自然资源保护法综合概述(ppt 111页)
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自然资源保护法 PPT课件
2020/3/30
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第二节 土地资源保护法
三、土地资源保护的法律规定
（一）关于土地用途管理制度的规定
１、农用地：指直接用于农业生产的土地，包 括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水 面等。
２、建设用地：指建造建筑物、构筑物的土地， 包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交 通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。
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第三节 水资源保护和水土保持法
三、水资源保护的法律规定 （一）关于水资源保护的基本原则 １、水资源国家所有原则 ２、全面规划、综合利用原则 ３、节约用水原则
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第三节 水资源保护和水土保持法
（二）关于保护水资源的综合措施的规定
１、保护自然植被，种树种草，涵养水源，防 止水土流失，改善生态环境。
３、未利用地：指农用地和建设用地以外的土 地。
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第二节 土地资源保护法
（二）关于土地利用总体规划制度的规定 土地利用总体规划，是各级人民政府依据
国民经济和社会发展规划、国土整治和资 源环境保护的要求、土地供给能力以及各 项建设对土地的需求对土地的使用所进行 的总体安排。
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有用的土地。 １、土地资源具有固定性 ２、土地资源具有整体性 ３、土地资源具有生产性 ４、土地资源具有有限性 ５、土地资源具有不可替代性
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第二节 土地资源保护法
二、土地资源保护地法 1982年《宪法》：“一切使用土地的组
织和个人，必须合理利用土地”。 1986年《土地管理法》。 1991年《水土保持法》。
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第二节 土地资源保护法
（三）关于保护耕地的规定
自然资源的保护 PPT课件 鲁教版
•
11、失败不可怕，可怕的是从来没有努力过，还怡然自得地安慰自己，连一点点的懊悔都被麻木所掩盖下去。不能怕，没什么比自己背叛自己更可怕。
•
12、跌倒了，一定要爬起来。不爬起来，别人会看不起你，你自己也会失去机会。在人前微笑，在人后落泪，可这是每个人都要学会的成长。
•
13、要相信，这个世界上永远能够依靠的只有你自己。所以，管别人怎么看，坚持自己的坚持，直到坚持不下去为止。
A．水资源总量丰富，但人均水资源量不足 B．长江及其以南地区由于河流水污染与湖泊富营养化等原因，存 在水质性缺水问题
C．黄淮海河流域，是我国水资源最为紧缺的地区 D．内流河区虽然降水少，但因地广人稀、需水量不多，而不存在 水资源短缺问题
2．下列关于中国耕地资源面临的压力的叙述，不正确 B
A．耕地地理分布很不均，人均耕地水平也存在很大差别 B．耕地面积占国土面积的比重不大，只有21％ C．随着经济的发展，非农业建设用地增长迅速，加剧了人均耕地 的减少
•
9、这世上没有所谓的天才，也没有不劳而获的回报，你所看到的每个光鲜人物，其背后都付出了令人震惊的努力。请相信，你的潜力还远远没有爆发出来，不要给自己的人生设限，你自以为的极限，只是别人的起点。写给渴望突破瓶颈、实现快速跨越的你。
•
10、生活中，有人给予帮助，那是幸运，没人给予帮助，那是命运。我们要学会在幸运青睐自己的时候学会感恩，在命运磨练自己的时候学会坚韧。这既是对自己的尊重，也是对自己的负责。
•
14、也许你想要的未来在别人眼里不值一提，也许你已经很努力了可还是有人不满意，也许你的理想离你的距离从来没有拉近过......但请你继续向前走，因为别人看不到你的努力，你却始终看得见自己。
•
15、所有的辉煌和伟大，一定伴随着挫折和跌倒；所有的风光背后，一定都是一串串揉和着泪水和汗水的脚印。
五章自然资源保护法ppt课件
2．特征资源法。
将各部门资源法中相互间所具有旳共同自然特 征旳部分进行分类，一类是可再生和发展资源， 它涉及生物资源法（如有关森林、草原、渔业、 自然保护区及保护野生动物和野生珍稀植物方面 旳法律、法规等）和非生物资源法（如有关土地、 水资源等方面旳法律、法规）；另一类是不可更 新但可再生旳资源。它涉及诸如有关矿产资源等 方面旳法律、法规。
3．对土地实施一系列旳行政管制措施。《土地 管理法》对土地利用还要求实施建设用地总量控 制制度、土地调查制度和土地统计制度，而且要 求国家建立全国土地管理信息系统，对土地利用 情况进行动态监测。
（三）对耕地实施旳特殊保护制度
我国《土地管理法》旳一种主要目旳就是要对 耕地实施特殊旳保护。详细旳保护措施涉及：
《草原法》、《矿产资源法》、《水法》、《渔业 法》、《野生动物保护法》、《野生珍稀植物保护 法》、《自然保护区法》等。
3．科学技术性。 当代科学技术旳发展，对法律旳影响十分广泛和
深远。人们对人类经济活动与自然生态旳关系、自 然资源旳开发利用与经济发展旳关系，提出许多新 旳课题，采用更科学、更先进旳措施，保护管理多 种自然资源。 4．国际共同性。
2．农民集体全部旳土地由本集体经济组织旳组 员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业 生产。土地承1．编制土地利用总体规划《土地管理法》要求， 由国家和地方各级人民政府编制土地利用总体规 划，要求土地用途。
2．将土地分为农用地、建设用地和未利用地三 类，对其予以分别用途和管理。
然与社会旳关系，实现人类社会与自然旳协调发展。
二、自然资源保护法旳特征
自然资源法具有如下特征： 1．宏观性。 这是自然资源法调整多种社会关系旳理论基础。 多种自然资源法规必须按照资源配置旳宏观要求要 求人们在开发、利用和保护自然资源过程中旳行为 规则，这是自然资源管理法旳主要特征。
《自然资源法》PPT课件
以行政权力配置资源，忽视市场对资源的基础性配 置作用； 忽视自然资源的价值和资产属性，难以显现自然资 源的真实价值； 实行以所有制为标准的差别政策，当事人处于不平 等地位； 片面强调国家和行政主管机关的利益和权力，忽视 公民和法人其他组织的权利； 单纯强调对自然资源的利用和资源工程，忽视对自 然资源和生态环境和保护； 政府部门之间职责权限划分不够明确和合理，导致 自然资源法律实施的低效率。
实用文档
规划的内容
全国和省级土地利用总体规划为宏观控制性规划， 主要任务是在确保耕地总量动态平衡的前提下，统 筹安排各类用地，控制城镇建设用地规模。通过规 划分区和规划指标对下级土地利用总体规划进行控 制。 县、乡级土地利用总体规划为实施性规划，主要任 务是根据上级土地利用总体规划的指标和布局要求， 具体划分各土地利用区，明确用途和使用条件，为 农用地转用审批、基本农田保护区划定、土地整理、 土地开发复垦提供依据。特别是乡（镇）土地利用 总体规划，要具体确定每一块土地的用途，并向社 会公告。
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5.1.7 自然资源法的发展趋势
将自然资源的开发、利用与保护、改善结合 起来，在继续维持原有自然资源开发利用和 管理内容的基础上，越来越多地增加自然资 源保护、改善和治理的内容； 强调可持续利用自然资源； 实行自然资源的有偿使用制度； 合理划分各级政府的管理职权； 在维护国家利益的同时，尊重个人和法人单 位的财产权，并给予同样的保护；
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编制和修改的级次
土地利用总体规划实行分级审批。省、自治区、直辖市的土 地利用总体规划，报国务院批准。省、自治区人民政府所在 地的市、人口在100万以上的城市以及国务院指定的城市的 土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报 国务院批准。前述以外的土地利用总体规划，逐级上报省、 自治区、直辖市人民政府批准；其中，乡（镇）土地利用总 体规划可以由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政 府批准。 土地利用总体规划的修改，必须经原批准机关批准；未经批 准，不得改变土地利用总体规划确定的用途。经国务院批准 的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土 地利用总体规划的，根据国务院的批准文件修改土地利用总 体规划。经省、自治区、直辖市人民政府批准的能源、交通、 水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的， 属于省级人民政府土地利用总体规划批准权限内的，根据省 级人民政府的批准文件修改土地利用总体规划。
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规划的内容
全国和省级土地利用总体规划为宏观控制性规划， 主要任务是在确保耕地总量动态平衡的前提下，统 筹安排各类用地，控制城镇建设用地规模。通过规 划分区和规划指标对下级土地利用总体规划进行控 制。 县、乡级土地利用总体规划为实施性规划，主要任 务是根据上级土地利用总体规划的指标和布局要求， 具体划分各土地利用区，明确用途和使用条件，为 农用地转用审批、基本农田保护区划定、土地整理、 土地开发复垦提供依据。特别是乡（镇）土地利用 总体规划，要具体确定每一块土地的用途，并向社 会公告。
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5.1.7 自然资源法的发展趋势
将自然资源的开发、利用与保护、改善结合 起来，在继续维持原有自然资源开发利用和 管理内容的基础上，越来越多地增加自然资 源保护、改善和治理的内容； 强调可持续利用自然资源； 实行自然资源的有偿使用制度； 合理划分各级政府的管理职权； 在维护国家利益的同时，尊重个人和法人单 位的财产权，并给予同样的保护；
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编制和修改的级次
土地利用总体规划实行分级审批。省、自治区、直辖市的土 地利用总体规划，报国务院批准。省、自治区人民政府所在 地的市、人口在100万以上的城市以及国务院指定的城市的 土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报 国务院批准。前述以外的土地利用总体规划，逐级上报省、 自治区、直辖市人民政府批准；其中，乡（镇）土地利用总 体规划可以由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政 府批准。 土地利用总体规划的修改，必须经原批准机关批准；未经批 准，不得改变土地利用总体规划确定的用途。经国务院批准 的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土 地利用总体规划的，根据国务院的批准文件修改土地利用总 体规划。经省、自治区、直辖市人民政府批准的能源、交通、 水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的， 属于省级人民政府土地利用总体规划批准权限内的，根据省 级人民政府的批准文件修改土地利用总体规划。
《自然保护法律规定》课件
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自然资源保护法律制度
水资源保护法律制度
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总结词：水资源保护法律制度旨在保护和合理利用水资源 ，确保人类用水安全和生态平衡。
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详细描述
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规定水资源的权属和开发利用，明确水资源的管理主体和 职责。
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制定水资源的保护标准和措施，限制水资源的过度开发和 污染。
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详细描述
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规定野生动植物资源的权属和管理，明确野生动植物资源 的管理主体和职责。
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制定野生动植物资源的保护标准和措施，限制野生动植物 资源的过度开发和破坏。
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加强野生动植物资源的监测和管理，防止野生动植物资源 退化和灭绝。
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加强对地下水资源的监测和管理，防止地下水过度开采和 污染。
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推动水资源的节约和循环利用，促进水资源的可持续利用 。
土地资源保护法律制度
总结词：土地资源保护法律制度旨在 保护土地资源，维护土地生态平衡，
促进土地资源的可持续利用。
详细描述
规定土地资源的权属和管理，明确土 地资源的管理主体和职责。
自然保护区的分类与设立
分类
根据保护对象和保护方式，自然保护 区可以分为生态系统类、野生生物类 、自然遗迹类等。
设立原则
设立自然保护区应当符合国家有关法 律法规，遵循科学性、整体性、系统 性原则，禁止任何人非法占用或者改 变自然保护区的性质。
自然保护区的管理体制
管理机构
自然资源保护法综合概述(ppt 111页)
第八章 自然资源保护法
【分歧】农村集体土地转国家所有，该房屋买卖协议是否有效?
一种意见认为，该房屋土地性质系农村集体土地，被告是城 镇居民，依据国务院国发（2004）28号《关于深化改革严格 土地管理的规定》第十条“改革和完善宅基地审批制度，加强 农村宅基地管理，禁止城市居民在农村购置宅基地”以及国土 资源部2004年11月2日（2004）234号《关于加强农村宅基 地管理的意见》第十三条“严禁城镇居民在农村购置宅基地， 严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证” 的规定，该合同违反法律、行政法规的强制性规定，应属无效。
1、关于土地用途管制制度的规定 2、关于土地利用总体规划制度的规定 3、关于保护耕地的规定 4、关于严格控制建设用地，避免乱占和浪费 土地的规定 5、关于进行土地复垦，恢复土地功能的规定 6、关于土地管理监督检查的规定
第八章 自然资源保护法
1、关于土地用途管制制度的规定
国家通过土地利用总体规划，将土地分 为农用地、建设用地和未利用地三类。 对不同种类的用地实行分类管理。严格 限制农用地转为建设用地，控制建设用地 总量，对耕地实行特殊保护。
1、土地资源及其特征 2、我国土地资源的基本状况 3、我国土地资源利用中存在的问题 4、土地资源保护立法
第八章 自然资源保护法
1、土地资源及其特征
土地资源概念：是指在当前和可预见的未来对 人类有用的土地。 土地资源组成：耕地、林地、草地、荒地、滩 涂、山岭、各种建设用地、军事用地等。 土地资源的特征：固定性、整体性、生产性、 有限性、不可替代性。
第八章 自然资源保护法
2、关于土地利用总体规划制度的规定
土地利用总体规划：是各级人民政府依据国民经济 和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、 土地供给能力以及各项建设对土地的需求情况，对
《自然资源的保护》课件
自然资源的危机
1 过度开采
2 污染
资源过度开采导致资源枯竭，破坏生态平 衡，造成环境问题。
工业生产和人类活动引发的污染，对自然 资源和生态环境造成严重威胁。
3 自然灾害
4 全球气候变化
自然灾害如地震、洪水和干旱等，对自然 资源的破坏和损失具有毁灭性的影响。
气候变化导致的气温上升、冰川融化等现 象，对自然资源和生态环境造成重大影响。
自然资源的价值
生态价值
自然资源维持生态平衡， 保护物种多样性，提供生 态系统服务。
经济价值
自然资源是经济发展的重 要基础，为产业和就业提 供支持。
人文价值
自然资源为人们提供休闲 娱乐、文化遗产和心灵寄 托的场所。
结语
自然资源保护是人类的共同责任，我们每个人都应该加强环保意识，采取行 动，为自然资源的可持续利用和保护贡献自己的力量。
《自然资源的保护》PPT 课件
# 自然资源的保护
源是人类赖以生存的物质基础，提供食物、水源、能源等生活所需。
自然资源与人类生存息息相关
人类的生存和发展与自然资源的获取、利用和保护密不可分，相辅相成。
自然资源的类型
1 土地资源
包括农田、森林和草原 等，可用于农业、林业 和畜牧业等。
2 水资源
3 矿产资源
包括江河湖泊、地下水 和海洋等，是人类生活 和工业发展的重要水源。
包括煤炭、石油和金属 矿等，是工业生产和能 源供应的重要物质。
4 植被资源
5 动物资源
包括森林、草地和植物等，对于维持生态 平衡和保护生物多样性至关重要。
包括陆地和海洋生物，为人类提供食物、 药材和其他物质资源。
自然资源的保护
1
法律法规的制定和执行
五章自然资源保护法ppt课件86页PPT
五章自然资源保护法ppt课件
16、自己选择的路、跪着也要把它走 完。 17、一般情况下)不想三年以后的事， 只想现 在的事 。现在 有成就 ，以后 才能更 辉须 充满光 明。 19、学习的关键--重复。
20、懦弱的人只会裹足不前，莽撞的 人只能 引为烧 身，只 有真正 勇敢的 人才能 所向披 靡。
谢谢你的阅读
❖ 知识就是财富 ❖ 丰富你的人生
71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非
16、自己选择的路、跪着也要把它走 完。 17、一般情况下)不想三年以后的事， 只想现 在的事 。现在 有成就 ，以后 才能更 辉须 充满光 明。 19、学习的关键--重复。
20、懦弱的人只会裹足不前，莽撞的 人只能 引为烧 身，只 有真正 勇敢的 人才能 所向披 靡。
谢谢你的阅读
❖ 知识就是财富 ❖ 丰富你的人生
71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非
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1、关于土地用途管制制度的规定 2、关于土地利用总体规划制度的规定 3、关于保护耕地的规定 4、关于严格控制建设用地，避免乱占和浪费 土地的规定 5、关于进行土地复垦，恢复土地功能的规定 6、关于土地管理监督检查的规定
第八章 自然资源保护法
1、关于土地用途管制制度的规定
国家通过土地利用总体规划，将土地分 为农用地、建设用地和未利用地三类。 对不同种类的用地实行分类管理。严格 限制农用地转为建设用地，控制建设用地 总量，对耕地实行特殊保护。
第八章 自然资源保护法
2、关于土地利用总体规划制度的规定
土地利用总体规划：是各级人民政府依据国民经济 和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、 土地供给能力以及各项建设对土地的需求情况，对
土地的使用所进行的总体安排。
（1）土地利用总体规划编制的原则 （2）土地利用总体规划编制的限制性要求 （3）土地利用总体规划的编制和批准机构 （4）土地利用总体规划与其他土地利用规划的关 系
第八章 自然资源保护法
2、我国土地资源的基本状况
我国的土地资源及其利用的基本特点： 土地资源复杂多样，土地资源条件优越； 山地多，平地少，耕地比重小； 绝对数量大，人均数量少； 薄地多，好地少； 开发利用早，后备耕地少。存在的问题
不合理的开发利用导致土地荒漠化和水土 流失严重； 不合理的灌溉导致土地的盐渍化（盐碱化） 和潜育化（灰粘化）； 环境污染和污水灌溉导致土壤污染和酸化； 生产和城镇建设大量毁坏和占用耕地。
第八章 自然资源保护法
4、土地资源保护立法
《土地管理法》、《水土保持法》、《土地 复垦规定》、《城镇国有土地使用权出让暂 行条例》、《城镇土地使用税暂行条例》、 《外商投资开发经营成片土地管理办法》、 《基本农田保护条例》、《土地违法案件处 理暂行办法》等。
第八章 自然资源保护法
二、土地资源保护的法律规定
案例1：张某系张楼村村民，经县人民政府批准建起 了一砖瓦厂，并核发了30.7亩的《土地使用证》。 在该土地能够用于做砖瓦的土壤被取用完以后，张 某为了继续经营砖瓦厂，便与村干部协商，将村里 的16.1亩耕地划归砖瓦厂使用，并与该村二组签订 了土地使用协议书，张某向村里缴纳种植补偿费共 4800元。同时还与村民唐某、沈某、贾某等私下达 成用地协议，占用耕地5亩用于取土烧砖。经村民举 报，县土地管理局对张某占用耕地的行为进行查处， 并作出处理决定：对张某处以每平方米5元的罚款， 限期恢复土地原状，责令加倍赔偿唐某、沈某、贾 某土地两年不能耕种的损失。
基本农田保护区：指为对基本农田实行特 殊保护而依照法定程序划定的区域。
各省、自治区、直辖市划定的基本农田应 当占本行政区域内耕地的80%以上。
第八章 自然资源保护法
4、关于严格控制建设用地，避免乱占 和浪费土地的规定
建立农用地转为建设用地的审批制度 严格征地审批程序 实行土地有偿使用制度 严格控制乡（镇）村建设用地
目的：是为了规范人们开发利用自然资源的 行为，防止人类对自然资源的过度开发，改 善与增强人类赖以生存和发展的自然基础， 协调人类与自然的关系，保障经济社会的可 持续发展。
第八章 自然资源保护法
第二节 土地资源保护法
一、土地资源保护及其立法 二、土地资源保护的法律规定
第八章 自然资源保护法
一、土地资源保护及其立法
第八章 自然资源保护法
第八章 自然资源保护法
第一节 自然资源保护法概述 第二节 土地资源保护法 第三节 水资源保护和水土保持法 第四节 森林资源保护法 第五节 草原资源保护法 第六节 水土保持的法律规定 第七节 矿产资源保护法 第八节 渔业资源保护法 第九节 野生动植物资源保护法 第十节 特殊区域环境保护法
1、土地资源及其特征 2、我国土地资源的基本状况 3、我国土地资源利用中存在的问题 4、土地资源保护立法
第八章 自然资源保护法
1、土地资源及其特征
土地资源概念：是指在当前和可预见的未来对 人类有用的土地。 土地资源组成：耕地、林地、草地、荒地、滩 涂、山岭、各种建设用地、军事用地等。 土地资源的特征：固定性、整体性、生产性、 有限性、不可替代性。
第八章 自然资源保护法
第一节 自然资源保护法概述
1、自然资源的特征 2、自然资源保护法概述
第八章 自然资源保护法
1、自然资源的特征
自然资源具有可使用性 自然资源具有相对性 自然资源具有整体性 自然资源具有地域性 自然资源具有有限性
第八章 自然资源保护法
2、自然资源保护法概述
概念：是指调整人们在自然资源的管理、保 护和利用过程中所发生的各种社会关系的法 律规范的总称。
第八章 自然资源保护法
问题：
(1)张某与村民组签订的用地协议是否合法? 请说明理由。 (2)指出县土地管理局的处理决定存在的问 题。
第八章 自然资源保护法
分析：
（1）张某与村民组和村民签订的用地协议是非法的，也是 无效的。因为：《土地管理法》明确规定，禁止占用耕地建 窑、建坟、或者在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等。 村委会和村民组都无权批准使用耕地用于企业取土烧砖。农 民个人更无权转让其承包的耕地的使用权用于非农业生产。
第八章 自然资源保护法
土地复垦：是指对在生产建设过程中因挖掘、 塌陷、压占等造成破坏的土地采取整治措施， 使其恢复到可供利用的状态的活动。
责任原则：“谁破坏，谁复垦”。
费用：根据复垦对象情况和复垦土地的用途 加以确定。
归宿：根据土地原来的所有权和复垦土地的 投资情况加以确定。
第八章 自然资源保护法
第八章 自然资源保护法
3、关于保护耕地的规定
①实行耕地占用补偿制度； ②实行耕地总量不减少措施； ③实行基本农田保护制度； ④节约使用土地，禁止闲置、荒芜耕地； ⑤鼓励合理开发未开发利用的土地； ⑥鼓励土地整理，防止土地破坏和污染，提
高耕地质量。
第八章 自然资源保护法
基本农田：是指根据一定时期人口和国民 经济对农产品的需求以及对建设用地的预测 而确定的长期不得占用的和基本农田保护区 规划期内不得占用的耕地。
第八章 自然资源保护法
1、关于土地用途管制制度的规定
国家通过土地利用总体规划，将土地分 为农用地、建设用地和未利用地三类。 对不同种类的用地实行分类管理。严格 限制农用地转为建设用地，控制建设用地 总量，对耕地实行特殊保护。
第八章 自然资源保护法
2、关于土地利用总体规划制度的规定
土地利用总体规划：是各级人民政府依据国民经济 和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、 土地供给能力以及各项建设对土地的需求情况，对
土地的使用所进行的总体安排。
（1）土地利用总体规划编制的原则 （2）土地利用总体规划编制的限制性要求 （3）土地利用总体规划的编制和批准机构 （4）土地利用总体规划与其他土地利用规划的关 系
第八章 自然资源保护法
2、我国土地资源的基本状况
我国的土地资源及其利用的基本特点： 土地资源复杂多样，土地资源条件优越； 山地多，平地少，耕地比重小； 绝对数量大，人均数量少； 薄地多，好地少； 开发利用早，后备耕地少。存在的问题
不合理的开发利用导致土地荒漠化和水土 流失严重； 不合理的灌溉导致土地的盐渍化（盐碱化） 和潜育化（灰粘化）； 环境污染和污水灌溉导致土壤污染和酸化； 生产和城镇建设大量毁坏和占用耕地。
第八章 自然资源保护法
4、土地资源保护立法
《土地管理法》、《水土保持法》、《土地 复垦规定》、《城镇国有土地使用权出让暂 行条例》、《城镇土地使用税暂行条例》、 《外商投资开发经营成片土地管理办法》、 《基本农田保护条例》、《土地违法案件处 理暂行办法》等。
第八章 自然资源保护法
二、土地资源保护的法律规定
案例1：张某系张楼村村民，经县人民政府批准建起 了一砖瓦厂，并核发了30.7亩的《土地使用证》。 在该土地能够用于做砖瓦的土壤被取用完以后，张 某为了继续经营砖瓦厂，便与村干部协商，将村里 的16.1亩耕地划归砖瓦厂使用，并与该村二组签订 了土地使用协议书，张某向村里缴纳种植补偿费共 4800元。同时还与村民唐某、沈某、贾某等私下达 成用地协议，占用耕地5亩用于取土烧砖。经村民举 报，县土地管理局对张某占用耕地的行为进行查处， 并作出处理决定：对张某处以每平方米5元的罚款， 限期恢复土地原状，责令加倍赔偿唐某、沈某、贾 某土地两年不能耕种的损失。
基本农田保护区：指为对基本农田实行特 殊保护而依照法定程序划定的区域。
各省、自治区、直辖市划定的基本农田应 当占本行政区域内耕地的80%以上。
第八章 自然资源保护法
4、关于严格控制建设用地，避免乱占 和浪费土地的规定
建立农用地转为建设用地的审批制度 严格征地审批程序 实行土地有偿使用制度 严格控制乡（镇）村建设用地
目的：是为了规范人们开发利用自然资源的 行为，防止人类对自然资源的过度开发，改 善与增强人类赖以生存和发展的自然基础， 协调人类与自然的关系，保障经济社会的可 持续发展。
第八章 自然资源保护法
第二节 土地资源保护法
一、土地资源保护及其立法 二、土地资源保护的法律规定
第八章 自然资源保护法
一、土地资源保护及其立法
第八章 自然资源保护法
第八章 自然资源保护法
第一节 自然资源保护法概述 第二节 土地资源保护法 第三节 水资源保护和水土保持法 第四节 森林资源保护法 第五节 草原资源保护法 第六节 水土保持的法律规定 第七节 矿产资源保护法 第八节 渔业资源保护法 第九节 野生动植物资源保护法 第十节 特殊区域环境保护法
1、土地资源及其特征 2、我国土地资源的基本状况 3、我国土地资源利用中存在的问题 4、土地资源保护立法
第八章 自然资源保护法
1、土地资源及其特征
土地资源概念：是指在当前和可预见的未来对 人类有用的土地。 土地资源组成：耕地、林地、草地、荒地、滩 涂、山岭、各种建设用地、军事用地等。 土地资源的特征：固定性、整体性、生产性、 有限性、不可替代性。
第八章 自然资源保护法
第一节 自然资源保护法概述
1、自然资源的特征 2、自然资源保护法概述
第八章 自然资源保护法
1、自然资源的特征
自然资源具有可使用性 自然资源具有相对性 自然资源具有整体性 自然资源具有地域性 自然资源具有有限性
第八章 自然资源保护法
2、自然资源保护法概述
概念：是指调整人们在自然资源的管理、保 护和利用过程中所发生的各种社会关系的法 律规范的总称。
第八章 自然资源保护法
问题：
(1)张某与村民组签订的用地协议是否合法? 请说明理由。 (2)指出县土地管理局的处理决定存在的问 题。
第八章 自然资源保护法
分析：
（1）张某与村民组和村民签订的用地协议是非法的，也是 无效的。因为：《土地管理法》明确规定，禁止占用耕地建 窑、建坟、或者在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等。 村委会和村民组都无权批准使用耕地用于企业取土烧砖。农 民个人更无权转让其承包的耕地的使用权用于非农业生产。
第八章 自然资源保护法
土地复垦：是指对在生产建设过程中因挖掘、 塌陷、压占等造成破坏的土地采取整治措施， 使其恢复到可供利用的状态的活动。
责任原则：“谁破坏，谁复垦”。
费用：根据复垦对象情况和复垦土地的用途 加以确定。
归宿：根据土地原来的所有权和复垦土地的 投资情况加以确定。
第八章 自然资源保护法
第八章 自然资源保护法
3、关于保护耕地的规定
①实行耕地占用补偿制度； ②实行耕地总量不减少措施； ③实行基本农田保护制度； ④节约使用土地，禁止闲置、荒芜耕地； ⑤鼓励合理开发未开发利用的土地； ⑥鼓励土地整理，防止土地破坏和污染，提
高耕地质量。
第八章 自然资源保护法
基本农田：是指根据一定时期人口和国民 经济对农产品的需求以及对建设用地的预测 而确定的长期不得占用的和基本农田保护区 规划期内不得占用的耕地。