响着部门行业形象和政风行风建设，必须引起高度重视，抓紧加以解决。

（二）加强政风行风建设是顺应新体制新机制的需要。体制改变了，思想观念、工作作风、工作方法也要改变，作为政府的工作部门，食品药品监管部门不仅要在业务上受上级业务主管部门的监督指导，更重要的是要受地方党委、政府的领导，要围绕当地党委、政府的中心工作开展食品药品监管工作、服务地方经济社会协调发展。这就需要我们以新的姿态、新的作风、新的精神风貌，迎接新的挑战，取得新的成绩，取信于政府、取信于人民。

（三）加强政风行风建设是全面履行新职责新职能的需要。食品药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，事关党和政府的形象，事关国计民生。机构改革后，我们履行的食品安全综合协调职能将调整到卫生部门，卫生部门履行的餐饮服务环节食品安全监管职能和保健食品、化妆品监管职能将由我们履行。新的任务更加繁重而艰巨，新的使命更加光荣而神圣。挑战与机遇并存、困难与希望同在，机遇大于挑战、希望大于困难。这就需要我们以全新的政风、完美的行风，以饱满的精神状态、以高昂的政治热情、以扎实的工作作风，落实科学发展观、践行科学监管理念，正确处理严格执法与服务发展的关系、公众利益与企业利益的关系、全局利益与个人利益的关系，全心全意为人民服务，全面履行食品药品监管职能，确保公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展。

（四）加强政风行风建设是进一步做好纠风工作的需要。坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把以人

为本、服务群众作为政风行风建设的重要内容，采取多种方式强化对本局行风建设的指导。面对新的形势，要担当好保障人民群众饮食用药安全的历史使命，就要靠全体干部队伍过硬的本领和优良的作风，靠方方面面的力量，共同形成加强食品药品监管的合力。因此，各科室要充分认识加强政风行风建设的重要性，准确把握当前政风行风建设所面临的新形势、新任务和新要求，增强做好政风行风工作的紧迫感和责任感，下最大的决心，坚定不移地、持之以恒地抓好这项工作，确保取得实实在在的效果。

二、明确目标，扎扎实实抓好政风行风建设

抓好政风行风建设，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，以贯彻落实科学发展观、践行科学监管理念和构建社会主义和谐社会为核心，以充分履行食品药品监管职能、扎实推进干部作风建设和勤政廉政建设为主要内容，以解决制约我市食品药品监管工作科学发展和发生在老百姓身边、损害群众切身利益的不正之风为重点，在转变职能、转变作风、依法行政、执政为民、提高办事效率和服务水平上下功夫，使全市食品药品监管局行业作风明显改变，领导干部思想作风建设明显加强，职工队伍整体素质明显提高。各科室在政风行风建设中一定要抓住重点、突破难点、解决热点，找准着力点和突破口，重点做好以下几方面的工作:

(一)强化思想建设，大力践行科学监管理念。近年来，面对各种困难和挑战，全市食品药品监管系统认真学习和践行科学监管理念，统一认识、明确方向、坚定信心、强化监管，圆满完成了繁重的监管任务，塑造了监管队伍的良好形象。当前，重申以科学发展观为指导，坚持科学监管理念不动摇，有着重大的现实

意义。我们一定要强化干部职工思想建设，大力践行科学监管理念，把维护公众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点，明确食品药品监管的发展方向。广大干部尤其是领导干部，必须牢牢把握科学监管理念的深刻内涵和基本要求，确保坚持科学监管理念毫不动摇，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）强化能力建设，不断提高队伍的监管水平。当前，食品药品监管任务十分艰巨，我们必须抓好班子，带好队伍，提高队伍的整体素质。一是要加强干部队伍教育培训。提高培训的科学性和系统性，扩大培训的覆盖面。要加大投入，着力加强领导干部和业务骨干培训，力争使全系统队伍素质提高到一个新的水平。二是要倡导昂扬向上的机关文化。要通过机关文化建设，陶冶干部职工情趣，净化干部职工灵魂，增强干部职工的自信心、向心力和凝聚力。三要加大治懒治庸力度。选人用人时要重品行、重实绩、重公论，真正把想干事、能干事、会干事的优秀干部选拔出来、推荐上去，使老实人不吃亏，投机钻营者无市场；对那些占着位子不干事、无所作为的干部职工要坚决调整淘汰；要从严要求和管理干部，坚决克服好人主义思想和对干部失之于宽的现象。

（三）强化作风建设，提高干部队伍执行力。培养和保持过硬的作风是一项长期而艰巨的任务，作风建设必须常抓不懈。干部作风是领导带出来的。领导干部必须率先垂范，带头改进作风，一级带着一级干，一级做给一级看。要坚持依法行政，大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，大兴开拓创新之风。要多做打基础、利长远的工作，多办得民心、顺民意的事情。要坚持正确的

政绩观，严禁弄虚作假、欺上瞒下，力戒无所作为、不思进取，真正把全部心思和精力用在推进工作上。要以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，深入持久地开展干部作风整治。要自觉抵制玩乐风、吃喝风、浮躁风等不正之风，坚决克服形式主义，把转变作风的着力点放在扑下身子抓落实上，切实养成勤政为民、踏实肯干的良好风气。干部要干事，在其位要谋其政、忠其事、尽其责。我们一定要珍惜自己的岗位、珍惜干事创业的机会，把踏踏实实为民做事作为“做人”的最高追求，切实做到无愧于自己的岗位，无愧于自己的良心。要全力提高干部职工的执行力和落实力，对因作风不实、工作不力等造成严重影响的，必须严肃查处，严格追究责任。

（四）强化党风廉政建设，大力塑造风清气正的良好形象。要继续推进惩防体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，强化权力运行监督。各科室主要负责人要切实落实“一岗双责”，要把反腐倡廉建设的原则和要求贯彻到队伍建设和监管工作中去，坚持管队伍必须管作风，抓业务必须抓廉政。要通过党性党风党纪教育和廉政勤政教育，教育干部职工常思贪欲之害，严格廉洁自律，切实做到筑牢防线、守住底线、不越红线，不断提高队伍凝聚力、创造力和执行力，始终保持勇于创新的探索精神、团结和谐的工作氛围、业务精湛的监管能力，努力塑造风清气正的良好形象。

（五）积极推行政务公开，接受社会监督。要结合机构改革，认真研究解决行政管理中缺位、错位、越位的问题，切实转变职能，不断提高机关效能。要按照政务公开的要求，规范政务公开的内容、形式、程序和监督保障措施，依法将应当让公众知晓的