2015年劳动保障监察网上审查操作流程

合集下载

劳动保障监察规范执法程序

• 提供的资料：与案情有关的直接、间接书面资料（可能包括工资表、劳动合同、社保缴费凭证、考勤、营业执照、入职登记、员工花名册、劳动规章制度等等）
• 注意事项：尽可能一次性穷尽需提供资料、要求提供的资料应说明准确（如资料所属的具体时间、原件或复印件）、资料应与案情有关
描述事实要客观真实；引用法律要准确完整；行政决定量刑幅度要适当。 3、语言：语言规范、严谨、准确、完整、逻辑性 4、填写（打印）：蓝黑色、字迹清楚、文字规范
二、审查立案阶段的程序和文书
（一）案件来源
■ 举报投诉（来访、来信、来电、网上） ■ 专项检查 ■ 日常巡查 ■ 书面审查 ■ 上级督办 ■ 有关部门交办 ■ 层级间管辖移送 ■ 其它
用规范性文件处罚时，必须先引用法律、法规、规章的规定，再引用规范性文件)； • （4）处罚适当，依据《贵州省劳动保障监察行政处罚裁量权适用意见和适用标准的通知》； • （5）符合法定程序； • （6）语言规范，坚持文明用语，杜绝忌语。
法律文书使用和制作基本要求
1、格式：统一格式、名称、文号、要素必备 2、内容：文书项目填写要齐全；
■ 1、程序合法是依法行政的重要环节：
程序法和实体法同样重要，不能轻程序重实体
2、劳动保障监察执法的原则：
（1）有法必依、执法必严、违法必究的原则；（2）以事实为依据，以法律法规为准绳的原则；（3）及时、准确、高效、保密的原则。
依法行政包括依照实体法和程序法
监察执法的实体法:
《劳动法》《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》《社会保险法》《禁止使用童工规定》《就业服务与就业管理规定》《工伤保险条例》《贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法》
一、规范执法程序的重要意义

劳动保障书面审查操作手册

劳动保障书面审查操作手册
单位在线书面审查申报操作流程：
第一步：新增单位申报前需向衢州市劳动保障行政执法队申请开通单位书审账户（往年已开通账户的单位可跳过该步骤）；
第二步：单位用户根据各自的登录名和密码，登录网址，具体效果如下图所示：
第三步：单位用户登录后，选择【书面审查申报】进行在线申报，如下图所示：
第四步：信息填写完成后，可以进行【暂存草稿】操作，也可以直接进行【提交】业务人员审核，如下图所示；
第五步：信息提交后，单位用户可以在系统中进行书面审查进度及结果查询。

邯郸市人力资源和社会保障局关于印发2015年劳动保障监察计划的通知-邯人社办〔2015〕46号

邯郸市人力资源和社会保障局关于印发2015年劳动保障监察计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------邯郸市人力资源和社会保障局关于印发2015年劳动保障监察计划的通知邯人社办〔2015〕46号各用人单位:为贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》等法律法规，及时有效地预防和纠正违法违规行为，更好地维护劳动者的合法权益，根据《劳动保障监察条例》第十四条、《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》第六条规定，我局制定2015年劳动保障监察工作计划，由市劳动监察大队具体负责实施。

一、监察形式1、日常巡视检查自3月20日开始至10月31日结束。

本年度计划巡查60家用人单位（名单详见附件）。

根据《劳动保障监察条例》第十三条规定，对被检查单位涉及的子、分公司（下属单位）、工程外包经营单位、劳务派遣和社保代理单位，进行延伸检查。

2、书面材料审查自3月20日开始至5月底结束。

审查范围包括中央省部属及外阜驻邯单位、分支机构，市属国有、集体、改制企业，市级以上事业单位、社会团体、民办非企业单位等，其中列入日常巡查计划的单位不再开展书面材料审查。

用人单位可在市人社局网站下载专区下载《2014年度劳动保障书面材料审查手册》，按要求报送相关材料，接受审查。

3、劳动用工专项监察坚持问题导向，依法维护保安员、劳务派遣工、农民工等群体的合法权益，本年度集中开展保安员用工、劳务派遣用工、农民工工资清欠三大专项监察行动。

二、监察内容1、用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况，重点检查规章制度制定是否民主、内容是否合法、公示是否依法；2、用人单位与劳动者订立劳动合同的情况，重点检查用人单位在签订、履行、解除和终止劳动合同时是否执行了《劳动合同法》的有关规定；3、用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况，重点检查是否依法进行社会保险登记，是否依法按时足额缴纳社会保险费；4、用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况，重点检查是否存在超时加班，是否依法执行带薪年休假的规定；5、用人单位妇女儿童权益保护情况，重点检查是否存在使用童工问题，是否执行女职工、未成年工劳动保护相关规定；6、用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况。

劳动保障监察案件办理流程总图

劳动保障监察案件办理流程总图一、案件立案阶段1.接收投诉：接到劳动者或其他相关方的投诉后，劳动保障监察机构将进行初步审查，确定是否受理投诉并立案。

2.确认案件事实：劳动保障监察机构将对投诉内容进行调查核实，收集相关证据材料，以确定案件事实。

3.立案决定：根据调查核实的结果，劳动保障监察机构将决定是否立案，并向投诉人发出立案通知书。

同时，通知被投诉方提供相关材料。

二、调查取证阶段1.取证调查：劳动保障监察机构将组织调查人员对案件进行实地调查，收集相关证据材料，了解劳动条件、用工情况、工资发放等情况，并记录相关证言。

2.召集听证：如果需要进一步调查，劳动保障监察机构可以召集相关当事人进行听证，听取双方的陈述和证据。

3.查阅材料：劳动保障监察机构可以要求相关单位提供相关材料，如劳动合同、工资单等，以进一步核实案件事实。

三、案件处理阶段1.制定处理方案：根据调查取证的结果，劳动保障监察机构将制定相应的处理方案，包括责令改正、给予行政处罚等。

2.送达处理决定书：劳动保障监察机构将向被投诉方送达处理决定书，明确要求被投诉方采取相应的措施改正违法行为，并告知法律后果。

四、执行阶段1.自行履行：被投诉方在接到处理决定书后，应主动采取措施改正违法行为，并及时向劳动保障监察机构报告整改情况。

2.监督执行：劳动保障监察机构将对被投诉方的整改情况进行监督，并要求被投诉方提供相关证明材料。

五、监督阶段1.监督检查：劳动保障监察机构将定期或不定期对被投诉方进行监督检查，以确保其改正违法行为并落实相关劳动保障措施。

2.处理结果公示：劳动保障监察机构将对案件处理结果进行公示，向社会公众公布相关信息，以倡导公正和透明的劳动保障监察工作。

以上是劳动保障监察案件办理流程的大致总图。

具体流程可能因地区和具体案件的不同而有所差异。

劳动保障监察机构会根据实际情况进行具体操作，确保案件的公正、公平和及时处理。

高层次人才网上申报系统

劳动保障监察信息网络申报操作指南(试行)珠海市劳动保障监察支队咨询电话：12333 8631802概述本文档作为珠海市人力资源和社会保障网上服务平台系统劳动保障监察信息网络申报的操作指南。

本系统推荐使用IE6.0~IE9.0版本浏览器。

网址：https:///zhrsClient/login.jsp一、单位用户注册1.1 用户注册登录珠海市人力资源和社会保障网上服务平台，在用户登录区域选择【单位用户登录】选项卡。

(已注册该平台单位用户的经办人，可跳过注册步骤)点击【单位用户注册】，进入单位用户注册主界面，录入单位组织机构代码、单位名称，点击【添加】按钮，在弹出页面中录入经办人（负责用人单位劳动保障监察网上信息申报业务）的相关信息，红色*号为必填项，点击【提交】按钮。

注意：手机号用于网上服务平台的密码重置功能，请确认手机号码录入正确。

信息录入完成后，确认信息无误，点击【提交】，完成单位用户网上注册申请，此时的单位用户状态为未审核，只有审核完成的单位用户才能登录系统。

网上注册申请完成后，请携带经办人的身份证复印件、单位组织机构代码证复印件，以及网上服务平台单位用户申请表到辖区的劳动保障监察机构进行审核，审核通过后即可办理网上申报业务。

现阶段采用三种方式提交审核：（1）将申请资料传真到8631611；（2）将申请资料扫描后发送到邮箱ldjczd@；（3）直接提交申请资料：A、市城区内的用人单位资料由市劳动保障监察支队负责接收审核。

B、金湾、斗门及各功能区的用人单位资料可提交给各辖区劳动保障监察大队汇总后报市劳动保障监察支队审核。

1.2 重置密码登录珠海市人力资源和社会保障网上服务平台，选择【单位用户登录】选项。

点击【忘记密码】，进入密码重置主界面，录入相关信息，手机号码必须与注册时登记的号码一致。

单击【提交】，进行单位用户密码重置，在弹出【密码重置成功】时，说明重置密码已经成功，网上服务平台会将新密码发送到绑定的手机上，可凭新密码登陆系统进行密码修改。

单位网上年审经办流程

单位网上年审经办流程一·证书及授权1.单位到成都市人力资源和社会保障局，申请CA数字证书；2.单位申请完CA数字证书后，需要填写网上经办的授权表；3.CA中心授权方式：CA中心工作人员首先登陆：登陆后可以再最上方看见如下界面：点击[劳动保障监察业务平台] 可以看见最左边出现如下树形列表：点击[单位网上年审权限分配]则进入权限分配窗口：可以看见该页面存在2个tab页：[未分配账号单位] [已分配账号单位]选中其中某个tab点击上方的[查询]按钮，则可以查询相关信息。

单位网上经办授权：(1)点击tab[未分配账号单位]，点上方的[查询]按钮，再选中其中某家单位，选中后，颜色变黄，如下：(2)再将需要授权的K盘插入。

(3)再点击上方的[单位网上经办授权]，出现如下界面：点击[保存]则可以了。

注意：如果单位并没有带上K盘到现场，则需要单位发送K盘的解析码，再将[是否现场授权]选为否。

如下：再将单位发送过来的解析码，复制到[解析内容]栏--->点击[解析]----->再点击[保存]则可以了。

（4）账号的注销与撤销注销：选中tab[已分配账号单位]---->点击上方的[查询]，如下界面：可以看见列表中存在[注销]和[撤销注销]，根据当时需求进行操作，即可。

二·单位网上年审操作流程1.将CA数字证书插入usb接口--->在浏览器上打开年审网址2.如果证书识别成功，则会出现如下界面：3.如果单位已经到相应监察机构授权，那么点击登陆后则会出现如下界面：提示：在工作台这个页面，单位可以看见本年度年审的相关信息，以及可以看见相关的年审公告及政策信息。

4.在最上方可以看见[单位用工及合同管理]，点击后页面左边出现如下树形菜单：5.在此菜单列表中单位可以对本单位的基本信息及劳动用工进行维护，操作步骤如下：点击[单位基本信息管理]提示：在此页面对单位基本信息进行维护，更改保存后单位的信息会进入监察的业务服务器内部。

劳动保障监察案件调查处理方法(省劳动保障监察员培训)

劳动保障监察案件调查方法
1
目录
一.劳动保障监察案件流程事.案件调查处理方法
总结
2
第一部分一.动保障监察案件流程
劳动保障监察案件流程
总结
3
劳动保障监察案件
定义：劳动保障监察部门对涉嫌违反劳动保障法律法规的用人单位的用工情况进行调查了解，核实是否存在违法行为，并根据法律法规的规定对违法行为进行处理的行为亊件。
6
案例一
经核实，该房地产公司为贵阳市工商局注册的企业，监察支队按规定进行了立案，并指定监察员王某和李某开展调查处理。经调查查明，刘某2014年12月12日进入该公司工作，担任公司销售员，月工资2500元。进入公司时，公司以试用期为由未与其签订劳动合同、也没有办理社会保险，直至2015年10月12日，刘某因个人原因离开公司，公司也一直没有签订劳动合同和办理社会保险。
功能：1、惩处劳动保障违法行为； 2、维护劳资双方合法权益； 3、解决劳资矛盾，促进劳动兲系和谐稳定。
4
STEP
一.劳动保障监察案件流程
STEP
1
1.収现违法行为线索 2.审查、批准立案 3.案件调查 4.案件处理 5.结案归档
2
STEP
3
4
STEP
5
STEP
案例一
劳动者刘某到贵阳市劳动保障监察支队反映，其2014年12月进入某房地产公司工作，公司未与其签订劳动合同、未办理社会保险，要求公司为其补办社会保险登记、支付未签劳动合同的双倍工资。
案件处理
法律链接——《贵州省劳动保障监察条例》第十七条人力资源和社会保障行政部门在调查劳动保障监察案件期间，有下列情形乊一的，经本级人力资源和社会保障行政部门负责人批准，可以中止调查： (一)当亊人下落不明的； (事)因不可抗力不能调查取证的； (三)案情需要进行鉴定的； (四)其他需要中止调查的情形。中止调查的情形消除后，人力资源和社会保障行政部门应当在3日内恢复调查。法律链接——《贵州省劳动保障监察条例》第十八条有下列情形乊一的，人力资源和社会保障行政部门可以撤销立案，有举报人、投诉人的，应当告知举报人、投诉人： (一)违法亊实不能成立的； (事)违法情节轻微，且已改正的； (三)被调查单位依法宣告破产、解散、撤销、兲闭，没有财产进行分配，又没有相兲义务承受人的； (四)法律、法规规定应当撤销立案的其他情形。

劳动保障监察案件起诉流程

劳动保障监察案件起诉流程劳动保障监察案件的起诉流程是指劳动保障监察机构对涉嫌违法的劳动用工行为进行依法起诉的一系列程序。

下面将介绍劳动保障监察案件起诉的详细流程。

一、立案准备阶段1. 证据收集：劳动保障监察机构在收到劳动者举报或发现涉嫌违法的劳动用工行为后，需要从相关渠道收集证据，包括调查取证或查阅有关资料、证据等。

2. 确认违法事实：在收集到足够的证据后，劳动保障监察机构需要对涉嫌违法的劳动用工行为进行核实，确认其违法性质和事实。

3. 通知被告知：劳动保障监察机构在核实违法事实后，需要将涉嫌违法的劳动用工行为通知被告知，要求其提供相关证据材料和申辩意见。

二、起诉阶段1. 起诉申请书：劳动保障监察机构根据已经确认的违法行为，填写起诉申请书，详细列明违法事实、证据和法律依据等，并提交至劳动仲裁机构或人民法院。

2. 事先调解：劳动仲裁机构或人民法院在受理劳动保障监察案件起诉申请书后，将组织调解会议，努力达成双方调解协议。

如调解成功，则案件解决，如调解不成功，则继续进行诉讼程序。

3. 立案审查：劳动仲裁机构或人民法院在受理起诉申请书后，会首先进行立案审查，审查起诉申请书的合法性、完整性和真实性等。

4. 通知被告知：劳动仲裁机构或人民法院在审查通过后，将起诉状副本送达给被告，要求其提出答辩意见，并指定答辩期限。

5. 答辩和举证：被告需要在规定的答辩期限内递交答辩意见，并在争议的事实和法律责任上提出异议。

双方可以提供证据来证明自己的主张。

6. 证据交换：在答辩和举证阶段，双方可以申请交换证据，即互相提供证据材料，并可以对对方的证据提出质证，征求意见。

7. 庭前准备：在庭审之前，劳动仲裁机构或人民法院会进行庭前准备工作，包括确定庭审时间、地点等。

8. 庭审：在庭审中，劳动仲裁机构或人民法院将依法进行庭审，听取双方当事人的陈述、质证证人和辩护意见等。

9. 判决与执行：根据庭审的情况，劳动仲裁机构或人民法院将作出相应的裁决或判决书，并根据情况执行判决。

劳动保障监察网上年审操作流程

1.登录系统：企业在年审开始前，需要通过劳动保障监察网上年审系统的官方网站进行登录。

企业需要使用统一的登录账号和密码，一般是企业的社会信用代码或注册号。

3.提交年度业务报告：在系统主界面上，企业可以找到相应的年度业务报告提交入口，点击后进入填写业务报告的页面。

年度业务报告通常包括劳动用工情况、薪资支付情况、劳动合同签订情况、员工社会保险缴纳情况等内容。

企业需要根据实际情况填写相关数据和信息。

4.上传相关文件：在填写年度业务报告的过程中，企业可能需要上传一些相关文件作为证明材料。

这些文件可以包括员工工资表、劳动合同、社会保险缴纳凭证等。

企业需要将这些文件扫描或拍照后上传到系统中。

5.提交报告并缴费：当企业完成报告的填写和文件的上传后，可以点击提交按钮将报告发送给劳动保障监察机构。

同时，企业也需要缴纳相应的年审费用。

缴费通常可以在线支付，企业可以选择合适的支付方式完成支付流程。

6.审核与核实：劳动保障监察机构在收到企业的年度业务报告后，会进行审核和核实。

他们会根据报告中提供的信息和上传的相关文件，对企业进行评估和核查是否符合相关法规的要求。

7.通知结果并反馈：劳动保障监察机构审核完毕后，会将结果通知给企业。

如果企业未能符合相关要求，机构会提出整改意见和建议。

企业需要根据机构的要求进行整改，并在规定时间内提交整改材料。

总的来说，劳动保障监察网上年审的操作流程主要包括登录系统、填写企业基本信息、提交年度业务报告、上传相关文件、提交报告并缴费、审核与核实、通知结果并反馈以及获取网上年审报告等步骤。

这个流程可以帮助劳动保障监察机构和企业更加高效地完成年度业务报告的审核和评估工作。

劳动保障监察询问

劳动保障监察询问笔录
何伟 2015.5月临潼
劳动保障监察询问笔录
第一节：询问及询问笔录的概念、意义第二节：询问内容
1、辅助内容 2、主体内容
第三节：询问注意的问题第四节：询问方法第五节：询问技巧第六节：不同方式发问的效果第七节：如何应对被询问者不合作第八节：询问人和记录人的配合第九节：询问笔录的制作第十节：制作笔录的注意事项
询问人员和记录人员都要认真熟悉案件材料，只有全面地掌握案件情况，才能明确询问方向,把握好询问的有利条件,克服不利因素，选准突破口和询问途径
第二节询问内容
（三）研究有关的专门性问题在准备工作中，办案人员要清楚，询问过程可能涉及到的专门知识，对可能遇到的专门性问题，如自己不能解决，事先就要请教有关专家、有关单位求得帮助和指导，以便掌握有关的专门术语进行询问。
第二节询问内容
1、辅助内容
辅助内容是指有关询问的时间、地点、询问人、记录人、被询问人及各自的自然情况；出示执法证件、告知回避权、核对笔录、允许修改并按手印、逐页签名或盖章、签署时间、办案人逐页签名等。辅助内容主要反映询问程序是否合法，是询问笔录不可缺少的部分。
第二节询问内容
2、主体内容
思考分析
1、如果你是张伟和刘江，你到该公司前会做哪些准备工作？
2、如何对人力资源部长王某和工人陈某这两方面的人员进行调查询问？
3、询问笔录怎么制作？应注意哪些问题？ 4、成功的调查询问具备那些特征？
第一节询问及询问笔录的概念、意义
询问：【近义词】咨询询查问话
【反义词】回答解答答复
询问笔录：劳动保障监察员为了查清案情，
对当事人和其他相关人员进行询问、调查和当事人就案情做出陈述、辩解时所制作的有关询问、调查情况的书面记录。

劳动保障书面审查须知

安庆市劳动保障书面审查报表（书面审查编号：第号）安庆市人力资源和社会保障局制劳动保障书面审查须知1、依据文件要求，各申报单位进行自查。

2、填写《二0一五年度劳动保障书面审查申报表》。

3、单位领导审查，并加盖单位和主管部门公章。

4、携带书面资料、《二0一五年度劳动保障书面审查申报表》、《单位法人（负责人）身份证明书》、《授权委托书》到所在辖区的人力资源和社会保障部门进行书面审查。

注意事项：1、参加书面审查的单位，须持《二0一五年度劳动保障书面审查申报表》、《单位法人（负责人）身份证明书》、《授权委托书》，按时到单位所在辖区的人力资源和社会保障行政部门接受审查。

2、所有申报资料须按Ａ４纸规格复印或打印。

3、要按照申报资料清单要求认真准备申报资料并装订成册。

4、申报表共分十一个部分，用人单位要求填写十个部分，具体填写要求如下：（1）申报表（一）的编号，由审查人员填写编号，用人单位申报时不填写。

（2）用人单位基本情况：①单位全称要求填写全称。

②其他填写项目按照填写说明填写。

（3）用人单位职工人数情况栏：①年末从业人员总数指本单位年末所有各类从业人员总数，特别强调包括保留劳动关系不在岗人数。

②使用农村劳动力人数指离开户口所在地到本单位从业的农村劳动力。

③本手册全年是指2015年度；今年是指2015年度。

（4）劳动合同签订和就业管理情况栏：①年末实际签订劳动合同职工人数指用人单位与劳动者签订劳动合同后，经过人力资源和社会保障行政部门备案后的人数。

②各分栏的人数从左至右部分指标存在包含关系，填写时注意指标的文字表述。

（5）工作时间和工资支付情况栏：①执行制度工时的用人单位须填报执行制度工时的上下班时间一栏。

②执行非制度工时（包括综合计算工时制度和不定时工作制两种）的用人单位须填报执行非制度工时的批准文件和批文复印件。

（6）职业技能培训与取得《中华人民共和国职业资格证书》的情况（7）社会保险登记、申报和缴费情况栏：交费人数、缴费基数、应缴费额、实际缴费额要严格对照社会保险登记、申报和缴费资料如实填写，并注意各栏的计量单位。

2015年人事劳动和社会保障局上半年纪检监察工作

2015年人事劳动和社会保障局上半年纪检监察工作～年上半年人事劳动和社会保障局的纪检监察工作在旗纪委的领导和大力支持下，以邓小平理论和党的xx大精神为指导，深入全面的贯彻xxxx重要思想，紧紧围绕人事劳动和社会保障中心工作，结合人事劳动和社会保障工作的特点,狠抓党风廉政建设，深入扎实地开展树创活动，从源头上扼制了～的行为，为优化经济发展环境，树立人事劳动干部新形象，真正发挥了纪检监察职能作用，确保了人事劳动和社会保障各项工作目标的顺利完成。

现将上半年开展的各项工作汇报如下：一、全面落实党风廉政建设责任制1、年初制定了XX年党风廉政建设工作重点，实行党风廉政建设责任制，并制定出了《落实党风廉政建设实施细则》和《党风廉政建设分解意见》。

2、主要负责人同各股室、中心负责人签定《党风廉政建设责任状》，使各股室明确了所承担的党风廉政建设任务以及违反党风廉政建设责任制规定应当承担的责任。

对责任制的落实情况进行了重点检查，并把党风廉政建设的落实工作与抓好机关作风建设有机的结合起来，确保了各项责任目标的顺利实现。

二、认真学习、宣传、贯彻两个《条例》认真贯彻旗委有关要求，根据以我局党员的思想实际为依据，制定了详实的学习计划、学习制度和措施。

坚持每周利用半天时间组织集中学习一次，重点学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，做到每名党员干部到会，每人记录笔记，撰写学习心得体会。

我们还在在全局范围内开展了对两个《条例》答题活动，检验了党员干部对两个《条例》的学习成果。

通过学习全体党员干部的思想认识都有不同程度的提高，大家认为两个条例的颁布实施，对于我党从严治党，发展党内民主，加强党内监督，惩治～，维护党的团结和统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，将起到重要的作用，也将鞭策每个党员干部要严格要求自己，时刻牢记党的宗旨，勤奋工作，全心全意为人民服务，为党增辉。

三、开展树形象和树创主题活动1、年初在全系统内开展进一步贯彻"xxxx"重要思想深化和拓展执政为民树人事干部形象集中学习教育活动,在活动中我们聘请了一些老干部、旗人大代表、政协委员和一些与我们工作接触较频繁的群众为我们的行风监督员，对我们党员干部的日常工作行为进行监督，发现问题及时提出。

2015年中国劳动统计年鉴之劳动保况

8-4劳动保障监察工作情况(2014)
主动监察
检查单位数(万户)
涉及劳动者人数(万人)
投诉结案数(万件)
举报结案数(万件)
审查用人单位报送的书面材料涉及用人单位数(万户)
补签劳动合同(万人)
追发劳动者工资等待遇
涉及劳动者人数(万人)
金额(亿元)
督促缴纳社会保险费
单位数(万户)
金额(亿元)
督促社会保险登记单位数(万户)
取缔非法职业中介机构(户)
清退风险抵押金金额(万元)
审查用人单位规章数(万件)
纠正用人单位违法规章数(万件)
向社会公布重大违法行为数(件)。

劳动监察外网年审系统操作手册

劳动保障监察网上年审系统用户操作手册变更记录注：对该文件内容增加、删除或修改均需填写此变更记录，详细记载变更信息，以保证其可追溯性。

目录1新疆劳动保障监察网上年审系统 ......................... 错误!未定义书签。

账号分配...................................... 错误!未定义书签。

获取账号...................................... 错误!未定义书签。

登录及首页.................................... 错误!未定义书签。

账号管理...................................... 错误!未定义书签。

激活账号...................................... 错误!未定义书签。

密码修改...................................... 错误!未定义书签。

密码重置...................................... 错误!未定义书签。

用户注册...................................... 错误!未定义书签。

劳动用工及合同管理............................ 错误!未定义书签。

单位基本信息管理.............................. 错误!未定义书签。

劳动用工备案登记.............................. 错误!未定义书签。

用工备案批量登记.............................. 错误!未定义书签。

用工合同变更管理.............................. 错误!未定义书签。

劳动保障监察询问笔录

第二节询问内容
询问前的准备
（一）及时组织询问人员询问人员必须是具有执法资格的行政执法人员，且不得少于二人。在询问中，询问人和记录员应有明确分工。对案情复杂的重大案件，要相应加强询问力量，必要时部门领导亲自参加指挥或进行询问。在案件审理过程中，询问工作一般由专人负责到底，不要轻易更换询问人员。（二）熟悉研究案件材料（案情准备）询问人员和记录人员都要认真熟悉案件材料，只有全面地掌握案件情况，才能明确询问方向,把握好询问的有利条件,克服不利因素，选准突破口和询问途径
案

例监察支队接到匿名举报材料，反映该市某公司（位于该市XX路58号）有40多名员工，公司经常安排员工加班，每天工作12小时，存在不按规定支付加班工资，只给少量员工缴纳了社会保险费等违法行为 5月11日，市劳动保障监察支队负责人批准立案查处。随后指派张伟、刘江两名监察员对该公司上门实施监察。该公司人力资源部长王某在会议室接待了他们，接受了询问。张伟和刘江又走访了工人陈某等进行了深入了解，查清了事实，依法对该公司进行了处理。
第二节询问内容
1、辅助内容
辅助内容是指有关询问的时间、地点、询问人、记录人、被询问人及各自的自然情况；出示执法证件、告知回避权、核对笔录、允许修改并按手印、逐页签名或盖章、签署时间、办案人逐页签名等。辅助内容主要反映询问程序是否合法，是询问笔录不可缺少的部分。
第二节询问内容
2、主体内容
第二节询问内容
2、主体内容
何地：包括违法行为着手地、途经地和危害后果发生地。何事：构成何种违法行为何情节：违法的过程、手段何因：主观动机，目的，行为过程。何果：行为结果。履行完结、正在履行、中止履行
第三节询问注意的问题

劳动保障监察网上年审操作流程

劳动保障监察网上年审操作步骤一、软件安装、用人单位指定劳资管理员加入劳动监察企业交流群（群号）；申请加群时需备注单位名称，注明“网上年审”。

、在群共享文件中下载安装年审专用谷歌浏览器，进入“新疆人力资源和社会保障行业应用统一登录平台”（下称统一登录平台）（），在线登录申报书面年审材料。

二、年审系统登录、往年已经开展过网上年审，进入“统一登录平台”后，在电脑上插入数字证书，安装数字证书驱动软件，使用本单位设置账号、密码即可登录。

数字证书驱动在新疆数字认证中心网站能够下载（）。

数字证书已由企业工商注册时统一办理，和企业用于工商年检数字证书通用，但每十二个月需要缴纳年费、并需在数字证书代办机构绑定“监察年审系统”后方可用于登录“统一登录平台”。

独山子区数字证书代办机构：电话，地址：区国地税业务楼三楼、新参与书面审查用人单位，需首先加入劳动监察企业交流群，联络区劳动监察大队工作人员或所在街道社会事务服务中心劳动监察协管员，提交相关信息分配年审系统账号。

以后用数字证书进行用户注册，并和年审系统账号绑定后才能进行网上申报。

、账号分配和系统绑定分配账号用人单位最少需提交信息：单位名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名、人力资源责任人姓名、职务、电话、办公地址。

年审系统所分配账号通常为企业社保登记号、没有社保号用统一社会信用代码，密码默认个。

数字证书用户注册根据“统一登录平台”首页上提醒进行操作，使用经办人手机号设置账号、密码。

将数字证书用户注册账号、密码和所分配年审账号相互绑定后，以后就可用手机号直接登录监察年审系统。

三、劳动用工登记立案进入监察年审系统后，应先点击页面上方操作栏《单位用工及协议管理》，再依据左侧菜单栏展开选项，完成劳动用工和劳动协议网上登记立案，也能够进行单位基础信息变更操作。

以后单位人员增减后，应立即登录监察年审系统，经过该项操作在系统内进行新增人员或办理人员协议解除，确保用工信息动态调整、正确。

书面审查办理方法

2016年劳动保障监察书面审查报告凭证办理方法一、所需要件：1、《网上审查合格凭条》2、企业营业执照副本原件3、企业营业执照副本复印件（清晰）4、上一年度的书面审查凭证（个别区会要求提供）二、《网上审查合格凭条》办理方法1、登陆：用人单位登陆沈阳市人力资源和社会保障网，点击用人单位书面审查登陆窗口，或者直接输入网址 http://218.60.146.163:7032/ed/a/b/complaints.html?jpage=/ed/b/a/i ndex.html&null 进入用人单位书面审查窗口。

2、注册填报：用人单位根据企业真实情况完成注册及填报信息后提交信息即可。

3、打印《网上审查合格凭条》：有受理权的劳动监察部门根据用人单位提交的信息进行网上管辖分工审核。

通过网上审核的用人单位，登陆帐号打印《网上审查合格凭条》，并于15个工作日内到现场办理书面年审，逾期未办理需重新进行网上书面年审。

未通过管辖分工审核的用人单位，请于15个工作日内进行整改重新提交，逾期未办理需要重新进行网上书面年审。

三、用人单位劳动保障监察书面报告信息填报说明1、注册帐号时，没有统一社会信用代码的用人单位，用组织机构代码证号代替。

2、单位名称、法人姓名按《组织机构代码证书》、《工商营业执照》2016年劳动保障监察书面审查报告凭证办理方法或批准文书的用人单位名称、法人姓名准确填写。

3、所属机构的选择：市属企业（单位）、外商投资企业、外地驻沈企业（分支机构）、民办非企业单位及在市工商行政管理部门核准登记的用人单位选择沈阳市。

区属企业（单位）及在区市场监督管理（工商）部门核准登记的用人单位选择经营所在区。

由张士开发区及各县（市）劳动保障监察机构负责受理的用人单位选择张士开发区及各县（市）。

4. 用人单位提交的网上申报信息，在劳动监察部门未审核之前，可以进行修改。

福建省人力资源和社会保障厅办公室关于做好劳动保障监察网上书面审查工作的通知

福建省人力资源和社会保障厅办公室关于做好劳动保障监察网上书面审查工作的通知文章属性•【制定机关】福建省人力资源和社会保障厅办公室•【公布日期】2015.07.22•【字号】闽人社办〔2015〕145号•【施行日期】2015.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动保障监察正文福建省人力资源和社会保障厅办公室关于做好劳动保障监察网上书面审查工作的通知闽人社办〔2015〕145号各设区市人力资源和社会保障局，平潭综合实验区社会事业局：为贯彻落实《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》关于“扩大日常巡视检查和书面审查覆盖范围”的要求，进一步推进我省劳动保障监察管理信息系统的运用，按照《2015年福建省劳动保障监察工作要点》（闽人社文〔2015〕91号），现就进一步做好我省劳动保障监察网上书面审查工作的有关事项通知如下：一、扩大书面审查覆盖面。

省里按照中央综治办和人力资源社会保障部的部署，将各地的书面审查情况纳入了“打击非法用工”综治考评指标中。

各地要按照要求，全面落实劳动保障监察书面审查工作，劳动保障监察员2015年人均书面审查户数不少于40户。

要积极应用现代化信息手段推进网上书面审查工作，不断扩大书面审查覆盖面，从2015年开始，各劳动保障监察机构每年网上书面审查用人单位户数要多于上一年的审查户数。

二、积极开展网上书面审查工作。

各级劳动保障监察机构要充分运用劳动保障监察管理信息系统开展书面审查等各项劳动保障监察业务，同时发挥福建省劳动就业用工管理信息系统用人单位申报平台和劳动保障监察网格化管理工作的作用。

一是鼓励用人单位通过福建省劳动就业用工管理信息系统用人单位申报平台，申报劳动用工信息采集及书面审查有关材料，降低其成本；二是推进劳动保障监察网格及其工作人员及时审查用人单位网上申报的劳动用工信息；三是劳动保障监察机构要及时审查已经过网格审查的劳动用工信息，并将符合规定的劳动用工信息转化为书面审查信息；四是劳动保障监察机构对以纸质形式提交书面审查有关材料的用人单位，要及时将其有关情况及书面审查结果录入劳动保障监察管理信息系统。