旅游者出入境管理法律法规制度
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
因紧急事由确需要紧急来华而来不及在上述中国驻外机关申办签证的外国人，也可以向公安部 门授权的口岸签证机关申请办理签证。
具体事由如中方临时决定邀请来华参加交易会的，应邀参加设备安装或工程抢修的等。 口岸签证机关：北京、上海、天津、大连、福州、厦门、西安、桂林、杭州、昆明、广州(白云 机场)、深圳(罗湖、蛇口)、珠海(拱北)
四、外国人旅行管理
开放地区百度文库不开放地区
向公安机关申请旅行证件 外国人未经允许，不得进入不对外开放的场所。 外国人旅行的有效期最长为1年，但不得超过所持签证或居留证件的有效期限。 外国人领取旅行证后，如需要延长旅行证有效期、增加不对外国人开放的旅行地点、增加偕行 人数，必须向公安局申请延期或者变更。
旅游者出入境管理法律法规制度
第一节 外国人入、出境管理制度
一、外国人入、出境管理制度概述
1994年7月15日，《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》 凡外国人入、出、通过中国人民共和国国境和在中国居留、旅行，均适用本法。
遵守的原则： 主管机关许可的原则 外：外交代表机关和外交部授权的其他驻外机关； 内：公安部、公安部授权的地方公安机关和外交部、外交部授权的地方外事部门 指定口岸通行，接受边防检查的原则 保护外国人合法权益和利益的原则 遵守中国法律的原则
✓因政治原因请求避难的外国人，经中国政府主管机关批准，可在中国居留； ✓对不遵守中国法律的外国人，中国政府主管机关可以缩短其在中国停留的期限或取消 其在中国居留的资格； ✓外国人在中国境内临时住宿，应当按照规定，办理住宿登记； ✓持居留证件的外国人在中国变更居留地点，必须依照规定办理迁移手续。
（四）住宿登记的专门规定
外国人居留证：发给在中国居留一年以上的人员。（1～5年） 外国人临时居留证：发给在中国居留不满1年的人员。（F\L\G\C签证人员）
（二）申请居留的手续
1、交验护照、签证和与居留事由有关的证明； 2、填写居留申请表； 3、申请外国人居留证的，还需缴纳健康证明书，交近期2寸半身正面免冠照片。
（三）居留的其他情况
边防检查站有权阻止其入境的：
✓未持有有效护照、证件或签证的； ✓持伪造、涂改或他人护照、证件的； ✓拒绝接受检查证件的； ✓公安部或国家安全部通知不准入境、出境的。
三、外国人居留管理
（一）居留证件 外国人在中国居留，必须持有中国政府主管机关签发的身份证件或居留证件。身份证件或者居留证件的
有效期限，根据入境的事由确定。在中国居留的外国人，应当在规定时间内到当地公安机关缴纳证件。
二、中国公民出、入境的有效证件 1、护照
主权国家发给本国公民出入境和在国外旅行、居留的证件，以证明其国籍、身份及出国目的。中华人 民共和国护照有效期5年，可以延期2次，每次不超过5年，申请延期应在护照有效期满前提出。
2、旅行证 分为1年一次有效和2年多次有效两种。 由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关颁发。
有权阻止其出境的情况：
✓持用无效出境证件的； ✓持用他人出境证件的； ✓持用伪造或者涂改的出境证件的。
第二节 中国公民出、入境管理制度
一、中国公民出、入境管理制度概述
《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则
✓中国公民凭国务院主管机关及其授权机关签发的有效护照或其他有效证件出入境无需办理签证； ✓中国公民出入境，从对外开放的或者指定的口岸通行，接受边防检查机关的检查； ✓中国公民出境后，不得有危害祖国安全、荣誉和利益的行为。 ✓来往港澳、边境地区和国际航班、国际列车人员的出入境按照有关协议和规定执行。
（三）签证的种类 外交签证、礼遇签证、公务签证和普通签证
（四）签证的手续
1、提供有效护照或者能够代替护照的证明； 2、填写签证申请表，交近期2寸半身正面免冠照片； 3、交验与申请入境、过境有关证明。
（五）不准入境
✓被中国政府驱逐出境，未满不准入境年限的； ✓被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的； ✓被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的； ✓患有精神病和麻风病、艾滋病、性病、开放性肺结核等传染病的； ✓不能保障其在中国期间所需费用的； ✓被认为入境后可能进行危害我国国家安全和利益的其他活动的。
（二）签证的其他规定
✓同中国政府订有签证协议的国家的人员入境，按照协议执行。如我国同罗马尼亚、古巴、伊朗等国 订有互免签证协议，因而这些国家人员入境可免签证。 ✓外国对中国公民入境、过境有专门规定的，中国政府主管机关可根据情况采取相应措施。 ✓持联程客票搭乘国际航班直接过境，在中国停留不超过24小时、不出机场的外国人，免办签证；要 求临时离开机场的，需经过边防检查机关批准。
✓在住宿机构内住宿，应出示有效护照或居留证件，并填写临时住宿登记表。 ✓在中国居民家住宿的，在城镇，须抵达后24小时内到当地公安机关申报，并填写临时住宿登记表；在 农村的，72小时内到当地派出所或户籍办公室申报。 ✓在外国机构或外国人家内住宿，须在24小时内，向当地公安机关申报并填写临时住宿登记表。 ✓长期在中国居住的外国人离开自己的住所临时在其他地方住宿，按以上1～3条规定申报住宿登记。 ✓外国人在移动性住宿工具内临时住宿，须于24小时内向当地公安机关申报。
五、外国人出境管理
（一）出境要求 ✓凭本人有效护照或其他有效证件； ✓在签证准予停留的有效期限内出境； ✓持有居留证出境并在有效期内返回中国，应在出境前办理有关签证手续；不再返回，应注销居留证。
（二）不准出境
✓刑事案件被告人和公安机关等认定的犯罪嫌疑人； ✓人民法院通知有未了结民事案件的； ✓其他违反中国法律的行为尚未处理的，经有关主管机关认定需要追究的。
二、外国人入境签证管理
（一）签证管理的原则规定
外国人入境，应当向中国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请办理 签证。在特定情况下，依照国务院规定，外国人也可以向中国政府主管机关指定口岸的签证机关申 请办理签证。
——《外国人入境出境管理法》第六条
“特定情况”是指外国人持有中国国内被授权单位的函件，并持有与中国有外交关系或官方贸 易往来国家普通护照的。
具体事由如中方临时决定邀请来华参加交易会的，应邀参加设备安装或工程抢修的等。 口岸签证机关：北京、上海、天津、大连、福州、厦门、西安、桂林、杭州、昆明、广州(白云 机场)、深圳(罗湖、蛇口)、珠海(拱北)
四、外国人旅行管理
开放地区百度文库不开放地区
向公安机关申请旅行证件 外国人未经允许，不得进入不对外开放的场所。 外国人旅行的有效期最长为1年，但不得超过所持签证或居留证件的有效期限。 外国人领取旅行证后，如需要延长旅行证有效期、增加不对外国人开放的旅行地点、增加偕行 人数，必须向公安局申请延期或者变更。
旅游者出入境管理法律法规制度
第一节 外国人入、出境管理制度
一、外国人入、出境管理制度概述
1994年7月15日，《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》 凡外国人入、出、通过中国人民共和国国境和在中国居留、旅行，均适用本法。
遵守的原则： 主管机关许可的原则 外：外交代表机关和外交部授权的其他驻外机关； 内：公安部、公安部授权的地方公安机关和外交部、外交部授权的地方外事部门 指定口岸通行，接受边防检查的原则 保护外国人合法权益和利益的原则 遵守中国法律的原则
✓因政治原因请求避难的外国人，经中国政府主管机关批准，可在中国居留； ✓对不遵守中国法律的外国人，中国政府主管机关可以缩短其在中国停留的期限或取消 其在中国居留的资格； ✓外国人在中国境内临时住宿，应当按照规定，办理住宿登记； ✓持居留证件的外国人在中国变更居留地点，必须依照规定办理迁移手续。
（四）住宿登记的专门规定
外国人居留证：发给在中国居留一年以上的人员。（1～5年） 外国人临时居留证：发给在中国居留不满1年的人员。（F\L\G\C签证人员）
（二）申请居留的手续
1、交验护照、签证和与居留事由有关的证明； 2、填写居留申请表； 3、申请外国人居留证的，还需缴纳健康证明书，交近期2寸半身正面免冠照片。
（三）居留的其他情况
边防检查站有权阻止其入境的：
✓未持有有效护照、证件或签证的； ✓持伪造、涂改或他人护照、证件的； ✓拒绝接受检查证件的； ✓公安部或国家安全部通知不准入境、出境的。
三、外国人居留管理
（一）居留证件 外国人在中国居留，必须持有中国政府主管机关签发的身份证件或居留证件。身份证件或者居留证件的
有效期限，根据入境的事由确定。在中国居留的外国人，应当在规定时间内到当地公安机关缴纳证件。
二、中国公民出、入境的有效证件 1、护照
主权国家发给本国公民出入境和在国外旅行、居留的证件，以证明其国籍、身份及出国目的。中华人 民共和国护照有效期5年，可以延期2次，每次不超过5年，申请延期应在护照有效期满前提出。
2、旅行证 分为1年一次有效和2年多次有效两种。 由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关颁发。
有权阻止其出境的情况：
✓持用无效出境证件的； ✓持用他人出境证件的； ✓持用伪造或者涂改的出境证件的。
第二节 中国公民出、入境管理制度
一、中国公民出、入境管理制度概述
《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则
✓中国公民凭国务院主管机关及其授权机关签发的有效护照或其他有效证件出入境无需办理签证； ✓中国公民出入境，从对外开放的或者指定的口岸通行，接受边防检查机关的检查； ✓中国公民出境后，不得有危害祖国安全、荣誉和利益的行为。 ✓来往港澳、边境地区和国际航班、国际列车人员的出入境按照有关协议和规定执行。
（三）签证的种类 外交签证、礼遇签证、公务签证和普通签证
（四）签证的手续
1、提供有效护照或者能够代替护照的证明； 2、填写签证申请表，交近期2寸半身正面免冠照片； 3、交验与申请入境、过境有关证明。
（五）不准入境
✓被中国政府驱逐出境，未满不准入境年限的； ✓被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的； ✓被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的； ✓患有精神病和麻风病、艾滋病、性病、开放性肺结核等传染病的； ✓不能保障其在中国期间所需费用的； ✓被认为入境后可能进行危害我国国家安全和利益的其他活动的。
（二）签证的其他规定
✓同中国政府订有签证协议的国家的人员入境，按照协议执行。如我国同罗马尼亚、古巴、伊朗等国 订有互免签证协议，因而这些国家人员入境可免签证。 ✓外国对中国公民入境、过境有专门规定的，中国政府主管机关可根据情况采取相应措施。 ✓持联程客票搭乘国际航班直接过境，在中国停留不超过24小时、不出机场的外国人，免办签证；要 求临时离开机场的，需经过边防检查机关批准。
✓在住宿机构内住宿，应出示有效护照或居留证件，并填写临时住宿登记表。 ✓在中国居民家住宿的，在城镇，须抵达后24小时内到当地公安机关申报，并填写临时住宿登记表；在 农村的，72小时内到当地派出所或户籍办公室申报。 ✓在外国机构或外国人家内住宿，须在24小时内，向当地公安机关申报并填写临时住宿登记表。 ✓长期在中国居住的外国人离开自己的住所临时在其他地方住宿，按以上1～3条规定申报住宿登记。 ✓外国人在移动性住宿工具内临时住宿，须于24小时内向当地公安机关申报。
五、外国人出境管理
（一）出境要求 ✓凭本人有效护照或其他有效证件； ✓在签证准予停留的有效期限内出境； ✓持有居留证出境并在有效期内返回中国，应在出境前办理有关签证手续；不再返回，应注销居留证。
（二）不准出境
✓刑事案件被告人和公安机关等认定的犯罪嫌疑人； ✓人民法院通知有未了结民事案件的； ✓其他违反中国法律的行为尚未处理的，经有关主管机关认定需要追究的。
二、外国人入境签证管理
（一）签证管理的原则规定
外国人入境，应当向中国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请办理 签证。在特定情况下，依照国务院规定，外国人也可以向中国政府主管机关指定口岸的签证机关申 请办理签证。
——《外国人入境出境管理法》第六条
“特定情况”是指外国人持有中国国内被授权单位的函件，并持有与中国有外交关系或官方贸 易往来国家普通护照的。