经济责任审计规定解读.pptx

——相关部门（联席会议、计划、进点会、走访、报 告、结果运用）
——审计机关
——审计业务
——机构
——人员
——经费
——领导干部（权利、义务）
——提请协助
四、规定的主要内容
4.管理
——工作管理
——管理主体
——党委、政府
——联席会议
——相关部门
——审计机关
——职责权限
——工作推动
——审计机关
度统一 ——经济责任审计队伍的逐步壮大
二、规定出台的过程
——2004年，动议与准备阶段； ——2005—2006年11月《条例》起草
阶段； ——2007—2009年11月《条例》修改
阶段； ——2009年11月—2010年10月《规定》
起草与出台。
三、规定出台的重大意义
——是加强干部监督管理，推进党的建设科学 化的重要途径；
2.制度
——目的与宗旨
——监督制度
——审计对象
——党政领导干部与企业领导人员
来自百度文库
——外部管理与内部管理
——正职与主持工作的副职
——实职与兼任
——任中审计与离任审计
——管理制度
——联席会议及其办公室
四、规定的主要内容
3.环境
——党委、政府（机构人员经费、计划、审计过程中 的走访和征求意见、报告、结果运用）
——审计组审计报告征求意见
——审计报告和审计结果报告
——审计业务文书的送达
四、规定的主要内容
——审计目标
——以促进领导干部推动本地区、本部门
（系统）、本单位科学发展为目标
——审计重点
——守法（守法、守规、守纪）情况
——尽责情况
——审计基础
——财政财务收支及有关经济活动的真实、
合法、效益
——兼任职务时的审计内容限制
——是促进领导干部贯彻落实科学发展观，推 进经济社会又好又快发展的重要保障；
——是加强对权力运行的制约和监督，健全社 会主义民主和法治的重要措施；
——是完善经济责任审计，健全中国特色社会 主义审计监督制度的重要举措。
四、规定的主要内容
1.综述
——七个层面
——经济责任审计制度
——经济责任审计环境
——企业领导人员
（1）本企业财务收支的真实、合法和效益情 况；
（2）有关内部控制制度的建立和执行情况；
（3）履行国有资产出资人经济管理和监督职 责情况。
四、规定的主要内容
——审计关注内容（重点内容）
——领导干部履行经济责任情况：
（1）贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展情 况；
（2）遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关 经济工作的方针政策和决策部署情况；
——经济责任审计管理
——经济责任审计业务
——经济责任审计结果运用
——审计行政权力与对被审计领导干部的保护
——审计法及其实施条例和相关规定的内容
四、规定的主要内容
——四个特点 ——较高的权威性 ——较强的可操作性 ——继承与创新的统一性 ——审计监督与组织监督、纪检监
督的协调性
四、规定的主要内容
四、规定的主要内容
——部门、单位主要领导干部
（1）本部门（系统）、本单位预算执行和其 他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情 况；
（2）重要投资项目的建设和管理情况；
（3）重要经济事项管理制度的建立和执行情 况；
（4）对下属单位财政收支、财务收支以及有 关经济活动的管理和监督情况。
四、规定的主要内容
（3）制定和执行重大经济决策情况；
（4）与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活 动的经济效益、社会效益和环境效益情况；
（5）遵守有关廉洁从政（从业）规定情况。
四、规定的主要内容
——审计评价
——评价的基础
——审计查证或者认定的事实
——评价原则
——依法评价
——客观公正
——实事求是
——评价要求
——审计评价与审计内容相统一
——审计结论有充分的审计证据支持
四、规定的主要内容
——责任划分
——直接责任
（1）直接违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的 行为；
（2）授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规、 国家有关规定和单位内部管理规定的行为；
（3）未经民主决策、相关会议讨论而直接决定、批准、组织实 施重大经济事项，并造成重大经济损失浪费、国有资产（资金、 资源）流失严重后果的行为；
——内部管理领导干部
四、规定的主要内容
——业务管理
——计划管理
——计划建议
——联席会议议定
——政府行政首长审批
——项目管理
——结果运用
——党委、政府
——相关部门
——档案管理
四、规定的主要内容
5.业务
——审计程序
——计划制定
——审计通知
——调查了解情况
——进点会
——审计公示
——现场审计
（4）主持相关会议讨论或者以其他方式研究，但是在多数人不 同意的情况下直接决定、批准、组织实施重大经济事项，由于决 策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产（资金、 资源）流失严重后果的行为；
（5）其他应当承担直接责任的行为。
四、规定的主要内容
——主管责任
（1）除直接责任外，领导干部对其直接分管的工作不 履行或者不正确履行经济责任行为；
（2）主持相关会议讨论或者以其他方式研究，并且在 多数人同意的情况下决定、批准、组织实施重大经济 事项，由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失 浪费、国有资产（资金、资源）流失严重后果的行为；
——领导责任
——除直接责任和主管责任外，领导干部对
其不履行或者不正确履行经济责任的其他行为应当承
《党政主要领导干部和国有企业领导 人员经济责任审计规定》解读
2011年1月
一、规定出台的背景
1.难得的外部环境 ——政治、经济和社会的发展和进步 ——科学发展观的提出 ——党委、政府的重视 ——相关部门的配合 ——被审计领导干部的理解和支持 ——社会的关注
一、规定出台的背景
2.良好的内部环境 ——多年审计经验的积累和成效的取得 ——免疫系统功能理论的提出 ——审计方式方法创新和技术走向成熟 ——各级审计机关和审计人员认识的高
四、规定的主要内容
——审计内容
——党委、政府主要领导干部
（1）本地区财政收支的真实、合法和效益情况；
（2）国有资产的管理和使用情况；
（3）政府债务的举借、管理和使用情况；
（4）政府投资和以政府投资为主的重要项目的建设和 管理情况；
（5）对直接分管部门预算执行和其他财政收支、财务 收支以及有关经济活动的管理和监督情况。