劳动保障监察撤销立案审批表
劳动作文之劳动保障监察协查函
劳动保障监察协查函【篇一：劳动保障监察调查询问通知书】劳动保障监察调查询问通知书人社察询字（2013）号：因劳动保障监察的需要，根据《劳动保障监察条例》第十五条第（三）项规定，需了解你单位遵守劳动保障法律法规的情况。
请你单位于年月日时前派员来我单位接受询问，并提供以下相关书面材料：1、注册登记证书副本、组织机构代码证副本原件及复印件；2、全体员工职工花名册及与员工签订的劳动合同书、用工备案登记表；3、已办社会保险人员花名册及年月期间缴纳社会保险的缴费凭据；4、已办职业资格证书原件及名册；5、劳动保障监察检查登记表；6、上年度劳动保障年检手册；7、内部劳动管理规章制度；8、年度会计总帐，应付工资明细帐；9、年月份含工资表的会计原始凭证；10、年月份考勤记录表；11、你单位项目施工许可证，该项目所聘农民工花名册及该项目缴纳农民工工资保障金的凭据；12、你单位项目支付所聘请农民工工资的凭据，该项目与劳务分包人订立的劳务合同，与所聘农民工订立的劳动合同，为所聘农民工缴纳工伤,医疗保险的凭据；13、你单位收取员工押金的凭据。
如逾期不按本调查询问通知书的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、销毁证据的，将依据《劳动保障监察条例》第三十条规定处以2000元以上2万元以下的罚款。
劳动保障监察机构地址：邮编：劳动保障监察员：电话：签收人：职务：签收日期：年月日年月日（人力资源和社会保障行政部门印章）注：本通知书一式两联，第一联留存劳动保障监察案卷，第二联交被调查询问人。
使用说明1、本文书适用于在对用人单位进行调查、检查时，发现用人单位涉嫌违法，在初步掌握一定情况基础上，为进一步核实而要求用人单位提供有关文件资料时使用；或者是被调查单位主要负责人或有关人员，当时不能及时就有关问题作出答复或者提供有关资料的情形。
2、用人单位接受询问的时间，一般应限定在7日以内。
3、调查检查事项，指工作时间、劳动合同、工资发放、社会保险参保缴费等。
文书2005劳动保障监察执法文书格式
关于印发劳动保障监察执法文书格式的通知各市劳动和社会保障局：现将《劳动保障监察执法文书格式》印发你们，自2006年1月1日起启用。
原《山东省劳动和社会保障厅关于统一使用劳动保障监察执法办案文书的通知》（鲁劳社函［2001］147号）同时废止。
附件：劳动保障监察执法文书格式二ΟΟ五年十一月二日1劳动保障监察执法文书格式2（一）实施劳动保障监察委托书委托人：（劳动保障行政部门全称）法定代表人：职务：地址：受委托人：（事业编制劳动保障监察机构全称）法定代表人：职务：地址：根据《劳动保障监察条例》第四条规定，我厅（局）委托经编制部门（批准文件名及文号）批准设立的（事业编制劳动保障监察机构全称）以我厅（局）名义，并在属于我厅（局）劳动保障监察管辖范围内，实施劳动保障监察。
本委托书有效期自年月日起至年月日止。
（劳动保障行政部门印章）年月日备注：本委托书一式两份，一份留存劳动保障行政部门，一份交事业编制劳动保障监察机构。
3（二）劳动保障监察调查检查记录被调查检查人：法定代表人：职务：组织机构代码：劳资负责人：职务：注册/登记地址：邮编：经营/办公地址：邮编：社会保险登记号：联系电话及其他联系方式：负责接受调查检查的主要人员：职务：电话：职务：电话：职务：电话：调查检查时间：年月日时分至时分调查检查地点：调查检查主要事项：依据《劳动保障监察条例》，劳动保障监察员佩戴劳动监察标志、出示劳动保障监察证件，对被调查检查人进行调查检查，现将调查检查情况记录如下：被调查检查人对此次调查检查的意见：被调查检查人签名或者盖章：年月日劳动保障监察员签名：年月日注：本页如不够用，可用续页4（三）劳动保障监察询问笔录（首页）笔录起至时间：年月日时至时分笔录地点：被询问人姓名：性别：户籍所在地：工作单位：职务：电话：其他联系方式：询问监察员姓名：其他参加人：记录人：笔录内容：被询问人签署意见并签名或者盖章：年月日监察员签名：年月日注：本页如不够用，可用续页5（四）委托书：为处理劳动保障监察案件，我单位委托代理人及委托权限如下：委托人：地址：法定代表人或负责人：职务：代理人（1）性别：工作单位：职务：邮编：电话：代理人（2）性别：工作单位：职务：邮编：电话：委托权限：1、如实反映、提供我单位遵守劳动保障法律法规情况；2、签收有关劳动保障监察法律文书；3、进行劳动保障行政处罚决定前陈述和申辩；4、与劳动保障监察工作有关的其它事项。
《劳动保障监察工作程序规定》
《劳动保障监察工作程序规定》第一章总则第一条为了规范我市劳动保障监察执法行为，公正执法，文明执法，保护劳动者和用人单位的合法权益，根据《劳动保障监察条例》和劳动保障部《关于实施干规定》的规定，结合我市劳动保障监察工作实际，制定本规定。
第二条市劳动保障监察支队及劳动保障监察员开展劳动保障监察执法工作，适用本规定。
第三条劳动保障监察执法程序应当遵循以下原则：（一）公正、公开、高效、便民；第二章立案第五条劳动保障监察员对用人单位进行执法检查，应填写《劳动保障监察检查表》，于下一个工作日内移交案件审理科。
对于存在劳动保障违法行为的，监察科应当填写《立案审批表》于下一个工作日报支队领导审批，并录入电脑。
第六条信访科接到劳动者的举报投诉，符合受理条件的，应在三个工作日内登记立案，报支队领导审批后移交监察科调查取证。
第七条办公室对用人单位进行书面审查，发现用人单位存在劳动保障违法行为的，应发出《劳动保障监察限期改正指令书》，在下一个工作日内将《指令书》移交案件审理科。
第八条对案件的调查检查，由支队领导或监察科长指定一名劳动保1障监察员为主办人员。
主办人员在办案中承担主要责任，其他办案人员应配合主办人员的工作。
主办人员实行一案一指定的方式。
劳动保障监察员可以根据工作需要同时被指定为多个案件的主办人员。
第九条主办人员应具备以下任职条件：（一）有较强的劳动保障政策业务能力，熟悉劳动保障监察工作各项政策规定，办案经验比较丰富；（二）对劳动保障违法行为有较强的分析判断能力，能准确掌握运用劳动保障法律、法规，依据实际情况恰当掌握自由裁量权；（三）具有担任专职劳动保障监察员三年以上的工作经验并参与查处五件（含）以上行政处罚（处理）案件；（四）坚持原则，秉公执法，作风正派，工作积极，责任心强，勤政廉洁；第十条主办人员职责：（一）负责提出对某一具体劳动保障违法案件的调查处理方案；（二）在调查取证过程中，负责工作的组织、协调和指导；（三）负责指导协调其他劳动保障监察执法人员办案。
劳动保障监察举报投诉登记表
劳动保障监察举报投诉登记表标题：劳动保障监察举报投诉登记表一、申请人信息姓名：________________性别：________________身份证号码：________________联系电话：________________电子邮箱：________________所属单位：________________二、被举报单位信息单位名称：________________单位地址：________________法定代表人（负责人）：________________联系电话：________________电子邮箱：_________________三、举报投诉事项1. 举报投诉内容：请详细描述被举报单位存在的违法违规行为，包括但不限于：a) 拖欠工资、福利待遇；b) 违反劳动合同约定；c) 超时加班、不合理安排工作任务；d) 不提供劳动保护措施，造成职业伤害；e) 违法解雇、辞退；f) 其他劳动权益受损情况。
2. 举证材料：请提供相关证据材料，如劳动合同、工资单、银行转账记录、职工证明等。
四、举报投诉人陈述及签名我保证以上填写内容真实、准确，如有不实之处，愿意承担相应的法律责任。
申请人签名：________________日期：________________提交方式：1. 将填写完整的举报投诉登记表以邮件形式发送至劳动保障监察部门指定邮箱；2. 将填写完整的登记表纸质版邮寄至劳动保障监察部门指定地址；3. 直接前往劳动保障监察部门进行现场提交。
注意事项：1. 举报投诉登记表一经提交，不得随意更改，如有需要，请重新填写并注明原因；2. 请保留好填写登记表的副本，以备日后查询和备案之用。
以上所填写的内容将作为劳动保障监察部门进行调查处理的依据，请申请人如实填写，配合调查工作。
感谢您对劳动保障监察工作的支持与配合！我们将会按照相关法律法规的规定，保护您的合法权益，维护社会公平正义。
如需进一步了解调查进展，请及时与我们联系。
投诉举报办案工作流程图
投诉举报办案工作流程（一）登记立案1、投诉①投诉人以来访方式投诉的，首问监察员应要求投诉人填写《劳动保障监察举报投诉登记表》，并提供复印件及相应证据材料。
投诉人2人以上的，应分别填写。
书写确有困难的，可以由投诉人口头投诉，监察员进行笔录，并由投诉人签字。
对确系同一单位、同一事由引起的人数较多（5人以上）的集体投诉，监察员应建议投诉人推荐代表投诉。
投诉人未推荐代表的，应分别填写《劳动保障监察举报投诉登记表》。
②投诉人以来电方式投诉的，首问监察员在听取投诉事由后，认为属劳动争议事项的，直接告知投诉人依照劳动争议或者诉讼程序办理，并做好相应记录；认为不属于劳动保障监察职权围和发生违反劳动保障法律行为超过2年期限的投诉，直接告知投诉人，并做好相应记录；认为需投诉人前来登记投诉的，直接告知投诉人受理机构、地点和联系方式等信息；投诉人坚持投诉的，首问监察员填写《劳动保障监察举报投诉登记表》，提出处理意见，报劳动保障监察机构负责人审批。
③投诉人以信函方式投诉的，投诉信函有明确的被投诉用人单位，且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳动保障法律的行为所造成的，视为投诉人已提交投诉书；不符合规定的，应要求投诉人补充投诉材料。
④投诉人以网络方式投诉的，案卷档案管理员应当收集、登记投诉事项、投诉人联系方式等材料，登记编号后报送劳动保障监察机构负责人。
2、举报①匿名投诉、未提供真实的投诉以及未提供真实有效通讯方法导致无法通知投诉人补正材料的投诉，视为举报。
②对属于本机关管辖围的劳动保障行为的举报，首问监察员应及时填写《劳动保障监察举报登记表》，报劳动保障监察机构负责人审批，决定是否立案查处。
③对不属于劳动保障监察职权围的举报，应告知举报人向有处理权的机关反映或作出解释。
④劳动保障监察机构为举报人。
匿名举报或无法通知举报人的举报不予受理。
3、补充证据首问监察员在审查举报、投诉案件相关证据时，如发现证据不足的，发出《劳动保障监察举报投诉案件补充材料告知书》，告知举报、投诉人补充材料。
广东劳动保障监察
广东省劳动保障监察办案流程规则第一章总则第一条为规范劳动保障监察办案流程，提高办案质量，维护劳动者合法权益，确保用人单位合法生产经营，根据《行政处罚法》、《劳动保障监察条例》和《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》，结合本省劳动保障监察现状，制定本规定。
第二条本规定适用于本省各级劳动保障监察机构。
第三条劳动保障监察办案应当遵循合法、公开、公正、高效、便民的原则。
第四条劳动保障监察案件来源包括通过举报、投诉、日常巡查、专项检查、劳动保障年审、劳动保障书面审查等渠道获得的，以及上级委托授权、下级移送和其他部门移送的案件。
第五条对已经立案的违法用人单位，应对其执行劳动保障法律法规的情况进行全面检查，发现存在其他违法行为的，应一并列入处理范围。
第六条办理劳动保障监察案件实行主办监察员制度。
主办监察员通过调查取证对发现的违法行为进行查处，对所承接的案件负主要责任。
第七条劳动保障监察员在实施劳动保障监察时，适用回避制度。
第八条经过调查，确认用人单位存在违法行为，对违法行为轻微并能及时改正的，应当口头责令其改正；立即改正有困难的，应当向用人单位发出《劳动保障监察限期整改指令书》，责令其限期改正。
第九条作出行政处理或处罚决定之前，应当告知用人单位享有陈述、申辩的权利；作出行政处理或处罚决定后，应当告知用人单位依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；需进入听证程序的，应当告知用人单位依法享有举行听证的权利，并做好答辩的准备工作。
第十条依法送达行政处理或行政处罚决定书后，用人单位既不履行又不申请复议或起诉的，劳动监察员应向劳动保障行政部门负责人提出申请人民法院强制执行的建议并跟踪落实。
第十一条办理劳动保障监察案件适用一般程序；对于事实确凿、案情简单、处罚依据明确、无需进一步查证的违法案件，可以按照简易程序实施行政处罚。
第二章一般程序第十二条举报、投诉应当指定专人登记，并由举报投诉人或其授权委托人如实填写《劳动保障违法行为登记表》。
关于劳动保障监察案件撤销立案事项的通知
劳动和社会保障部办公厅文件
关于劳动保障监察案件撤销立案事项的通知
劳社厅发〔2005〕12号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
根据《劳动保障监察条例》和《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》，为进一步规范劳动保障监察行为，提高劳动保障监察办案效率，现对劳动保障行政部门有关劳动保障监察案件撤销立案的事项通知如下：
劳动保障行政部门劳动保障监察案件立案后经调查，对有下列情形之一的，可以撤销立案。
（一）违法事实不能成立的；
（二）违法情节轻微，且已改正的；
（三）被调查用人单位依法宣告破产、解散、关闭，没有财产进行分配，又没有相关义务承受人的；
（四）不属于立案的劳动保障行政部门管辖的；
（五）不属于劳动保障部门监察职权范围的；
（六）根据《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》第十五条应当由劳动争议处理或诉讼程序办理的；
（七）违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生超过2年的；
（八）其它法律法规规章规定应当撤销立案的情形。
二○○五年十二月十九日。
劳动和社会保障部关于实施《劳动保障监察条例》若干规定
劳动和社会保障部关于实施《劳动保障监察条例》若干规定文章属性•【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销)•【公布日期】2004.12.31•【文号】劳动和社会保障部令第25号•【施行日期】2005.02.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】正文中华人民共和国劳动和社会保障部令（第25号）《关于实施＜劳动保障监察条例＞若干规定》已经劳动和社会保障部第9次部务会议讨论通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
部长：郑斯林二00四年十二月三十一日劳动和社会保障部关于实施《劳动保障监察条例》若干规定第一章总则第一条为了实施《劳动保障监察条例》，规范劳动保障监察行为，制定本规定。
第二条劳动保障行政部门及所属劳动保障监察机构对企业和个体工商户（以下称用人单位）遵守劳动保障法律、法规和规章（以下简称劳动保障法律）的情况进行监察，适用本规定；对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构进行劳动保障监察，依照本规定执行；对国家机关、事业单位、社会团体执行劳动保障法律情况进行劳动保障监察，根据劳动保障行政部门的职责，依照本规定执行。
第三条劳动保障监察遵循公正、公开、高效、便民的原则。
实施劳动保障行政处罚坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚持教育与处罚相结合，接受社会监督。
第四条劳动保障监察实行回避制度。
第五条县级以上劳动保障行政部门设立的劳动保障监察行政机构和劳动保障行政部门依法委托实施劳动保障监察的组织（以下统称劳动保障监察机构）具体负责劳动保障监察管理工作。
第二章一般规定第六条劳动保障行政部门对用人单位及其劳动场所的日常巡视检查，应当制定年度计划和中长期规划，确定重点检查范围，并按照现场检查的规定进行。
第七条劳动保障行政部门对用人单位按照要求报送的有关遵守劳动保障法律情况的书面材料应进行审查，并对审查中发现的问题及时予以纠正和查处。
第八条劳动保障行政部门可以针对劳动保障法律实施中存在的重点问题集中组织专项检查活动，必要时，可以联合有关部门或组织共同进行。
张震鹏与北京市东城区人力资源和社会保障局二审行政判决书
张震鹏与北京市东城区人力资源和社会保障局二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为劳动和社会保障【审理法院】北京市第二中级人民法院【审理法院】北京市第二中级人民法院【审结日期】2020.11.26【案件字号】(2020)京02行终1201号【审理程序】二审【审理法官】周建忠刘彩霞杨波【审理法官】周建忠刘彩霞杨波【文书类型】判决书【当事人】张某某鹏;北京市东城区人力资源和社会保障局【当事人】张某某鹏北京市东城区人力资源和社会保障局【当事人-个人】张某某鹏【当事人-公司】北京市东城区人力资源和社会保障局【代理律师/律所】刘建北京观道律师事务所;杨婧北京市兰台律师事务所【代理律师/律所】刘建北京观道律师事务所杨婧北京市兰台律师事务所【代理律师】刘建杨婧【代理律所】北京观道律师事务所北京市兰台律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【被告】北京市东城区人力资源和社会保障局【本院观点】《劳动保障监察条例》第二十一条第二款规定，“对应当通过劳动争议处理程序解决的事项或者已经按照劳动争议处理程序申请调解、仲裁或者已经提起诉讼的事项，劳动保障行政部门应当告知投诉人依照劳动争议处理或者诉讼的程序办理"。
【权责关键词】合法违法管辖质证关联性证据不足【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】另查明，2019年11月26日，张某某鹏向仲裁委员会对时博公司提出劳动争议仲裁申请，要求支付拖欠其的绩效奖和绩效考核工资。
仲裁委员会当日受理。
2020年1月6日，仲裁委员会作出中止审理决定书。
【本院认为】本院认为，《劳动保障监察条例》第二十一条第二款规定，“对应当通过劳动争议处理程序解决的事项或者已经按照劳动争议处理程序申请调解、仲裁或者已经提起诉讼的事项，劳动保障行政部门应当告知投诉人依照劳动争议处理或者诉讼的程序办理"。
本案中，张某某鹏于2019年11月26日向东城区人社局提出投诉，东城区人社局经调查，时博公司称张某某鹏现依然是单位员工，双方对是否解除劳动关系存在争议，故东城区人社局依据前述规定对张某某鹏作出的被诉告知书，事实清楚，适用依据正确，并无不当。
劳动保障监察案件办理标准流程及相关文书标准格式【模板】
劳动保障监察案件办理标准流程及相关文书标准格式根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《劳动保障监察条例》《关于实施<劳动保障监察条例> 若干规定》《四川省劳动和社会保障监察条例》等法律法规规定，结合原劳动和社会保障部办公厅《关于印发劳动保障监察执法文书格式的通知》《四川省人力资源和社会保障厅关于印发<劳动保障监察文书格式>的通知》《XX市法治政府建设工作领导小组办公室关于印发<XX市行政执法标准体系汇编>的通知》（2019年10月印发）的要求对劳动保障监察案件办理标准流程和相关文书标准格式重新进行了修改，现将修改后的案件办理标准流程和相关文书标准格式予以印发。
劳动保障监察系统执法人员应严格按照新修改的案件办理流程和相关文书格式的要求开展执法工作。
为便于对应掌握和使用标准流程及相关文书标准格式，将案件办理分为立案、调查、处理、执行四个阶段。
- 1 -- 2 -一、立案阶段标准流程及相关文书标准格式 （一）立案阶段标准流程检查发现 投诉、举报 上级机构交办 其他机关移送其他案件来源登记立 案 不予立案 移送有关部门案件来源初审（五个工作日内完成）（二）立案阶段相关文书标准格式1.劳动保障监察投诉（举报）登记表登记人: 登记时间:- 3 -2.劳动保障监察案件来源登记表- 4 -3.劳动保障监察立案审批表- 5 -二、调查阶段标准流程和相关文书标准格式（一）调查阶段标准流程。
立案调查进入现场检查询问相关人员要求提供资料，下达询问书采取记录、录音、录像、照相、复制等方式收集相关资料完成调查60个工作日内完成特殊情况延长30个工作日- 6 -（二）调查阶段相关文书标准格式4.XX市人力资源和社会保障局劳动保障监察告知书：根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《四川省劳动和社会保障监察条例》等法律法规规定，我局依法对你单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监督检查（劳动保障监察员、向被告知人出示劳动保障监察执法证件）。
劳动保障监察办案程序
劳动保障监察办案程序June 8th, 2022, what a day of hard work.为进1步规范劳动保障监察办案程序,及时依法查处劳动保障监察违法案件,切实维护劳动者的合法权益,提高劳动保障监察机构工作效率和服务水平,树立劳动保障监察机构廉洁、公正执法的社会形象,根据劳动保障监察条例、湖南省劳动保障监察条例等法律法规规定,制定本规则;1、受理1劳动者对用人单位违反劳动保障法律法规、侵犯其合法权益的行为,有权向劳动保障监察机构投诉;对因同1事由引起的集体投诉,投诉人可推荐代表投诉;2投诉应当由投诉人向劳动保障监察机构递交投诉文书;书写投诉文书确有困难的,可以口头投诉,由劳动保障监察机构当场制作笔录,并交由投诉人签字;3对符合下列条件的投诉,应当在接到投诉之日起5个工作日内依法受理,并于受理之日立案查处：1、违反劳动保障法律法规的行为发生在两年内的；2、有明确的被投诉用人单位,且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳动保障法律法规的行为所造成的；3、属于劳动保障监察职权范围并由受理投诉的劳动保障监察机构管辖;4对违反劳动保障法律法规的行为超过2年的投诉,劳动保障监察机构应当在接到投诉之日起5个工作日内决定不予受理,并书面通知投诉人;超过2年期限的计算,自违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的,自行为终了之日起计算;5属于劳动保障监察职权范围但不属于受理投诉的劳动保障监察机构管辖的投诉,应当告知投诉人向有管辖权的劳动保障监察机构提出;6各级劳动保障监察机构应设立举报投诉接待室,公布办公地址、电话、传真、信箱和电子邮址等,指派专人负责接待、登记、受理举报投诉案件;举报投诉设立台帐登记制度;2、立案1立案应依法严格审查投诉人应提交的相关材料：1、投诉人的身份证原件及复印件；2、投诉人与被投诉用人单位之间存在劳动关系的证明；3、投诉人投诉用人单位违反劳动保障法律法规的事实；4、投诉人的请求事项；5、委托代理人的授权委托书对应提交材料不足的,劳动保障监察机构应当告知投诉人补正投诉材料;2立案应严格履行法定手续,制定案卷,填写立案审批表;立案审批表应当载明下列内容：1、案由及案件来源即检查中发现、举报、投诉、书面审查、移送、交办等；2、当事人基本情况；3、案情简介：违法行为发生的地点、时间；4、立案法律依据；5、监察人员的意见；6、劳动保障监察机构负责人的审核意见；7、案件来源的相关材料;劳动保障监察机构负责人审查批准立案的,批准之日即为立案之日;3、调查取证1劳动保障监察员进行调查不得少于2人;劳动保障监察机构应指定其中1名为主办监察员;2劳动保障监察员对用人单位进行调查时,应当遵循以下规定：1、进入用人单位时,应佩戴劳动保障监察执法标志,出示劳动保障监察证件,并说明身份；2、就调查事项制作笔录,应由劳动保障监察员和被调查人或其委托代理人签名或盖章;被调查人拒不签名、盖章的,应注明拒签情况;3劳动保障监察员进行调查时,承担下列义务：1、依法履行职责,秉公执法；2、保守在履行职责过程中获知的商业秘密；3、为举报人保密;4劳动保障监察员在进行劳动保障调查时,有下列情形之1的,应当回避：1、本人是用人单位法定代表人或主要负责人的近亲属的；2、本人或其近亲属与承办查处的案件事项有直接利害关系的；3、因其他原因可能影响案件公正处理的;当事人认为劳动保障监察员符合本回避规定应当回避的,有权向劳动保障监察机构申请,要求其回避;当事人申请劳动保障监察员回避,应当采用书面形式;同时承办监察员在遇及应回避情形时,也应主动向监察机构负责人要求回避;回避决定应在收到申请之日起3个工作日内作出;作出回避决定前,承办监察员不得停止对案件的调查处理;对回避申请的决定,应当告知申请人;承办监察员的回避,由劳动保障监察机构负责人决定；劳动保障监察机构负责人的回避,由劳动保障行政部门负责人决定;5劳动保障监察机构进行调查时,有下列情形之1的可以采取证据登记保存措施：1、当事人可能对证据采取伪造、变造、毁灭行为的；2、当事人采取措施不当可能导致证据灭失的；3、不采取证据登记保存措施以后难以取得的；4、其他可能导致证据灭失的情形的;6采取证据登记保存措施应当按照下列程序进行：1、劳动保障监察机构提出证据登记保存申请,报劳动保障行政部门负责人批准；2、劳动保障监察员将证据登记保存通知书及证据登记清单交付当事人,由当事人签收;当事人拒不签名或者盖章的,由劳动保障监察员注明情况；3、采取证据登记保存措施后,劳动保障监察机构应当在7日内及时作出处理决定,期限届满后应当解除证据登记保存措施；在证据登记保存期内,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据；劳动保障监察机构及劳动保障监察员可以随时调取证据;7劳动保障监察机构进行实施劳动保障调查时,可以向用人单位及其有关人员发出劳动保障监察询问通知书,用人单位及其有关人员应当按劳动保障监察询问通知书规定的时限和要求予以回复;8劳动保障监察机构在实施调查中涉及异地调查取证的,可以委托当地劳动保障监察机构协助调查;受委托方的协助调查应在双方商定的时间内完成;9劳动保障监察机构对违反劳动保障法律的行为的调查,应当自立案之日起60个工作日内完成；情况复杂的,经劳动保障行政部门负责人批准,可以延长30个工作日;因当事人逃匿、无法取得相关证据或者其他法定事由,致使调查无法进行的,经本级劳动保障行政部门负责人批准,中止案件的调查;中止调查的情形消除后,劳动保障监察机构应当恢复调查;自恢复调查之日起,调查期限继续计算;延长调查期限和中止调查的案件有投诉人的,劳动保障行政部门应当自批准延长调查期限或者中止调查之日起3日内书面告知投诉人;10对不能当场作出处理的违法案件,调查结束后,劳动保障监察员应提出初步处理建议,并填写案件处理报批表,移送审理人员;审理人员接受案卷后,应对案件的事实、证据、程序、适用法律等进行全面审核,对需补充调查情况的,退由调查人员进行补充调查；对符合案审要求的,提出审理意见,报监察机构负责人审批;101劳动保障监察员对调查取得的证据应制作证据清单,并将相关的证据附后;证据清单应当载明下列内容：1、证据名称；2、证据来源；3、证据所要证明的内容；4、证据取得的时间及证据收集人员签名等内容;102下列证据材料不得作为定案的依据：1、以违反法律禁止性规定或者侵犯他人合法权益的方法取得的；2、严重违反法定程序收集的；3、以偷拍、偷录、窃听等手段获取,侵害他人合法权益的；4、以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的；5、被对方当事人或者他人进行技术处理而无法辩明真假的；6、不能正确表达意志的证人提供的；7、不具备合法性、真实性和关联性要求的其他材料;103下列证据不能单独作为定案的依据：1、未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言；2、与1方当事人有亲属关系或者与1方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言；3、难以识别是否经过修改的视听资料；4、无法与原件、原物核对的复印件、复制品；5、经1方当事人或者他人改动、对方当事人不予认可的证据材料；6、其他不能单独作为定案依据的证据材料;104证明同1事实的数个证据,其证明效力1般可以按照下列原则分别认定：1、国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证；2、鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言；3、原件、原物优于复制件、复制品；4、法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论；5、原始证据优于传来证据；6、其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言；7、数个种类不同、内容1致的证据优于1个孤立的证据;105收集书证作为行政处罚证据的,应当符合下列要求：1、收集的原件、原本和副本均属于书证的原件;收集原件确有困难的,可以收集与原件核对无误的复印件、照片或节录本上签字或加盖公章,并注明“与原件核对无误”字样或文字说明；2、收集由有关部门保管的书证原件的复制件、影印或者抄录件的,应当注明出处,经该部门核对无异后加盖其印章；3、收集报表、图纸、会计帐册、专业技术资料、科技文献等书证的,应当附有文字说明材料;106收集计算机数据、录音或者录象等视听资料作为认定违法行为的证据使用的,应当符合下列要求：1、收集原始载体;收集原始载体确有困难的,可以收集复制件；2、注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等；3、声音资料应当附有该声音内容的文字记录;107收集证人证言作为认定违法行为的证据使用的,应当载明下列内容：1、写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址、身份证件号码、联系电话等基本情况；2、证人就所知道的违法事实作出的客观陈述；3、有证人的签名；不能签名的,应以捺指印或盖章等方式证明；4、注明出具证言的日期；5、附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件;108案件调查监察员询问当事人或证人,应当制作调查询问笔录,1份调查询问笔录只能对应1名被询问人,调查询问笔录应当载明下列内容：1、案由；2、询问机关名称；3、询问人、记录人的姓名及执法证件号码；4、被询问人的基本情况,包括姓名、性别、年龄、民族、身份证件号码、住址、工作单位、联系电话等；5、询问地点、起始的时间起始时间应注明年、月、日、时和分；6、劳动保障监察员表明身份和亮明执法证件的记录；7、询问内容,包括违法事实的时间、地点、行为、行为人、情节、后果；8、被询问人对调查询问笔录的确认意见；9、被询问人逐页签名或盖章;记录人在记录调查询问笔录时,应忠实被询问人原意,不能随意加进自己的理解和看法,也不能随意增删和更改;调查询问笔录中被询问人回答的内容记录有修改的,应由被询问人逐处签名、捺指印或者盖章确认;询问结束,应将调查询问笔录交给被询问人核对,由被询问人在调查询问笔录终结处,载明对该调查询问笔录真实性的意见,签名并注明时间;被询问人拒绝在调查询问笔录上签字确认的,应由2名劳动保障监察员在调查询问笔录中注明并签名;109在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,行政执法人员应当填写先行登记保存证据审批表,经行政处罚施机关负责人批准可以先行登记保存,准予先行登记保存的,执法人员应当向当事人出具先行登记保存证据通知书,先行登记保存证据通知书应当载明下列内容：1、被保存证据当事人的姓名或名称；2、采取登记保存的理由和依据；3、先行登记保存的方式、期限和地点；4、告知登记保存期间、被先行登记保存证据当事人不得转移或销毁证据的法律责任；5、加盖劳动保障行政部门公章并注明日期；6、先行登记保存证据清单：包括证据的名称、生产单位、规格和数量,监察员执法证件号码及签名,被保存证据当事人签名或盖章并注明时间;210劳动保障监察机构实施先行登记保存证据措施的,应当在7日内及时依法作出处理决定;作出处理决定的同时,应当向被保存证据当事人出具解除先行登记保存证据通知书,并附先行登记保存证据清单,归还先行登记保存的物品;解除先行登记保存证据通知书应当载明下列内容：1、被保存证据当事人的姓名或名称；2、解除先行登记保存证据的理由；3、加盖劳动保障行政部门公章并注明日期;4、案件处理1对用人单位存在的违反劳动保障法律的行为事实确凿并有法定处罚处理依据的,可以当场作出限期整改指令或依法当场作出行政处罚决定;当场处以警告或罚款处罚的,应当按照下列程序进行：1、口头告知当事人违法行为的基本事实、拟作出限期整改指令、行政处罚的依据及其依法享有的权利；2、听取当事人的陈述和申辩；3、填写预定格式、编有号码的的限期整改指令书或处罚决定书；4、当场做出限期整改指令书和处罚决定书应当由劳动保障监察人员签名或者盖章；5、将限期整改指令书和处罚决定书当场交付当事人,由当事人签收；6、劳动保障监察员应当在两日内将当场限期整改指令或行政处罚决定书存档联交所属劳动保障监察机构存档;2对违反劳动保障法律的行为,根据调查的结果,作出以下处理：1、对依法应当受到行政处罚的,依法作出行政处罚决定；2、对应当改正未改正的,依法责令改正或者作出相应的行政处理决定；3、对情节轻微,且已改正的,撤销立案;经调查,认定违法事实不能成立的,也应当撤销立案;3劳动保障监察行政处罚处理决定书应载明下列事项：1、被处罚处理单位名称、法定代表人、单位地址；2、劳动保障监察机构认定的违法事实和主要证据；3、劳动保障行政处罚处理的种类和依据；4、处罚处理决定的履行方式和期限；5、不服行政处罚处理决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；6、作出处罚处理决定的行政机关名称和作出处罚处理决定的日期;劳动保障行政处罚处理决定书应当加盖劳动保障行政部门印章;4劳动保障监察机构立案调查完成,应在15个工作日内作出行政处罚行政处理或者责令改正或者撤销立案决定；特殊情况,经劳动保障行政部门负责人批准可以延长;5劳动保障监察限期整改指令书、劳动保障行政处理决定书、劳动保障行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的,劳动保障监察机构应当在7日内依照中华人民共和国民事诉讼法的有关规定,将劳动保障监察限期整改指令书、劳动保障行政处理决定书、劳动保障行政处罚决定书送达当事人,由当事人签收;6根据调查人员处理意见,审理人员的审理意见及申辩、听证情况,由劳动保障监察机构领导或集体讨论作出决定,并报劳动保障行政部门分管领导批准,由审理人员制作劳动保障监察处罚处理决定书;7对当场责令改正和调查确认后下达的限期整改指令书,当事人不履行整改或清偿财产法定义务的,劳动保障监察机构应对不整改行为实施行政处罚,并对清偿财产义务依法作出行政处理决定书;8经决定对当事人作出行政处罚处理决定的,由调查人员或审理人员填写行政处罚处理决定审批表,并附案件调查终结报告;9对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚处理,劳动保障监察机构的负责人应当集体讨论;集体讨论的案件应当如实给予以记录;案件集体讨论记录,应当载明下列内容：1、集体讨论的时间、地点；2、主持人、参加人员、记录人员的姓名；3、案由；4、案件调查人员案情汇报；5、参加讨论人员的主要观点和意见；6、结论意见;10劳动保障监察机构按照1般程序作出行政处罚处理决定的,应当制作行政处罚处理决定书,行政处罚处理决定书应当载明下列内容：1、当事人的姓名或者名称、地址；2、违反法律、法规或者规章的实施和证据；3、行政处罚处理的法定依据；4、具体的行政处罚处理种类、数额并说明罚款裁量的理由；5、行政处罚处理的履行方式和期限；6、告知不服行政处罚处理决定,申请行政复议或提起行政诉讼的具体途径、法定期限以及逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼,又不履行行政处罚处理决定的法律责任；7、作出行政处罚处理决定的行政处罚处理实施机关名称和印章；8、作出行政处罚处理决定的日期;5、告知1劳动保障监察员接到案件后应及时告知投诉者案件受理情况,并做好书面告知记录;2对违反劳动保障法律的行为作出行政处罚或者行政处理决定前,应当告知用人单位,听取其陈述和申辩；法律、法规规定应当依法听证的,应当告知用人单位有权依法要求举行听证；用人单位要求听证的,应当组织听证;3劳动保障监察限期整改指令书、劳动保障行政处理决定书、劳动保障行政处罚决定书作出之日起,应当告知投诉者相关权利;4作出行政处罚、行政处理决定的劳动保障监察机构发现决定不适当的,应当予以纠正并及时告知当事人;6、送达1送达的方式1、直接送达也称交付送达,是指劳动保障监察机构将行政处罚处理决定书当面交付给被处罚处理人;被处罚处理人应当在送达回执上签名;当面交付的,处罚处理决定自交付之日生效,如遇受送达人不在,可以交付给和他同住的成年家属签收;如果受送达人已向送达机关指定代收人的,交代收人签收,同样视为直接送达;2、留置送达是指受送达人无正当理由而拒绝接受文书的,送达人应当邀请有关基层组织或所在单位的代表到场,说明情况,在送达回证上记明拒收的事由和日期,由送达人、见证人签名或盖章,把送达文书留在受送达人的住所,即视为已经送达;见证人不应当是劳动保障监察机构的监察人员,而应是其他无利害关系的人员;3、邮寄送达是指以邮政挂号快递寄送处罚处理决定书;这种送达方式也只适用于不能直接送达,或者直接送达有困难的;例如在外地区域,或者无法通过上述方式送达的;邮寄送达以挂号收据为邮寄送达凭证,挂号回执上的收件日期即为送达日期,邮寄途中的日期不计入送达时效;4、对下落不明的人或者用其他方法无法送达的,则可以公告送达;自公告发出之日起的3个月届满即视为送达;公告应予公开张贴或登报,并在行政处罚案卷中记明原因、经过、期间、公告形式等事项;2送达时效劳动保障监察处罚处理决定书应当在7日内送达当事人,这就是送达决定书的期间;期间以日、月、年来计算;期间开始日不计算在期间之内;期间届满的最后1日是节假日,节假日后的第1日为期间届满的日期;期间不包括在路途的时间,送达文书在路途中的时间扣除后,余下的时间是法定时间;邮寄送达的,在期间届满前邮局邮寄的,视为符合法定期间;3劳动保障监察执法送达下列文书,除该文书格式中含有签收项目或适用公告送达的外,应有送达回证：1、先行登记保存证据通知书、解除先行登记保存证据通知书；2、行政处罚处理事先告知书；3、行政处罚听证告知书、行政处罚听证通知书；4、不予行政处罚通知书；5、行政处罚处理决定书；6、限期改正指令书；7、行政强制执行申请书；8、其他涉及相对人权利和义务的法律文书;4送达回证应当载明下列内容：1、送达文书名称和件数；2、送达文书的文号；3、受送达人；4、送达方式、时间和地点；5、送达机关和送达人送达机关应加盖印章,送达人应有2名行政执法人员签名或盖章；6、受送达人签字或盖章；7、代收的应当注明代收理由及代收人签名；受送达人拒收的,应注明拒收理由和日期,有见证人的,应由见证人签名或盖章;8、备注;5行政处罚处理决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的,应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定进行送达;6劳动保障监察行政处罚处理决定或者其他法律文书无法直接送达当事人的,可以适用公告送达;送达公告应当在当事人所在地的媒体上公开发布;送达公告应载明下列内容：1、当事人姓名；2、案由；3、送达的法律文书的名称和主要内容；4、自公告之日起60日即视为送达；5、告知视为送达后当事人的权利和义务；6、发布公告的劳动保障行政部门名称、日期;7适用公告方式送达行政处罚处理法律文书的,应当将已经发布公告的事实证据收入行政处罚处理案卷;7、销案1劳动保障监察机构劳动保障监察案件立案后经调查,对有下列情形之1的,可以撤销立案;1、违法事实不能成立的；2、违法情节轻微的,且已改正的；3、被调查用人单位依法宣告破产、解散、关闭,没有财产进行分配,又没有相关义务承受人的；4、不属于立案的劳动保障行政部门管辖的；5、不属于劳动保障监察职权范围的；6、根据关于实施<劳动保障监察条例>若干规定第5条应当由劳动争议处理或诉讼程序办理的；7、违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生超过2年的；8、其他法律、法规规章规定应当撤销立案的情形;销案应由调查人员填写销案审批表,经审理人员审核后报劳动保障监察机构负责人批准后销案;8、结案1案件的移送,是指劳动保障行政部门认为违法行为不属于劳动保障监察事项的,或者是违法行为已构成犯罪的,将案件移送有处理权的部门或司法机关处理的制度;1、劳动保障行政部门经过调查、检查发现所查处的违法案件不属于劳动保障监察范围的,应当及时移送有关部门处理;2、劳动保障行政部门查办的以下涉嫌犯罪的案件,应当依法移送司法机关：1拐骗童工,强迫童工劳动,使用童工从事高空、井下放射性、高毒、易燃、易爆等按规定的第4级体力劳动强度的劳动,使用不满14周岁的童工,或者造成童工死亡或者严重受伤的,按照刑法关于拐卖儿童罪、强迫劳动罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任；2用人单位违反管理法规,以限制人身自由方法强迫职工劳动,情节严重的,对直接人员处以105日以下拘留；构成犯罪的,对责任人员依法追究刑事责任：①以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；②侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的;③拖欠工资违法案件中,责任人逃逸、涉及合同诈骗、转移财产等行为；④职业中介中的诈骗行为及严重的恶意社会保险骗保行为;2劳动保障监察机构对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件,应当立即指定2名或者2名以上监察人员组成专案组专门负责,核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告,报经本劳动保障行政部门负责人审批;移送涉嫌犯罪案件,应当附有的材料包括：涉嫌犯罪案件移送书、涉嫌犯罪案件情况的调查报告,涉案物品清单、有关检验报告或者鉴定结论等;劳动保障监察机构向公安机关移送涉嫌犯罪案件前已经作出的警告,责令停产停业,暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚决定,不停止执行;3劳动保障监察立案案件经监察员调查取证经审理提出处理意见,并已由劳动保障行政部门领导批准作出行政处罚行政处理决定后,由劳动保障监察审理人员将决定书送达被处罚处理当事人,劳动保障监察立案案件即为结案;其中有些违法行为经责令改正,用人单位积极作出整改,并向劳动保障监察机构作出整改反馈报告,劳动保障法律法规允许不处罚的案件,也可视为结案;4劳动保障监察案件调查期为60个工作日经批准延期除外,作出行政处罚行政处理或者责令改正或者撤销立案决定时间为15个工作日经批准延期除外,送达决定时效7日;5劳动保障行政部门作出行政处理决定行政处罚决定后,审理人员立即通知监察员;监察员应当立即填写结案审批表,经审理人员同意后报劳动保障监察机构负责人批准结案; 9、执行1劳动保障行政处理或处罚决定依法作出后,当事人应当在15天内予以履行;当事人对劳动保障行政处理或行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处理或行政处罚决定不停止执行;法律另有规定的除外;。
劳动保障监察案件办理规范
劳动保障监察案件办理规范为规范劳动保障监察办案流程，提高办案质量，维护劳动者合法权益，确保用人单位合法生产经营，根据《劳动法》、《行政处罚法》、《劳动保障监察条例》和《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》，结合劳动保障监察大队实际，制定本程序。
一、劳动保障监察案件来源1、接受举报投诉获得的用人单位违法线索；2、在开展日常巡视检查、专项执法检查等主动监察活动中发现的；3、审查用人单位报送的书面材料时发现的；4、上级机关交办、有关部门移送、下级机关报送的用人单位违法行为的材料；5、突发性事件。
、受理举报投诉（一）举报、投诉由指定的专人进行接待登记，填写《劳动保障监察受理举报案件登记表》，并由举报投诉人或其授权委托人如实填写《举报投诉材料》，接待人应及时制作《询问笔录》。
1、对用人单位主体明确，违法事实清楚，证据确凿，明显符合立案条件的，由接待人按规定直接移交给相应主办监察员立案并办理；2、对劳动关系模糊，违法事实不清晰，证据缺乏的举报投诉事件，应由接待人员先期移交指定的主办监察员进行案前调查，根据调查结果决定是否立案。
对不属于劳动保障监察事项的案件，经办监察员应当在7 日内提出不予受理的意见，并告知举报投诉人。
3、对非劳动关系或并未形成事实劳动关系，不属于劳动保障管辖范围，不符合立案条件的举报投诉事件，应由接待人员向举报投诉人做好解释工作，告知或引导举报投诉人当相关承办部门办理，并做好不予立案登记工作。
决定立案的案件应由专人填写《劳动保障监察案件办理情况登记表》，并按规定分派给相应的主办监察员进行办理，主办监察员应填写《劳动保障监察立案审批表》，报送本机构负责人审批，负责人批准之日即为立案之日。
接待举报投诉人负责对案件处理情况进行登记，实施督促，直至案件办理完毕。
三、案件调查1、办理劳动保障监察案件实行主办监察员制度。
主办监察员对所承接的案件负主要责任;2、案件受理立案后，劳动保障监察机构负责人应当指定案件的主办、协办监察员。
劳动保障监察员培训监察执法程序
一、受理与立案
政部门一般不具有主动答复的义务。 ➢ 三是具名举报，并要求答复；在相关行政部门执法实践以及人民法院审判实践中，
如果举报人以书面形式明确要求答复的，多认为举报人具有知情权，行政部门应予 以答复。 ➢ 答复方式：由于相关法律未规定答复具体方式，人力资源社会保障行政部门可以根 据实际情况选择书面、电话等形式予以答复，也可以通过询问笔录的形式进行答复 。但不管采用哪种答复方式，均应注意保留相关答复证据。
一、受理与立案
问题三
▪ 若同一个人反映的问题，既包括举报事项，又包括投诉事项，应如何处理？
➢ 如果同一个人反映的问题中，既包括举报事项，也包含投诉事项，由于法 律政策对举报和投诉的要求以及劳动保障监察机构相应承担的义务存在差 异，应分案处理，即将此人举报的事项和投诉的事项厘清并分开，分别作 为举报件和投诉件处理。
一、受理与立案
问题一
▪ 王某是否可以以“举报”的形式来反映用人单位侵害其自身劳动保障合法 权益的问题？为什么？
如果劳动者向人力资源社会保障行政部门反映其自身劳动保障合法权益受到 用人单位侵害的，须采取“投诉”形式而非“举报”形式。
同时考虑劳动者仍在侵害其权益的用人单位工作的情况，若劳动者坚持要求 为其保密，由于履行保密义务会给监察执法带来极大困难，因此须向劳动 者说明举报与投诉之区别，并可根据实际情况引导劳动者以非直接利害关 系人的名义举报该用人单位存在劳动保障违法行为，在形式和内容上符合 关于“举报”的规定。
劳动监察大队案件办理流程图
举报投诉 常规检查 专项检查
登记
举报接待 登记表
受理
现场检查或下发询问通知书 执法检查通知书
立案 立案审批表
调查、取证
送达
限期改正
笔录、证据材料
限期改正指令书
பைடு நூலகம்
案件终止审批表
收到告知书之日起， 3日内提出听证申请
案件处理意见报批 送达 表
行政处罚预先 告知书
送达
行政处罚听证告知书
3日内陈述申辩
结案审批表
申请强制执行
不申请 行政复 议、不 起诉、 不履行
行政处理 （罚）决定书
送达
财产保全申请
60日内可以向 县政府或渭南 市人力资源和 社会保障局申 请复议（也可 以在3个月内直 接向人民法院 提起诉讼）
组织听证
送 达
听证通知书
广东省劳动保障监察
广东省劳动保障监察办案流程规则第一章总则第一条为规范劳动保障监察办案流程，提高办案质量，维护劳动者合法权益，确保用人单位合法生产经营，根据《行政处罚法》、《劳动保障监察条例》和《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》，结合本省劳动保障监察现状，制定本规定。
第二条本规定适用于本省各级劳动保障监察机构。
第三条劳动保障监察办案应当遵循合法、公开、公正、高效、便民的原则。
第四条劳动保障监察案件来源包括通过举报、投诉、日常巡查、专项检查、劳动保障年审、劳动保障书面审查等渠道获得的，以及上级委托授权、下级移送和其他部门移送的案件。
第五条对已经立案的违法用人单位，应对其执行劳动保障法律法规的情况进行全面检查，发现存在其他违法行为的，应一并列入处理范围。
第六条办理劳动保障监察案件实行主办监察员制度。
主办监察员通过调查取证对发现的违法行为进行查处，对所承接的案件负主要责任。
第七条劳动保障监察员在实施劳动保障监察时，适用回避制度。
第八条经过调查，确认用人单位存在违法行为，对违法行为轻微并能及时改正的，应当口头责令其改正；立即改正有困难的，应当向用人单位发出《劳动保障监察限期整改指令书》，责令其限期改正。
第九条作出行政处理或处罚决定之前，应当告知用人单位享有陈述、申辩的权利；作出行政处理或处罚决定后，应当告知用人单位依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；需进入听证程序的，应当告知用人单位依法享有举行听证的权利，并做好答辩的准备工作。
第十条依法送达行政处理或行政处罚决定书后，用人单位既不履行又不申请复议或起诉的，劳动监察员应向劳动保障行政部门负责人提出申请人民法院强制执行的建议并跟踪落实。
第十一条办理劳动保障监察案件适用一般程序；对于事实确凿、案情简单、处罚依据明确、无需进一步查证的违法案件，可以按照简易程序实施行政处罚。
第二章一般程序第十二条举报、投诉应当指定专人登记，并由举报投诉人或其授权委托人如实填写《劳动保障违法行为登记表》。
广东省劳动和社会保障厅办公室关于印发《广东省劳动保障监察办案流程规则》的通知
广东省劳动和社会保障厅办公室关于印发《广东省劳动保障监察办案流程规则》的通知文章属性•【制定机关】广东省劳动和社会保障厅•【公布日期】2005.11.23•【字号】粤劳社办[2005]324号•【施行日期】2005.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】监察正文广东省劳动和社会保障厅办公室关于印发《广东省劳动保障监察办案流程规则》的通知（粤劳社办[2005]324号）各地级以上市劳动保障局（劳动局、社保局）：现将《广东省劳动保障监察办案流程规则》印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请及时向省厅劳动监察处反映。
广东省劳动和社会保障厅办公室二○○五年十一月二十三日广东省劳动保障监察办案流程规则第一章总则第一条为规范劳动保障监察办案流程，提高办案质量，维护劳动者合法权益，确保用人单位合法生产经营，根据《行政处罚法》、《劳动保障监察条例》和《关于实施＜劳动保障监察条例＞若干规定》，结合本省劳动保障监察现状，制定本规定。
第二条本规定适用于本省各级劳动保障监察机构。
第三条劳动保障监察办案应当遵循合法、公开、公正、高效、便民的原则。
第四条劳动保障监察案件来源包括通过举报、投诉、日常巡查、专项检查、劳动保障年审、劳动保障书面审查等渠道获得的，以及上级委托授权、下级移送和其他部门移送的案件。
第五条对已经立案的违法用人单位，应对其执行劳动保障法律法规的情况进行全面检查，发现存在其他违法行为的，应一并列入处理范围。
第六条办理劳动保障监察案件实行主办监察员制度。
主办监察员通过调查取证对发现的违法行为进行查处，对所承接的案件负主要责任。
第七条劳动保障监察员在实施劳动保障监察时，适用回避制度。
第八条经过调查，确认用人单位存在违法行为，对违法行为轻微并能及时改正的，应当口头责令其改正；立即改正有困难的，应当向用人单位发出《劳动保障监察限期整改指令书》，责令其限期改正。
第九条作出行政处理或处罚决定之前，应当告知用人单位享有陈述、申辩的权利；作出行政处理或处罚决定后，应当告知用人单位依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；需进入听证程序的，应当告知用人单位依法享有举行听证的权利，并做好答辩的准备工作。
劳动监察大队投诉书格式及范文(汇总7篇)
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